Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.02.1999 № 33
О плане действий Администрации области по стабилизации социально-экономического положения в Астраханской области на 1999 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 05.02.99 N 33О плане действий Администрацииобласти по стабилизациисоциально-экономическогоположения в Астраханскойобласти на 1999 год В соответствии с мерами Правительства Российской Федерации иЦентрального банка Российской Федерации по стабилизациисоциально-экономического положения в странеПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый план действий Администрации области постабилизации социально-экономического положения в Астраханской областина 1999 год. 2. Отделам, управлениям, департаментам, комитетам Администрацииобласти до 5 числа месяца, следующего за кварталом, представлять вкомитет экономики и инвестиционной политики Администрации областиинформацию о ходе выполнения плана действий Администрации области. 3. Комитету экономики и инвестиционной политики Администрацииобласти (Максимова) анализировать ход выполнения плана и ежеквартальнопредставлять мне информацию. 4. В связи с разработкой и утверждением плана действийАдминистрации области по стабилизации социально-экономическогоположения в Астраханской области на 1999 год считать утратившим силупостановление Главы Администрации области от 10.08.98 N 330 "Опрограмме первоочередных мероприятий по стабилизации экономики ифинансов Астраханской области". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 05.02.99 N 33 ПЛАН действий Администрации области по стабилизации социально-экономического положения в Астраханской области на 1999 год----------------------------------------------------------T--------------------------------------------T---------------T----------------------------¬¦ Содержание мероприятия ¦ Форма представления материала ¦ Срок ¦ Ответственный исполнитель ¦¦ ¦ ¦ представления ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1. НОРМАЛИЗАЦИЯ УСЛОВИИ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ¦ ¦+---------------------------------------------------------T--------------------------------------------T---------------+----------------------------+¦ 1.1. Сфера жизнеобеспечения ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.1.1. Сохранение стабильности в обеспечении населения и¦ Составление оперативных балансов ¦IV квартал 1999¦Отдел по торговой политике 覦 госучреждений области основными продуктами питания и ¦ важнейших продовольственных, других ¦ года ¦обеспечению государственных ¦¦ лекарственными средствами ¦ социально значимых товаров и ¦ ¦продовольственных нужд ¦¦ ¦ лекарственных средств, а также сырья для их¦ ¦региона, департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка, ¦¦ ¦ ¦ ¦комитет экономики и ¦¦ ¦ ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.1.2. Осуществление государственной поддержки ¦ Постановление Главы Администрации ¦1 квартал 1999 ¦Комитет экономики и ¦¦ производителей товаров и услуг, жизненно необходимых и ¦ области "Об утверждении перечня ¦ года ¦инвестиционной политики ¦¦ социально значимых для области, с предоставлением ¦ потребителей, отнесенных к группам по ¦ ¦Администрации области ¦¦ возможности оплачивать коммунальные услуги по более ¦ применению тарифов на услуги, ¦ ¦ ¦¦ низким тарифам ¦ оказываемые коммунальными ¦ ¦ ¦¦ ¦ водопроводными и канализационными ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятиями" ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.1.3. Сдерживание роста цен на электрическую и тепловую¦ Соглашение о сотрудничестве ¦ 1999 год ¦Региональная энергетическая ¦¦ энергию ¦ Администрации области с предприятиями ¦ ¦комиссия Администрации ¦¦ ¦ топливно-энергетического комплекса ¦ ¦области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.1.4. Отмена пени с просроченных платежей за ¦ Постановления, распоряжения Главы ¦ 1999 год ¦Региональная энергетическая ¦¦ потребленные электрическую, тепловую энергию, природный ¦ Администрации области ¦ ¦комиссия Администрации ¦¦ газ и услуги водоснабжения и канализования при расчетах ¦ ¦ ¦области ¦¦ между энергоснабжающими, газоснабжающими предприятиями и¦ ¦ ¦ ¦¦ муниципальными предприятиями водопроводно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ канализационного хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.1.5. Реализация постановлений Правительства РФ "О ¦ ¦ 1999 год ¦Региональная энергетическая ¦¦ порядке применения коэффициентов к задолженности по ¦ ¦ ¦комиссия Администрации ¦¦ оплате природного газа" и "О порядке применения ¦ ¦ ¦области ¦¦ понижающих коэффициентов к задолженности по оплате ¦ ¦ ¦ ¦¦ электрической энергии" от 24 ноября 1998 года NN 1375 ¦ ¦ ¦ ¦¦ и 1376 соответственно ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.2. Поддержание доходов населения ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.2.1. Внедрение адресной дотации малообеспеченным ¦ Постановления, распоряжения Главы ¦В течение года ¦Комитет экономики и ¦¦ группам населения на приобретение (получение) ¦ Администрации области ¦ ¦инвестиционной политики, ¦¦ продукции (услуг), цены на которые в соответствии с ¦ ¦ ¦финансовое управление, ¦¦ действующим законодательством регулируются ¦ ¦ ¦департаменты, управления ¦¦ Администрацией области ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.2.2. Продолжение работы в 1999 году по выплате ¦ ¦ 1999 год ¦Финансовое управление, ¦¦ ежемесячного пособия на ребенка в виде предоставления ¦ ¦ ¦департамент социальной ¦¦ возможности приобретения товаров и получения услуг ¦ ¦ ¦защиты населения ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.2.3. Подготовка предложений в Минтруд России о ¦ Предложения ¦I квартал 1999 ¦Департамент ФСЗ России по ¦¦ внесении изменений в законодательство о занятости в ¦ ¦ года ¦Астраханской области ¦¦ части условий и порядка выплаты пособий безработным ¦ ¦ ¦ ¦¦ гражданам ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.2.4. Под готовка предложений в Минтруд России по ¦ ¦I квартал 1999 ¦Департамент ФСЗ России по ¦¦ Закону "О Государственном фонде занятости" ¦ ¦ года ¦Астраханской области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.2.5. Анализ ситуации по выплате заработной платы на ¦ ¦ Ежемесячно ¦Управление труда ¦¦ предприятиях и в организациях области. ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.2.6. Анализ уровня заработной платы по отраслям ¦ ¦ Ежемесячно ¦Управление труда ¦¦ экономики. Подготовка предложений по повышению ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ заработной платы работникам бюджетной сферы ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.2.7. Под готовка заключения коллективных договоров и ¦ ¦ Постоянно ¦Управление труда ¦¦ соглашений с профсоюзами, работодателями. Усиление ¦ ¦ ¦Администрации области, ¦¦ методической и консультационной помощи в их разработке ¦ ¦ ¦объединения профсоюзов и ¦¦ предприятиям и организациям области ¦ ¦ ¦работодателей ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.3. Смягчение последствий финансового кризиса для ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.3.1. Регулирование цен на отечественные и импортные ¦ Постановление Главы Администрации ¦1 квартал 1999 ¦Комитет экономики и ¦¦ лекарственные средства установлением предельных значении¦ области ¦ года ¦инвестиционной политики, ¦¦ торговых надбавок и внедрением порядка их применения ¦ ¦ ¦департамент потребительског ¦ ¦ ¦рынка Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 1.3.2. Направление заказчикам получаемых из областного и¦ ¦ ¦Комитет экономики и ¦¦ федерального бюджетов средств на приобретение жилья ¦ ¦ ¦инвестиционной политики, ¦¦ льготным категориям граждан, исключительно на конкурсной¦ ¦ ¦управление по делам ¦¦ основе в соответствии с Указом Президента РФ от 8 апреля¦ ¦ ¦строительства и ¦¦ 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по ¦ ¦ ¦стройиндустрии ¦¦ предотвращению коррупции и сокращению бюджетных ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ расходов при организации закупки продукции для госнужд" ¦ ¦ ¦ ¦¦ и при условии обеспечения благоустроенным жильем граждан¦ ¦ ¦ ¦¦ в текущем году ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ¦+---------------------------------------------------------T--------------------------------------------T---------------T----------------------------+¦ 2.1. Реструктуризация банковской системы ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.1.1. Определение перечня банков, являющихся "опорными"¦ ¦ 1999 год ¦Главное управление ЦБ РФ по ¦¦ в оказании базовых банковских услуг в регионе ¦ ¦ ¦Астраханской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрация области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.1.2. Исключение принудительных мер воздействия в ¦ ¦ До 2001 года ¦Главное управление ЦБ РФ по ¦¦ отношении банков региона, размер собственных средств ¦ ¦ ¦Астраханской области ¦¦ которых ниже 1 млн. ЭКЮ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.1.3. Участие органов исполнительной власти области в ¦ Предложения ¦ 1999 год ¦Главное Управление ЦБ РФ по ¦¦ укреплении капитальной базы банков региона ¦ ¦ ¦Астраханской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрация области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2. Совершенствование бюджетного процесса ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2.1. Разработка реального проекта бюджета на 1999 год ¦ Проект закона ¦ Январь 1999 г.¦Финансовое управление ¦¦ на основе сокращения привлечения источников покрытия ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ дефицита областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2.2. Осуществление зачета встречных требований ¦ Соглашения, взаимозачеты, уведомления об ¦I квартал 1999 ¦Финансовое управление ¦¦ бюджетов различных уровней ¦ изменении размеров финансирования ¦ года ¦Администрации области ¦¦ ¦ ¦ ¦главы органов местного ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2.3. Заключение соглашений по межбюджетным ¦ Соглашение ¦ Январь 1999 г.¦Финансовое управление ¦¦ взаимоотношениям с административно-территориальными ¦ ¦ ¦Администрации области, ¦¦ образованиями на 1999 год. ¦ ¦ ¦главы органов местного ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2.4. Приостановление действия принятых распоряжений ¦ Постановление Главы Администрации ¦ 1999 год ¦Комитеты, управления, ¦¦ Главы Администрации области, не обеспеченных ¦ области ¦ ¦департаменты, отделы ¦¦ финансовыми ресурсами на плановый год ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2.5. Создание единой системы мониторинга ¦ Проект закона Астраханской области ¦1 квартал 1999 ¦Финансовое управление ¦¦ государственных долгов, а также нормативов, при ¦ ¦ года ¦Администрации области ¦¦ несоответствии которым выпуск долговых обязательств ¦ ¦ ¦ ¦¦ автоматически приостанавливается ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2.6. Разработка механизма поэтапной расшивки ¦ Распоряжение Главы Администрации ¦1 квартал 1999 ¦Финансовое управление ¦¦ неплатежей между предприятиями на основании ¦ области ¦ года ¦Администрации области, ¦¦ отраслевого, регионального, межотраслевого, ¦ ¦ ¦долговой цент𠦦 межрегионального регулирования ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2.7. Разработка и заключение соглашения о ¦ Соглашение ¦II квартал 1999¦Лицензионная палата ¦¦ разграничении предметов ведения и полномочий между ¦ ¦ года ¦Администрации области ¦¦ Правительством РФ и Администрацией области в части ¦ ¦ ¦ ¦¦ лицензирования отдельных видов деятельности ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2.8. Подготовка предложений в Правительство РФ и ¦ Письмо ¦I квартал 1999 ¦Лицензионная палата ¦¦ Государственную Думу РФ о включении в перечень ¦ ¦ года ¦Администрации области ¦¦ лицензируемых видов деятельности реализации ¦ ¦ ¦ ¦¦ подакцизных товаров ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2.9. Разработка временного положения о лицензировании ¦ Положение ¦I квартал 1999 ¦Лицензионная палата ¦¦ видов деятельности, утвержденных Федеральным Законом ¦ ¦ года ¦Администрации области ¦¦ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2.10. Разработка перечня дополнительных платных ¦ ¦ 1999 год ¦Департамент общего и ¦¦ образовательных услуг ¦ ¦ ¦профессионального ¦¦ ¦ ¦ ¦образования Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2.11. Принятие мер по привлечению средств федерального¦ ¦ 1999-2000г. ¦Комитет экономики и ¦¦ бюджета в рамках утвержденных программ, реализуемых на ¦ ¦ ¦инвестиционной политики, ¦¦ территории области, в том числе обеспечение реализации ¦ ¦ ¦отделы, управления и ¦¦ Федеральной целевой программы социально-экономического ¦ ¦ ¦департаменты Администрации ¦¦ развития Астраханской области на 1997-2000 годы ¦ ¦ ¦области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2.12. Направление выделяемых из областного бюджета ¦ ¦ 1999 год ¦Комитет экономики и ¦¦ средств на завершение объектов, имеющих строительную ¦ ¦ ¦инвестиционной политики. ¦¦ готовность не менее 70%, и принятие мер по вводу их в ¦ ¦ ¦финансовое управление, ¦¦ планируемом году ¦ ¦ ¦управление по делам ¦¦ ¦ ¦ ¦строительства и ¦¦ ¦ ¦ ¦стройиндустрии ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2.13. Финансирование объектов, строящихся за счет ¦ ¦ Ежегодно ¦Комитет экономики и ¦¦ средств областного бюджета по заказу Администрации ¦ ¦ ¦инвестиционной политики, ¦¦ области в пределах лимитов капитальных вложений, ¦ ¦ ¦финансовое управление, ¦¦ доводимых на год ¦ ¦ ¦управление по делам ¦¦ ¦ ¦ ¦строительства и ¦¦ ¦ ¦ ¦стройиндустрии ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.2.14. Эффективное расходование бюджетных средств при ¦ Постановление Главы Администрации ¦ I квартал 1999¦Комитет экономики и ¦¦ организации закупок продукции для государственных нужд ¦ области "Об организации закупки продукции ¦ года ¦инвестиционной политики ¦¦ ¦ для государственных нужд в 1999 году" ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 3.1. Совершенствование налоговой системы ¦+---------------------------------------------------------T--------------------------------------------T---------------T----------------------------+¦ 3.1.1. Совершенствование налогообложения в области ¦ Закон Астраханской области "О ¦ I квартал 1999¦Комитет экономики и ¦¦ ¦ налогообложении, сборах и других платежах ¦ года ¦инвестиционной политики, ¦¦ ¦ на территории Астраханской области на ¦ ¦финансовое управление ¦¦ ¦ 1999 год" ¦ ¦Администрации области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ ¦ Закон Астраханской области "О внесении ¦ I квартал 1999¦Комитет экономики и ¦¦ ¦ изменений в Закон Астраханской области ¦ года ¦инвестиционной политики, ¦¦ ¦ "О едином налоге на вмененный доход для ¦ ¦финансовое управление ¦¦ ¦ определенных видов деятельности" ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.1.2. Установить налог с продаж с единой ставкой 5 % ¦ Подготовить расчет налога с продаж при ¦ Январь 1999 ¦Финансовое управление, ¦¦ для всех товаров, кроме хлеба, хлебобулочных изделий, ¦ предлагаемом изменении налогооблагаемой ¦ года ¦Администрации области ¦¦ молока и молочных продуктов, масла растительного, ¦ базы и внести изменения в Закон ¦ ¦государственная налоговая ¦¦ маргарина, круп, сахара, картофеля, продуктов детского и¦ Астраханской области "О налогообложении, ¦ ¦инспекция по Астраханской ¦¦ диабетического питания, лекарств, протезно- ¦ сборах и других платежах на территории ¦ ¦области ¦¦ ортопедических изделий, работ, услуг, и 10% на ¦ Астраханской области" ¦ ¦ ¦¦ подакцизные товары ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.1.3. Пересмотр существующих налоговых льгот, не ¦ Предложения к проекту закона ¦ Январь 1999 ¦Финансовое управление, ¦¦ имеющих социальной направленности и не связанных ¦ Астраханской области "О ¦ года ¦департамент социальной ¦¦ с научной, инновационной и инвестиционной деятельностью ¦ налогообложении, сборах и других ¦ ¦защиты населения ¦¦ ¦ платежах на территории Астраханской ¦ ¦Администрации области ¦¦ ¦ области в 1999 году" ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.1.4. Осуществление перевода крупных налогоплательщиков¦ Перечень предприятий - крупных ¦ Январь 1999 ¦Финансовое управление ¦¦ на обслуживание в учреждения ЦБ РФ согласно ¦ налогоплательщиков по платежам в ¦ года ¦Администрации области, ¦¦ утвержденному перечню, независимо от наличия кредитных ¦ областной бюджет и утвердить его ¦ ¦отраслевые отделы ¦¦ организаций на территории ¦ распоряжением Главы Администрации ¦ ¦Администрации области ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.1.5. Недопущение сокращения текущих поступлений ¦ Проект распоряжения Главы ¦ Январь 1999 ¦Финансовое управление ¦¦ налоговых платежей в областной бюджет в денежной форме ¦ Администрации области о проведении ¦ года ¦Администрации области, ¦¦ ¦ взаимозачетов по погашению ¦ ¦государственная налоговая ¦¦ ¦ задолженности по налогам в областной ¦ ¦инспекция по Астраханской ¦¦ ¦ бюджет при условии полного и ¦ ¦области, управление ¦¦ ¦ своевременного осуществления текущих ¦ ¦федеральной службы ¦¦ ¦ платежей в областной бюджет в денежной ¦ ¦налоговой полиции РФ по ¦¦ ¦ форме ¦ ¦Астраханской области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.1.6.Упорядочение учета и оценки недвижимости на ¦ Постановление областного ¦ I квартал 1999¦Комитет экономики и ¦¦ территории Астраханской области. ¦ Представительного Собрания ¦ года ¦инвестиционной политики ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦ ¦ ¦комитет по управлению ¦¦ ¦ ¦ ¦государственным имуществом ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.1.7. Введение на территории Астраханской области платы¦ Закон Астраханской области "О плате за ¦ I квартал 1999¦Комитет природных ресурсов ¦¦ за пользование водными объектами в соответствии с ¦ пользование водными объектами на ¦ года ¦по Астраханской области ¦¦ Федеральным законом "0 плате за пользование водными ¦ территории Астраханской области" ¦ ¦ ¦¦ объектами" от 06.05.98 N 71-ФЗ, обеспечение выдачи ¦ ¦ ¦ ¦¦ лицензий и лимитов на водопользование, установка ¦ ¦ ¦ ¦¦ водоизмерительной аппаратуры у вновь появившихся ¦ ¦ ¦ ¦¦ налогоплательщиков, разработка методики косвенных ¦ ¦ ¦ ¦¦ расчетов водозабора и сброса сточных вод ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.1.8. Активизация оборота земли ¦ Закон Астраханской области "Об аренде ¦ 1999 год ¦Комитет по земельным ¦¦ ¦ земельных участков" ¦ ¦ресурсам и землеустройству ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.1.9. Инвентаризация лицензий на пользование недрами по¦ Справка или акт ¦ I квартал 1999¦Комитет природных ресурсов ¦¦ наиболее важным месторождениям и анализ выполнения ¦ ¦ года ¦по Астраханской области ¦¦ недропользователями условий лицензионных соглашений ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦3.1.10. Продолжение работы с лицензиатами по погашению ¦ ¦ 1999 год ¦Лицензионная палата ¦¦задолженности по налогам и обязательным платежам в ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦бюджеты и внебюджетные фонды ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.1.11. Решение вопроса о статусе самостоятельного ¦ ¦ I полугодие ¦Отдел транспорта ¦¦ юридического лица филиала "Астраханьаэронавигация" ¦ ¦ 1999 года ¦Администрации области, ¦¦ ¦ ¦ ¦дирекция ФГУП ¦¦ ¦ ¦ ¦"Астраханьаэронавигация" ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.2 Обеспечение нормального функционирования рынка ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.2.1. Разработка региональной программы содействия ¦ Программа ¦ I полугодие ¦Управление труда ¦¦ развитию персонала на производстве на 1999-2000 годы ¦ ¦ 1999 года ¦Администрации области ¦¦ и до 2005 г. ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.2.2 Повышение качества продукции товаропроизводителей ¦Постановление Главы Администрации ¦ I квартал 1999¦Комитет экономики и ¦¦ Астраханской области ¦области "О коллективном товарном знаке ¦ года ¦инвестиционной политики, ¦¦ ¦"Астраханское качество" ¦ ¦департамент потребительског ¦ ¦ ¦рынка Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.2.3 Обеспечение законодательного регулирования ¦Закон Астраханской области "Об ¦ I квартал 1999¦Департамент потребительског торговли на рынках Астраханской области ¦упорядочении торговли на рынках ¦ года ¦рынка, комитет экономики и ¦¦ ¦Астраханской области" ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦ ¦ ¦государственная налоговая ¦¦ ¦ ¦ ¦инспекция по Астраханской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.2.4 Активизация деятельности потребительских обществ ¦Соглашение Администрации области с ¦ I квартал 1999¦Комитет экономики и ¦¦ по заготовкам сельскохозяйственной продукции у населения¦правлением облрыболовпотребсоюза на 1999 ¦ года ¦инвестиционной политики ¦¦ и ее переработке, продаже в городах и сельских районах и¦год ¦ ¦Администрации области, ¦¦ поставке для областных государственных нужд ¦ ¦ ¦правление ¦¦ ¦ ¦ ¦облрыболовпотребсоюза ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.2.5 Разработка методики реструктуризации предприятий ¦ Брошюра ¦1 квартал 1999 ¦Комитет экономики и ¦¦ Астраханской области и издание ее в виде брошюры ¦ ¦ года ¦инвестиционной политики, ¦¦ ¦ ¦ ¦департамент информации, ¦¦ ¦ ¦ ¦издательства и полиграфии ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.2.6 Выработка основных направлений по реализации ¦Протоколы рабочей группы при совете по ¦ постоянно ¦Комитет экономики и ¦¦ мероприятий по реструктуризации и финансовому ¦антикризисному управлению при Главе ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ оздоровлению неплатежеспособных организаций для ¦Администрации области ¦ ¦Администрации области ¦¦ вынесения их на совет по антикризисному управлению при ¦ ¦ ¦ ¦¦ Главе Администрации области для окончательного решения ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.2.7. Разработка экономического блока предложений в ¦ Постановление Главы Администрации ¦I квартал 1999 ¦Отдел рыбного хозяйства ¦¦ комплекс мер, направленных на проведение реформирования ¦ области ¦ года ¦комитет экономики и ¦¦ и реструктуризации предприятий и организаций рыбной ¦ ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ отрасли. ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.2.8. Анализ влияния ведущих и наиболее перспективных ¦ Информация ¦ 1999 год ¦Комитет экономики и ¦¦ отраслей промышленности на формирование налоговой базы, ¦ ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ на отчисления в федеральный и местный бюджеты, на ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ решение проблемы занятости в целях перехода к новой ¦ ¦ ¦ ¦¦ концепции построения прогноза, плана социально- ¦ ¦ ¦ ¦¦ экономического развития и плана действий ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.2.9. Рассмотреть возможность доведения уровня ¦ Постановление областного ¦ 1999 год ¦Департамент сельского ¦¦ финансирования по разделу "Сельское хозяйство и ¦ Представительного Собрания ¦ ¦хозяйства и продовольствия, ¦¦ рыболовство" до 8% в структуре расходной части бюджета ¦ ¦ ¦финансовое управление ¦¦ области и предусмотреть направление части средств на ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ льготное кредитование сельхозтоваропроизводителей и ¦ ¦ ¦ ¦¦ перерабатывающих предприятий АПК. Разработать систему ¦ ¦ ¦ ¦¦ льготного кредитования ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.2.10. Подготовка предложений о направлении 50% средств¦ Постановление Главы Администрации ¦ 1999 год ¦Департамент сельского ¦¦ от акцизных взиманий на табачную продукцию для развития ¦ области ¦ ¦хозяйства и продовольствия, ¦¦ материально-технической базы хозяйств, выращивающих ¦ ¦ ¦финансовое управление ¦¦ табак ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.2.11. Разрешение предприятиям осуществлять погашения ¦ Проект распоряжения Главы ¦ Январь 1999 г.¦Финансовое управление ¦¦ просроченной задолженности перед областным бюджетом ¦ Администрации области ¦ ¦Администрации области ¦¦ на 1 января 1999 года векселями расчетной палаты, ¦ ¦ ¦ ¦¦ векселями предприятий при условии полного и ¦ ¦ ¦ ¦¦ своевременного осуществления текущих платежей в ¦ ¦ ¦ ¦¦ областной бюджет в денежной форме ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.3. Меры внешнеэкономической политики ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.3.1. Активизация расширения деловых контактов по ¦ ¦ 1999 год ¦Управление международных и ¦¦ проблемам бартера нефтепродуктов и других астраханских ¦ ¦ ¦внешнеэкономических связей ¦¦ товаров на товары первой необходимости, в том числе ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ через Интернет, посольства, консульства, международные ¦ ¦ ¦ ¦¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.3.2. Организация гуманитарной помощи населению ¦ ¦ I квартал 1999¦Управление международных и ¦¦ области, детским и медицинским учреждениям от ¦ ¦ года ¦внешнеэкономических связей ¦¦ специализированных международных организаций и ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ отдельных крупных западных фирм ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.4. Привлечение инвестиции ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.4 1. Привлечение финансовых средств в экономическое и ¦ Концепция инвестиционной политики ¦ I квартал 1999¦Комитет экономики и ¦¦ социальное развитие региона и эффективное их ¦ Администрации области на 1999-2000 годы ¦ года ¦инвестиционной политики ¦¦ использование ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ - определение экономически обоснованных и приоритетных ¦ Программа ¦ I полугодие ¦Комитет экономики и ¦¦ направлений эффективного использования инвестиций и 1999¦ ¦ ¦инвестиционной политики, ¦¦ года разработка программы развития пищевой ¦ ¦ ¦управление промышленности ¦¦ промышленности области, предусматривающей комплексное ¦ ¦ ¦и транспорта Администрации ¦¦ развитие предприятий сырьевой базы, перерабатывающих ¦ ¦ ¦ ¦¦ предприятий и предприятий, обеспечивающих сбыт готовой ¦ ¦ ¦ ¦¦ продукции ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ - создание и развитие инфраструктуры, сопровождающей ¦ Положение об аккредитации консалтинговых ¦ I полугодие ¦Комитет экономики и ¦¦ инвестиционный процесс на территории области ¦ фирм, оказывающих услуги в ¦ 1999 года ¦инвестиционной политики ¦¦ ¦ инвестиционной сфере ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ - совершенствование форм финансирования и гарантий ¦ ¦ 1999 год ¦Комитет экономики и ¦¦ инвестору (осуществление активного поиска новых ¦ ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ партнеров среди крупнейших российских банков, ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ использование лизинга, совершенствование работы ¦ ¦ ¦ ¦¦ залогового фонда Администрации области в целях ¦ ¦ ¦ ¦¦ гарантирования внешних и внутренних заимствований) ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ - повышение инвестиционного имиджа области, ¦ Целевая программа "Привлечение ¦ 1999 год ¦Комитет экономики и ¦¦ эффективное использование действий иностранных ¦ отечественных и иностранных инвестиций" ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ партнеров для активизации инвестиционного процесса ¦ ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦ ¦ ¦финансовое управление, ¦¦ ¦ ¦ ¦управление международных и ¦¦ ¦ ¦ ¦внешнеэкономических связей ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.4.2. Создание межвузовского инновационного совета и ¦ Перечень инновационных проектов, ¦II квартал 1999¦Комитет экономики и ¦¦ проведение инвентаризации выполненных в вузах и ¦ рекомендуемых к внедрению ¦ года ¦инвестиционной политики ¦¦ других организациях научной сферы Астраханской ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ области научно-исследовательских, технологических ¦ ¦ ¦ ¦¦ и опытно-конструкторских работ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.4.3. Подготовка предложений по изменению формы ¦ Постановление Главы Администрации ¦I квартал 1999 ¦Комитет экономики и ¦¦ поддержки интеллектуального потенциала вузов области с ¦ области ¦ года ¦инвестиционной политики ¦¦ целью более эффективного стимулирования научной ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.4.4. Подготовка и представление к финансированию из ¦ ¦IV квартал 1999¦Комитет экономики и ¦¦ областного бюджета наиболее эффективной научно- ¦ ¦ года ¦инвестиционной политики, ¦¦ исследовательской работы, результаты которой можно ¦ ¦ ¦финансовое управление ¦¦ использовать в качестве инновационного продукта ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.4.5. Представление не менее одного инновационного ¦ Заявка на финансирование из фонда ¦ 1999 год ¦Комитет экономики ¦¦ проекта с бизнес-планом к финансированию из фонда ¦ ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ содействия развитию малых форм предприятий в ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ научно-технической сфере (Москва) ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.4.6. Привлечение иностранных инвестиций в разработку ¦ Закон Астраханской области "О порядке ¦II квартал 1999¦Управление международных и ¦¦ топливно-энергетического комплекса региона ¦ привлечения иностранных инвестиций в ¦ года ¦внешнеэкономических связей ¦¦ ¦ разработку топливно-энергетического ¦ ¦Администрации области ¦¦ ¦ комплекса региона" ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.4.7. Активизация работы с западными инвесторами, ¦ ¦ I квартал 1999¦Управление международных и ¦¦ фондами, программами технического содействия (ТАСИС, ¦ ¦ года ¦внешнеэкономических связей ¦¦ Евразия и др.), в том числе подготовка под эгидой ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ Еврокомиссии ЕС международной конференции по ¦ ¦ ¦ ¦¦ инвестиционному обеспечению устойчивого социально- ¦ ¦ ¦ ¦¦ экономического развития региона ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.4.8. Привлечение к финансированию лизинговых операций ¦ Рабочие встречи и переговоры ¦ 1999 год ¦Департамент сельского ¦¦ кредитов коммерческих банков, инвестиционных компаний, ¦ ¦ ¦хозяйства и продовольствия ¦¦ частных инвесторов ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.4.9. Принятие мер по привлечению средств населения в ¦ ¦ 1999 год ¦Управление по делам ¦¦ жилищное строительство ¦ ¦ ¦строительства и ¦¦ ¦ ¦ ¦стройиндустрии ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.5. Повышение эффективности процесса приватизации ¦ ¦ ¦ ¦¦ и управления государственным имуществом ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.5.1. Проверка исполнения своих обязательств ¦ Справка или акт ¦ 1999 год ¦Фонд госимущества ¦¦ победителями инвестиционных конкурсов по продаже ¦ ¦ ¦Астраханской области ¦¦ государственного имущества. ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.5.2. Проведение инвентаризации областной ¦ Полный реестр ¦ 1999 год ¦Комитет по управлению ¦¦ собственности, включая государственные унитарные ¦ ¦ ¦государственным имуществом ¦¦ предприятия и объекты недвижимости, в том числе не ¦ ¦ ¦области ¦¦ завершенные строительством ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.5.3. Установление принципов определения части прибыли ¦ Постановление Главы Администрации ¦ 1999 год ¦Комитет по управлению ¦¦ государственного предприятия, подлежащей перечислению ¦ области ¦ ¦государственным имуществом ¦¦ в бюджет в виде дохода собственника от использования ¦ ¦ ¦области ¦¦ имущества, и порядка такого перечисления ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.5.4. Увеличение неналоговых доходов областного бюджета¦Постановление Главы Администрации ¦ I квартал 1999¦ Комитет по управлению ¦¦ за счет эффективного использования областной ¦области "Об утверждении методики расчета ¦ года ¦ государственным имуществом ¦¦ собственности ¦арендной платы за пользование имуществом, ¦ ¦ области ¦¦ ¦находящимся в собственности Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦области" ¦ ¦ ¦L---------------------------------------------------------+--------------------------------------------+---------------+-----------------------------