Постановление Главы Администрации Астраханской области от 11.03.1999 № 88
Об усилении хозяйственной самостоятельности и расширении внебюджетного финансирования госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 03.12.2004 г. N 594 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 11.03.99 N 88Об усилении хозяйственнойсамостоятельности и расширениивнебюджетного финансированиягоскомитета по охране окружающейсреды Астраханской области В соответствии с постановлением Главы Администрации области от23.10.97 N 434 "Об утверждении Положения о государственном комитете поохране окружающей среды Астраханской области", Приказом ГоскомитетаРоссийской Федерации по охране окружающей среды от 16.04.98 N 226 "Опримерном перечне работ и услуг природоохранного назначения, в томчисле платных, оказываемых организациями Госкомэкологии России", сцелью усиления хозяйственной самостоятельности госкомитета по охранеокружающей среды Астраханской области, направленной на обеспечениедеятельности комитета и осуществление государственного экологическогоконтроля, а также с целью эффективного использования творческогопотенциала его специалистовПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить прилагаемые: - Положение о порядке внебюджетного финансирования госкомитета поохране окружающей среды Астраханской области; - Перечень платных работ (услуг), оказываемых госкомитетом поохране окружающей среды Астраханской области; - Перечень расценок по платным работам (услугам), оказываемымгоскомитетом по охране окружающей среды Астраханской области.И.о. Главы Администрации области Э.М. Володин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 11.03.99 N 88 Положение о порядке внебюджетного финансирования госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области 1. Данное Положение определяет порядок организации и проведенияплатных работ и услуг природоохранного назначения, направленный наусиление хозяйственно-финансовой самостоятельности госкомитета поохране окружающей среды Астраханской области, расширение возможностейего внебюджетного финансирования в условиях рыночных отношений. 2. Положение устанавливает источники внебюджетногофинансирования, порядок поступления, учета, отчетности и использованиявнебюджетных средств госкомитета по охране окружающей среды области. 3. К внебюджетным средствам госкомитета по охране окружающейсреды Астраханской области относятся средства, получаемые помимобюджетных ассигнований, выделяемых из федерального и (или) областного,городского и районного бюджетов. 4. Источники внебюджетного финансирования госкомитета по охранеокружающей среды Астраханской области могут быть: - поступления от выполнения госкомитетом по охране окружающейсреды области платных работ (услуг) согласно утвержденному ГлавойАдминистрации области перечню; - средства иных источников, не противоречащих действующемузаконодательству; - средства, поступающие в счет возмещения расходов госкомитета поохране окружающей среды Астраханской области по выявлению иопределению ущерба , нанесенного окружающей среде; 5. Оплата платных работ и услуг, выполненных госкомитетом поохране окружающей среды Астраханской области, производиться всоответствии с утвержденным Главой Администрации области Перечнемрасценок. 6. Не допускается выполнение платных работ (услуг) федеральнымигосударственными служащими, замещающими государственные комитете поохране окружающей среды Астраханской области, за исключением занятийпреподавательской, научной и творческой деятельностью. 7. Внебюджетные средства не планируются. Их поступлениеосуществляется на специальный счет госкомитета по охране окружающейсреды Астраханской области. 8. Учет внебюджетных средств и отчетность по их использованиюведутся в соответствии с действующими инструкциями Минфина России идругими нормативными актами финансовых органов. 9. Законность образования, правильность учета и состояниеотчетности по внебюджетным средствам контролируются в ходе ревизий ипроверок основной деятельности госкомитета по охране окружающей средыАстраханской области. 10. Распорядителем внебюджетных средств является председательгоскомитета по охране окружающей среды Астраханской области. 11. Внебюджетные средства расходуются на: - возмещение затрат по организации и выполнению платных работ иуслуг - не более 50%; - укрепление материально-технической базы госкомитета по охранеокружающей среды Астраханской области и обеспечение его деятельности -не менее 40%; - решение социальных вопросов, в том числе на дополнительныеединовременные выплаты для работников производственной сферы, другиевиды материального поощрения за результаты и качество работы, наоплату медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечениясотрудников, компенсацию затрат на строительство и приобретение жилья,на повышение квалификации сотрудников, оплату обучения детей, дотациина питание и проезд в общественном транспорте и т.п. - 10%. УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 11.03.99 N 88 ПЕРЕЧЕНЬ платных работ (услуг), оказываемых госкомитетом по охране окружающей среды Астраханской области Платные работы (услуги), оказываемые госкомитетом по охранеокружающей среды Астраханской области, подразделяются на следующиегруппы: - работы (услуги), связанные с выявлением экологического ущерба иопределением его характера; - маркетинговые исследования рынка очистного оборудования,специальных технологий и приборного обеспечения и других работ (услуг)природоохранного назначения; - формирование банка данных природоохранной тематики споследующей выдачей рекомендаций, предложений, справочной информации; - оказание правовой помощи по экологическим аспектам; - оказание информационных услуг; - разработка программ и планов экологического просвещения иобразования; - лабораторные и инструментальные исследования влияния наокружающую природную среду, проведение соответствующих анализов,измерений, испытаний и другие виды экоаналитических услуг по заказамюридических и физических лиц, метрологическое обеспечение; - преподавание, чтение лекций, экологическое обучение населения,повышение квалификации специалистов предприятий и организаций; - рецензирование НИОКР, проведение консультаций по вопросам ихприменения; - разработка проектов нормативов предельно допустимых уровнейвоздействия на окружающую природную среду; - экспертная оценка проектов нормативов предельно допустимыхвыбросов, сбросов, лимитов размещения отходов, а также уровней шума,вибрации, магнитных полей и иных вредных физических на окружающуюприродную среду; - экспертная оценка технического паспорта пылегазоочистногооборудования, установок и их эффективности; - рассмотрение материалов инвентаризации мест захоронения ихранения отходов; - оформление обосновывающих материалов на изъятие природныхресурсов, выбросы, сбросы, ввоз, вывоз загрязняющих и (или) опасныхвеществ, размещение отходов, других физических воздействий наокружающую природную среду, на проведение работ на акваторияхводоохранных зон и в прибрежных полосах с целью обеспеченияэкологических требований и нормативов; - определение фоновых концентраций загрязняющих веществ; - проведение оценки воздействия на окружающую среду; - проведение оценки экологической опасности производственныхтехнологий, применяемых материалов и веществ; - проведение санитарно-гигиенических исследований условий труда впроизводственных помещениях; - разработка природоохранных мероприятий для обоснования новогостроительства; - разработка экологических паспортов предприятий и организацийнезависимо от их форм собственности; - аналитические и расчетные работы по оценки экологическогосостояния природно-ресурсного потенциала территорий, состоянияокружающей среды и комплексному воздействию на нее групп предприятий(организаций); - проведение эколого-экономического аудирования, разработкаэкологических условий,требований к приватизируемым объектам иземельным участкам; - подготовка заключений по выбору и отводу земельных участков подстроительство и размещение объектов и сооружений, по приемке вэксплуатацию готовых объектов; - организация или проведение инвентаризации источниковзагрязнения окружающей среды на предприятиях и (или) их экологическойпаспортизации; - ежегодное экологическое освидетельствование плавсредств; - оказание консультационных и (или) организационных услуг повопросам: (1) составления балансовых схем материальных потоков по каждомувиду производства для разрабатываемых паспортов; (2) экологических особенностей реализации инвестиционныхпроектов, а также их сопровождения; (3) изучения рынка работ (услуг) природоохранного назначения; (4) разработки экологических паспортов, проектов нормативовпредельно допустимых уровней воздействия на окружающую природнуюсреду; (5) разработки перспективных (годовых) организационно-техническихмероприятий по охране природы для предприятий и организаций; (6) применения нормативов платы за загрязнение окружающейприродной среды; (7) специальных ресурсосберегающих и природоохранных технологий иконтрольно-измерительных приборов, эксплуатации природоохранногооборудования; (8) разработки и использования природоохраннойнормативно-правовой и инструктивно-методической базы хозяйственной ииной деятельности; (9) организации экологических служб на предприятиях, включаяспециализированное обучение работников предприятий; (10) оформления государственной статистической отчетности поформам 2ТП (токсичные отходы), 2ТП (воздух), 2ТП (водхоз), 18-КС; (11) лицензирования отдельных видов деятельности в области охраныокружающей среды; (12) получения страховыми компаниями заключений об их готовностик получению лицензий Росстрахнадзора на осуществление экологическогострахования; (13) связанным с проведением экологической сертификации; (14) связанным с проведением экологического аудирования; (15) оформления обосновывающих материалов на выбросы, сбросы,ввоз, вывоз загрязняющих и (или) опасных веществ, размещение отходов,другие физические воздействия на окружающую природную среду, напроведение работ на акваториях водоохранных зон и в прибрежных полосахс целью обеспечения экологических требований и нормативов, длясогласования лицензий, выдаваемых другими организациями; - организация выставок и ярмарок экологически ориентированнойпродукции; - организация и осуществление экологического туристического иэкскурсионного обслуживания; - производство кино-, видео-, аудио- продукции экологическойнаправленности; - выполнение расчетов платы за загрязнение окружающей природнойсреды; - выполнение заявок пользователей на подбор и (или) анализфондовых материалов, кадастровых и мониторинговых данных о состоянииприродной среды, данных экологических паспортов, проектов нормативовпредельно допустимых воздействий на окружающую среду, экологическихусловий и требований; - выполнение заявок на подбор и анализ экологических требований кдокументации по приватизации промышленных и иных объектов; - оказание других видов платных работ (услуг): (1) ксерокопирование бланков по расчету и перерасчету платы зазагрязнение окружающей природной среды, статистической отчетности 2ТП(воздух), 2ТП (водхоз), 2ТП (токсичные отходы), 18-КС; (2) оформление статистической отчетности по формам 2ТП(воздух),2ТП (водхоз), 2ТП (токсичные отходы), 18-КС и приложений кним; (3) ксерокопирование нормативной документации и методическойлитературы.Примечание. Работы (услуги), связанные с выполнением указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти Астраханской области, относящиеся к функциональным обязанностям госкомитета по охране окружающей среды Астраханской области, не могут выполняться им в качестве платных работ и услуг. УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области 11.03.99 N 88 Перечень расценок по платным работам (услугам), оказываемым госкомитетом по охране окружающей среды Астраханской области 1. Платные работы (услуги), стоимость выполнения которыхопределяется Методикой ценообразования на платные работы и услугиприродоохранного назначения и Методикой расчета стоимости работ иуслуг природоохранного назначения, утвержденными приказомГоскомэкологии России от 16.04.98 N 226. Экспертная оценка проектов нормативов предельно допустимыхвыбросов, сбросов, лимитов размещения отходов, а также уровней шума,вибрации магнитных полей и иных вредных физических воздействий наокружающую среду: 1) Экспертная оценка проектов нормативов предельно допустимыхвыбросов в атмосферу, в рублях - для объектов 1 категории 6333,76 - 8995,0 Минимальный и максимальный уровень расценки определяетсяповышающим коэффициентом, учитывающим сложность выполнения работ.Сложность выполнения работ определяется заложенным в проектеколичеством технологических объектов и сложность применяемых на нихтехнологий, К1 = от 2 до 3. - для объектов II категории 3672,52 - 8995,0 - для объектов III категории 2570,78 - 6296,56 - для объектов IV категории 1836,26 - 4497,52 Минимальный и максимальный уровень расценок для объектов II, III,IV категорий определяется повышающим коэффициентом, учитывающимсложность выполнения работ. Сложность выполнения работ определяетсязаложенным в проекте количеством технологических объектов и сложностьприменяемых на них технологий, К1 = от 1 до 3. 2) Экспертная оценка предельно допустимых сбросов в водныеобъекты, в рублях 1836,26 - 4497,52 Минимальный и максимальный уровень расценки определяетсяповышающим коэффициентом, учитывающим сложность выполнения работ.Сложность выполнения работ определяется количеством заложенных впроекте выпусков сточных вод в водные объекты, К1 = от 1 до 3. Приналичии в проекте одного выпуска, но принятых в расчетах более 10наименований ингредиентов, применяется К1 = 2. 3) Экспертная оценка проектов лимитов размещения отходовпроизводства и потребления, в рублях 2570,78 - 6296,56 Минимальный и максимальный уровень расценки определяетсяповышающим коэффициентом, учитывающим сложность выполнения работ.Сложность выполнения работ определяется заложенным в проектеколичеством технологических объектов и сложность применяемых на нихтехнологий, К1 = от 1 до 3. 4) Экспертная оценка проектов предельно допустимых уровней шума,вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий наокружающую среду, в рублях 6333,76 - 8995,0. Минимальный и максимальный уровень расценки определяетсяповышающим коэффициентом, учитывающим сложность выполнения работ.Сложность выполнения работ определяется заложенным в проектеколичеством технологических объектов и сложностью применяемых на нихтехнологий, К1 = от 2 до 3. 5) Экспертная оценка технического паспорта пылегазоочистногооборудования, установок и их эффективности 1168,87 руб. 6) Рассмотрение материалов инвентаризации мест захоронения ихранения отходов 3672,52 руб. Также в расчетах стоимости вышеназванных работ (услуг) приповторной экспертной оценке проектов или повторном рассмотренииматериалов может быть применен понижающий коэффициент К2 = 0,3-0,5. В случае изменения законодательно устанавливаемой минимальнойзаработной платы стоимость вышеперечисленных работ (услуг) всоответствии с вышеназванными Методикой ценообразования на платныеработы и услуги природоохранного назначения и Методикой расчетастоимости работ и услуг природоохранного назначения пересчитывается иутверждается комитетом. II. Платные работы (услуги), стоимость выполнения которых кратнаразмеру устанавливаемой законодательно минимальной заработной платы. Порядок применения минимального и максимального размеров оплатынижеупомянутых работ (услуг) определяется приказом по госкомитету поохране окружающей среды Астраханской области. Работы (услуги) по запросам юридических и физических лиц: - оказание информационных услуг 0,5 - 1 - рецензирование НИОКР 1 рецензия 2 - 5 - расчет платы за загрязнение окружающейприродной среды: за один вид загрязнения 1 - 3 - оформление обосновывающих материалов наизъятие природных ресурсов, выбросы, сбросы, ввози вывоз загрязняющих и (или) опасных веществ,размещение отходов, другие физические воздействияна окружающую среду, проведение работ наакваториях водоохранных зон и прибрежных полосах сцелью обеспечения экологических требований инормативов, оформление 1 материала 5 - 10 - ксерокопирование бланков по расчету иперерасчету платы за загрязнение окружающейприродной среды, статистической отчетности 2ТПвоздух, 2ТП водхоз, 2ТП отходы, 18-КС 1 бланк 0,01 - 0,03 - ксерокопирование нормативной документации иметодической литературы за 1 страницу 0,02 - оформление статистической отчетности поформам 2ТП воздух, 2ТП водхоз, 2ТП отходы, 18-КС иприложений к ним за один вид отчетности 2 - 15 - определение фоновых концентрацийзагрязняющих веществ 10 - 15 - проведение оценки воздействия на окружающуюсреду 3 - 100 - разработка проектов природоохранныхмероприятий для обоснования нового строительства 20 - 50 - разработка экологических паспортовпредприятий и организаций независимо от их формсобственности 15 - 50 - аналитические и расчетные работы по оценкеэкологического состояния природно-ресурсногопотенциала территорий, состояния окружающей средыи комплексному воздействию на нее групппредприятий (организаций) 50 - 100 - проведение эколого-экономическогоаудирования, разработка экологических условий,требований к приватизируемым объектам и земельнымучасткам 20 - 100 - подготовка заключений по выбору и отводуземельных участков под строительство и размещениеобъектов и сооружений, по приемке в эксплуатациюготовых объектов 10 - 50 - организация или проведение инвентаризацииисточников загрязнения окружающей природной средына предприятиях и (или) их экологическойпаспортизации 10 - 50 - ежегодное экологическое освидетельствованиеплавсредств 8 - 20 - организация и осуществление экологическоготуристического и экскурсионного обслуживания 50 - 250 - производство кино-, видео-, аудиопродукцииэкологической направленности за 1-часовой материал 100 - 200 - выполнение заявок на подбор и анализэкологических требований к документации поприватизации промышленных и иных объектов 10 - 30 - работы (услуги), связанные с выявлениемэкологического ущерба и определением его характера 10 - 50 - маркетинговые исследования рынка очистногооборудования, специальных технологий и приборногообеспечения и других работ (услуг)природоохранного назначения 10 - 20 - формирование банка данных природоохраннойтематики с последующей выдачей рекомендаций,предложений, справочной информации 10 - 20 - оказание правовой помощи по экологическимаспектам 5 - 20 - разработка программ и планов экологическогопросвещения и образования 50 - 250 - преподавание, чтение лекций, экологическоеобучение населения, повышение квалификацииспециалистов предприятий и организаций за 1 час 0,5 - 1 - лабораторные и инструментальныеисследования влияния на окружающую природнуюсреду, проведение соответствующих анализов,измерений, испытаний и другие видыэкоаналитических услуг по заказам юридических ифизических лиц, метрологическое обеспечение 2 - 300 - проведение санитарно-гигиеническихисследований условий труда в производственныхпомещениях 5 - 20 - разработка проектов нормативов предельнодопустимых уровней воздействия на окружающуюприродную среду 10 - 300 - проведение оценки экологической опасностипроизводств, производственных технологий,применяемых материалов и веществ 5 - 200 - организация выставок и ярмарок экологическиориентированной продукции 5 - 50 - выполнение заявок пользователей на подбор и(или) анализ фондовых материалов, кадастровых имониторинговых данных о состоянии природной среды,данных экологических паспортов, проектовнормативов предельно допустимых воздействий наокружающую среду, экологических условий итребований 10 - 50 Оказание консультационных (в том численаучно-технических консультаций) и (или)организационных услуг по вопросам (за 1 услугу): - составления балансовых схем материальныхпотоков по каждому виду производства дляразрабатываемых паспортов 3 - 5 - экологических особенностей реализацииинвестиционных проектов, а также их сопровождения 2 - 5 - изучения рынка работ (услуг)природоохранного назначения 1 - 2 - разработки экологических паспортов,проектов нормативов предельно допустимых уровнейвоздействия на окружающую среду 2 - 10 - разработки перспективных (годовых)организационно-технических мероприятий по охранеприроды для предприятий и организаций 2 - 5 - применения нормативов платы за загрязнениеокружающей среды 0,5 - 2,0 - специальных ресурсосберегающих иприродоохранных технологий иконтрольно-измерительных приборов, эксплуатацииприродоохранного оборудования 1 - 5 - разработки и использования природоохраннойнормативно-правовой и инструктивно-методическойбазы хозяйственной и иной деятельности 1 - 5 - оформления государственной статистическойотчетности по формам 2ТП (токсичные отходы), 2ТП(воздух), 2ТП (водхоз), 18-КС: за один видотчетности 1 - 2 - лицензирования отдельных видов деятельностив области охраны окружающей среды и осуществлениялицензионной деятельности 1 - 10 - применения НИОКР 1 - 2 - организации экологических служб напредприятиях, включая специализированное обучениеработников предприятий 5 - 20 - получения страховыми компаниями заключенийоб их готовности к получению лицензийРосстрахнадзора на осуществление экологическогострахования 10 - 50 - связанным с проведением экологическойсертификации 5 - 10 - связанным с проведением экологическогоаудирования 10 - 20