Постановление Главы Администрации Астраханской области от 11.04.2001 № 193
Об управлении по делам архивов Администрации области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 09.12.2003 г. N 572 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 11.04.2001 N 193Об управлении по деламархивов Администрацииобласти В соответствии с постановленияГлавы Администрации области от 08.02.2001 N40 "О структуреАдминистрации области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении по делам архивовАдминистрации области, его структуру, штатное расписание, составколлегии и схему управления архивами (прилагаются). 2. Считать утратившими силу постановления Главы Администрацииобласти от 11.06.98 N 239 "О внесении изменений в постановлениеГлавы Администрации области от 14.10.94 N 281 "Об утвержденииположений об Архивном фонде Астраханской области и архивах, обархивном отделе Администрации Астраханской области и составе коллегииархивного отдела Администрации Астраханской области". 3. Начальнику управления по делам архивов Администрации областиМыльникову В.А. с учетом настоящего постановления организоватьразработку и утверждение в установленном порядке положений осоответствующих органах управления архивным делом и архивныхучреждениях Астраханской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 11.04.2001 N 193 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по делам архивов Администрации Астраханской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление по делам архивов Администрации Астраханскойобласти (далее - управление) является структурным подразделениемАдминистрации области, образуется в соответствии с Уставом области,Законом области "Об Архивном фонде Астраханской области и архивах" вцелях государственного управления архивным делом на территории областии с подведомственными ему учреждениями входит в систему Федеральнойархивной службы России. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти и органами местного самоуправленияАстраханской области, общественными организациями и объединениями. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами и указаниями Федеральнойархивной службы России, законами Астраханской области, постановлениямии распоряжениями Главы Администрации области и настоящим Положением. 1.3. Управление организует выполнение поставленных перед нимзадач непосредственно и через подведомственные ему архивные учрежденияАстраханской области. 1.4. Финансирование управления осуществляется из областногобюджета. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, смету, банковские счета, имущество, закрепленное за ним направе оперативного управления, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием.Приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественныеправа, несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде. 1.6. Юридический адрес управления:414000, г. Астрахань, ул. Володарского, 17. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ Основными задачами управления являются: 2.1. Организация и обеспечение формирования, сохранности ииспользования Архивного фонда Астраханской области. 2.2. Анализ состояния архивного дела в области и определениеосновных направлений его развития с учетом региональных особенностей. 2.3. Координация деятельности государственных и муниципальныхархивов области. 2.4. Координация во взаимодействии с органами государственнойвласти и местного самоуправления деятельности учреждений, организацийи предприятий (далее - организаций) по вопросам архивного дела иорганизации документов в делопроизводстве, оказаниеорганизационно-методической помощи организациям в развитии исовершенствовании государственной системы делопроизводства иунифицированных систем документации. 2.5. Ведение централизованного государственного учета документовАрхивного фонда Астраханской области и обеспечение информацией о егосоставе и содержании органов государственной власти области,физических и юридических лиц. 2.6. Ведомственный контроль за соблюдением архивными учреждениямизаконодательства об архивном фонде Российской Федерации и Астраханскойобласти. 2.7. Осуществление международных связей в области архивного делаи делопроизводства. 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Управление в соответствии с поставленными перед ним задачами: 3.1 Определяет состав документов, подлежащих приему вгосударственные и муниципальные архивы, архивные отделы органовместного самоуправления, организует комплектование документов,обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов вгосударственные и муниципальные архивы и архивные отделы органовместного самоуправления. 3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документовАрхивного фонда Астраханской области, хранящихся в государственных,муниципальных и ведомственных архивах, архивных отделах органовместного самоуправления, государственных музеях и библиотеках;представляет в установленном порядке сведения по учету документовАрхивного фонда Астраханской области в Федеральную архивную службуРоссии. 3.3. Осуществляет отраслевое и межотраслевоеорганизационно-методическое руководство и контроль за работойведомственных и межведомственных архивов. 3.4. Проводит совместно с органами государственной властиАстраханской области, государственными организациями и органамиместного самоуправления мероприятия по совершенствованию и развитиюсети ведомственных и межведомственных архивов, архивов документов поличному составу и организации их работы. 3.5. Разрабатывает программы основных направлений развитияархивного дела, обеспечивает их реализацию и ведет статистический учетсостояния и деятельности государственных и муниципальных архивныхучреждений. 3.6. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение ГлавеАдминистрации области проекты нормативных и иных правовых актоворганов государственной власти по архивному делу и организациидокументов в делопроизводстве, предложения по развитию архивной службыобласти. 3.7. Осуществляет лицензирование деятельности по описанию,консервации и реставрации архивных документов. 3.8. Разрабатывает и представляет предложения к проектуобластного бюджета о расходах на содержание управления и контролируетподчиненные ему областные государственные архивы, обеспечиваяфинансирование в пределах ассигнований, выделенных на их содержание. 3.9. В установленном порядке осуществляет расходование бюджетныхсредств по смете расходов управления и контролирует расходы бюджетныхи внебюджетных средств областными государственными архивами. 3.10. В соответствии с действующим законодательством решаетвопросы о передаче в пределах Астраханской области документов из однихгосударственных и муниципальных архивов в другие государственные имуниципальные архивы. Вносит предложения о передаче документов изгосударственных архивов других субъектов Российской Федерации вгосударственные архивы области. 3.11. В установленном порядке решает совместно с собственникамиархивных документов вопросы об отнесении этих документов к составуАрхивного фонда области. 3.12. В пределах своей компетенции организует созданиеавтоматизированных баз данных, а также традиционных видов архивныхсправочников для обеспечения поиска информации о составе и содержаниидокументов Архивного фонда области. 3.13. Координирует и направляет научно-исследовательскую иметодическую работу государственных архивов области, привлекает к этойработе муниципальные архивы. Сотрудничает по вопросам архивного дела с федеральным обществомисториков-архивистов и Астраханской областной организациейисториков-архивистов. 3.14. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииобязательные к исполнению организациями инструкции и методическиепособия по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве. 3.15. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов в государственных архивах. 3.16. Проверяет выполнение организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности требованийзаконодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовыхактов Астраханской области по архивному делу. 3.17. Содействует совершенствованию организации документов вделопроизводстве организаций на основе внедрения государственнойсистемы делопроизводства и унификации форм документации. 3.18. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов. 3.19. Реализует право на приобретение документовнегосударственной части Архивного фонда Астраханской области. 3.20. Вносит в установленном порядке на рассмотрение ГлавеАдминистрации области предложения о выдаче юридическим и физическимлицам разрешений на временный вывоз документов государственной частиАрхивного фонда области за ее пределы. 3.21. Координирует работу по изучению общественных потребностей вретроспективной документной информации, а также публикационную инаучно-информационную деятельность архивных учреждений. 3.22. Организует обеспечение органов государственной властиобласти документированной ретроспективной информацией, необходимой дляосуществления ими властных полномочий, принятия и реализацииуправленческих решений. 3.23. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работыгосударственных и муниципальных архивов, архивных отделов органовместного самоуправления, а также ведомственных архивов, проводитнаучно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делуи организации документов в делопроизводстве. 3.24. Содействует обеспечению необходимых условий трудаработникам подведомственных архивных учреждений, вносит предложенияГлаве Администрации области по улучшению их социальной защищенности. 3.25. Осуществляет по поручению руководства Администрации областидругие функции в пределах предоставленных управлению полномочий. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Управление имеет право: 4.1. Запрашивать от организаций независимо от их ведомственнойподчиненности необходимые материалы о работе и состоянии ведомственныхархивов и организации документов в делопроизводстве. 4.2. Вести регистрацию специальных разрешений, выданныхФедеральной архивной службой России по заключению управления,юридическим, физическим лицам на собирание старинных документальныхпамятников на территории области и осуществлять контроль за ихсобиранием. 4.3. Содействовать заключению с негосударственными организациямидоговоров о взаимном сотрудничестве по вопросам организацииделопроизводственных служб и ведомственного хранения документов,получения от этих организаций необходимых сведений о работе исостоянии ведомственных архивов. 4.4. Проверять работу архивных отделов органов местногосамоуправления, государственных архивов области, в том числеведомственных и межведомственных архивов. 4.5. В пределах своей компетенции давать организациямобязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов иорганизации документов в делопроизводстве. Должностные лица управления для выполнения своих служебныхобязанностей имеют право посещать архивы и делопроизводственныеподразделения организаций, органов государственной власти и органовместного самоуправления Астраханской области. 4.6. Ходатайствовать перед правоохранительными органами опривлечении руководителей организаций независимо от их ведомственнойподчиненности к уголовной или административной ответственности занарушение законодательства об архивном фонде и архивах. 4.7. Согласовывать разрабатываемые организациями инструкции,учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела иорганизации документов в делопроизводстве. 4.8. В установленном порядке владеть, пользоваться ираспоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управленияимуществом, в том числе недвижимым. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ 5.1. В соответствии с реестром государственных должностейАстраханской области управление возглавляет руководитель (начальникуправления), который назначается и освобождается от должности ГлавойАдминистрации области. Начальник управления несет персональнуюответственность за выполнение поставленных перед управлением задач. 5.2. Положение, структура, штатная численность и фонд оплатытруда работников управления утверждаются Главой Администрации областипо представлению начальника управления. 5.3. Начальник управления: - издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивнымиучреждениями, организует контроль за их исполнением; - в необходимых случаях издает совместно с руководителями другихорганов государственной власти приказы и инструкции;- в установленном порядке распоряжается средствами управления впределах утвержденных смет и ассигнований; - назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления, руководителей государственных архивов области, ихзаместителей, утверждает структуру, штатное расписание, штатнуючисленность государственных архивов области, а также сметы расходов наих содержание; - согласовывает кандидатуры на должности заведующих архивнымиотделами органов местного самоуправления, вносит предложения обосвобождении от вышеуказанных должностей; - организует работу, распределяет обязанности между начальникомуправления и заместителем, утверждает должностные инструкцииработников управления; - поощряет работников управления и подведомственныхгосударственных архивов области, применяет к работникам управления иподведомственных государственных архивов области меры дисциплинарноговзыскания; - формирует резерв кадров на выдвижение и организует работу сними, проводит аттестацию работников управления, руководителей испециалистов государственных архивов области; - утверждает регламент работы коллегии управления; положения: огосударственных архивах области, об экспертной проверочно-методическойкомиссии управления; программы и годовые планы работы государственныхархивов области; - контролирует соблюдение порядка пользования архивнымидокументами, организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры; проводит прием граждан по вопросам, относящимся кего компетенции. 5.4. В управлении образуется коллегия, в состав которой входят:начальник управления (председатель), его заместитель и члены коллегии. Состав коллегии утверждается Главой Администрации области. Коллегия управления, являющаяся совещательным органом,рассматривает вопросы государственного регулирования развитияархивного дела, деятельности архивных учреждений, состоянияведомственных архивов, проверки исполнения нормативных правовых актовпо вопросам развития архивного дела, профессионального отбора кадров;проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает докладыруководителей подведомственных архивных учреждений, ведомственныхархивов. Решения коллегии, как правило, оформляются приказаминачальника управления. 5.5. При управлении образуется экспертная проверочно-методическаякомиссия для рассмотрения научно-методических и практических вопросов,связанных с определением состава документов Архивного фондаАстраханской области, экспертизой ценности и научно-техническойобработкой документов, комплектованием ими архивных учреждений иведомственных архивов, внедрением автоматизированных архивныхтехнологий, организацией документов в делопроизводстве учреждений,комплектованием архивов фотодокументами, осуществлением методическогоруководства и контроля за деятельностью экспертных комиссий. Составы экспертной проверочно-методической комиссии, группыэкспертов при комиссии утверждаются начальником управления. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством. УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации области от 11.04.2001 N 193 Структура управления по делам архивов Администрации области ----------------------¬ ¦ Начальник управления¦ L----------T----------- ¦ -------------+-------------¬ ¦Зам. начальника управления¦ ¦ 1 ед.¦ L------------T-------------- ¦ -----------------------¬ ¦ ------------------------¬ ¦ Организационно- ¦ ¦ ¦Отдел муниципальных ¦ ¦методический отдел +----+----+ архивов ¦ ¦ 4 ед.¦ ¦ 3 ед. ¦ L----------------------- L------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 11.04.2001 N 193 Штатное расписание управления по делам архивов Администрации Астраханской области-------T--------------------------T-------------T-----------------¬¦N п/п ¦ Наименование должностей ¦Число штатных¦Должностной окла䦦 ¦ ¦ единиц ¦ (руб.) ¦+------+--------------------------+-------------+-----------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦L------+--------------------------+-------------+------------------ 1. Начальник управления 1 4212 2. Зам. начальника управления 1 3564 3. Главный специалист 1 2376 4. Ведущий специалист 1 1944 5. Ведущий специалист 1 1944 6. Специалист 1 категории 1 1512 7. Специалист 2 категории 1 1080 8. Водитель 1 744 9. Уборщик 1 552 Всего: 9 единиц 17928 р.В том числе государственных служащих: 7 УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации области от 11.04.2001 N 193 Состав коллегии управления по делам архивов Администрации областиМыльников В.А. - начальник управления по делам архивов Администрации области, председательЛетуновская О.В. - специалист управления по делам архивов Администрации области, секретарь Члены коллегии:Брякина Т.М. - начальник управления делопроизводства Администрации областиВасякина Л.Г. - заведующая архивным отделом администрации Камызякского районаВласова Р.М. - заместитель начальника управления по делам архивов Администрации областиИсламова Х.Х. - директор центра хранения современной документации Астраханской областиПросянова Т.Н. - директор государственного архива Астраханской областиРудакова Г.А. - заведующая отделением факультета среднего профессионального образования АГТУ, доцентСмирнов Ю.С. - член Союза писателей России УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации области от 11.04.2001 N 193 Схема управления архивами Астраханской области --------------¬ ---------------------¬ ¦Администрация¦ ¦Федеральная архивная¦ ¦Астраханской ¦ ¦ служба России ¦ ¦ области ¦ ¦ (Росархив) ¦ L------T------- L----------T---------- ¦ ¦ L-----------------¬ --------------- ¦ ¦ ----------------------¬ --------+--+----------¬ ¦ Администрации ¦ ¦ Управление по делам ¦ ¦ районов области ¦ ¦архивов Администрации¦ L---------T------------ ¦области 9 ед. ¦ ¦ L-----T---T---T-------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------- ¦ L----------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------+-+---------¬ -------------+--------¬ ------------+--------------¬ ¦ Архивные отделы ¦ ¦Государственный архив¦ ¦Центр хранения современной¦---+администраций районов¦ ---+Астраханской области ¦ ---+документации Астраханской ¦¦ ¦области 31 ед. ¦ ¦ ¦ 64 ед. ¦ ¦ ¦области 28 ед. ¦¦ L---------------------- ¦ L---------------------- ¦ L---------------------------¦ ----------------------¬ ¦ ----------------------¬ ¦ ---------------------------¬¦ ¦ Архивохранилище ¦ +--+ Ведомственные ¦ +--+ Архивохранилище ¦+--+ документов ¦ ¦ ¦ архивы ¦ ¦ ¦ документов по личному ¦¦ ¦постоянного хранения ¦ ¦ L---------------------- ¦ ¦ составу ¦¦ L---------------------- ¦ ¦ L---------------------------¦ ----------------------¬ ¦ ----------------------¬ ¦ ---------------------------¬¦ ¦ Архивохранилище ¦ ¦ ¦ Объединенные ¦ ¦ ¦ Ведомственные ¦+--+ документов по ¦ L--+ межведомственные ¦ L--+ архивы ¦¦ ¦ личному составу ¦ ¦ архивы ¦ L---------------------------¦ L---------------------- L----------------------¦ ----------------------¬L--+ Ведомственные ¦ ¦ архивы ¦ L----------------------