Постановление Главы Администрации Астраханской области от 03.05.2001 № 238
Об утверждении положения "О порядке подачи заявок на проведение инициативных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, их рассмотрения и финансирования"
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 27.05.2002 г. N 220 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 03.05.2001 N 238Об утверждении положения"О порядке подачи заявокна проведение инициативныхнаучно-исследовательскихи опытно-конструкторскихработ, их рассмотрения ифинансирования" В целях регулирования процедуры подачи заявок, рассмотрения ифинансирования инициативных научно-исследовательских работ, заявляемыхна финансирование в Администрацию области,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить положение "О порядке подачи заявок на проведениеинициативных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,их рассмотрения и финансирования" (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 26.05.97 N 201 "О введении в действие Временного положенияо грантах Администрации Астраханской области в сфере науки".И.о. Главы Администрации области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 03.05.2001 N 238 ПОЛОЖЕНИЕ "О порядке подачи заявок на проведение инициативных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, их рассмотрения и финансирования" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положение "О порядке подачи заявок на проведениеинициативных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,их рассмотрения и финансирования" (далее - Положение) регулируетпорядок прохождения заявляемых на финансирование в Администрациюобласти инициативных научно-исследовательских работ и входящих в ихсостав самостоятельным разделом (этапом) опытно-конструкторских работ(далее - НИОКР). 1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом"О науке и государственной научно-технической политике" от 23.08.96 N127-ФЗ, приказом Министерства науки и технической политики РоссийскойФедерации от 23.04.93 N 79 и Гражданским кодексом Российской Федерации(статьи 769-778). 2. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР В АДМИНИСТРАЦИЮ ОБЛАСТИ 2.1. На рассмотрение с целью финансирования из бюджетаАстраханской области принимаются НИОКР прикладного характера, покоторым заявителем ранее были проведены исследования поисковогохарактера. Принимаемые к рассмотрению работы, как правило, должны бытьнаправлены на решение практических задач социально-экономическогоразвития Астраханской области и период их проведения не долженпревышать 1-2 лет. 2.2. Юридические и физические лица направляют в Администрациюобласти заявочные материалы для их последующего рассмотрения в целяхфинансирования НИОКР инициативного характера. 2.3. В состав заявочных документов в обязательном порядке должнывходить: - сопроводительное письмо (форма прилагается); - пояснительная записка (составляется в произвольной форме); - техническое задание на выполнение НИОКР (форма прилагается). 2.4. Техническое задание на выполнение инициативных НИОКР можетсоставляться исполнителем работ или заказчиком. В случае приемаконкретной НИОКР к финансированию Администрацией области в заключаемомдоговоре на выполнение данной работы делается запись о том, комупоручено составление технического задания. 2.5. Заявочные документы направляются в Администрацию области наимя заместителя Главы Администрации области - начальника департаментапромышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрацииобласти (далее - заместитель Главы Администрации области). 2.6. Заместитель Главы Администрации области передает заявочныедокументы на дальнейшее рассмотрение в сектор связи, науки, технологийи инновационной политики департамента промышленности, транспорта,связи, науки и технологий Администрации области (далее - секторнауки), уполномоченный координировать и управлять научно-техническойдеятельностью в Астраханской области. 3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ НИОКР, ПОСТУПИВШИХ В АДМИНИСТРАЦИЮ ОБЛАСТИ 3.1. Сектор науки в необходимых случаях может направлятьзаявленные документы для получения мотивированного заключения оцелесообразности их финансирования в соответствующие по профилюструктурные подразделения Администрации области. 3.2. Рассмотрение поступивших в Администрацию области заявочныхдокументов на НИОКР проводят специалисты сектора науки с привлечениемрабочей группы экспертов, созданной при совете директоровнаучно-исследовательских и проектно-конструкторских организацийАстраханской области, на конкурсной основе в соответствии сФедеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставкитоваров, выполненных работ, оказание услуг для государственных нужд"от 06.05.99 N97-ФЗ. 3.3. На этапе рассмотрения инициативных НИОКР рабочая группаэкспертов проводит их научно-техническую экспертизу. Продолжительностьпроведения экспертизы по каждому тематическому направлению не должнапревышать двух недель. 3.4. По результатам научно-технической экспертизы в 3 -дневныйсрок после ее окончания сектор науки готовит служебную записку на имязаместителя Главы Администрации области, в которой излагаютсяобоснованные выводы и предложения о целесообразности приема кфинансированию НИОКР или ее отклонения. 3.5. С учетом выводов, изложенных в служебной записке,заместитель Главы Администрации области принимает решение офинансировании конкретной НИОКР или о ее отклонении. 3.6. В недельный срок после принятия решения оно направляетсязаявителю за подписью заместителя Главы Администрации области. 4. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫПОЛНЕННЫХ НИОКР 4.1. Сектор науки рассматривает результаты выполненных НИОКР наоснове представленных исполнителем следующих документов: - научный отчет, составленный в соответствии с ГОСТОМ 7.32-91"Отчет о НИР"; - пояснительная записка с чертежами по выполненной ОКР; - внутренняя и внешняя рецензия научных организаций и (или)отдельных ученых о научно-техническом уровне выполненной НИОКР; - акт приемки-сдачи выполненной НИОКР. 4.2. Специалисты сектора науки анализируют представленныеисполнителем отчетные документы и по сопоставлении полученныхрезультатов с запланированными в техническом задании делают вывод ополноте и результативности выполненных исследований и разработок. 4.3. Полнота результатов проведенных опытно-конструкторских работопределяется на основе изучения полученных конструктивных(технических) решений по конструкторской документации и пояснительнойзаписке к ней. 4.4. При выявлении несоответствия полученных результатов НИОКРтехническому заданию и календарному плану сектор науки возвращаетисполнителю научный отчет и акт приемки-сдачи работ со своимизамечаниями по полученным результатам. 4.5. В случае невозможности получения запланированных результатовАдминистрация области может принять решение о выплате исполнителютолько части суммы. В этом случае между исполнителем НИОКР иАдминистрацией области составляется дополнительное соглашение. 4.6. Заявочные материалы на финансирование НИОКР заявителю невозвращаются. 5. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ НИОКР 5.1. По всем НИОКР, принятым к финансированию. Администрацияобласти в 2-недельный срок с даты принятия решения заключает сисполнителем договор на выполнение работ в соответствии с техническимзаданием и календарным планом. Содержание договоров на выполнениеНИОКР должно соответствовать требованиям Гражданского кодексаРоссийской Федерации. Примерная форма договора прилагается. 5.2. К договору между Администрацией области и исполнителем НИОКРпоследний прилагает календарный план и смету затрат на суммуфинансирования работ, установленную заказчиком (формы прилагаются). 5.3. Допускается корректировка заказчиком технического задания икалендарного плана НИОКР по согласованию с исполнителем до заключениямежду ними договора. 5.4. Финансирование принятых Администрацией области НИОКРпроизводится в два этапа: - 1 этап - оплата аванса (в размере суммы, указанной в договоре); - 2 этап - оплата оставшейся за вычетом аванса суммы,установленной договором. Оплата производится в 2-недельный срок со дняподписания акта приемки-сдачи Администрацией области законченной НИОКР(форма прилагается). 5.5. Финансирование НИОКР в соответствии с заключенным договоромпроизводится в безналичной форме путем перечисления средств нарасчетный (лицевой) счет исполнителя. 5.6. Права на использование результатов НИОКР, финансируемыхАдминистрацией области, распределяются по договоренности между ней иисполнителем работ, о чем делается запись в договоре на создание(передачу) научно-технической продукции. Авторские права на объектыинтеллектуальной собственности, созданные по результатам проведенияНИОКР, принадлежат исполнителям работ и регулируются в соответствии сдействующим законодательством. 5.7. Источниками финансирования НИОКР могут быть: - средства областного бюджета по разделу "Фундаментальныеисследования и содействие научно-техническому прогрессу" в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год; - средства внебюджетного фонда поддержки науки и инновационнойдеятельности Астраханской области; - средства целевого областного внебюджетного фонда управления,изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов. 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ НИОКР НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 6.1. Администрация Астраханской области финансируетнаучно-исследовательские работы и экспериментальные разработки, накоторые ею были выданы заказы как организациям региональной научнойсферы, так и отдельным творческим группам из других субъектовРоссийской Федерации. В таких случаях Администрация областиосуществляет финансирование НИОКР для государственных нужд на основегосударственного контракта. 6.2. В случае выполнения НИОКР по государственному контрактуАдминистрация области дает исполнителю техническое задание, аисполнитель представляет заказчику календарный план работы и сметузатрат. 6.3. Приемка и финансирование НИОКР для государственных нужд погосударственному контракту осуществляются аналогично процедуре приемкии финансирования НИОКР, изложенной в настоящем Положении. 6.4. Регулирование всех сторон взаимоотношений заказчика иисполнителя НИОКР при выполнении государственного контракта напроведение исследований производится в соответствии со статьями763-768 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заместителю Главы Администрации области ФИО Уважаемый (ая) ... ________________________________________________________________ (название организации-заявителя или ФИО физического лица)обращается к Вам с просьбой рассмотреть представленный нами (мной)научный проект____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (полное название темы проекта) По заявляемому проекту __________________________________________ (указать проводились ли ранее НИОКР или______________________________________________________________________ нет, какие результаты были получены)____________________________________________________________________________________________________________________________________________Результаты исследований по проекту могут быть использованы _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Основными разработчиками проекта являются __________________________________________________________________________________________________Соисполнители ________________________________________________________ (если такие планируются)Объем необходимого финансирования (тыс. руб.) ______________________________________________________________________________________________Приложения: 1. Календарный план и программа НИР 2. Технико-экономическое обоснование 3. Смета расходовПодпись _____________ ДОГОВОР на создание (передачу) научно-технической продукцииг. Астрахань __________ 200__ г.______________________________________________________________________ (наименование объединения, организации, предприятия)______________________________________________________________________именуемое в дальнейшем "исполнитель", в лице____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)действующего на основании ____________________________________________с одной стороны, и ___________________________________________________ (наименование объединения, организации, предприятия)____________________________________ именуемое в дальнейшем "заказчик"в лице _______________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)действующего на основании ___________________________________ с другойстороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА1.1. Заказчик поручает (принимает), а исполнитель принимает на себя(передает)______________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование научно-технической продукции)1.2. Научные, технические, экономические и другие требования кнаучно-технической продукции, являющейся предметом договора ________________________________________________________________________________ (содержание требований или наименование, номер, дата документа,______________________________________________________________________ в котором они отражены)1.3. Срок сдачи работ по договору ______________ 200__ г.1.4. Содержание и сроки выполнения основных этапов определяютсякалендарным планом, составляющим неотъемлемую часть настоящегодоговора.1.5. Приемка и оценка научно-технической продукции осуществляется всоответствии с требованиями технического задания или иного документана проведение работ______________________________________________________________________ (наименование, N, число, месяц и год утверждения)от ____________ 200__ г. N______________, являющегося частью договора.1.6. Использование научно-технической продукции осуществляетсязаказчиком на______________________________________________________________________ (указать предприятие, организацию)путем ________________________________________________________________ (указать, каким образом. когда будет использована______________________________________________________________________ научно-техническая продукция - освоение серийного выпуска,______________________________________________________________________ применение в качестве средства труда и т.п.) 2. СТОИМОСТЬ РАБОТ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ2.1. За выполненную научно-техническую продукцию согласно настоящемудоговору заказчик перечисляет исполнителю в соответствии с протоколомо договорной цене __________________________________________________________________________________________________________________________ (сумма прописью)2.2. Оплата производится ___________________________________________________________________________________________________________________ (единовременно за законченную работу,______________________________________________________________________ поэтапно с авансовым платежом, на основе других принципов______________________________________________________________________ согласно договоренности заказчика и исполнителя)2.3. Счета исполнителя оплачиваются заказчиком в установленномпорядке. 3. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РАБОТ 3.1. Перечень научной, технической и другой документации,подлежащей оформлению и сдаче исполнителем заказчику на отдельныхэтапах выполнения и по окончании договора, порядок проведенияприемочных испытаний опытных образцов (партий) новой техники,изготовляемых в соответствии с договором, определен______________________________________________________________________ (наименование документа)_______________________ от ___________________________________________ (число, месяц, год)являющимся частью договора. 3.2. Передача оформленной в установленном порядке документации поотдельным этапам договора осуществляется сопроводительными документамиисполнителя. 3.3. При завершении работ исполнитель представляет заказчику актсдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к нему: - комплекта научной, технической и другой документации,предусмотренной техническим заданием и условиями договора; - протокола комиссии по приемке опытных образцов (партий) новойтехники, изготовленных по договору; - копии протокола научно-технического совета с заключением осоответствии выполненной работы техническому заданию (или иномудокументу) на ее проведение ________________________________________________________________________________________________________________ (наименование, число, месяц и год утверждения) 3.4. Заказчик обязан в срок до __________________________________ (число, месяц, год)утвердить и сообщить исполнителю состав комиссии по проведениюприемочных испытаний опытных образцов, изготовленных в соответствии спланом работ по договору. 3.5. Исполнитель обязан в срок до _______________________________ (число, месяц, год)уведомить заказчика о готовности изготовленных образцов к проведениюприемочных испытаний (рассмотрению результатов законченнойнаучно-исследовательской работы научно-техническим советом). 3.6. Заказчик в течение ___ дней со дня получения актасдачи-приемки работ и отчетных документов, указанных в п. 3.3настоящего договора, обязан направить исполнителю подписанный актсдачи-приемки научно-технической продукции или мотивированный отказ отприемки работ. 3.7. В случае мотивированного отказа сторонами составляетсядвухсторонний акт с перечнем необходимых доработок, сроков ихвыполнения. 3.8. В случае досрочного выполнения работ заказчик вправедосрочно принять и оплатить работы по договорной цене. 3.9. При сокращении сроков выполнения работ, улучшениитехнико-экономических параметров разработки, повышении экспортныхвозможностей заказчика от внедрения работы, за проведение исполнителемвариантных исследований, экспериментов и работ по дизайну с цельюудовлетворения специальных требований устанавливается доплата кдоговорной цене в размере ____________________________________________ (сумма прописью) 3.10. Если в процессе выполнения работы выясняется неизбежностьполучения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшегопроведения работы, исполнитель обязан приостановить ее, поставив обэтом в известность заказчика в ___-дневный срок после приостановленияработы. В этом случае стороны обязаны в ___-дневный срок рассмотретьвопрос о целесообразности и направлениях продолжения работ. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств понастоящему договору исполнитель и заказчик несут имущественнуюответственность в соответствии с действующим законодательством. 4.2. Дополнительные, не установленные законодательством санкцииза неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. 5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ 5.1. Условия соблюдения прав сторон на создаваемую (передаваемую)научно-техническую продукцию. 5.2. Другие условия по усмотрению сторон. 6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН начало _______________ 200__ г. 6.1. Срок действия договора окончание _______________ 200__ г. 6.2. Адреса и расчетные счета сторон:исполнителя ________________________________________________________________________________________________________________________________ (почтовый и телеграфный индекс и адрес исполнителя и банка)______________________________________________________________________ (счет)заказчикам _________________________________________________________________________________________________________________________________ (почтовый и телеграфный индекс и адрес заказчика и банка)______________________________________________________________________ (счет) 6.3. К настоящему договору прилагаются: 1. Техническое задание (форма прилагается) 2. Календарный план (форма прилагается) 3. Смета расходов (форма прилагается) Исполнитель Заказчик М.П. М.П.УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО:Первый заместитель ГлавыАдминистрации области____________ А.А. Жилкин"___"___________ 200_ г. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕна разработку научно-исследовательской (опытно-конструкторской) работы______________________________________________________________________Разработчик программы:________________________________________________"__"__________ 200_ г. г. Астрахань РАЗДЕЛЫ: 1. Вводная часть 1.1. Наименование проекта 1.2. Основание для проведения работы по проекту 1.3. Исполнители работ (указываются и соисполнители) 1.4. Срок проведения работы по проекту 1.5. Стоимость разработки проекта (предлагаемые источникифинансирования проекта) 2. Основные этапы работы по проекту _____________________________ 1 этап _______________________________________________________ 2 этап _______________________________________________________ 3. Краткое состояние исследуемой проблемы (приводятся источникиинформации по проблеме) ______________________________________________ 4. Основные цели, задачи и требования к разработке проекта______________________________________________________________________ 5. Ресурсное обеспечение проекта ________________________________ 6. Механизм реализации проекта __________________________________ 7. Оценка ожидаемой эффективности и социально-экономическиепоследствия реализации проекта _______________________________________ 8. Перечень документов, представляемых исполнителем по окончанииэтапов разработки проекта ____________________________________________ 9. Порядок выполнения и приемки работ по проекту ________________ 10. Особые требования _________________________________________________________________________________________________________________ КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ ____________________________________________________________________ (вид и название работ) ____________________________________________________________________---T--------------------T---------------------------T----------T----------¬¦N ¦Наименование этапов.¦Результаты работ. Документ,¦Срок ¦Стоимость ¦¦ ¦Основное содержание ¦подтверждающий выполнение ¦исполнения¦(тыс.руб.)¦¦ ¦работ ¦работ по этапу ¦ ¦ ¦L--+--------------------+---------------------------+----------+----------- ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬ (подпись) ________ (подпись) ________ СМЕТА расходов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ_____________________________________________________________________ (вид и название работ)_____________________________________________________________________----T------T-----------------------------------------------T--------¬¦N ¦ Код ¦ Предметные статьи расходов ¦ (тыс. ¦¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦+---+------+-----------------------------------------------+--------+¦ 1 ¦110100¦ Оплата труда ¦ ¦+---+------+-----------------------------------------------+--------+¦ 2 ¦110200¦ Начисления на оплату труда (страховые ¦ ¦¦ ¦ ¦ взносы на государственное социальное ¦ ¦¦ ¦ ¦ страхование граждан) ¦ ¦+---+------+-----------------------------------------------+--------+¦ 3 ¦110300¦ Приобретение предметов снабжения и ¦ ¦¦ ¦ ¦ расходных материалов ¦ ¦+---+------+-----------------------------------------------+--------+¦ 4 ¦110400¦ Командировки и служебные разъезды ¦ ¦+---+------+-----------------------------------------------+--------+¦ 5 ¦110500¦ Оплата транспортных услуг ¦ ¦+---+------+-----------------------------------------------+--------+¦ 6 ¦110600¦ Оплата услуг связи ¦ ¦+---+------+-----------------------------------------------+--------+¦ 7 ¦110700¦ Оплата коммунальных услуг ¦ ¦+---+------+-----------------------------------------------+--------+¦ 8 ¦110800¦ Прочие текущие расходы на закупку товаров ¦ ¦¦ ¦ ¦ и оплату услуг ¦ ¦+---+------+-----------------------------------------------+--------+¦ 9 ¦111001¦ Оплата услуг научно-исследовательских ¦ ¦¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦+---+------+-----------------------------------------------+--------+¦ 10¦111002¦ Оплата текущего ремонта оборудования и ¦ ¦¦ ¦ ¦ инвентаря ¦ ¦+---+------+-----------------------------------------------+--------+¦ 11¦240100¦ Приобретение оборудования и предметов ¦ ¦¦ ¦ ¦ длительного пользования ¦ ¦+---+------+-----------------------------------------------+--------+¦ 12¦260200¦ Приобретение нематериальных активов ¦ ¦L---+------+-----------------------------------------------+---------ИТОГО расходовРуководитель организации-исполнителя (подпись) ___________ (ФИО) (печать)Главный бухгалтер (подпись) ____________ (ФИО) СОГЛАСОВАНО ___________________________________ (должность в организации заказчика) ___________________________________ ___________________________________ (ФИО) "___" _____________________ 200_ г.Наименование исполнителя Наименование заказчикаАдрес __________________ Адрес ________________Расчетный счет _________ Расчетный счет _______в ______________________ в ____________________________________________ ______________________ АКТ сдачи-приемки научно-технической продукции по договору N ____ составлен "__"_______ 200_ г. _________________________________________________________________ (наименование научно-технической продукции и этапа работ)______________________________________________________________________ Мы, нижеподписавшиеся, представитель исполнителя ________________ (должность, ФИО)с одной стороны, и представитель заказчика ___________________________ (должность, Ф И О)с другой стороны, составили настоящий акт о том, чтонаучно-техническая продукция _________________________________________ (удовлетворяет, не удовлетворяет условиям______________________________________________________________________ договора и технического задания или иного______________________________________________________________________ документа, превышает требования технического или иного документа)______________________________________________________________________ наименование, дата утвержденияв надлежащем порядке оформлена. Краткое описание научно-технической продукции _________________________________________________________________________________________ Эффективность научно-технической продукции и ссылка на документ,ее обосновывающий __________________________________________________________________________________________________________________________ Договорная цена составляет по договору _____________________ руб. (прописью) При сдаче работы с учетом выполнения условий договора установленанадбавка (скидка) к договорной цене в размере _______ % Общая сумма аванса, перечисленная за выполненные этапы, составила_________________________________________________________________ руб. (прописью) Следует к перечислению _____________________________________ руб.с учетом надбавки (скидки) к договорной цене в сумме ____________ руб. (прописью) Работу сдал: Работу принял: от исполнителя от заказчика ________________ ________________ (подпись) (подпись) М.П. М.П.