Постановление Главы Администрации Астраханской области от 27.05.2002 № 220
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения и финансирования инициативных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 13.07.2006 г. N 304 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 27.05.2002 N 220Об утверждении Положения опорядке рассмотрения ифинансирования инициативныхнаучно-исследовательских иопытно-конструкторских работ В целях урегулирования процедуры подачи заявок, рассмотрения ифинансирования инициативных научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ, заявляемых на финансирование вАдминистрацию области,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения и финансированияинициативных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ(прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 03.05.2001 N 238 "О порядке подачи заявок на проведениеинициативных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,их рассмотрения и финансирования". 3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 27.05.2002 N 220 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке рассмотрения и финансирования инициативных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения и финансированияинициативных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ"(далее - Положение) регулирует порядок подготовки предложений офинансировании инициативных научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), рассмотрения этихпредложений и принятия решений по использованию целевых бюджетныхассигнований. 1.2. Положение направлено на поддержку развитиянаучно-технического потенциала Астраханской области, реализацию на егооснове государственной научной, научно-технической и инновационнойполитики, эффективное использование результатов научной инаучно-технической деятельности в интересах социально-экономическогоразвития Астраханской области. 1.3. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации (статьи 769-778), Федеральным законом "О науке игосударственной научно-технической политике" от 23.08.96 N 127-ФЗ иприказом Министерства промышленности, науки и технологий РоссийскойФедерации от 27.08.2001 "Об утверждении Временного Положения о порядкеучастия Минпромнауки России в долевом финансировании межрегиональных ирегиональных научно-технических и инновационных программ и проектов". 2. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА ФИНАНСИРОВАНИЕ НИОКР 2.1. С целью финансирования из бюджета Астраханской области поразделу "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническомупрогрессу" принимаются на рассмотрение от юридических и физических лицНИОКР прикладного характера, по которым заявителем ранее былипроведены исследования поискового характера. Принимаемые крассмотрению работы, как правило, должны быть направлены на решениепрактических задач социально-экономического развития Астраханскойобласти, и период их проведения не должен превышать 1-2 лет. Преимущество на получение финансовой поддержки из средствобластного бюджета имеют работы, "включающие инновационную часть,предусматривающие реализацию результатов НИОКР на заранее определенныхобъектах. 2.2. Юридические и физические лица (далее - исполнители)направляют в департамент промышленности, транспорта, связи, науки итехнологий Администрации области заявочные материалы для рассмотренияих в целях финансирования. В состав заявочных документов входят: - сопроводительное письмо (форма 1 прилагается); - пояснительная записка (составляется в произвольной форме); - техническое задание на выполнение НИОКР (форма 2 прилагается). 2.3. Техническое задание на выполнение инициативных НИОКР можетсоставляться исполнителем работ или заказчиком. В случае приемаконкретной НИОКР к финансированию в заключаемом договоре на выполнениеданной работы делается запись о том, кому поручено составлениетехнического задания. 2.4. Заявочные документы направляются в департаментпромышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрацииобласти (далее - департамент) на имя заместителя Главы Администрацииобласти, курирующего вопросы науки и технической политики (далее -заместитель Главы Администрации области). 2.5. Заместитель Главы Администрации области передает заявочныедокументы на дальнейшее рассмотрение в подразделение Администрацииобласти, уполномоченное координировать и управлять научно-техническойдеятельностью в Астраханской области (далее - структурноеподразделение науки). 3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК 3.1. Структурное подразделение науки организует независимуюнаучно-техническую экспертизу поступивших заявочных документов, внеобходимых случаях может направлять заявленные документы всоответствующие по профилю структурные подразделения Администрацииобласти для получения мотивированного заключения о целесообразности ихфинансирования. 3.2. По результатам научно-технической экспертизы структурноеподразделение науки готовит служебную записку на имя заместителя ГлавыАдминистрации области, в которой излагаются обоснованные выводы ипредложения о целесообразности приема к финансированию НИОКР или ееотклонения. 3.3. С учетом выводов, изложенных в служебной записке,заместитель Главы Администрации области принимает окончательноерешение о финансировании конкретной НИОКР или ее отклонении. 3.4. Мотивы отклонения проектов заявителям не сообщаются,заявочные материалы не возвращаются. 4. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫПОЛНЕННЫХ НИОКР 4.1. Структурное подразделение науки рассматривает результатывыполненных НИОКР на основе представленных исполнителем следующихдокументов: - научного отчета, составленного в соответствии с ГОСТ 7.32-91"Отчет о НИР"; - пояснительной записки с чертежами по выполненной ОКР; - рецензии научных организаций (отдельных ученых) илисоответствующих подразделений Администрации области онаучно-техническом уровне выполненной НИОКР; - акта приемки-сдачи выполненной НИОКР (форма 6 прилагается). 4.2. Специалисты структурного подразделения науки Администрацииобласти анализируют представленные исполнителем отчетные документы ипо сопоставлению полученных результатов с запланированными втехническом задании делают вывод о полноте и результативностивыполненных исследований и разработок. 4.3. Полнота результатов проведенных исполнителемопытно-конструкторских работ определяется на основе изученияполученных конструктивных (технических) решений по конструкторскойдокументации и пояснительной записке к ней. 4.4. При выявлении несоответствия полученных исполнителемрезультатов НИОКР техническому заданию и календарному плануструктурное подразделение науки возвращает исполнителю научный отчет иакт приемки-сдачи работ со своими замечаниями по полученнымрезультатам. 4.5. В случае невозможности по обоснованным причинам получениязапланированных результатов НИОКР Администрация области может принятьрешение о выплате исполнителю только части суммы. В этом случае междуисполнителем НИОКР и Администрацией области составляетсядополнительное соглашение. 5. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ НИОКР 5.1. Финансирование научно-технических и инновационных проектов,в том числе мероприятий по созданию условий для развитиянаучно-технического потенциала региона, осуществляется отделом поисполнению смет доходов и расходов подразделений Администрации областипо представлению департамента промышленности, транспорта, связи, наукии технологий Администрации области за счет средств областного бюджета(раздел 06 "Фундаментальные исследования и содействиенаучно-техническому прогрессу", подраздел 02). 5.2. По принятым к финансированию НИОКР департамент (заказчик) влице заместителя Главы Администрации области - начальникадепартамента, действующего на основании положения о департаменте,заключает с исполнителем договор на выполнение работ в соответствии стехническим заданием и календарным планом. При этом используетсятиповая форма договора на создание (передачу) научно-техническойпродукции (форма 3 прилагается). 5.3. К договору между департаментом и исполнителем НИОКРпоследний прилагает календарный план и смету затрат на суммуфинансирования работы, установленную заказчиком (формы 4, 5прилагаются). 5.4. Допускается корректировка заказчиком технического задания икалендарного плана НИОКР по согласованию с исполнителем до заключенияими договора. 5.5. Финансирование принятых Администрацией области НИОКРпроизводится в два этапа: - 1 этап - оплата аванса (до 50% суммы договора); - 2 этап - оплата оставшейся за вычетом аванса суммы,установленной договором. 5.6. Финансирование НИОКР в соответствии с заключенным договоромпроизводится по безналичной форме оплаты путем перечисления средствна расчетный (лицевой) счет исполнителя. 5.7. Права на использование результатов НИОКР, финансируемыхАдминистрацией области, распределяются по договоренности междуАдминистрацией области и исполнителем работ, о чем делается запись вдоговоре на создание (передачу) научно-технической продукции.Авторские права на объекты интеллектуальной собственности, созданныепо результатам проведения НИОКР, принадлежат исполнителям работ ирегулируются в соответствии с действующим законодательством. 5.8. Источниками финансирования НИОКР могут быть: - средства областного бюджета по разделу "Фундаментальныеисследования и содействие научно-техническому прогрессу" в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год; - средства внебюджетного фонда поддержки науки и инновационнойдеятельности Астраханской области; - средства целевого областного внебюджетного фонда управления,изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов.ъ 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ НИОКР НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 6.1. Администрация области финансирует научно-исследовательскиеработы и экспериментальные разработки, на которые ею были выданызаказы как организациям региональной научной сферы, так и отдельнымтворческим группам из других субъектов Российской Федерации. В такихслучаях Администрация области осуществляет финансирование НИОКР длягосударственных нужд на основе государственного контракта. 6.2. В случае выполнения НИОКР по государственному контрактуАдминистрация области дает исполнителю техническое задание, аисполнитель представляет заказчику календарный план работы и сметузатрат. 6.3. Приемка и финансирование НИОКР для государственных нужд погосударственному контракту осуществляется аналогично процедуре приемкии финансирования НИОКР, предусмотренной настоящим Положением. 6.4. Регулирование всех взаимоотношений заказчика и исполнителяНИОКР при выполнении государственного контракта на проведениеисследований производится в соответствии со статьями 763-768Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма 1 Заместителю Главы Администрации области ФИО Уважаемый______________________________________________________________________ (название организации-заявителя или ФИО физического лица)обращается к Вам с просьбой рассмотреть представленный нами научныйпроект _______________________________________________________________ (полное название темы проекта) По заявляемому проекту ________________________________________________________________________________________________________________ (указать, проводилась ли ранее НИОКР или нет,______________________________________________________________________ какие результаты были получены) Результаты исследований по проекту могут быть использованы ____________________________________________________________________________ Основным разработчиком проекта является _______________________________________________________________________________________________ Соисполнители:______________________________________________________________________ (если такие планируются) Объем необходимого финансирования (тыс.руб.)___________________________ Приложение: 1. Техническое задание 2. Календарный план 3. Смета расходов Подпись __________________ Форма 2СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮРуководитель организации- Заместитель Главыисполнителя Администрации области_______________________________ _______________ ФИО(наименование организации, ФИО) "__"_________ 200_ г. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на разработку научно-исследовательской (опытно-конструкторской) работы______________________________________________________________________ (наименование работы)Разработчик: РАЗДЕЛЫ: 1. Вводная часть 1.1. Наименование проекта 1.2. Основание для проведения работы по проекту 1.3. Исполнители работ (указываются и соисполнители) 1.4. Срок проведения работы по проекту 1.5. Стоимость разработки проекта (предлагаемые источникифинансирования проекта) 2. Основные этапы программы проекта 1 этап __________________________________________________________ 2 этап __________________________________________________________ 3. Краткое описание состояния исследуемой проблемы (приводятсяисточники информации по проблеме) 4. Основные цели, задачи и требования к разработке проекта 5. Ресурсное обеспечение проекта 6. Механизм реализации проекта 7. Оценка ожидаемой эффективности и социально-экономическиепоследствия реализации проекта 8. Перечень документов, представляемых исполнителем по окончанииэтапов разработки проекта 9. Порядок выполнения и приемки работ по проекту 10. Особые требования Форма 3 ДОГОВОР на создание (передачу) научно-технической продукцииг. Астрахань "__"______ 200_ г.______________________________________________________________________ (наименование организации)именуемое в дальнейшем "исполнитель", в лице _______________________________________________________________________________________________ (должность, ФИО)действующего на основании ____________________________________________с одной стороны, и департамент промышленности, транспорта, связи,науки и технологий Администрации Астраханской области, именуемый вдальнейшем "заказчик", в лице заместителя Главы Администрацииобласти-начальника департамента, действующего на основании положения одепартаменте, с другой стороны, заключили настоящий договор онижеследующем. 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. Заказчик поручает (принимает), а исполнитель принимает насебя (передает) ____________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование научно-технической продукции) 1.2. Научные, технические, экономические и другие требования кнаучно-технической продукции, являющейся предметом договора,______________________________________________________________________ (содержание требований или наименование,______________________________________________________________________ номер, дата документа, в котором они отражены) 1.3. Срок сдачи работ по договору ___________ 200_ г. 1.4. Содержание и сроки выполнения основных этапов определяютсякалендарным планом, составляющим неотъемлемую часть настоящегодоговора. 1.5. Приемка и оценка научно-технической продукции осуществляетсяв соответствии с требованиями технического задания, составляющегонеотъемлемую часть договора. 1.6. Использование научно-технической продукции осуществляетсязаказчиком на______________________________________________________________________ (указать предприятие, организацию)путем ________________________________________________________________ (указать, каким образом, когда будет использована______________________________________________________________________научно-техническая продукция - освоение серийного выпуска, применение______________________________________________________________________ в качестве средств труда и т.п.) 2. СТОИМОСТЬ РАБОТ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ 2.1. За выполненную научно-техническую продукцию согласнонастоящему договору заказчик перечисляет исполнителю в соответствии спротоколом о договорной цене ____________________________________ руб. (сумма прописью) 2.2. Оплата производится в виде аванса (%) и окончательногорасчета за законченную работу. 2.3. Счета исполнителя оплачиваются заказчиком в установленномпорядке. 3. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РАБОТ 3.1. Перечень научной, технической и другой документации,подлежащей оформлению и сдаче исполнителем заказчику на отдельныхэтапах выполнения и по окончании договора, порядок проведенияприемочных испытаний опытных образцов (партий) новой техники,изготовляемых в соответствии с договором, определен техническимзаданием, являющимся частью договора. 3.2. При завершении работ исполнитель представляет заказчику актсдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к нему: - комплекта научной, технической и другой документации,предусмотренной техническим заданием и условиями договора; - протокола комиссии по приемке опытных образцов (партий) новойтехники, изготовленных по договору; - копии протокола научно-технического совета исполнителя сзаключением о соответствии выполненной работы техническому заданию. 3.3. Заказчик обязан в срок до ______________________ утвердить исообщить исполнителю состав комиссии по проведению приемочныхиспытаний опытных образцов, изготовленных в соответствии с планомработ по договору. 3.4. Исполнитель обязан в срок до _____________________ уведомитьзаказчика о готовности изготовленных образцов к проведению приемочныхиспытаний (рассмотрению результатов законченнойнаучно-исследовательской работы научно-техническим советом). 3.5. Заказчик в течение _____ дней со дня получения актасдачи-приемки работ и отчетных документов, указанных в п.3.2настоящего договора, обязан направить исполнителю подписанный актсдачи-приемки научно-технической продукции или мотивированный отказ отприемки работ. 3.6. В случае мотивированного отказа сторонами составляетсядвухсторонний акт с перечнем необходимых доработок, сроков ихвыполнения. 3.7. В случае досрочного выполнения работ заказчик праве досрочнопринять и оплатить работы по договорной цене. 3.8. При сокращении сроков выполнения работ, улучшениитехнико-экономических параметров разработки, повышении экспортныхвозможностей заказчика от внедрения работы, за проведение исполнителемвариантных исследований, экспериментов и работ по дизайну с цельюудовлетворения специальных требований устанавливается доплата кдоговорной цене в размере ____________________________________________ (сумма прописью) 3.9. Если в процессе выполнения работы выясняется неизбежностьполучения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшегопроведения работы, исполнитель обязан приостановить ее, поставив обэтом в известность заказчика в __-дневный срок после приостановленияработы. В этом случае стороны обязаны в __-дневный срок рассмотретьвопрос о целесообразности и направлениях продолжения работ. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств понастоящему договору исполнитель и заказчик несут имущественнуюответственность в соответствии с действующим законодательством, атакже дополнительные, не установленные законодательством санкции. 5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ 5.1. Условия соблюдения прав сторон на создаваемую (передаваемую)научно-техническую продукцию. 5.2. Другие условия по усмотрению сторон. 6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН начало: ______________ 200_ г. 6.1. Срок действия договора окончание: ___________ 200_ г. 6.2. Адреса и расчетные счета сторон: исполнителя______________________________________________________________________ (почтовый и телеграфный индекс и адрес исполнителя и банка, счет) заказчика: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 15, Администрацияобласти ИНН 3015009890 Р.сч. 40202810700000310010 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по АО г. Астрахани БИК 041203001 К настоящему договору прилагаются: 1. Техническое задание (форма прилагается) 2. Календарный план (форма прилагается) 3. Смета расходов (форма прилагается) Исполнитель: Заказчик: Руководитель организации- Заместитель Главы исполнителя Администрации области ______________ ФИО _____________ ФИО м.п. м.п. Форма 4 КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН выполнения научно-исследовательской (опытно-конструкторской) работы______________________________________________________________________ (вид и название работы)______________________________________________________________________--T--------------------T-----------------------T----------T----------¬¦N¦Наименование этапов.¦ Результаты работ. ¦Срок ¦Стоимость ¦¦ ¦Основное содержание ¦ Документ, подтвержда- ¦исполнения¦(тыс.руб.)¦¦ ¦работ ¦ ющий выполнение работ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ по этапу ¦ ¦ ¦L-+--------------------+-----------------------+----------+----------- ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬ Заместитель Главы Руководитель организации Администрации области ________________________ ______________________ ______________ _____________ ФИО м.п. м.п. Форма 5 СМЕТА расходов на выполнение научно-исследовательской (опытно-конструкторской) работы по теме _________________________________----T----------T-------------------------------------------T-------¬¦ N ¦ Код ¦ Предметные статьи расходов ¦ (тыс. ¦¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦+---+----------+-------------------------------------------+-------+¦1 ¦ 110100 ¦Оплата труда ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------------+-------+¦2 ¦ 110200 ¦Начисления на оплату труда (страховые ¦ ¦¦ ¦ ¦взносы на государственное социальное ¦ ¦¦ ¦ ¦страхование граждан) ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------------+-------+¦3 ¦ 110300 ¦Приобретение предметов снабжения и ¦ ¦¦ ¦ ¦расходных материалов ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------------+-------+¦4 ¦ 110400 ¦Командировки и служебные разъезды ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------------+-------+¦5 ¦ 110500 ¦Оплата транспортных услуг ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------------+-------+¦6 ¦ 110600 ¦Оплата услуг связи ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------------+-------+¦7 ¦ 110700 ¦Оплата коммунальных услуг ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------------+-------+¦8 ¦ 111000 ¦Прочие текущие расходы на закупку товаров ¦ ¦¦ ¦ ¦и оплату услуг ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------------+-------+¦9 ¦ 111001 ¦Оплата услуг научно-исследовательских ¦ ¦¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------------+-------+¦10 ¦ 111002 ¦Оплата текущего ремонта оборудования и ¦ ¦¦ ¦ ¦инвентаря ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------------+-------+¦11 ¦ 240100 ¦Приобретение оборудования и предметов ¦ ¦¦ ¦ ¦длительного пользования ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------------+-------+¦12 ¦ 260200 ¦Приобретение нематериальных активов ¦ ¦L---+----------+-------------------------------------------+-------- ИТОГО расходов _____ тыс. руб. Руководитель организации-исполнителя Главный бухгалтер СОГЛАСОВАНО Заместитель Главы Администрации области _________________ ФИО Форма 6 Наименование исполнителя Наименование заказчика Адрес __________________ Адрес ________________ Расчетный счет _________ Расчетный счет _______ в ______________________ в ____________________ АКТ сдачи-приемки научно-технической продукции по договору N ___ составлен "__"________ 200_ г.______________________________________________________________________ (наименование научно-технической продукции и этапа работ) Мы, нижеподписавшиеся, представитель исполнителя _______________, (должность, ФИО)с одной стороны, и представитель заказчика __________________________, (должность, ФИО)с другой стороны, составили настоящий акт о том, чтонаучно-техническая продукция _________________________________________ (удовлетворяет, не удовлетворяет условиям______________________________________________________________________ договора и технического задания или иного документа, превышает______________________________________________________________________ требования технического или иного документа наименование, дата______________________________________________________________________ утверждения)в надлежащем порядке оформлена. Краткое описание научно-технической продукции _________________________________________________________________________________________ Эффективность научно-технической продукции и ссылка на документ,ее обосновывающий ____________________________________________________ Договорная цена составляет по договору _____________________ руб. (прописью) При сдаче работы с учетом выполнения условий договора установленанадбавка (скидка) к договорной цене в размере ____%. Общая сумма аванса, перечисленная за выполненные этапы,составила ___________________________________________ руб. (прописью) Следует к перечислению _____________________________________ руб.с учетом надбавки (скидки) к договорной цене в сумме ____________ руб. (прописью) Работу сдал: Работу принял: от исполнителя от заказчика ______________ _____________ (подпись) (подпись) м.п. м.п.