Постановление Главы Администрации Астраханской области от 31.05.2001 № 280
О мерах по совершенствованию правового обеспечения деятельности Администрации области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 31.05.2001 N 280О мерах по совершенствованиюправового обеспечения деятельностиАдминистрации области Во исполнение Указа Президента РФ от 8 мая 2001 года N 528 "Онекоторых мерах по укреплению юридических служб государственныхорганов" и в целях повышения уровня правового обеспечения деятельностиАдминистрации области, улучшения качества подготовки проектовнормативных правовых актов и договоров (соглашений), а такжепредоставления дополнительных социальных гарантий государственнымслужащим, осуществляющим правовое обеспечение деятельности органовгосударственной власти области, образованных в соответствии с Законом Астраханской области "О структуреАдминистрации области",ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения юридическойэкспертизы проектов правовых актов Главы Администрации области ипроектов договоров (соглашений), заключаемых Администрацией области. 2. Руководителям структурных подразделений Администрации области,не имеющих в структуре и штате правовых служб либо отдельныхспециалистов-юристов, внести изменения в штатные расписания и создатьв пределах имеющейся численности правовые службы (отдел, сектор), либоопределить в должностной инструкции конкретного специалиста,относящегося к категории государственных служащих, имеющего высшееюридическое образование, служебные обязанности по проведению правовойэкспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовке иредактированию проектов правовых актов и их визированию в качествеюриста. 3. Руководителям всех структурных подразделений Администрацииобласти: 3.1 Установить, что юридические службы подчиняютсянепосредственно руководителю структурного подразделения. 3.2. В месячный срок представить в государственно-правовоеуправление Администрации области сведения о правовых службах испециалистах, в основные служебные обязанности которых входятпроведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовыхактов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и ихвизирование в качестве юриста. 3.3. Осуществлять согласование и визирование проектов документов,вносимых на рассмотрение Главе Администрации области, с юридическойслужбой своего подразделения либо специалистом-юристом, в обязанностикоторого входят данные полномочия. 4. Предоставить руководителю аппарата Администрации области ируководителям самостоятельных структурных подразделений Администрацииобласти с 1 июня 2001 года право устанавливать лицам, замещающимгосударственные должности государственной службы, в основныеобязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовыхактов и проектов правовых актов, договоров (соглашений) и ихвизирование в качестве юристов, имеющим высшее юридическоеобразование, при стаже работы по юридической специальности не менее 3лет ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и особые условиягосударственной службы, увеличенную на 50 процентов. 5. Государственно-правовому управлению Администрации области(Неронов) осуществлять методическое руководство и координациюдеятельности юридических служб и специалистов структурныхподразделений Администрации области, в основные служебные обязанностикоторых входят проведение правовой экспертизы правовых актов ипроектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовыхактов и их визирование в качестве юриста. 6. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев)обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящегопостановления, в пределах средств, предусмотренных на 2001 год и напоследующие годы на денежное содержание аппарата Администрации областии структурных подразделений Администрации области. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации области от 31.05.2001 N 280 ПОРЯДОК проведения юридической экспертизы проектов правовых актов Главы Администрации области и проектов договоров (соглашений), заключенных Администрацией области 1. Юридическая экспертиза правовых актов Главы Администрацииобласти и договоров (соглашений), заключаемых Администрацией области,проводится в целях обеспечения принятия Главой Администрации областиправовых актов нормативного и не нормативного характера, и подписаниядоговоров (соглашений), не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральному и областному законодательству, подготовкипредложений по устранению содержащихся в них нарушений КонституцииРоссийской Федерации, законодательства Российской Федерации и области. 2. Юридическая экспертиза проводится в соответствии с Положениемо государственно-правовом управлении Администрации области,утвержденным постановлениемГлавы Администрации области от 05.04.99 N 124, и настоящим Порядком. 3. Юридической экспертизе подлежат проекты постановлений,распоряжений Главы Администрации области, а также договоров,соглашений, одной из сторон которых выступает Администрация области. 4. Юридическая экспертиза проектов документов проводитсягосударственно-правовым управлением Администрации области в срок до 3дней, при рассмотрении проектов документов особой сложности - до 10дней. 5. В процессе проведения юридической экспертизы устанавливаетсяследующее: - предмет регулирования и его соответствие сфере ведения субъектаРоссийской Федерации или совместного ведения Российской Федерации исубъекта Российской Федерации, установленной Конституцией РоссийскойФедерации; - необходимость и достаточность нормативного правового акта дляправового урегулирования; - оценка подведомственности Администрации области при принятииконкретного решения; - соответствие содержания проекта документа КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениямПрезидента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениямПравительства Российской Федерации, законам Астраханской области,постановлениям Главы Администрации области; - соответствие формы и текста правового акта правилам юридическойтехники. 6. По результатам проведения юридической экспертизы при наличиифактов нарушения либо несоответствия Конституции Российской Федерации,законодательству Российской Федерации и области составляетсямотивированное заключение. 7. Заключение подписывается начальником государственно-правовогоуправления Администрации области или лицом, исполняющим егообязанности.