Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.02.2002 № 35
Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 15.01.2003 г. N 18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 05.02.2002 N 35Об утверждении Порядка и условийвыдачи разрешений на учреждениеакцизных складов В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2001 N 186-ФЗ "Овнесении изменений в Федеральный закон "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" и от 11.01.2002 N 7 "О передаче функций повыдаче разрешений на учреждение акцизных складов и выдаче региональныхспециальных марок"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок и условия выдачи разрешений на учреждениеакцизных складов (прилагается). 2. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) довести данноепостановление до сведения населения области через средства массовойинформации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.И.о. Главы Администрации области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Главы Администрации области от 05.02.2002 N 35 Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов 1. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее именуется -разрешение) выдается организации, производящей алкогольную продукцию(далее именуется - организация-производитель), или организации,осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее именуется -организация оптовой торговли), на одно или несколько специальновыделенных и обустроенных помещений, которые предназначены дляхранения в режиме акцизного склада произведенной на территорииРоссийской Федерации алкогольной продукции и принадлежаторганизации-производителю или организации оптовой торговли на правесобственности или ином вещном праве либо находятся у них в аренде,доверительном управлении (далее именуются - помещения, предназначенныепод акцизный склад). Разрешение выдается на срок действия лицензии. 2. Разрешения выдаются уполномоченным органом по выдачеразрешения на учреждение акцизных складов (далее - лицензионная палатаАдминистрации области). 3. Разрешение выдается организации-производителю при условии: а) наличия лицензии на производство, хранение и поставкупроизведенной алкогольной продукции; б) наличия приборов контроля подлинности специальных марок; в) наличия компьютерной системы учета движения алкогольнойпродукции. 4. Разрешение выдается организации оптовой торговли привыполнении положений, предусмотренных в подпунктах "б", "в" пункта 3настоящего Порядка, и, кроме того, при условии: а) отсутствия просроченной задолженности по уплате в бюджеты всехуровней налогов в сфере производства и оборота алкогольной продукции; б) наличия лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольнойпродукции и аттестата аккредитации; в) своевременности представления деклараций оборота алкогольной испиртосодержащей продукции в лицензионную палату Администрации областии управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам поАстраханской области; г) наличия условий для осуществления полного и достоверногоучета объемов закупаемой и поставляемой в розничную торговлю иобщественное питание алкогольной продукции. 5. Для получения разрешения организация-производитель иорганизация оптовой торговли представляют следующие документы: а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного исокращенного наименования организации, юридического адреса, местаосуществления фактической деятельности (адрес производства, акцизногосклада), идентификационного номера налогоплательщика,зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов вбанках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности,вида продукции, срока действия лицензии; б) нотариально заверенные копии: правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные подакцизный склад; лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производстваи оборота алкогольной продукции, в которой должно быть указано местоюридического и фактического нахождения организации; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по местунахождения организации, а также по месту нахождения ее обособленныхподразделений, предназначенных под акцизный склад; в) справка налогового органа об отсутствии задолженности поуплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней; г) документ, подтверждающий техническую компетентность(аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроляалкогольной продукции, или договор с такой лабораторией на проведениеуказанного контроля; д) общий план территории с расположением помещений,предназначенных под акцизный склад, план режимной зоны,приспособленной для стоянки транспортных средств с алкогольнойпродукцией, помещений для размещения рабочих мест сотрудников и списокработников (с указанием занимаемых должностей), имеющих право доступана акцизный склад и его территорию, подписанные руководителеморганизации. 6. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах,указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не подлежат разглашению илипередаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Лицензионная палата Администрации области вправе запрашивать угосударственных органов и иных организаций дополнительную информацию сцелью проверки представленных сведений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдачепринимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизыуказанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не болеечем на 10 дней. 8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче суказанием причин отказа направляется организации в письменной форме в5-дневный срок после принятия решения и регистрируется в сводномреестре разрешений на учреждение акцизного склада. 9. В выдаче разрешения может быть отказано на основании следующихпричин: - при выявлении в представленных документах недостоверной илиискаженной информации; - в случае несоответствия условий деятельности организации, атакже обустройства и оборудования акцизного склада требованиям,установленным настоящим Порядком. Лицензионная палата Администрации области может вынести спорныйвопрос в отношении той или иной организации на заседание областноймежведомственной комиссии по организации взаимодействиягосударственных контролирующих органов и осуществлению контроля зазаконностью оборота алкогольной продукции. В таких случаях срокпринятия решения продлевается на 15 дней. Решение областной межведомственной комиссии является обязательнымдля лицензионной палаты Администрации области при выдаче (отказе ввыдаче) разрешения на учреждение акцизных складов. 10. Разрешение подписывается председателем лицензионной палатыАдминистрации области или уполномоченным заместителем председателялицензионной палаты Администрации области и заверяется печатью. 11. В разрешении указываются: - наименование органа, выдавшего разрешение; - наименование и место нахождения организации, учредившейакцизный склад, место нахождения акцизного склада; - срок действия разрешения; - условия осуществления деятельности организации на акцизномскладе в соответствии с нормативной документацией и законодательствомРоссийской Федерации; - регистрационный номер разрешения и дата его выдачи. 12. В случае реорганизации, изменения наименования, измененияместонахождения организации или акцизного склада, потери разрешенияорганизация обязана в 5-дневный срок подать заявление о переоформленииразрешения. Переоформление разрешения проводится в порядке и в сроки,установленные для его получения. До получения нового разрешения организация может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданного разрешения. 13. Действие разрешения может быть приостановлено органом,выдавшим разрешение, на основании материалов, представленных органами,осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдениемналогового законодательства, а также по инициативе органа, выдавшегоразрешение, в пределах его компетенции в случае; а) окончания срока действия, приостановления, прекращениядействия или аннулирования соответствующей лицензии или аттестатааккредитации; б) невыполнения предписания органа, выдавшего разрешение, обустранении нарушений условий действия разрешения; в) непредставления в установленный срок заявления опереоформлении разрешения; г) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного наотгруженную алкогольную продукцию; д) несвоевременности представления деклараций производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,недостоверности представленных данных; е) нарушения режима акцизного склада; ж) внесения наличных денежных средств на счета других лиц -владельцев счетов (в том числе физических лиц), минуя свой расчетныйсчет. 14. В случае приостановления действия разрешения лицензионнаяпалата Администрации области совместно с управлением МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Астраханской областиосуществляет пломбирование акцизного склада и в 3-дневный срок смомента приостановления действия разрешения проводит инвентаризациюоставшейся на этом складе продукции. 15. В случае приостановления действия разрешения устанавливаетсясрок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия.Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срокуказанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируетсяорганом, выдавшим разрешение. Решения о приостановлении действияразрешения и об аннулировании разрешения могут быть обжалованы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Действие разрешения возобновляется в случае устраненияобстоятельств, повлекших его приостановление. 16. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешенияявляется: а) выявление органами государственной власти в пределах ихкомпетенции недостоверных сведений, представленных организацией дляполучения разрешения; б) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконномобороте, в том числе без специальных региональных марок или споддельными марками; в) хранение и реализация с акцизного склада алкогольнойпродукции, принадлежащей другому юридическому лицу; г) повторное приостановление действия разрешения в течение одногокалендарного года; д) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговлии общественного питания и индивидуальным предпринимателям, не имеющимпредусмотренных законом лицензий; е) нарушение порядка учета и хранения специальных региональныхмарок, порядка ведения и сроков представления отчетности об ихиспользовании; ж) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, оприостановлении действия разрешения; з) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия разрешения; и) непредставление органу, выдавшему разрешение, возможностиосуществлять контроль за оборотом алкогольной продукции. 17. Действие разрешения прекращается на основании заявленияорганизации или по истечении срока его действия. 18. Решение о приостановлении, прекращении действия илианнулировании разрешения доводится до сведения организации вписьменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5дней со дня принятия решения, и в сводный реестр разрешений научреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения. 19. С алкогольной продукцией, находящейся на акцизном складе,производятся только операции по обеспечению сохранности, подготовке еек продаже и транспортировке, в том числе: - маркировка региональными специальными марками; - контроль качества; - упаковка; - переупаковка; - сортировка; - дробление партий; - перемещение алкогольной продукции в пределах склада с цельюрационального размещения; - размещение алкогольной продукции на демонстрационных стендах; - формирование партий для отправки, погрузка и выгрузка. 20. С даты прекращения действия или аннулирования разрешенияакцизный склад утрачивает режим акцизного склада. При этом недопускается помещение новых партий алкогольной продукции на склад. 21. Организация обязана в 3-дневный срок с момента прекращениядействия или аннулирования разрешения подать в лицензионную палатуАдминистрации области и управление Министерства Российской Федерациипо налогам и сборам по Астраханской области полный отчет об объемахалкогольной продукции, хранящейся на акцизном складе, по утвержденнойформе. 22. Установленные в результате инвентаризации остатки алкогольнойпродукции реализуются на акцизные склады иных организаций подконтролем налогового органа или реализуются владельцем алкогольнойпродукции со своего склада с соблюдением требований налоговогозаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 23. При помещении алкогольной продукции на акцизный склад дляпоследующего хранения и реализации она должна быть зарегистрирована вдокументах складского учета в соответствии с требованиями ведениябухгалтерского учета и отчетности, утвержденными в установленномпорядке. 24. Организация должна отражать движение алкогольной продукции вотчетности в порядке и сроки, установленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, по формам государственнойстатистической отчетности. 25. Организация ведет раздельный учет операций, облагаемых и необлагаемых акцизом.