Постановление Губернатора Астраханской области от 15.01.2003 № 18
О порядке и условиях выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, порядке изготовления и приобретения региональных специальных марок и их цене
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 15.01.2003 N 18 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 07.10.2013 г. N 82 О порядке и условиях выдачиразрешений на учреждениеакцизных складов, порядкеизготовления и приобретениярегиональных специальныхмарок и их цене (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 г. N 517; от 29.03.2005 г. N 218) В соответствии с Федеральным законом "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований кпорядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов ипорядку выдачи региональных специальных марок"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизныхскладов; порядок изготовления и приобретения региональных специальныхмарок и их цена. 2. Определить уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области по согласованию выдачиразрешения на учреждение акцизных складов и согласованию выдачирегиональных специальных марок службу лицензирования Астраханскойобласти (Салтыков). (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 29.03.2005 г. N 218) 3. Признать утратившими силу постановления Главы Администрацииобласти: от 11.01.2002 N 7 "О передаче функций по выдаче разрешений научреждение акцизных складов и выдаче региональных специальных марок"; от 05.02.2002 N 35 "Об утверждении Порядка и условий выдачиразрешений на учреждение акцизных складов"; от 11.02.2002 N 40 "О Порядке выдачи региональных специальныхмарок". 4 Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) довести данноепостановление до сведения населения области через средства массовойинформации. 5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней смомента официального опубликования.И.о. Губернатора области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора области от 15.01.2003 N 18 Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 29.03.2005 г. N 218) 1. Разрешения на учреждение акцизных складов выдаются управлениемМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Астраханскойобласти (УФНС России по Астраханской области) организациям, имеющимлицензии на производство, хранение и поставку произведеннойалкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставку алкогольнойпродукции (далее - организации), и дают этим организациям правоосуществлять хранение и поставку (передачу) покупателям алкогольнойпродукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов,произведенной на территории Российской Федерации, по указанному вразрешении месту нахождения акцизного склада в соответствии сусловиями режимов налогового склада. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 29.03.2005 г. N 218) 2. Разрешение выдается при условии: а) наличия у организации лицензии на производство, хранение ипоставку произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранениеи поставку алкогольной продукции; б) наличия специально выделенного помещения, предназначенного подакцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранностьалкогольной продукции, и региональных специальных марок, находящихсяна складе, а также обеспечения условий для хранения алкогольнойпродукции в соответствии с порядком хранения алкогольной продукции,находящейся под действием режима налогового склада, определенногоМинистерством Российской Федерации по налогам и сборам (МНС России).Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи,вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранностьналоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющейосуществлять передачу налоговым органам информации об оборотеалкогольной продукции и движении региональных специальных марок поформе и в порядке, определенном МНС России. По требованию налоговыхорганов акцизный склад должен быть оснащен двойным запорнымустройством, одно из которых находится под контролем уполномоченныхдолжностных лиц налоговых органов. Указанные в настоящем пункте сведения, а также соответствиефактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизныйсклад, представленному организацией плану подтверждается управлениемМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Астраханскоеобласти при проведении обследования помещения, предназначенного подакцизный склад, в порядке, определенном МНС России; в) наличия согласия лицензионной палаты АдминистрацииАстраханской области; г) отсутствия в течение 6 месяцев до даты подачи заявления научреждение акцизного склада нарушений законодательства огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах. 3. Для получения разрешения организация представляет УФНС Россияпо Астраханской области следующие документы: (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 29.03.2005 г. N 218) - заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращеннойнаименования организации, ее местонахождения, местонахожденияпомещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационногономера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органахномеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию,лицензируемого вид деятельности, срока действия лицензии; - документ о согласовании учреждения акцизного склада, выданныйлицензионной палатой Администрации области; - общий план территории с указанием помещения, предназначенногопод акцизный склад, а также помещений для размещения рабочих местсотрудников налоговых органов, подписанный руководителем и заверенныйпечатью организации (в двух экземплярах). 4. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдачепринимается УФНС России по Астраханской области в течение 30 дней содня получения заявления со всеми необходимыми документами инаправляется организации в письменной форме в 5-дневный срок послепринятия решения. Копия решения одновременно направляется влицензионную палату Администрации области. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 29.03.2005 г. N 218) 5. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении впредставленных документах недостоверной или искаженной информации, вслучае несоответствия условий обустройства и оборудования акцизногосклада установленным требованиям, а также нарушений требованийнастоящего порядка. 6. Разрешение выдается на период действия лицензии. В случае приостановления, прекращения действия или аннулированиялицензии организация обязана немедленно прекратить реализациюалкогольной продукции с акцизного склада. 7. Разрешение может быть приостановлено или аннулировано последующим причинам: - нарушение порядка учета, хранения и маркировки продукциирегиональными специальными марками; - окончание срока действия, приостановление или аннулированиесоответствующей лицензии; - нарушение режима акцизного склада; - окончание срока действия, приостановление или аннулированиеаттестата аккредитации . (Дополнен - Постановление ГубернатораАстраханской области от 29.05.2003 г. N 239) Решение о возобновлении разрешения принимается по результатамсоответствующей проверки в течение 10 дней с согласия лицензионнойпалаты Администрации области. УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора области от 15.01.2003 N 18 Порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок и их цена (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 г. N 517) 1. Порядок изготовления региональных специальных марок Региональные специальные марки (далее - марки) изготавливаютсяорганизациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности поизготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в томчисле бланков ценных бумаг, а также торговле указанной продукцией иявляющимися победителями конкурса, проводимого на территории области всоответствии с постановлением Губернатора Астраханской области. Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок,представляемых организациями УФНС России по Астраханской области поместу нахождения акцизного склада. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 29.03.2005 г. N 218) В заявке на изготовление марок должно быть отражено полное исокращенное наименование организации, местонахождение организации иместонахождение акцизного склада, идентификационный номерналогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговых органахорганизации и ее обособленного подразделения по месту нахожденияакцизного склада, количество заказанных марок отдельно для маркировкиалкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25 % иотдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долейэтилового спирта более 25%. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтероморганизации и заверена печатью организации. Вместе с заявкой организацией представляется платежное поручениебанку с указанием "за изготовление региональных специальных марок" иотметкой банка о принятии ее к исполнению. Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление марок управлениюи подлежащая перечислению управлением на счет изготовителя марок,определяется исходя из количества указанных в заявке марок и частицены марки, представляющей собой расходы на изготовление марки. Расходы на изготовление марки определяются уполномоченным органомАдминистрации области при проведении конкурса с целью определенияорганизации-изготовителя марок исходя из цены марки в соответствии сОбщими требованиями к порядку выдачи региональных специальных марок иих образцам, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.10.2002 N 723, уменьшенной на сумму затрат припроведении уполномоченным органом Администрации области специальныхзащитных мер по проверке качества и безопасности алкогольнойпродукции, предназначенной для маркировки, и сумму затрат организациина штрихкодирование марки. Сумма указанных расходов определяется исходя из их калькуляции,рассчитанной организацией, и утверждается совместным решениемуполномоченного органа Администрации области и УФНС России поАстраханской области. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 29.03.2005 г. N 218) Сумма, подлежащая уплате организацией уполномоченномуАдминистрацией области органу на компенсацию затрат по осуществлениюспециальных защитных мер по проверке качества и безопасностиалкогольной продукции, предназначенной для маркировки, определяетсяАдминистрацией области и перечисляется на счет уполномоченногоАдминистрацией области органа. УФНС России по Астраханской области принимает заявку за 30 днейдо начала очередного месяца. Количество подлежащих изготовлению марокорганизация определяет исходя из объемов алкогольной продукции,планируемых к реализации на соответствующий месяц. В случае, еслизаявленное на очередной месяц количество марок на 20 % превышаетсреднемесячный оборот (поставки) алкогольной продукции за год,предшествующий дате подачи заявки на изготовление марок, УФНС Россиипо Астраханской области проверяет обоснованность заявки и принимает еетолько в случае наличия у организации достаточных оснований для заказауказанного в заявке количества марок. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 29.03.2005 г. N 218) Сводная месячная заявка на изготовление марок представляетсяорганизации-изготовителю марок за 20 дней до начала месяца, на которыйзаказываются марки. Срок доставки изготовленных марок в УФНС России по Астраханскойобласти устанавливается не позднее первого числа месяца, на которыйпринята заявка. (В редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от 29.03.2005 г. N 218) Марки доставляются в удобной для подсчета и контроля качестваупаковке. В случае установления расхождения данных, указанных на упаковкахс марками, с данными, указанными в сопроводительных документах, атакже при обнаружении недостачи, пересортицы, повреждения упаковок,установления брака, УФНС России по Астраханской области составляетсясоответствующий акт с участием представителя изготовителя, которыйобязан принять меры по устранению установленных недостатков, в томчисле по замене некачественных марок. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 29.03.2005 г. N 218) Марка должна иметь комплексную защиту от подделки (графическаязащита, голограмма и шрихкод), код Астраханской области, серию иномер, позволяющие проводить учетные операции. 2. Порядок выдачи региональных специальных марок Марки выдаются при условии их фактического получения управлениемМНС России по Астраханской области от изготовителя, своевременногопредставления организацией отчетности о движении марок, утвержденнойМинистерством Российской Федерации по налогам и сборам, а такжефактического поступления авансового платежа по акцизу и денежныхсредств, уплаченных организацией за изготовление марок. Цена региональных специальных марок устанавливается всоответствии с калькуляцией (приложение); (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 21.10.2003 г. N 517) Марки для маркировки алкогольной продукции после прекращения(приостановления) действия, аннулирования разрешения на учреждениеакцизного склада, могут быть выданы только при выполнении организациейусловий, установленных порядком хранения алкогольной продукции наакцизном складе, утвержденным Министерством Российской Федерации поналогам и сборам. Для получения марок организация представляет УФНС России поАстраханской области: (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 29.03.2005 г. N 218) - заявление на выдачу марок, в котором указывается полное исокращенное наименование организации, местонахождение организации иместонахождение акцизного склада, идентификационный номерналогоплательщика и код причины постановки организации и ееобособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада научет в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марокотдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долейэтилового спирта до 25 % и отдельно для маркировки алкогольнойпродукции с объемной долей этилового спирта более 25%. Заявлениедолжно содержать отметку лицензионной палаты АдминистрацииАстраханской области о согласовании выдачи указанного в нем количествамарок; - копию платежного поручения банку, подтверждающего внесениефинансового платежа по акцизам. При этом в графе "назначение платежа"должно быть указано: "авансовый платеж по акцизам за алкогольнуюпродукцию с объемной долей этилового спирта до 25 % и (или) авансовыйплатеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этиловогоспирта более 25%"; - выписку банка из расчетного счета организации, подтверждающуюснятие указанных средств с расчетного счета организации, выписку излицевого счета организации, заверенную уполномоченным лицом налоговогооргана, подтверждающую фактическое поступление на счет налоговогооргана авансового платежа по акцизу; - доверенность, выданную организацией лицу на право получения иммарок, с указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленную вустановленном порядке. Выдача марок осуществляется в трехдневный срок (за исключениемвыходных и праздничных дней) с момента представления организациейзаявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами. Выдачамарок оформляется накладной. В случаях обнаружения типографского брака, повреждения врезультате ненадлежащего хранения либо в процессе штрихкодирования илинанесения на алкогольную продукцию марки по заявлению организациимогут быть возвращены УФНС России по Астраханской области. (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 29.03.2005 г. N 218) Суммы, уплаченные организацией за изготовление марок, при приемеиспорченных организацией марок управлением не возвращаются, а принятыемарки подлежат уничтожению комиссией УФНС России по Астраханскойобласти с участием организации. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 29.03.2005 г. N 218) В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельностипо производству и обороту алкогольной продукции, окончания срокадействия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного складаналоговые органы в целях несанкционированного использования марокпринимают меры по изъятию у организации неиспользованных марок ивозвращают организации стоимость изъятых марок, если качествоуказанных марок позволяет осуществить их реализацию другиморганизациям. При приеме марок от организации составляется акт с указаниемпричины их сдачи. Один экземпляр акта направляется в лицензионнуюпалату Администрации области. УФНС России по Астраханской области ежемесячно в срок до 20 числамесяца, следующего за отчетным, представляет в лицензионную палатуАдминистрации области информацию о количестве выданных организациям ивозвращенных организациями региональных специальных марок, а также обуплате организациями акцизов для осуществления анализа оборотаалкогольной продукции на территории области. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 29.03.2005 г. N 218) Приложение к порядку изготовления и приобретения региональных специальных марок и их цене (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 г. N 517) Калькуляция стоимости региональной специальной марки, поставляемой ФГУП НТЦ "Атлас" в управление МПНС России по Астраханской областиОбщая цена марки 1 рубльв том числе:1. Цена нештрихкодированной марки 57,6 коп. (с учетом НДС)2. Затраты на технологическое, программное обеспечение процесса нанесения штрихкодированной информации, на расходные материалы для РСМ, на внедрение ПИК "Госмонополия РСМ", на нанесение штрихкода 30,4 коп. (с учетом НДС)3. Затраты Администрации области на проведение специальных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции 12,0 коп.