Постановление Главы Администрации Астраханской области от 30.05.2002 № 235

Об Основных направлениях сокращения потерь в электроэнергетическом хозяйстве Астраханской области

  
                                          Утратилo силу - Постановление
  
  
                                        Губернатора Астраханской области
                                             от 15.04.2008 г. N 197
  
  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                 30.05.2002                         N 235Об Основных направленияхсокращения потерь вэлектроэнергетическомхозяйстве Астраханскойобласти
       В соответствии    с    Законом    Астраханской    области     "Обэнергосбережении  и  повышении  эффективности  использования топлива иэнергии"   от   27.07.99   N   33/99-03   и    в    целях    повышенияэнергоэффективности  социально-экономического  комплекса  АстраханскойобластиПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить   Основные   направления   сокращения    потерь    вэлектроэнергетическом хозяйстве Астраханской области на период до 2005года (прилагаются).
       2. Рекомендовать  мэру  г. Астрахани Безрукавникову И.А.,  главаммуниципальных  образований  районов  области,  ОАО   "Астраханьэнерго"(Столяров),  ОАО "ТЭЦ-Северная" (Шишкин) разработать целевые программыпо сокращению потерь электроэнергии на период до 2005 года.
       При разработке   программ   обеспечить   выполнение   заданий  посокращению потерь,  определенных  Основными  направлениями  сокращенияпотерь  в  электроэнергетическом  хозяйстве  области на период до 2005года.
       3. Региональной   энергетической  комиссии  Астраханской  области(Пащенко):
       3.1. В   месячный   срок   разработать   первоочередные  меры  пореализации    Основных     направлений     сокращения     потерь     вэлектроэнергетическом хозяйстве области.
       3.2. Разработать  положение  и  осуществить  в   соответствии   сдействующим  законодательством  организационные  действия  по созданиюАстраханского регионального центра энергоснабжения.
       3.3. Обеспечить   координацию   работ   по  выполнению  пункта  2настоящего  постановления  и   формирование   региональной   программысокращения потерь электрической энергии в Астраханской области.
       4. Департаменту     по     строительству,      архитектуре      ижилищно-коммунальному  комплексу   Администрации   области  (Еременко)вносить предложения по  финансовому  обеспечению  комплексных  целевыхпрограмм сокращения потерь электрической энергии по мере их разработкиорганизациями, финансируемыми из областного бюджета.
       5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области          А.П. Гужвин
                                                   УТВЕРЖДЕНЫ
                                                   постановлением Главы
                                                   Администрации области
                                                   от 30.05.2002 N 235
                 Основные направления сокращения потерь в
         электроэнергетическом хозяйстве Астраханской области на
                           период до 2005 года
                                           Разработчик:
                                           Региональная энергетическая
                                           комиссия Астраханской области
       1. Введение
       Вопросы эффективного     использования    топливно-энергетическихресурсов - одна из важнейших общегосударственных проблем в современнойРоссии.  Энергоэффективность  народного хозяйства в России много ниже,чем в развитых странах.  Распространенное мнение о том, что в процессереформ  эта проблема решится сама собой в результате либерализации ценна топливо и энергию  и  развития  конкуренции,  не  подтвердилось.  Вусловиях спада  производства  удельные расходы топливно-энергетическихресурсов возросли,  а приближение цен и тарифов к мировому  уровню  нетолько  не активизировало энергосберегающие тенденции,  но,  наоборот,привело к огромным неплатежам за  потребление  энергии  при  росте  еепотерь, ухудшило состояние многих промышленных предприятий.
       Так, с  1994  по  1999  год  энергоемкость  валового  внутреннегопродукта в целом по России выросла на 22,4%,  теплоемкость на  -  21%.Более чем на 30%  возросли затраты топливно-энергетических ресурсов напроизводство чугуна,  стали,  кокса,  алюминия  и  другой  энергоемкойпродукции.  На  единицу  выпускаемой  продукции  в  России расходуетсяэнергии в 2,5 раза больше,  чем в США,  в 3  раза  -  чем  в  ЗападнойЕвропе.  Потери  электроэнергии  в сетях с 1996 по 1999 годы по Россиивозросли с 10,9% до 12,56%.
       Обострившийся финансовый  кризис  и  связанные  с  ним  обвальныенеплатежи  за  топливо и энергию вызвали инвестиционный кризис.  Из-заэтого  не   компенсируется   естественное   выбытие   производственныхмощностей  в  отраслях  ТЭКа,  проектные  мощности в электроэнергетикеизнашиваются в несколько раз быстрее,  чем вводятся новые,  финансовыевозможности с великим трудом поддерживают действующие основные фонды.
       Общероссийские проблемы топливно-энергетического комплекса  имеютместо  и  на территории нашей области,  при этом степень их проявленияобусловлена структурными  и  специфическими  особенностями  как  сферыматериального производства, так и балансов энергопотребления.
       Динамика производства и  потребления  энергетических  ресурсов  вАстраханской  области  на  основании статистических данных приведена втаблице 1:
                                                               Таблица 1----T--------------------------T-----------T------T------T------T------T-------¬¦N  ¦Наименование              ¦Единица    ¦1996г.¦1997г.¦1998г.¦1999г.¦2000г. ¦¦п/п¦показателей               ¦измерения  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦+---+--------------------------+-----------+------+------+------+------+-------+¦1  ¦Объем валового регион.    ¦млн.руб.   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦¦   ¦продукта (ВРП)            ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦¦   ¦в ценах соответств.лет    ¦           ¦8151  ¦11223 ¦10773 ¦18943 ¦31336  ¦¦   ¦в ценах 1999г.            ¦           ¦16129 ¦16774 ¦16959 ¦18943 ¦19913,7¦¦   ¦                          ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦+---+--------------------------+-----------+------+------+------+------+-------+¦2  ¦Численность населения     ¦тыс.чел.   ¦1039,1¦1029,9¦1029,3¦1026,1¦1024,1 ¦+---+--------------------------+-----------+------+------+------+------+-------+¦3  ¦Объем производства ТЭР,   ¦тыс.т.у.т  ¦      ¦      ¦      ¦19107 ¦       ¦¦   ¦                          ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦¦   ¦в том числе:              ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦¦   ¦нефть (включая газовый    ¦тыс.т      ¦1373  ¦1843  ¦2721  ¦3119  ¦3488   ¦¦   ¦конденсат)                ¦тыс.т.у.т  ¦1963,4¦2635,5¦3891,0¦4460,2¦4988   ¦¦   ¦газ природный             ¦млн.куб.м. ¦3748  ¦5058  ¦7574  ¦8723  ¦9785   ¦¦   ¦                          ¦тыс.т.у.т *¦4317,7¦5826,8¦8725,2¦10049 ¦11272  ¦¦   ¦электрическая энергия     ¦млн.кВт.ч  ¦3201,8¦3067,9¦3349,7¦3175,9¦3435,9 ¦¦   ¦                          ¦тыс.т.у.т *¦393,8 ¦377,4 ¦412   ¦390,6 ¦442,6  ¦¦   ¦тепловая энергия          ¦тыс.Гкал   ¦нет   ¦нет   ¦нет   ¦10445 ¦нет    ¦¦   ¦                          ¦тыс.т.у.т *¦данных¦данных¦данных¦1493,6¦данных ¦¦   ¦нефтепродукты             ¦тыс.т      ¦1000  ¦1253  ¦1595  ¦1859  ¦1948   ¦¦   ¦                          ¦тыс.т.у.т *¦1455,1¦1817,3¦2324,2¦2713,7¦2834,4 ¦+---+--------------------------+-----------+------+------+------+------+-------+¦4  ¦Объем внутреннего         ¦тыс.т.у.т  ¦2521  ¦2534,1¦2467,8¦2494,8¦3026   ¦¦   ¦потребления ТЭР, в том    ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦¦   ¦числе:                    ¦млн.куб.м. ¦1646,8¦1596,8¦1625,1¦1658,5¦1757,1 ¦¦   ¦газ природный             ¦тыс.т.у.т.*¦1897  ¦1839,5¦1872,1¦1910,6¦2024,2 ¦¦   ¦                          ¦тыс.т      ¦173,2 ¦169,8 ¦130,4 ¦111,4 ¦98,3   ¦¦   ¦мазут топочный            ¦тыс.т.у.т *¦237,3 ¦232,6 ¦178,6 ¦152,6 ¦134,7  ¦¦   ¦                          ¦тыс.т      ¦82,4  ¦79,6  ¦83,1  ¦55,5  ¦57,7   ¦¦   ¦уголь                     ¦тыс.т.у.т  ¦74,2  ¦71,6  ¦74,8  ¦50    ¦51,9   ¦¦   ¦                          ¦тыс.т      ¦137,7 ¦194,1 ¦171,7 ¦195,6 ¦195,7  ¦¦   ¦дизельное топливо         ¦тыс.т.у.т  ¦199,7 ¦281,4 ¦249   ¦283,6 ¦283,8  ¦¦   ¦                          ¦млн.кВт.ч  ¦3489,6¦3424,1¦3551,7¦3569,7¦3624,8 ¦¦   ¦электроэнергия            ¦тыс.т.у.т *¦429,2 ¦421,2 ¦436,9 ¦439,1 ¦445,9  ¦¦   ¦                          ¦млн.кВт.ч  ¦287,8 ¦356,2 ¦202   ¦346,3 ¦188,9  ¦¦   ¦в т.ч полученная с        ¦тыс.т.у.т  ¦35,4  ¦43,8  ¦24,8  ¦42,6  ¦23,2   ¦¦   ¦ФОРЭМ                     ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦+---+--------------------------+-----------+------+------+------+------+-------+¦5  ¦Уд.потребление ТЭР на ед. ¦кг у.т/руб ¦0,156 ¦0,151 ¦0,146 ¦0,132 ¦0,152  ¦¦   ¦ВРП (в ценах 1999г.) в год¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦+---+--------------------------+-----------+------+------+------+------+-------+¦6  ¦Удельное потребление э/эн.¦кг у.т/руб ¦0,0267¦0,0252¦0,0258¦0,0232¦0,0224 ¦¦   ¦на единицу ВРП (в ценах   ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦¦   ¦1999г)в год               ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦+---+--------------------------+-----------+------+------+------+------+-------+¦7  ¦Уд.потребление ТЭР на     ¦т.у.т/чел. ¦2,45  ¦2,46  ¦2,4   ¦2,43  ¦2,95   ¦¦   ¦душу населения в год      ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦+---+--------------------------+-----------+------+------+------+------+-------+¦8  ¦Уд.потребление электроэн. ¦кВт.ч/чел. ¦3387,7¦3324,7¦3450,6¦3478,9¦3539,5 ¦¦   ¦на душу населения в год   ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦+---+--------------------------+-----------+------+------+------+------+-------+¦9  ¦Уд.потребление электроэн. ¦т.у.т/чел. ¦416,7 ¦409,0 ¦424,5 ¦428,0 ¦435,1  ¦¦   ¦на душу населения в год   ¦           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦L---+--------------------------+-----------+------+------+------+------+--------
       Примечание: коэффициенты пересчета в т.у.т.  для нефти (вкл. газ.конденсат) - 1,43,  для газа природного - 1,152,  для электроэнергии -0,123,  для мазута топочного - 1,37,  для угля - 0,9,  для  дизельноготоплива - 1,45, для тепловой энергии - 0,143.
       Анализ позволяет сделать следующие выводы о состоянии и  динамикеразвития  топливно-энергетического  комплекса  Астраханской области за1996-2000 годы:
       1. Объем   производства  топливно-энергетических  ресурсов  (ТЭР)области стабильно растет в основном за  счет  увеличения  производстванефти  (включая газовый конденсат) с 1996 г.  по 2000 г.  в 2,54 раза,газа природного - в  2,6  раза  и  нефтепродуктов  (бензин,  дизельноетопливо, мазут топочный) в 1,95 раза.
       2. Объем  производства  ТЭР  в   области   превышает   внутреннеепотребление, за исключением электроэнергии.
       Так, в 1999 году производство ТЭР составило  19107  тыс.т.у.т,  авнутреннее  потребление  - 2494,8 тыс.т.у.т,  т.е.  меньше в 7,7 раза.Астраханская область  отгружает  в  другие  регионы  газ  природный  инефтепродукты.
       3. Объем внутреннего потребления ТЭР в области в 2000 году возроспо  сравнению  с  1996  годом  на  20%  в  основном за счет увеличенияпотребления газа природного, электроэнергии, дизельного топлива.
       4. Астраханская область является электродефицитным регионом. Хотязависимость экономики области от поставок электроэнергии с  ФОРЭМ  дляудовлетворения  потребности  значительно уменьшилась,  но остается ещедостаточно высокой.  Область закупает  на  Федеральном  оптовом  рынкеэлектрической  энергии  и  мощности (ФОРЭМ) как электрическую энергию,так  и   электрическую   мощность.   Причем   величина   приобретаемойэлектрической   энергии   и  электрической  мощности  в  течение  годазначительно  меняется.  Максимум  покупки  электрической   энергии   иэлектрической  мощности  с  ФОРЭМ  приходится на осенне-зимние пиковыенагрузки и на период  ремонта  основного  генерирующего  оборудования.Так,  если  в  1997  году  доля  электроэнергии,  полученной с ФОРЭМ кпотребленной в области,  составила 10,4%,  в 1998 году - 5,7%  ,  то в2000  году  она  составила  5,2%,  а 2001 году - 11,8%.  Доля покупноймощности в обеспечении потребности за период  1998  года  составила  -5,5% или 278 МВт, за период 1999 года составила 13,3%, или 647 МВт, запериод 2000 года - 14,03%,или 744,8 МВт и за период 2001 года - 23,5%,или 1308 МВт (приложение 1).
       5. Удельное потребление ТЭР на единицу внутреннего  региональногопродукта  (ВРП)  в  сравнимых  ценах  снизилось с 1996 года на 2,6%  исоставило  в  2000  году  0,152  кг у.т/руб.,  а удельное  потреблениеэлектроэнергии га единицу ВРП снизилось на 16,1% и составило 0,0224 кгу.т/руб.
       6. Удельное  потребление  ТЭР  на  душу населения возросло с 1996года на 20,4% и в 2000 году составило 2,95 т.у.т./чел. в год.
       7. Удельное потребление электроэнергии на душу населения растет ис 1996 года возросло на 4,5% и составило в 2000 году 3539,5 кВт.ч/чел.в год.
       Для сравнения:  в Томской области - 4030 кВт.  ч/чел,  в  год,  вСамарской области - 6124 кВт.  ч/чел, в год, в США - 11850 кВт. ч/чел,в год.
       Доля производства  электроэнергии в общем объеме производства ТЭРв Астраханской области в 1999 году составила 2%.  В то же  время  доляпотребления  электроэнергии в общем объеме внутреннего потребления ТЭРв области в 1999 году по сравнению с 1996 годом  возросла  на  3,5%  исоставила 17,6%,  а в 2000 году снизилась и составила 14,6%  or общегообъема внутреннего потребления ТЭР.
       В 1991  году  (приложение  2) потребление электрической энергии вобласти обеспечивалось за счет собственного производства только на 67%(остальное  потребление удовлетворялось за счет поставок электрическойэнергии  от  электрических  станций  Единой   энергетической   системыстраны),  а  с  1992  года  наблюдается  постоянный  рост производстваэлектрической энергии  генерирующими  источниками,  расположенными  натерритории  области,  при  неуклонном  снижении поставок электрическойэнергии  от   электростанций   Единой   энергетической   системы.   Поэлектрической     мощности     потребности     региона    собственнымиэнергоисточниками обеспечиваются  в  среднем  на  80%.  Что   касаетсяпотребления электрической мощности, то при примерно стабильной среднейрасполагаемой рабочей электрической мощности  электростанций  области,равной  392 МВт,  потребляемая электрическая мощность региона (средняямаксимальная нагрузка потребителей) возросла в 2001 году до 518 МВт  ивесь  прирост  электрической мощности (до 25 %) в значительной степеникомпенсируется за счет покупки с ФОРЭМ.
       Зависимость экономики    Астраханской    области    от   поставокэлектрической  энергии  ставит  вопрос   эффективности   использованияэлектрической    энергии    во    главе    проблемы.    Удельный   весэлектроэнергетики в структуре  производства  продукции  промышленностиобласти   в   2000  году  составил  всего  3,8%,  но  ее  продукция  -электроэнергия,  является  основой  в  производстве  остальных   96,2%объемов   продукции,   в  том  числе  и  ТЭР.  Использование  1  кВт.чэлектроэнергии,  стоимостью 0,323  руб./кВт.ч,  позволяет  получить  вэкономике  области  8,1  руб.  валового регионального продукта (ВРП) вценах 2000 года, а потеря 1 кВт.ч - наоборот.
       К сожалению,  эффективное  использование  электроэнергии  в сферематериального производства за последние 15 лет значительно  снизилось.Так,   выработка   промышленной   продукции   в   рублях  на  1  кВт.чэлектрической энергии в промышленности области в 2000  году  снизиласьпо  сравнению  с  1986  годом в 1,57 раза (с 9,00 до 5,75 руб./кВт.ч всопоставимых ценах),  в сельском хозяйстве  области  в  2000  году  посравнению с 1987 годом - 1,45 раза (с 4,72 до 3,26 руб./кВт.ч), причемминимальное значение 2,55 руб./кВт.ч было в 1984- 1985  годах  и  2,67руб./кВт.ч - в 1999 году (приложение 3).
       Удельный вес затрат  на  электрическую  энергию  в  себестоимостипродукции  по  отраслям  в  экономике Астраханской области в 2000 годусоставил:  в промышленности -  2,9%,  в  сельском  хозяйств  -  4%,  встроительстве - 0,8%,  на транспорте - 1,9%, в то время как в целом поРоссийской Федерации данные показатели составили соответственно 11,3%,3%, 2,3%, 7,5%. Это говорит о низкой энергоемкости продукция и услуг впромышленности,   строительстве   и   транспорте   области.    Высокаяэнергоемкость   продукции   сельского  хозяйства  области  объясняетсявысоким потреблением электроэнергии на нужды мелиорации.
       Экономия даже  1%  от  общего  объема  потребления  электрическойэнергии (37,3 млн.кВт.ч) дает  экономию  301  млн.руб.  ВРП  и  снизитудельную  величину  потребления  электроэнергии  на  0,07  руб.  (8,17руб/кВт.ч), или на 0,86%.
       Анализ электробаланса   Астраханской  области,  составленного  поданным Астраханского областного  комитета  государственной  статистики(приложение  1  позволяет  сделать  вывод,  что  удельный  вес  потерьэлектроэнергии только в сетях общего пользования Астраханской  областиот  величины  общего электропотребления области возрос с 10,1%  в 1991году до 17,9% в 1999 году И 16,5% в 2000 году.
       Потери за  рассматриваемый период в абсолютных величинах возрослис 409,8 млн.кВт.ч до 642,5 млн.кВт.ч (максимальная абсолютная величиназа этот период) и 597,9 млн.кВт.ч соответственно. Темпы роста потерь с1991  года  по  2000  год  составили   145,9%   при   общем   сниженииэлектропотребления по области с 4048,6 млн.кВт.ч в 1991 году до 3624,8млн.кВт.ч в 2000  году  (на  10,5%).  Динамика  потребления  и  потерьэлектроэнергии   по   Астраханской   области   показана  на  диаграмме(приложение 4).
       Величина потерь  электрической  энергии  только  в  сетях  общегопользования в 2000 году сопоставима с величиной покупки электроэнергиииз-за пределов области.
       Несложный расчет показывает, что величина потерь электроэнергии в597,9 млн.кВт.ч снижает объем валового регионального продукта (ВРП) на4843 млн.руб. (597,9*8,1).
       Кроме технических      потерь     электрической     энергии     вэлектротехническом оборудовании электросетей,  связанных с физическимипроцессами  при транспорте электрической энергии (нормативные потери),имеют место сверхнормативные  потери,  связанные  с  отступлениями  отнормальных   условий  эксплуатации  электротехнического  оборудования,неэффективным  использованием   энергии   в   цепи   производитель   -потребитель  и  недостатками  организации  учета,  прямыми хищениями -коммерческими потерями.
       В соответствии  с  этим  реальные  потери  электрической  энергиизначительно возрастают.
       Учитывая то,  что  электроэнергия  используется  при производствевсего объема валового регионального продукта (ВРП)  области,  важностьэффективного использования неоспорима.
       2. Анализ потерь электрической энергии
       Потери электрической  энергии  в  электроэнергетическом хозяйствеАстраханской   области   складываются   из    потерь    электроэнергииэлектрогенерирующими   организациями,   потерь  электрической  энергииоптовыми   потребителями-перепродавцами   и   различными   категориямипотребителей области.
       У генерирующих организаций энергосистемы имеют место  техническиеи    коммерческие   потери   электроэнергии   при   ее   производстве,транспортировке и потери от сверхнормативного  расхода  электроэнергиина   собственное   потребление.   К  генерирующим  источникам  областиотносятся тепловые электростанции ОАО "Астраханьэнерго":  ТЭЦ-2 и ГРЭСи блок-станция ОАО "ТЭЦ-Северная".
       У оптовых   потребителей-перепродавцов   потери    электроэнергиискладываются  из  технических  и  коммерческих  потерь  в сетях при еетранспортировке  и  потерь  электроэнергии  от  сверхнормативного   еерасхода  на  собственное потребление (собственные нужды).  В структурепотребителей  электрической  энергии  в  Астраханской  области  статусоптовых потребителей-перепродавцов (ОПП) имеют 9 организаций:
       МП ПЭО "Астркоммунэнерго";
       УМП "Коммунэнерго" Трусовского района;
       МУП ЖКХ с. Икряное;
       МУП ЖКХ п. Капустин Яр;
       МПО "Ахтубжилкомхоз";
       МПЖКХс.Сеитовка;
       МУП ЖКХ "Красные Баррикады";
       МП "Чернояржилкомхоз";
       МУП ЖКХ "Южное".
       Расход электроэнергии    на    собственные    нужды   у   оптовыхпотребителей-перепродавцов включает в себя  расход  электроэнергии  нахозяйственные   нужды   (освещение   административных   зданий,  улиц,подсобных помещений,  гаражей) и производственные  нужды  (потреблениеэлектроэнергии муниципальными котельными).
       У различных категорий потребителей электроэнергии  области  имеетместо неэффективное использование электроэнергии,  которое равнозначноее потерям.  Потери электрической энергии у  потребителей  обусловленырядом   причин,   в   том   числе   использованием   оборудования,  несоответствующего оптимальным режимам работы, его загрузкой, износом, атакже  недостатками  в организации производственных процессов.  Потериэлектроэнергии в  разной  степени  имеют  место  у  всех  потребителейобласти.
       2.1. Электрогенерирующие организации области
       Процесс производства  и  передачи  электроэнергия производителяминеизбежно сопровождается ее потерями.
       Величина общих  потерь электроэнергии зависит от режимов загрузкиэнергетического оборудования,  структуры  и  систем  электроснабжения,нормативного качества электроэнергии и ряда других факторов.
       При производстве   электрической   энергии   на   электростанцияхрасходуется  электрическая  энергия  на  собственные  нужды.  Согласностатистическим данным,  расход  электроэнергии  на  собственные  нуждыгенерирующих мощностей в 2000 году составил:
       - по ОАО "Астраханьэнерго" выработки электроэнергии;
       - по  ОАО "ТЭЦ-Северная" - 12 млн.кВт.ч,  или 14,3%  от выработкиэлектроэнергии.
       Величина расхода     электроэнергии    на    собственные    нуждыэлектростанций для АО "Астраханьэнерго" на протяжении  ряда  последнихлет  в  натуральном  выражении  остается практически неизменной,  а ееудельный вес в выработке электроэнергии с 1995 по 2000 год  сократилсяна 0,86 пункта (таблица 2).
                                                               Таблица 2
              -----T-------------T------------------T-----¬
              ¦Год ¦Выработка    ¦Расход            ¦  %  ¦
              ¦    ¦электрической¦электроэнергии на ¦     ¦
              ¦    ¦энергии,     ¦собственные нужды,¦     ¦
              ¦    ¦млн.кВт.ч    ¦млн.кВт.ч         ¦     ¦
              +----+-------------+------------------+-----+
              ¦1995¦    3088     ¦      286,843     ¦9,3  ¦
              +----+-------------+------------------+-----+
              ¦1996¦    3158     ¦      285,698     ¦9,0  ¦
              +----+-------------+------------------+-----+
              ¦1997¦    3028     ¦      278,978     ¦9,2  ¦
              +----+-------------+------------------+-----+
              ¦1998¦    3290     ¦      294,091     ¦8,9  ¦
              +----+-------------+------------------+-----+
              ¦1999¦    3110     ¦      274,422     ¦8,8  ¦
              +----+-------------+------------------+-----+
              ¦2000¦    3349     ¦      286,142     ¦8,5  ¦
              L----+-------------+------------------+------
       Динамика выработки  и  потерь  электрической   энергии   по   ОАО"Астраханьэнерго" показана на диаграмме (приложение 5).
       Величина расхода  электроэнергии  на  собственные  нужды  по  ОАО"ТЭЦ-Северная"  растет  с  увеличением выработки электрической энергия(таблица 3).
                                                      Таблица 3
              -----T-------------T------------------T-----¬
              ¦Год ¦Выработка    ¦Расход            ¦ %   ¦
              ¦    ¦электрической¦электроэнергии на ¦     ¦
              ¦    ¦энергии,     ¦собственные нужды,¦     ¦
              ¦    ¦млн.кВт.ч    ¦млн.кВт.ч         ¦     ¦
              +----+-------------+------------------+-----+
              ¦1999¦   58,8      ¦      9,5         ¦ 16  ¦
              +----+-------------+------------------+-----+
              ¦2000¦   83,8      ¦      12          ¦14,3 ¦
              L----+-------------+------------------+------
       За 2000 год из общего расхода электроэнергии на собственные нуждыиспользовано:
       - по  АО  "Астраханьэнерго"  на  выработку электроэнергии - 206,7млн.кВт.ч,  или 72,2%, на выработку теплоэнергии - 79,4 млн.кВт.ч, или27,8%;
       - по ОАО "ТЭЦ-Северная" -  на  выработку  электроэнергии  -  3,36млн.кВт.ч,  или 27,7%, на выработку теплоэнергии - 8,68 млн.кВт.ч, или72,3%.
       Расход электроэнергии   на   собственные   нужды   на   выработкуэлектроэнергии по проекту для АГРЭС составляет 7,7%, для ТЭЦ-2 - 4,2%,на   отпуск  электроэнергии  по  проекту  для  АГРЭС  составляет  37,5кВт.ч/Гкал, для ТЭЦ-2 - 44,5 кВт.ч/Гкал.
       Оценочный расчет   показывает,   что   при   суммарной  проектнойвыработке  АГРЭС  и  ТЭЦ-2  3360  млн.кВт.ч  в  год  электроэнергии  ипроектным  полезным  отпуском  тепловой  энергии  7000 тыс.Гкал в год,расход электроэнергии  на  выработку  электроэнергии  составит  184,24млн.кВт.ч,  а  на  отпуск  тепловой энергии - 0,3015 млн.кВт.ч,  что всумме составит 184,54 млн.кВт.ч,  или 5,5%. Таким образом, нормативный(проектный)  расход  электроэнергии на собственные нужды (5,5%) в 2000году  по   АО   "Астраханьэнерго"   составил   183,86   млн.кВт.ч,   асверхнормативный расход (потери) - 102,281 млн.кВт.ч.
       В связи с отсутствием проектных данных или нормативного  значениярасхода  электроэнергии  на  собственные  нужды для ОАО "ТЭЦ-Северная"величину нормативного значения принимаем равной 10%  от общего  объемавыработки    электроэнергии    станцией    или    8,4   млн.кВт.ч,   асверхнормативный расход (потери) равен 3,6 млн.кВт.ч (12-8,4).
       Снижение расхода   электрической  энергии  на  собственные  нуждыэлектрогенерирующими  организациями  может   быть   достигнуто   путемрационального  использования  электроэнергии  в отдельных установках иагрегатах,   обеспечивающих   технологию   производства   энергии    иоптимизацию его загрузки.
       При передаче электрической энергии в  сетях  часть  электрическойэнергии теряется. Потери подразделяются на технические, представляющиесобой расход электроэнергии на ее передачу,  вызванный преобразованиемэнергии  и  выделением  тепла  в элементах сети при прохождении тока иобразованием короны,  и на так называемые коммерческие, представляющиесобой   электроэнергию,  фактически  полученную  потребителем,  но  неоплаченную.
       Из общей  величины  потерь  электроэнергии  в электрических сетяхтехническому  анализу  поддается  только  часть,  которая   составляет50-90%,  называемая  техническими  потерями.  В структуре техническогорасхода электроэнергии на ее передачу (потерь) около 70% приходится налинии   электропередач   (переменные   потери),   30%   -   потери   втрансформаторах,  реакторах,  компенсирующих устройствах и  потери  накорону  (условно-постоянные потери).  До 50%  технических потерь могутсоставлять коммерческие потери.
       Технические потери   в  электрических  сетях  электрогенерирующихорганизаций складываются из величины  потерь  в  станционных  сетях  ивеличины потерь в сетях общего пользования.
       Величина потерь в станционной сети АО  "Астраханьэнерго"  в  2000году  составила  всего  25,6  млн.кВт.ч,  в том числе:  по АГРЭС - 7,0млн.кВт.ч,  по АТЭЦ - 2  -  18,6  млн.кВт.ч.  Для  ОАО  "ТЭЦ-Северная"величина потерь в станционной сети составляет 0,8 млн.кВт.ч.
       По электрическим сетям общего пользования на  территории  областипотери складываются следующим образом:
       - по ОАО "Астраханьэнерго" - 459,4 млн.кВт.ч (приложение 5),
       - по блок-станции ОАО "ТЭЦ-Северная" - 3,3 млн.кВт.ч,
       что составляет 13,9% и 3,9% соответственно от объема отпущенной всеть электроэнергии.
       В соответствии  с  статистической  отчетностью   энергоснабжающихорганизаций в 2000 году структура потерь электрической энергии в сетяхпо уровням напряжений сложились следующим образом:
       по ОАО  "Астраханьэнерго"  -  потери  в сетях высокого напряжения(220 кВ и выше) - 30 млн.кВт.ч,  или 6,8%; в сетях среднего напряжения(110 - 35 кВ) - 139,4 млн.кВт.ч, или 30,3%; в сетях низкого напряжения(10-6-0,4 кВ) - 290 млн.кВт.ч,  или 63,1%,  т.е большая  часть  потерьприходится на сети низкого напряжения;
       - по ОАО "ТЭЦ-Северная" - все потери электрической  энергии  (3,3млн.кВт.ч) относятся к сетям среднего напряжения,  т.к сети высокого инизкого напряжения на балансе блок-станции отсутствуют.
       В соответствии  с утвержденными ФЭК России (постановление N 14/10от   17.03.2000)   нормативами   технологического   расхода   (потерь)электроэнергии  (мощности)  на  ее  передачу,  принимаемыми  для целейрасчета и регулирования тарифов на электроэнергию,  нормативные потеридля ОАО "Астраханьэнерго" по расчету,  выполненному специалистами РЭК,составляют 399 млн.кВт.ч,  или 11,9%.  Для ОАО "ТЭЦ-Северная" согласнорасчету,    выполненному    управлением    "Астраханьгосэнергонадзор",нормативные потери составляют 0,394 млн.кВт.ч, или 0,6%.
       Таким образом,  сверхнормативные  потери  электроэнергии  при  еепередаче в сетях общего пользования  АО  "Астраханьэнерго"  составляют60,4  млн.кВт.ч (459,4 - 399),  а для ОАО "ТЭЦ-Северная" 2,9 млн.кВт.ч(3,3-0,394).
       Сверхнормативные потери  включают  в  себя и коммерческие потери,образовавшиеся  в   связи   с   недостатками   учета   электроэнергии,несоответствием   класса   точности   приборов   учета   и   хищениямиэлектроэнергии  потребителями.  Величина  коммерческих  потерь  по  АО"Астраханьэнерго"  за  2000  год  по  сверхнормативным  потерям  (60,4млн.кВт.ч) составляет более 35 млн.кВт.ч.
       Проведенная специалистами РАО "ЕЭС России" проверка показала, чтов сетях ОАО "Астраханьэнерго" потери с учетом транзита  за  6  месяцев2001 года составили 13,61 % от отпуска в сеть,или 226,1 млн.кВт.ч, чтовыше норматива на 12,7 млн.кВт.ч,  и ниже факта 6 месяцев 2000 года на8,6  млн.кВт.ч.  При  сравнительном  анализе  коммерческие потери за 6месяцев 2001 года составили по АО "Астраханьэнерго" 122,8 млн.кВт.ч, аза тот же период 2000 года - 143,7 млн.кВт.ч (снижение составило 15%).В общей структуре потерь электроэнергии коммерческие потери составляют54,3%.
       Таким образом,  основными направлениями энергоресурсосбережения вэлектрогенерирующих    организациях    являются    снижение    расходаэлектроэнергии на собственные нужды  электростанций  при  производствеэлектрической   энергии   и   отпуске   тепла,   а   также  сокращениесверхнормативных  технических  и  коммерческих  потерь  в  сетях   припередаче электрической энергии.
       2.2. Оптовые потребители-перепродавцы
       Доля электрической       энергии,       получаемая       оптовымипотребителями-перепродавцами  (ОПП),  от  общего  объема   потребленияэлектрической  энергии  по  Астраханской  области  по  факту 2000 годасоставляет 31%.  При общем объеме покупки  электрической  энергии  ОПП886915,5  тыс.кВт.ч собственное потребление потребителей-перепродавцовсоставляет 43461 тыс.кВт.ч,  или 4,9%, а 672434,5 тыс.кВт.ч, или 75,8%перепродается   потребителям.   Общая  величина  потерь  электрическойэнергии  по   сетям   потребителей-перепродавцов   составляет   171020тыс.кВт.ч, или 19,3% от всей полученной электроэнергии (приложение 6).Доля общей величины потерь потребителей-перепродавцов в общей величинепотерь   электрической   энергии   в   сетях   общего  пользования  поэлектробалансу области за 2000 год составляет 28,6%.
                        МП ПЭО "Астркоммунэнерго"
       Наиболее крупным потребителем-перепродавцом электрической энергиив  области является МП ПЭО "Астркоммунэнерго".  Доля полученной данныммуниципальным предприятием электрической энергии от общего потребленияпо области составляет 21%.  Удельный вес потерь электроэнергии в сетяхМП ПЭО "Астркоммунэнерго" по отчету предприятия  в  общем  потребленииэлектроэнергии  составил  в  1991  году 6,8%,  в 2000 году - 16,3%.  Вфизическом  выражении  потери  возросли  с  43,2  млн.кВт.ч  до   96,7млн.кВт.ч  соответственно,  или  на  224 %  ,  в то время как полезныйотпуск электроэнергии данной организацией снизился с  596,9  млн.кВт.чдо  477,6  млн.кВт.ч (на 20,0%),  а объем поступления электроэнергии всеть ОАО "Астраханьэнерго"  (покупка)  за  счет  снижения  потребленияэлектроэнергии потребителями снизился с 639,8 млн.кВт.ч в 1991 году до592 млн.кВт.ч в 2000 году, или на 7,5%.
       Анализ последних  4 лет (с 1997 по 2000 год) показывает,  что припрактически стабильной покупке электроэнергии от ОАО "Астраханьэнерго"происходит    рост    потерь    электроэнергии    в   сетях   МП   ПЭО"Астркоммунэнерго" (приложения 7 и 9).
       Нормативные потери,  рассчитанные  специалистами РЭК Астраханскойобласти,  по укрупненной оценке условно-постоянных и переменных потерьэлектрической   энергии   по   методике,   утвержденной   ФЭК   России(постановление N 14/10 от  17.03.2000),  составляют  36  млн.кВт.ч.или6,3%,  что  ниже уровня 1991 года.  Сверхнормативные потери для МП ПЭО"Астркоммунэнерго"  составляют  60,8   млн.кВт.ч   согласно   расчету,выполненному   специалистами   управления  "Астраханьгосэнергонадзор",нормативные потери для МП ПЭО "Астркоммунэнерго" еще ниже и составляют3,7%.
       По оценке  МП   ПЭО   "Астркоммунэнерго",   на   01.01.2000   припротяженности  воздушных линий электропередач 719 км и кабельных линий632 км 92,8%  воздушных,  44,4%  кабельных линий электропередач  имеютизнос более 60%.  Полностью отработали нормативный срок эксплуатации итребуют реконструкции или капитального ремонта 25,7% кабельных и 90,5%воздушных  линий  электропередач.  23 %  оборудования трансформаторныхподстанций и распределительных пунктов данного предприятия имеют износ36%,  63%  оборудования  имеют  износ  82%,  14%  оборудования требуютнемедленной замены.
       По данным  управления "Астраханьгосэнергонадзор",  в 2000 году на100  км  кабельно-воздушных  линий  электропередач  6-10  кВ   данногомуниципального предприятия зарегистрировано 509 повреждений, воздушныхлиний 0,4 кВ - более 8000 повреждений.  Ухудшается  надежность  работыоборудования   и,   как  следствие,  возрастают  потери  электрическойэнергии.   Так,   более   10%   силовых   трансформаторов    МП    ПЭО"Астркоммунэнерго" перегружены.
       Эти проблемы накопились в  данном  муниципальном  предприятии  запоследние  5-10  лет  в  результате  отсутствия  планомерной работы поремонту сетей и их реконструкции.  Так,  амортизационные отчисления поМП  ПЭО  "Астркоммунэнерго"  за  период 1994-1999 годов составили 53,4млн.руб.,  а освоено за этот период только  16,5  млн.руб.,  или  31%.Амортизационные  отчисления  за  2000  год  составили  16,43 млн.руб.,освоено за этот период только 1,927 млн.руб., или 12%.
                  УМП "Коммунэнерго" Трусовского района
       В 1995 году из состава МП ПЭО "Астркоммунэнерго"  выделилось  УМП"Коммунэнерго" Трусовского района.  Доля покупки электрической энергииУМП "Коммунэнерго" Трусовского района у ОАО "Астраханьэнерго" в  общемпотреблении   электроэнергии  в  области  составляет  6,1%,  а  потериэлектроэнергии в его сетях по отчету с 1995 по  2000  год  возросли  с9,1%  до  23,1%.  В  физическом  выражении  потери  возросли  с  14,04млн.кВт.ч до 39,9 млн.кВт.ч  соответственно,  т.е  увеличились  в  2,8раза. При этом полезный отпуск электроэнергии полученной потребителямиснизился с 122,2 млн.кВт.ч до 120,4  млн.кВт.ч  (на  1,5%).  При  этомобщее потребление за этот период возросло на 124%  - с 138,9 млн.кВт.чдо 172,3 млн.кВт.ч. Нормативные потери, рассчитанные специалистами РЭКАстраханской     области     по    укрупненной    оценке    нормативовусловно-постоянных и переменных потерь электроэнергии,  выполненные пометодике,   утвержденной   ФЭК   России   (постановление  N  14/10  от17.03.2000) для  УМП  "Коммунэнерго"  Трусовского  района,  составляют11945 тыс.кВт.  ч электроэнергии,  или 7,23%.  Сверхнормативные потеридля   УМП   "Коммунэнерго"   Трусовского   района   составили    27927тыс.кВт.ч,или  16,2%  от  общего  потребления  электроэнергии.  Анализпоследних 4 лет с 1997 по 2000 год доказывает,  что при росте  покупкиэлектроэнергии  от ОАО "Астраханьэнерго" потери электроэнергии в сетяхМП ПЭО "Астркоммунэнерго" растут более интенсивно (приложения 8 и 9).
       По оценке  УМП  "Коммунэнерго" Трусовского района,  на 01.01.2000при протяженности воздушных линий  электропередач  546  км,  кабельныхлиний  электропередач 163 км 77,6%  воздушных и 75,5%  кабельных линийэлектропередач имеют износ более 60%. Полностью отработали нормативныйсрок  эксплуатации  и  требуют  реконструкции или капитального ремонта56,6% кабельных и 54% воздушных линий электропередач этой организации.На  каждые  100  км  кабельно-воздушных линий электропередач 6-10 кВ в2000 году зарегистрировано 159 повреждений, на воздушных линиях 0,4 кВ- 3288 повреждений. Имеются значительные отступления от первоначальныхпроектов сетей.
       Количество трансформаторов УМП "Коммунэнерго" Трусовского района,работающих с недогрузом и перегрузом,  составляет  53%  от  общего  ихколичества.
       Существующее состояние сетей и,  как следствие,  высокие потери вних  электроэнергии  -  это  результат  непринятия мер по их ремонту иреконструкции.
       Так, амортизационные отчисления по УМП "Коммунэнерго" Трусовскогорайона за период 1997-1999 годов составили 10,99 млн.руб.,  в то времякак освоено всего 1,83 млн.руб.,  или 17%. Амортизационные отчисленияза 2000 год составили 5,285 млн.руб.,  освоено за этот  период  только0,76 млн.руб., или 14%.
                            МУП ЖКХ с. Икряное
       Фактические потери   у  МУП  ЖКХ  с.  Икряное  в  2000  году  прифактическом   объеме   покупки   электрической    энергии    от    ОАО"Астраханьэнерго"  20817  тыс.кВт.ч  составляют  10570 тыс.кВт.ч,  или50,8%  (приложение 10).  Нормативные потери,  рассчитанные управлением"Астраханьгосэнергонадзор",  выполненные по методике, утвержденной ФЭКРоссии для МУП ЖКХ с.  Икряное,  составляют 1729 тыс.кВт.ч,  или 8,3%.Таким  образом,  сверхнормативные  потери  для  данного муниципальногопредприятия составили в 2000 году 8841 тыс.кВт, или 42,5%, от величиныфактических потерь.
       Проведенный 8       июня       2001       года        управлением"Астраханьгосэнергонадзор"  энергоаудит показал серьезные недостатки вработе   данного   муниципального   предприятия   в   вопросах   учетаэлектрической   энергии.  Отсутствие  утвержденных  нормативов  потерьрасхода электроэнергии на собственные  нужды  не  позволяет  правильнооценивать    величину    технических    потерь,   объемы   потребленияэлектроэнергии на собственные  нужды.  Вскрыты  факты  прямых  хищенийэлектрической энергии потребителями с. Икряное.
       Протяженность электрических    сетей    данного    муниципальногопотребителя-перепродавца составляет 83 км.
       Амортизационные отчисления по МУП ЖКХ  с.  Икряное  за  2000  годсоставили  125,60 тыс.руб.,  освоено,  по отчету организации,  за этотпериод 121,50 тыс.руб. (97%).
       Большой объем сверхнормативных потерь в сетях МУП ЖКХ с.  Икряное- это результат полного  отсутствия  в  течение  ряда  лет  работы  поснижению потерь электрической энергии и особенно коммерческих потерь.
                       МУП ЖКХ поселка Капустин Яр
       У МУП  ЖКХ  поселка  Капустин  Яр  при  покупке в 2000 году у ОАО"Астраханьэнерго"  8177  тыс.кВт.ч  потери   электроэнергии   при   еетранспорте  по  сетям  составляют  3687 тыс.кВт.ч,  или 45%  от объемапокупки (приложение 10).
       Управлением "Астраханьгосэнергонадзор"     в    соответствии    сметодикой,  утвержденной  ФЭК  России  (постановление   N   14/10   от17.03.2000),  рассчитаны  нормативы  условно-постоянных  и  переменныхпотерь электроэнергии,  которые составляют 825 тыс.кВт.ч,  или  10,1%.Таким   образом,   сверхнормативные   потери   данного  муниципальногопотребителя-перепродавца составляют 2862 тыс.кВт.ч, или 35,1% от всегообъема фактических потерь электрической энергии за 2000 год.
       Протяженность электрических    сетей    данного    муниципальногопотребителя-перепродавца составляет 80 км.
       Амортизационные отчисления по МУП ЖКХ п.  Капустин Яр за 2000 годсоставили 46 тыс.руб.  Освоено,  по отчету организации, за этот период46,40 тыс.руб. (101%).
       Несмотря на  использование амортизационных отчислений на ремонт изамену  электротехнического  оборудования  электрических  сетей,  сетиданного  муниципального  предприятия  находятся  в  крайне  изношенномсостоянии.
       МУП ЖКХ   п.   Капустин   Яр   не  принимает  мер  по  сокращениюэлектрической энергии в сетях,  не осуществляет  никаких  действий  поснижению коммерческих потерь.
                           МПО "Ахтубжилкомхоз"
       У МПО   "Ахтубжилкомхоз"   при   покупке   в   2000  году  у  ОАО"Астраханьэнерго" 51380  тыс.кВт.ч  электроэнергии  потери  составляют15400  тыс.кВт.ч, или  30 %. Собственное потребление - 2473 тыс.кВт.ч,или 5% (приложение 10).
       Управлением "Астраханьгосэнергонадзор"     в    соответствии    сметодикой,  утвержденной  ФЭК  России  (постановление   N   14/10   от17.03.2000),  рассчитаны  нормативы  условно-постоянных  и  переменныхпотерь электроэнергии,  которые составляют 6178  тыс.кВт.ч,  или  12%.Таким   образом,   сверхнормативные   потери   данного  муниципальногопотребителя-перепродавца составляют 9222 тыс.кВт.ч,  или 18%  от всегообъема потерь электрической энергии в 2000 году.
       Протяженность электрических    сетей    данного    муниципальногопотребителя-перепродавца  составляет  373  км,  в  том числе воздушныхлиний низкого напряжения 297 км.
       Амортизационные отчисления  по  МПО  "Ахтубжилкомхоз" за 2000 годсоставили 191 тыс.руб.  Освоено, по отчету организации, за этот период213,70 тыс.руб. (112%).
       Проводимые меры  по  ремонту  крайне  изношенных  сетей   данногомуниципального   предприятия   не   решают   вопроса  снижения  потерьэлектрической энергии.  Предприятием не принимается достаточных мер поснижению коммерческих потерь.
                            МП ЖКХ с. Сеитовка
       У МП   ЖКХ   с.   Сеитовка   при   покупке  в  2000  году  у  ОАО"Астраханьэнерго" 5121 тыс.кВт.ч потери составляют 1412 тыс.кВт.ч, или27,6% (приложение 10).
       Управлением "Астраханьгосэнергонадзор"    в    соответствии     сметодикой,   утвержденной   ФЭК   России  (постановление  N  14/10  от17.03.2000),  рассчитаны  нормативы  условно-постоянных  и  переменныхпотерь  электроэнергии,  которые составляют 615 тыс.кВт.ч,  или 12,6%.Таким  образом,   сверхнормативные   потери   данного   муниципальногопотребителя-перепродавца составляют 797 тыс.кВт.ч (15,6%).
       Протяженность электрических    сетей    данного    муниципальногопотребителя-перепродавца составляет 11 км.
       Амортизационные отчисления по МП ЖКХ  с.  Сеитовка  за  2000  годсоставили  146,80  тыс.руб.  Освоено,  по отчету организации,  за этотпериод 133 тыс.руб. (91%).
       Несмотря на  то,  что  электрические  сети данного муниципальногопредприятия находятся в крайне изношенном  состоянии,  амортизационныеотчисления на ремонт и замену оборудования используются не полностью.
       МП ЖКХ с.  Сеитовка не  принимаются  меры  по  сокращению  потерьэлектрической энергии, и в том числе по снижению коммерческих потерь.
                       МУП ЖКХ "Красные Баррикады"
       У МУП  ЖКХ  "Красные  Баррикады"  при  покупке  в 2000 году у ОАО"Астраханьэнерго" 9561 тыс.кВт.ч потери составляют 1594 тыс.кВт.ч, или16,6% от объема покупки. Собственное потребление - 1392 тыс.кВт.ч, или14,6% от объема покупки.
       Управлением "Астраханьгосэнергонадзор"     в    соответствии    сметодикой,  утвержденной  ФЭК  России  (постановление   N   14/10   от17.03.2000),  рассчитаны  нормативы  условно-постоянных  и  переменныхпотерь электроэнергии,  которые составляют 823,7 тыс.кВт.ч,  или 8,6%.Таким   образом,   сверхнормативные   потери   данного  муниципальногопотребителя-перепродавца составляют 770 тыс.кВт.ч (8,1%).
       Протяженность электрических   сетей  низкого  напряжения  данногомуниципального потребителя-перепродавца составляет 34 км.
       Амортизационные отчисления по МУП ЖКХ "Красные Баррикады" за 2000год составили 14 тыс.руб.  Освоено,  по отчету  организации,  за  этотпериод 14,08 тыс.руб. (101%).
       Амортизационные отчисления   на   ремонт   оборудования    данныммуниципальным предприятием используются не полностью, МУП ЖКХ "КрасныеБаррикады"   недостаточно   уделяет   внимания    сокращению    потерьэлектрической энергии, и в том числе сокращению коммерческих потерь.
                          МП "Чернояржилкомхоз"
       Фактическое потребление (покупка) электроэнергии составляет 25936тыс.кВт.ч,  в том числе собственное потребление - 3766 тыс.кВт.ч,  или14,5%.
       Величина фактических     потерь     электроэнергии      у      МП"Чернояржилкомхоз"   показана   данным  муниципальным  предприятием  впределах нормативных величин,  а именно:  6,4%.  Нормативная  величинаусловно-постоянных   и   переменных   потерь   электрической   энергиирассчитана  управлением  "Астраханьгосэнергонадзор"  по  методике  ФЭКРоссии (постановление N 14/10 от 17.03.2000).
       Протяженность электрических    сетей    данного    муниципальногопотребителя-перепродавца составляет 143 км.
       Амортизационные отчисления по МП "Чернояржилкомхоз" за  2000  годсоставили  151,73  тыс.руб.  Освоено,  по отчету организации,  за этотпериод 148 тыс.руб. (98%).
       Электрические сети, находящиеся на балансе данного муниципальногопредприятия,  имеют   значительный   износ.   Учитывая   это,   потериэлектрической  энергии должны иметь величину,  превышающую нормативноезначение.  Значит,  предприятие сознательно занижает свои  фактическиепотери.
                             МУП ЖКХ "Южное"
       Величина фактических  потерь  электроэнергии  у  МУП  ЖКХ "Южное"показана данным  муниципальным  предприятием  в  пределах  нормативныхвеличин,  а именно:  7,2% (приложение 10). Нормативное значение потерьрассчитано  управлением  "Астраханьгосэнергонадзор"  по  методике  ФЭКРоссии (постановление N 14/10 от 17.03.2000).
       Протяженность электрических    сетей    данного    муниципальногопотребителя-перепродавца составляет 5 км.
       Амортизационные отчисления  по  МУП  ЖКХ  "Южное"  за  2000   годсоставили 2,90 тыс.руб. Освоено, по отчету организации, за этот период2,90 тыс.руб. (100%).
       Сети данного муниципального предприятия имеют значительный износ,а поэтому фактические потери должны превышать их нормативные значения.Предприятие сознательно занижает свои фактические потери электрическойэнергии.
       Таким образом,   суммарная   величина   сверхнормативных   потерьэлектрической  энергии  в  сетях  оптовых   потребителей-перепродавцовсоставляет  111,03 млн.кВт.ч.  До 50%  сверхнормативных потерь оптовыхпотребителей-перепродавцов   составляют   коммерческие   потери,   чтовыражается в 55,5 млн.кВт.ч электроэнергии.
       Из-за старения сетей увеличилось число ремонтов,  аварий, отказовоборудования,  что  приводит  к  неоптимальным  режимам работы сетей исоответствующему росту технических потерь.  Все больший  экономическийущерб энергоснабжающим организациям наносит низкий технический уровеньсуществующей системы учета электроэнергии,  ее физический и  моральныйизнос.  Главным резервом снижения потерь электроэнергии в электросетяхявляется   сокращение   коммерческих   потерь.   Основными   причинамивозникновения    коммерческих    потерь   является   недостаточный   инедостоверный учет, а также хищения электроэнергии.
       Значительным резервом    у   оптовых   потребителей-перепродавцовявляется  сокращение  расхода  электрической  энергии  на  собственныенужды.  Для  данных  муниципальных  предприятий  Астраханской  областисуммарная величина расхода электрической энергии на собственные  нуждысоставляет 43461  тыс.кВт.ч,  или  5%  от фактического потребления имиэлектроэнергии.  Расход электроэнергии на собственные нужды включает всебя  расход электроэнергии на освещение подсобных помещений и контор,на  технологические  нужды  ремонтных  мастерских  и  автогаражей,  наобеспечение  технологических  нужд работы котельных и т.п.  Сокращениерасхода     электроэнергии     на      собственные      нужды      дляпотребителей-перепродавцов является весовым резервом сокращения потерьэлектроэнергии.
       Основными причинами  высоких потерь электрической энергии в сетяхпотребителей-перепродавцов являются:
       - крайняя  изношенность  сетей  в результате непринятия мер по ихремонту и реконструкции;
       - отступления от первоначальных проектов сетевого хозяйства;
       - недостаточный учет электроэнергии и ее хищения.
       Таким образом,   основными   направлениями  сокращения  потерь  употребителей-перепродавцов  являются   снижение   технических   потерьэлектрической   энергии  в  сетях  до  нормативных  значений,  включаякоммерческие  потери,   и   сокращение   расхода   электроэнергии   насобственные нужды.
       2.3. Различные категории потребителей области
       Динамика и величина потребления электрической энергии у различныхкатегорий потребителей в Астраханской области представлена в таблице:
                                                               Таблица 4
                                                         млн.кВт.ч
       -----------------------T------T------T------T------T-------¬
       ¦                      ¦1996г.¦1997г.¦1998г.¦1999г.¦2000 г.¦
       +----------------------+------+------+------+------+-------+
       ¦Потребление           ¦3489,6¦3424,1¦3551,7¦3569,7¦3624,8 ¦
       ¦электроэнергии, всего ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
       +----------------------+------+------+------+------+-------+
       ¦в том числе:          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
       +----------------------+------+------+------+------+-------+
       ¦Промышленность и      ¦1287,1¦1254,1¦1286,9¦1270,9¦1344,2 ¦
       ¦строительство         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
       +----------------------+------+------+------+------+-------+
       ¦Транспорт             ¦126,6 ¦ 42,1 ¦152,4 ¦112,6 ¦130,9  ¦
       +----------------------+------+------+------+------+-------+
       ¦Сельское хозяйство    ¦669,6 ¦631,7 ¦549,3 ¦656,1 ¦582,3  ¦
       +----------------------+------+------+------+------+-------+
       ¦Коммунальное хозяйство¦746,0 ¦730,1 ¦756,6 ¦707,2 ¦751,0  ¦
       +----------------------+------+------+------+------+-------+
       ¦Прочие потребители    ¦225,0 ¦192,3 ¦202,3 ¦180,4 ¦218,5  ¦
       +----------------------+------+------+------+------+-------+
       ¦Потери в сети общего  ¦435,3 ¦473,8 ¦604,2 ¦642,5 ¦597,9  ¦
       ¦пользования           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
       L----------------------+------+------+------+------+--------
       Структура производства валового регионального продукта показана вдинамике в таблице 5:
                                                               Таблица 5
                                       млн.руб. (в ценах 1999 г.) / %
   ---------------------------------T----------T----------T----------¬
   ¦                                ¦1998 г.   ¦1999 г.   ¦2000 г.   ¦
   +--------------------------------+----------+----------+----------+
   ¦Валовой региональный продукт    ¦16959/100 ¦18943/100 ¦19914/100 ¦
   +--------------------------------+----------+----------+----------+
   ¦из него:                        ¦          ¦          ¦          ¦
   +--------------------------------+----------+----------+----------+
   ¦Производство товаров:           ¦7666/46   ¦10021/52,9¦11271/56,6¦
   +--------------------------------+----------+----------+----------+
   ¦- промышленность и строительство¦6105/36   ¦8714/46   ¦10176/51  ¦
   +--------------------------------+----------+----------+----------+
   ¦- сельское хозяйство            ¦1492/8,8  ¦1212,4/6,4¦1016/5,1  ¦
   +--------------------------------+----------+----------+----------+
   ¦Производство услуг:             ¦7666/46   ¦6937/36,6 ¦6213/31,2 ¦
   +--------------------------------+----------+----------+----------+
   ¦- транспорт                     ¦1492,5/8,8¦1458/7,7  ¦1513/7,6  ¦
   +--------------------------------+----------+----------+----------+
   ¦- ЖКХ                           ¦  848/5   ¦717/3.8   ¦318,6/1,6 ¦
   L--------------------------------+----------+----------+-----------
       За 2000  год  при  удельном  весе в валовом региональном продуктеобласти (производстве товаров промышленности, строительстве и сельскомхозяйстве) 56,6% потребление электроэнергии в общем объеме потреблениясоставляет 53,1%.
       При удельном  весе  в  производстве  услуг валового региональногопродукта  (транспорт  области)   за   2000   год   24,4%   потреблениеэлектроэнергии  в  общем объеме потребления составляет 3,6%;  объектовЖКХ - 5,1%,  потребление электроэнергии  в  общем  объеме  потреблениясоставляет 20,7%.
       Сравнение таблиц 5 и 6 показывает, что:
       - при  росте производственной составляющей валового региональногопродукта в промышленности и  строительстве  области  в  2000  году  посравнению с 1998 годом на 66,7% потребление электроэнергия возросло на4,5%;
       - при    снижении    производственной    составляющей    валовогорегионального продукта в сельском хозяйстве области  в  2000  году  посравнению  с 1998 годом на 32%  потребление электроэнергии возросло на6%;
       - при росте производства услуг валового регионального продукта натранспорте области в 2000 году по  сравнению  с  1998  годом  па  1,4%потребление электроэнергии снизилось на 1,4%;
       - при снижении производства услуг валового регионального продуктав  ЖКХ  области  в  2000  году  по  сравнению  с  1998  годом на 62,4%потребление электроэнергии снизилось на 0,7%.
       Оценивая уровень  потребления электроэнергии за последние 3 года,можно сказать,  что в промышленности  и  строительстве  области  темпыроста  производственной составляющей регионального валового продукта в15 раз превышают темп  роста  потребления  электроэнергии.  Это  можнообъяснить   увеличением   производства  менее  энергоемкой  продукции,концентрацией  производственных  мощностей   на   выпуске   конкретнойпродукции.
       Рост производства услуг  валового  регионального  продукта  (ВРП)происходит при снижении потребления электроэнергии, т.е можно сказать,что развитие получает неэлектрофицированный транспорт.
       В то  же время в сельском хозяйстве при снижении производственнойсоставляющей ВРП в 3 раза происходит рост потребления  электроэнергии.Это  объясняется  снижением урожайности сельскохозяйственных культур содного гектара орошаемых земель, снижением эффективности использованияорошаемых   земель,   износом  ирригационных  сооружений,  увеличениемфильтрации воды, используемой для орошения.
       В жилищно-коммунальном  комплексе  при  резком снижении услуг ВРПпочти на 2/3 потребление электроэнергии практически не изменилось.
       Динамика изменения  выработки  промышленной продукции в рублях (всопоставимых ценах) на 1 кВт.ч.  потребленной электроэнергии за периодс  1988 по 2000 год (приложение 3) представлена на диаграмме в таблице6:
                                                               Таблица 6
    Диаграмма динамики  изменения  выработки промышленной продукции в
              рублях на 1 кВт.ч потребленной электроэнергии *----------------------------------
       * Не приводится.
       Несмотря на то,  что начиная  с  1992  года  прослеживается  роствыработки    промышленной    продукции   на   1   кВт.ч   потребленнойэлектроэнергии,  уровень энергоемкости продукции,  сложившийся в  1988году, на 28,4% выше показателя 2000 года.
       Это говорит  о снижении эффективности использования электрическойэнергии в промышленности Астраханской  области  за  годы  реформ.  Присокращении  объема  выпуска  товарной  продукции предприятиями областиэнерговооруженность технологических процессов осталась неизменной  (теже станки, те же технологии и т.п.)
       Анализ потерь  электрической  энергии  в  87 наиболее энергоемкихорганизациях  области,  проведенный  в  2000-2001  годах   управлением"Астраханьгосэнергонадзор",  показал,  что объем потерь электроэнергииэтими организациями составляет 34 млн.кВт.ч,  т.е. 1,6% от их годовогопотребления.
       Основным потребителем  энергоресурсов  в   Астраханской   областиявляется промышленность.  За 2000 год промышленностью и строительствомна территории региона было потреблено 1344,2  млн.  кВт.ч  (приложение2),   что   составляет   37,1%   от   общего   объема   распределеннойэлектроэнергии по области.
       По оценке     управления     "Астраханьэнергонадзор",      потериэлектроэнергии  от  нерационального  использования  в промышленности истроительстве области составляют 33 млн.кВт.ч в  год  .  или  2,5%  отгодового  потребления  электроэнергии промышленностью и строительствомобласти, или 0,9% от всего электропотребления в области.
       Самым крупным промышленным предприятием в  регионе  является  ООО"Астраханьгазпром",  электропотребление которого за 2000 год составило757  млн.кВт.ч,   или   26,6%   от   всего   количества   потребленнойэлектроэнергии    в   области.   Согласно   проведенному   управлением"Астраханьгосэнергонадзор" энергоаудиту,  объем потерь  электроэнергииООО  "Астраханьгазпром"  за  год  только в производстве N 3 составляет875,5 тыс.кВт.ч, или 0,12% от общего электропотребления предприятия.
       Таким образом,  экономия электроэнергии в производственной  сфереявляется   одной  из  важнейших  задач,  решение  которой  посредствомиспользования  энергооборудования  с   соответствующими   параметрами,оптимизации системы электроснабжения,  обновления и усовершенствованияоборудования, устранения недостатков в организации производства и т.д.позволит   максимально   исключить   потери   электроэнергии   при  еепотреблении  как  факт  бесполезно  сгоревших  топливных  ресурсов  и,соответственно,   существенным  образом  устранить  ущерб  предприятийпроизводственной сферы от потерь электроэнергии,  который во много разпревышает ее стоимость.
       В сельском хозяйстве Астраханской  области  наиболее  энергоемкимпотребителем являются мелиоративные системы.
       Проведенный в  2000  году  анализ  потерь  электрической  энергиитолько на  нужды  мелиорации  показал,  что  при  годовом  потребленииэлектроэнергии мелиоративными системами области в объеме 70 млн.кВт.ч,что составляет 10,7%  от общего потребления электроэнергии в  области,14  млн.кВт.ч,  или  20%  используются  неэффективно  за  счет  потерьперекачиваемой воды на фильтрацию в оросительных  каналах  и  за  счетнеэффективности использования мелиорированных земель.
       По оценке    управления    "Астраханьгосэнергонадзор",     потериэлектроэнергии   от   ее   нерационального  использования  в  сельскомхозяйстве области -  15  млн.кВт.ч  в  год,  что  составляет  2,6%  отгодового потребления электроэнергии сельским хозяйством области и 0,4%от всего электропотребления области.
       Не лучшим образом складывается ситуация с потерями электроэнергиив жилищно-коммунальной сфере.
       Результаты энергетических          обследований          объектовжилищно-коммунальной       сферы,       проведенных        управлением"Астраханьгосэнергонадзор"  на  предмет  оценки потерь электроэнергии,показали,  что потери составляют около 7,5 млн.кВт.ч,  что  составляетоколо 1% от годового потребления электроэнергии этими организациями.
       Среди потребителей  электрической  энергии  особое место занимаюторганизации,  финансируемые и  дотируемые  из  бюджетов  всех  уровней(федерального, областного и муниципальных).
       Эффективное использование электрической энергии, сокращение ее непроизводительных расходов  (потерь)  напрямую  связано  с  сокращениемрасходов  затратной  части   бюджетов,   предусмотренной   на   оплатупотребления   энергии.  В  вопросах  сокращения  потерь  электрическойэнергии у бюджетных потребителей особую роль приобретает лимитированиепотребления   электроэнергии.
       Таким образом,  сокращение   потерь   электрической   энергии   употребителей области является основной задачей повышения эффективностипроизводства продукции и потребления услуг.
       По оценке управления "Астраханьгосэнергонадзор",  величина потерьэлектрической  энергии  от  ее  нерационального  использования  у всехкатегорий потребителей области в год составляет 60 млн.кВт.ч,  или  2%от всего потребления электрической энергии в области.
       3. Краткий обзор существующих программ энергосбережения
       Рядом организаций Астраханской области разработаны и  выполняютсяпрограммы  (мероприятия) по энергосбережению,  в том числе по снижениюпотерь электрической энергии.
       3.1. Электрогенерирующие организации
       В ОАО  "Астраханьэнерго"  разработана  и   утверждена   программаэнергосбережения  на  период  1999-2005 годов и с перспективой до 2010года.  Основной  целью  данной  программы  является  снижение   потерьэлектроэнергии, сокращение расхода электроэнергии на собственные нуждыэлектростанций, а также реализация наиболее эффективных мероприятий поснижению   потребления   электрической   энергии.  Программа  включаетвыполнение технических и организационных мер.
       Программой предусмотрено снижение потерь электроэнергии в сетях с14,14% в 1999 году до 12,5 % в 2005 году и до 11,5% в 2010 году.
       Принципиально программой  намечено к 2005 году приблизиться,  а к2010  году  достичь  нормативного  уровня  потерь  в  сетях  для  этойэнергогенерирующей организации.
       Программой предусмотрено   сокращение  потребления  электрическойэнергии на собственные нужды электростанций с 8,8% в 1999 году до 8,3%в 2005 году и 7,4% в 2010 году.
       В программе не  предусматривается  достижение  проектного  уровнярасхода  электроэнергии для собственных нужд,  который составляет 5,5%(см. пункт 2.1).
       Финансирование мероприятий программы  определено  в  объеме  72,6млн.руб.,  в  то  время  как  ожидаемый  доход от реализации программысоставит 19,8 млн.рублей.
       Эффективность затрат     на     сокращение    потерь    по    ОАО"Астраханьэнерго" определена в соотношении  0,28  рубля  дохода  на  1рубль затрат.
       Организационно перспективная   программа  реализуется  ежегоднымимероприятиями   по    снижению    потерь    электроэнергии    в    ОАО"Астраханьэнерго".  Так,  данными  мероприятиями  в  2001  году потериэлектроэнергии снизились на 8,3  млн.кВт.ч,  что  составило  1,94%  отвеличины прогнозируемых потерь.
       Таким образом,  при условии выполнения мероприятий уровень потерьэлектроэнергии по  ОАО  "Астраханьэнерго"  может составить 11,5%,  чтониже уровня нормативных  значений  (см.  пункт  2.1),  определенных  всоответствии   с   методикой   ФЭК   России  (постановление  14/10  от17.03.2000).
       Данными мероприятиями планируется получить  экономический  эффект2,4   млн.рублей,   в  то  время  как  затраты  на  выполнение  данныхмероприятий  составят  13,5  млн.рублей,  т.е  в  5,6   раза   больше.Следовательно,    эффективность    затрат    на    сокращение   потерьхарактеризуется соотношением 0,18 рубля на 1 рубль затрат.
       Сокращение 1 кВт.ч потерь предусматривает затраты 1,63 рубля, чтов 3,52 раза дороже чем выработка 1 кВт.ч в этой  же  организации.  Этоговорит о высокой затратности планируемых ОАО "Астраханьэнерго" мер посокращению потерь и низкой их эффективности.  Поэтому и не выполняютсянамеченные мероприятия.
       Ни программа энергосбережения до 2010  года,  ни  мероприятия  на2001   год   не  содержат  конкретных  адресных  работ  по  сокращениюкоммерческих потерь,  которые по различным оценкам составляют от 25 до54% всех потерь по ОАО "Астраханьэнерго".
       В ОАО    "ТЭЦ-Северная"     программа     энергосбережения     неразрабатывалась.
       3.2. Оптовые потребители-перепродавцы
       Муниципальным предприятием  МП ПЭО "Астркоммунэнерго" разработанапрограмма  по  энергосбережению  на  2001-2005  годы.   К   сожалению,программа   содержит   только   мероприятия  по  капитальному  ремонтуимеющихся электрических сетей.  Ожидаемая в соответствии с  программойэкономия  электроэнергии  составляет 191,93 тыс.кВт.ч.  Таким образом,при  условии  выполнения  программы  до  2005  года   уровень   потерьэлектроэнергии  по  МП  ПЭО  "Астркоммунэнерго" сохранится примерно науровне  2001  года  (при  условии  сохранения  общего  объема  отпускаэлектроэнергии).  Затраты  в  объеме  3,1  млн.рублей  практически  несократят потери электроэнергии в этой организации.  В программе  такжене рассматриваются меры по сокращению коммерческих потерь.
       Муниципальным предприятием  УМП "Коммунэнерго" Трусовского районаг.  Астрахани  также  разработана  программа  по  энергосбережению  на2001-2005 годы. При условии выполнения программы уровень потерь по УМП"Коммунэнерго" может составить  13,7%,  что  на  9,4%  ниже  отчетногоуровня в 2000 году, но на 2,17% выше нормативного уровня.
       Все виды  работ  программы предусматривают капитальный ремонт илистроительство.  При этом эффективность  затрат  на  сокращение  потерьхарактеризуется  соотношением  3,88  рубля  на каждый кВт.ч сокращенияпотерь.  Это в  13  раз  выше  стоимости  покупки  электроэнергии  УМП"Коммунэнерго"  Трусовского  района  у  ОАО  "Астраханьэнерго"  (0,296руб./кВт.ч).  Этой  организацией  также  не  рассматриваются  меры  посокращению коммерческих потерь.
       Потребители-перепродавцы электроэнергии в районах области  -  этопредприятия жилищно-коммунального хозяйства.  Эти предприятия не имеютперспективных программ по энергосбережению.  Анализ  мероприятий  этойгруппы  предприятий на 2001 год проведен по МПО "Ахтубжилкомхоз",  МУПЖКХ "Южное" (Ахтубинский район),  МУП ЖКХ пос. Капустин Яр, МУП ЖКХ п.Красные   Баррикады.   Другие   потребители-перепродавцы   работу   посокращению потерь не планируют.
       МУП ЖКХ   "Южное"   намечает   получить   сокращение  потребленияэлектроэнергии 0,12 млн.кВт.ч при затратах 22 тыс.руб. и экономическомэффекте   31,6   тыс.руб.   Мероприятия   по   сокращению   потерь  непредусмотрены,   т.к    отчетный    уровень    потерь    соответствуетустановленному   нормативу,   хотя   анализ   использования   сетевогооборудования этой организации показывает относительно  низкий  уровеньсовокупной загрузки трансформаторов - 32-45%,  который  сохранится  до2005 года.
       МПО "Ахтубжилкомхоз"  в   2001   году   намечались   затраты   намероприятия   по   экономии   электроэнергии   в   13,9  млн.руб.  приэкономическом эффекте 1,4 млн.руб.  Мероприятия  этой  организации  несодержат  конкретных  мер по борьбе с потерями электроэнергии,  хотя в2000  году  они  составляли  30%  от  объема  фактически  потребленнойэлектроэнергии, из них 15-20% - коммерческие потери.
       3.3. Различные категории потребителей области
       Рассмотрение работы      предприятий      промышленности       поэнергосбережению и ряда конкретных программ: ОАО "Астраханьгазпром" на2001-2003 годы,  АО "Антикормаш" на 2001 год,  ЗАО "ССЗ им.Ленина"  на2001-2005  годы,  АТРЗ на 2001-2005 годы позволяет сделать вывод,  чтопредприятия не  разрабатывают  конкретных  мер  по  сокращению  потерьэлектрической  энергии,  имеющих  место  в  их  сетевом энергетическомхозяйстве.
       Несмотря на    то,   что   энергосбережение   дает   существенныйэкономический эффект, реализация на практике программ энергосбереженияидет   недостаточно  активно  из-за  наличия  ряда  организационных  иэкономических причин. К числу этих причин следует отнести:
       недостаточную информацию  о   новых   энергосберегающих   методахпотребления   энергии,   энергоэффективных   технологиях,  приборах  иустройствах;
       консерватизм потребителей;
       высокие косвенные затраты,  связанные с риском, имеющим место привнедрении новых технологий;
       отсутствие инвестиций и высокая стоимость кредитов;
       экономические противоречия,  возникающие между потребителями,  неучаствующими в энергосбережении, и поставщиками энергоресурсов;
       относительно низкая стоимость электроэнергии и природного газа;
       незаинтересованность энергоснабжающих        организаций        вэнергосбережении.
       Выполняя функции   государственного  регулирования,  региональнаяэнергетическая комиссия Астраханской области при установлении  тарифовна  электрическую  энергию  предусматривает  в тарифах соответствующиеобъемы  потерь  электрической  энергии  на  этапах  ее   производства,транспортировки,  реализации.  При  этом энергоснабжающие организации,как правило,  имеют программы сокращения потерь электрической  энергиина соответствующий период действия утверждаемых тарифов.
       Однако в силу того,  что энергоснабжающие организации зачастую невыполняют   намеченных  программ,  а  последние  и  не  направлены  насокращение потерь,  убытки этих организаций от превышения  фактическихпотерь  электрической  энергии  относительно  принятых  тарифов  имеютзначительные величины.  Так, за 2000 год общие убытки энергоснабжающихорганизаций только от этих производственных недостатков составили 39,5млн.руб.,  в том числе по ОАО "Астраханьэнерго" - 18,95 тыс.  руб., поМП ПЭО "Астркоммунэнерго" - 4,56 млн.руб. и т.д.
       4. Действующая   нормативно-правовая   база   энергосбережения  ипроблемы сокращения потерь электроэнергии
       Разрешить сложившиеся   в   энергетическом   комплексе   проблемывозможно    лишь    и    условии    укрепления   и   совершенствованиязаконодательной,    нормативно-правовой    базы,     последовательногопроведения государственной политики в этой области.
       Мы сегодня   располагаем   следующими   нормативными    правовымидокументами по вопросу сокращения потерь электрической энергии:
       - Правила   пользования   электрической   и   тепловой   энергией(утв. приказом Минэнерго СССР от  06.12.81  N  310  с  изменениями  от23.12.88,  23.11.89, 14.07.92), действующие в настоящее время в части,не противоречащей существующему законодательству,  пунктом  1.4.4  (б)предписывают: "Промышленные, приравненные к ним и сельскохозяйственныепотребители обязаны:  .......... выявлять непроизводительные расходы ипотери электроэнергии,  разрабатывать и осуществлять мероприятия по ихснижению и устранению";
       - Инструкция  по  снижению технологического расхода электрическойэнергии  на   передачу   по   электрическим   сетям   энергосистем   иэнергообъединений (И 39-70-028-87) действует с 01.01.88.
       Разработана ВНИИЭ, согласована с Главгосэнерго надзором 31.03.86,утверждена   Главным   научно-техническим   управлением  энергетики  иэлектрификации 31.03.86.
       Инструкция устанавливает порядок разработки и формирования плановпо снижению технологического расхода электрической энергии на передачу(потери электроэнергии) по электрическим сетям.
       Основной целью планирования и внедрения мероприятий  по  снижениюпотерь   электроэнергии   в  электрических  сетях  является  доведениефактического  значения  технических  потерь   электроэнергии   до   ихоптимального   для   данных   сетей  уровня  и  фактического  значениякоммерческих  потерь  до  значения,  не  превышающего  их  допустимогоуровня;
       - постановление Правительства РФ от 26.06.95 N 603  "О  мерах  поподготовке   народного  хозяйства  к  работе  в  осенне-зимний  период1995-1996  года",  в  котором  в   целях   обеспечения   своевременнойподготовки   народного  хозяйства  к  работе  в  осенне-зимний  период1995-1998   года   органам   исполнительной   власти   субъектов    РФрекомендовано:
       "... разработать и осуществить комплекс мероприятий по сокращениюпотерь энергии";
       - Правила эксплуатации электроустановок потребителей  (утвержденыГосэнергонадзором  31.03.92).  Пункт  3.2.45  предписывает  персоналу,обслуживающему электроустановки,  систематически вести наблюдение и  взависимости  от  полученных  результатов  принимать  меры  по снижениюпотерь электрической энергии;
       - Положение   о   порядке   проведения   ревизии   и   маркировкиспециальными знаками визуального контроля средств учета  электрическойэнергии (утверждено Госстандартом РФ, Минтопэнерго РФ 03, 16.10.98).
       В ходе ревизии средств учета должны быть проверены "...  и способучета  потерь  электроэнергии  ...  и  величина  потерь  напряжения  всоединениях";
       - постановление  ФЭК России от 17.03.2000 N 14/10 "Об утверждениинормативов технологического  расхода  электроэнергии  на  ее  передачу(потерь),  принимаемых  для  целей  расчета и регулирования тарифов наэлектрическую энергию (размера платы за услуги по ее передаче).
       Данным постановлением   утверждены   нормативы   технологическогорасхода  электроэнергии   на   ее   передачу   (потерь)   для   каждойэнергосистемы.
       Письмом ФЭК России от 01.08.2000 N 11-136 разъяснено,  что данныенормативы  могут  применяться и для иных энергоснабжающих организаций,расположенных в Астраханской области.
       Необходимо отметить,   что   данными   нормативными   документамиправовая   база   по   сокращению   потерь    электрической    энергииограничивается.
       В Федеральном законе "Об энергосбережении" 28-ФЗ от 03.04.96  нетупоминания о сокращении потерь электрической энергии.
       Закон Астраханской  области  "Об  энергосбережении  и   повышенииэффективности  использования  энергии  и  топлива"  также  не касаетсяконкретно проблемы потерь электрической  энергии.  Хотя  эта  проблемаподразумевается   под   общим   понятием  эффективности  использованияэлектрической энергии.  Кроме  того.  Закон  не  содержит  необходимыхтребований  к мерам по стимулированию энергосбережения,  и в том числепо сокращению потерь электрической энергии,  не  определяет  механизмафинансирования   программ   энергосбережения,   не  устанавливает  мерадминистративного  и  экономического  воздействия  к   юридическим   ифизическим лицам   за   непроизводительное  и  безучетное  потреблениеэлектрической энергии.
       Существующая нормативно-правовая   база  не  отражает  постановкиосновных принципов,  правовых  механизмов,  стимулов  для  организацииработы     энергогенерирующих,    энергоснабжающих    организаций    иорганизаций-потребителей по снижению потерь электрической энергии.
       5. Основные направления сокращения потерь электрической энергии
       Наличие потерь   электрической   энергии,    их    структура    вэлектрогенерирующих организациях, у оптовых потребителей-перепродавцови у различных категорий потребителей Астраханской области (раздел  2),а  также  краткий обзор существующих программ энергосбережения (раздел3),   действующая   нормативно-правовая   база    сокращения    потерьэлектроэнергии,   вернее, ее  отсутствие   (раздел  4)  предопределяютнеобходимость  формирования  основных  направлений  действий   органовисполнительной  власти  области,  муниципальных  образований,  а такжеруководителей энергоснабжающих организаций и организаций  потребителейв данном вопросе.
       Основные направления сокращения  потерь  в  Астраханской  областивключают   в  себя  оценку  имеющегося  потенциала,  направленного  нареализацию     организационных     технических,      финансовых      инормативно-правовых аспектов.
       5.1. Оценка потенциала сокращения потерь электроэнергии
       Для оценки  потерь  электроэнергии  необходимо применение единоготехнико-экономического показателя, позволяющего сравнивать фактическиепотери   электроэнергии   с   номинальными   (нормативными)  потерями,определяемыми  оптимальными  условиями  работы  энергосистемы.   Такимпоказателем   является  потенциальная  возможность  сокращения  потерьэлектроэнергии.
       Представляется, что  эту  оценку  можно  дать  исходя из реальнойвозможности осуществления сокращения  потерь  в  электроэнергетическомхозяйстве области:
       - сокращение  сверхнормативных  потерь  электрической  энергии  вэлектроэнергетическом  хозяйстве  области с доведением значений потерьдо их нормативных значений (определенных расчетным путем);
       - сокращение нормативных потерь с доведением их величин до уровнязначений 1990-91 годов.
       В соответствии   с   определенной  (см.  пункты  2.1,  2.2,  2.3)структурой потерь электрической энергии за 2000  год  (приложение  11)можно оценить возможный потенциал сокращения потерь.
       Потенциальная возможность сокращения  потерь  электроэнергии  дляэлектрогенерирующих организаций области складывается из:
       - сверхнормативных потерь электроэнергии при ее передаче в  сетяхобщего  пользования:  для ОАО "Астраханьэнерго" - 60,4 млн.кВт.ч,  дляОАО "ТЭЦ-Северная" - 2,9 млн.кВт.ч, а суммарное значение составит 63,3млн.кВт.ч.
       При доведении норматива потерь до значений уровня  1990-91  годов9,5%  от  общей  выработки  электроэнергии  составит 318 млн.кВт.ч,  апотенциал  энергосбережения  будет  оцениваться   по   разнице   междурасчетным  нормативным  значением  и вышеназванным значением норматива(399-318)=81 млн.кВт.ч.
       Таким образом,  потенциал  потерь  в сетях общего пользования дляэлектрогенерирующих  организаций  области  составит  144,3   млн.кВт.ч(63,3+81) (приложение 12);
       - сокращение  потерь  в   станционных   сетях   (при   отсутствиинормативных значений принимаем равным 10 %) составит (см.  пункт 2.1):для ОАО "Астраханьэнерго" - 2,56 млн.кВт.ч,  для ОАО "ТЭЦ-Северная"  -0,08  млн.кВт.ч,  а  суммарное  их  значение  для  электрогенерирующихорганизаций составит 2,64 млн.кВт.ч;
       - снижение   потребления   электроэнергии  на  собственные  нуждытеплоэлектростанций с  8,5%  (286,142  млн.кВт.ч)  до   5,5%   (183,86млн.кВт.ч)  для  ОАО  "Астраханьэнерго"  составляет 102,281 млн.кВт.ч.(см.  пункт 2.1);  для ОАО "ТЭЦ-Северная" составляет 3,6 млн.кВт.ч,  асуммарная величина составит 105,9 млн.кВт.ч (102,3+3,6).
       Таким образом,  суммарная  потенциальная  возможность  сокращенияпотерь  для  энергогенерирующих  организаций  области  составит 252,84млн.кВт.ч (144,3+2,64+105,9).
       Для потребителей  -  перепродавцов  электрической энергии областипотенциал  сокращения  потерь  складывается  из  сокращения   величинысверхнормативных  потерь  (111  млн.кВт.ч)  и  сокращения собственногопотребления электроэнергии (10% от 43,461 млн.кВт.ч) - 4,35 млн.кВт.ч.
       Таким образом,  потенциал сокращения  потерь  электроэнергии  дляпотребителей-перепродавцов  составляет  115,35  млн.кВт.ч  (см.  пункт2.2).
       Потенциал потерь электроэнергии всеми потребителями  Астраханскойобласти   составит   60   млн.кВт.ч   в   год,   или  2%  годового  ихэлектропотребления (см. пункт 2.3).
       Таким образом,  общий потенциал  сокращения  потерь  будет  равен428,2 млн.кВт.ч,  что составит  11,2%  от  общего  объема  потребленияэлектроэнергии в 2001 году и 61,6%  от объема покупки электроэнергии сФОРЭМ в 2000 году (приложение 10).
       Экономический потенциал  от   сокращения   потерь   электрическойэнергии  при  среднем  расчетном  тарифе  на  электрическую энергию пообласти  463  руб/1000  кВт.ч  в  2000  году  для  электрогенерирующихорганизаций      составит      117,6     млн.руб.,     для     оптовыхпотребителей-перепродавцов - 53,4 млн.руб., для потребителей области -27,78 млн.руб., что в сумме составит 198,24 млн.руб.
       Таким образом,  решение  комплекса  вопросов,   направленных   наразработку  методов  и  средств  экономии  электроэнергии  в  системахэлектроснабжения,  снижение  коммерческих  потерь  и   технологическихрасходов   на  производство,  передачу,  распределение  и  потреблениеэлектроэнергии позволит  получить  реальную  экономию  энергоресурсов,повысить   надежность   электроснабжения  (одно  из  основных  свойствэнергосистемы)  и  в  дальнейшем  полностью  обеспечивать  потребностьастраханского  региона  в  электроэнергии  собственными  генерирующимиисточниками.
       Примерно 90,5 млн.кВт.ч,  или 21%  потенциала  сокращения  потерьэлектроэнергии,  составляют  коммерческие  потери.  Мероприятия  по ихсокращению можно реализовать  при  затратах  от  1  до  10%  стоимостивыработки  1  кВт.ч  электроэнергии  в  нашей  области.  Более дорогиемероприятия, стоимостью  до   100%   стоимости   выработки   1   кВт.чэлектроэнергии,  составляют  70%  экономического потенциала сокращенияпотерь.  Значительные целевые инвестиции и капвложения,  в том числе ина   строительство  нового  генерирующего  оборудования,  по  величинепревышающие существующую стоимость от 100 до 1000% стоимости выработки1   кВт.ч   электроэнергии,   составляют   10%  общего  экономическогопотенциала сокращения потерь электрической энергии на территории нашейобласти.
       5.2. Комплексные    целевые    программы    сокращения     потерьэлектрической энергии
       Наличие значительного  потенциала сокращения потерь электрическойэнергии  определяет  необходимость  разработки   комплексных   целевыхпрограмм такого сокращения,  направленных на реализацию конкретных мерпо достижению реального результата в данном вопросе.
       Комплексная целевая  программа  -  это согласованная по времени исредствам совокупность экономических, социальных, научных, техническихмероприятий,  направленных  на  достижение четко сформулированной целиэкономического и общественного  развития,  осуществляемая  под  единыморганизационно-экономическим руководством.
       Целью разработки комплексных целевых программ  сокращения  потерьэлектрической  энергии  должно  стать  снижение  расхода электрическойэнергии,  включая сверхнормативные технические и коммерческие  потери,сокращение    расхода    электроэнергии   на   собственные   нужды   уэлектрогенерирующих организаций, у оптовых потребителей-перепродавцов,а   также   повышение  эффективности  использования  электроэнергии  употребителей.
       Это позволит  снизить затраты на производство единицы продукции вэкономике и укрепить энергобезопасность Астраханской области.
       Кроме того, возрастание полезного отпуска электрической энергии всетях за счет сокращения потерь позволит  снизить  объемы  покупки  недостающей   в   регионе   энергии   с   ФОРЭМ  и  тем  самым  укрепитьэнергетическую безопасность Астраханской области.
       Комплексные программы   должны   быть   разработаны   по   каждойэлектроснабжающей      организации,      по      каждому      оптовомупотребителю-перепродавцу и   по   наиболее   энергоемким  потребителямобласти.
       Предлагается разработку комплексных целевых программ осуществлятьна период 2002- 2005 годов с планированием заданий по снижению  потерьэлектрической  энергии  по  годам.  Так,  в соответствии со структуройпотерь электрической энергии за 2000 год (приложение  11)  задание  насокращение  потерь  за  вышеуказанный  период  должно составлять 428,2млн.кВт.ч,  включая сверхнормативные потери в объеме 347,2 млн.кВт.ч иобъем   сокращения   потерь  в  результате  совершенствования  системынормирования потерь 81 млн.кВт.ч.
       Так, задание  на  сокращение  потерь в 2002 году планируется в 77млн.кВт.ч,  в 2003 и 2004 годах - по 135,2 млн.кВт.ч и 2005 году -  81млн.кВт ч (приложение 13).
       Комплексные программы  сокращения  потерь  электрической  энергиидолжны  включить  в  себя  организационные,  технические мероприятия имероприятия по  совершенствованию  систем  расчетного  и  техническогоучета электроэнергии.
       К организационным мероприятиям сокращения  потерь  электроэнергииотносятся    мероприятия    по   совершенствованию   эксплуатационногообслуживания электрических сетей и оптимизации рабочих  схем  сетей  ирежимов  их работы,  определение оптимальной мощности,  переключение ивывод из работы  параллельных  сетей,  отключение  трансформаторов  наподстанциях    с   сезонной   нагрузкой,   замена   недогруженного   иперегруженного электрооборудования сетей, сокращение продолжительноститехнического    обслуживания    и   ремонта   основного   оборудованияэлектростанций и сетей, снижение расхода электроэнергии на собственныенужды.
       К организационным   мероприятиям   относятся    беззатратные    ималозатратные мероприятия.
       К техническим  мероприятиям  сокращения   потерь   электроэнергииотносятся мероприятия по реконструкции, модернизации или строительствусетей,  замене или установке дополнительного оборудования,  увеличениюрабочей   мощности  оборудования,  замене  проводов  на  перегруженныхлиниях,  установке  и  вводе  в   работу   устройств   автоматическогорегулирования  мощности,  оптимизации  загрузки  электросетей  за счетстроительства новых линий и подстанций, переводе электросетей на болеевысокое номинальное напряжение.
       Технические мероприятия требуют значительных капиталовложений.
       К мероприятиям   по   совершенствованию   систем   расчетного   итехнического  учета  электроэнергии,  т.е.  по  снижению  коммерческихпотерь  электроэнергии,  относятся:  проведение  рейдов  по  выявлениюнеучтенной электроэнергии; организация равномерного снятия показателейприборов  учета  строго в установленные сроки по группам потребителей,проведения  госпроверки  электросчетчиков  с  просроченными   сроками,пломбирования  электросчетчиков;  установка электросчетчиков потерь налиниях.
       Необходимо изменить  подходы  к  разработке  программ  сокращенияпотерь электроэнергии в сетях.  Существующие мероприятия и  программы,разработанные     энергоснабжающими     организациями    и    оптовымипотребителями-перепродавцами по сокращению потерь, требуют привлечениязначительных  средств,  в десятки раз превышающих экономический эффектот внедрения.  В связи  с  этим  при  разработке  комплексных  целевыхпрограмм  необходимо  сузить  постановку задач,  выделяя лишь наиболееузкие  места,  решение   которых   при   минимальных   затратах   дастмаксимальный  эффект  в  сокращении потерь.  Вырученные средства можноиспользовать на погашение кредитов,  взятых на расшивку  других  узкихмест электросетей.
       Ниже приводится   структура   мероприятий   комплексной   целевойпрограммы   сокращения   потерь  электроэнергии  Астраханской  области(таблица 7).
                                                               Таблица 7
                ------------------------------------------------¬
                ¦Комплексная целевая программа сокращения потерь¦
                ¦  электрической энергии в Астраханской области ¦
                L---T--------------------T--------------------T--
                    ¦                    ¦                    ¦------------------+---¬  --------------+-------------¬  ----+-----------------¬¦Программа сокращения ¦  ¦Программа сокращения потерь¦  ¦Программа сокращения ¦¦потерь электроэнергии¦  ¦в электроэнергии у         ¦  ¦потерь электроэнерги覦электрогенерирующих  ¦  ¦потребителей-перепродавцов ¦  ¦у потребителей       ¦¦организациях         ¦  ¦                           ¦  ¦                     ¦L---T-------T-------T--  L----T--------T-------T------  L-T------T-------T-----
      ¦       ¦       ¦         ¦        ¦       ¦          ¦      ¦       ¦----+---¬---+---¬---+----¬----+---¬----+--¬----+---¬ -----+--¬---+---¬---+-----¬¦Органи-¦¦Техни-¦¦Меро-  ¦¦Органи-¦¦Техни-¦¦Меро-  ¦ ¦Органи-¦¦Техни-¦¦Меро-   ¦¦зацион-¦¦чески妦прия-  ¦¦зацион-¦¦чески妦прия-  ¦ ¦зацион-¦¦чески妦прия-   ¦¦ные ме-¦¦меро- ¦¦тия по ¦¦ные ме-¦¦меро- ¦¦тия по ¦ ¦ные ме-¦¦меро- ¦¦тия по  ¦¦роприя-¦¦прия- ¦¦сокра- ¦¦роприя-¦¦прия- ¦¦сокра- ¦ ¦роприя-¦¦прия- ¦¦совер-  ¦¦тия    ¦¦тия   ¦¦щению  ¦¦тия    ¦¦тия   ¦¦щению  ¦ ¦тия    ¦¦тия   ¦¦шенство-¦¦       ¦¦      ¦¦коммер-¦¦       ¦¦      ¦¦коммер-¦ ¦       ¦¦      ¦¦ванию   ¦¦       ¦¦      ¦¦ческих ¦¦       ¦¦      ¦¦ческих ¦ ¦       ¦¦      ¦¦учета   ¦¦       ¦¦      ¦¦потерь ¦¦       ¦¦      ¦¦потерь ¦ ¦       ¦¦      ¦¦электро-¦¦       ¦¦      ¦¦       ¦¦       ¦¦      ¦¦       ¦ ¦       ¦¦      ¦¦энергии ¦L--------L-------L--------L--------L-------L-------- L--------L-------L---------
       Необходимо создание  системы контроля использования электрическойэнергии  непосредственно  в  электроэнергетическом  и  технологическомоборудовании потребителя.
       Данная работа   должна   осуществляться   во   взаимодействии   справоохранительными органами,  для чего должен быть разработан порядоквзаимодействия  энергоснабжающих  организаций   и   правоохранительныхорганов по сокращению коммерческих потерь электрической энергии.
       В целях повышения культуры электропотребления,  исключения прямыххищений   электроэнергии   промышленными  потребителями  и  населениемобласти энергоснабжающим организациям необходимо проводить планомернуюинформационную   работу,  задействовав  средства  массовой  информацииобласти.
       Ниже приведены  структуры  комплексных  программ  снижения потерьэлектрической   энергии   электрогенерирующих   организаций,   оптовыхпотребителей-перепродавцов и потребителей области.
       Учитывая то,  что  электрогенерирующие  организации  осуществляютпроизводство, передачу и распределение электроэнергии и ее реализацию,структура комплексной программы по снижению  потерь  должна  содержатьорганизационные  технические  мероприятия  по  сокращению собственногопотребления  электроэнергии,  мероприятий  по  сокращению   потерь   встанционных   и   распределительных  сетях,  а  также  мероприятия  посокращению коммерческих потерь (таблица 8).
                                                               Таблица 8
                -------------------------------------------------------¬
                ¦Комплексная программа сокращения потерь электроэнергии¦
                +------------------------------------------------------+
                ¦           ЭЛЕКТРОГЕНЕРИРУЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ            ¦
                L------T--------------------T----------------------T----
                       ¦                    ¦                      ¦---------------------+-------¬------------+------------¬---------+----------------¬¦Производство электроэнергии ¦¦Передача и распределени妦Реализация электроэнергии¦+--------------T-------------++------------------------++-------------------------+¦ Мероприятия  ¦ Мероприятия ¦¦  Мероприятия по        ¦¦Мероприятия по снижению  ¦¦по сокращению ¦по сокращению¦¦ сокращению потерь      ¦¦  коммерческих потерь    ¦¦ собственного ¦  потерь в   ¦¦в распределительных     ¦¦                         ¦¦ потребления  ¦ станционных ¦¦      сетях             ¦¦                         ¦¦электроэнергии¦электрических¦¦                        ¦¦                         ¦¦              ¦   сетях     ¦¦                        ¦¦                         ¦L--T------T----+--T------T----L--------T------T---------L-----T-------------T------
     ¦      ¦       ¦      ¦             ¦      ¦               ¦             ¦---+--¬---+---¬---+--¬---+---¬      ---+--¬---+---¬     ------+-----¬ ------+-----¬¦Орга-¦¦Техни-¦¦Орга-¦¦Техни-¦      ¦Орга-¦¦Техни-¦     ¦Мероприя-  ¦ ¦Мероприя-  ¦¦низа-¦¦чески妦низа-¦¦ческие¦      ¦низа-¦¦ческие¦     ¦тия по     ¦ ¦тия по     ¦¦цион-¦¦меро- ¦¦цион-¦¦меро- ¦      ¦цион-¦¦меро- ¦     ¦совершен-  ¦ ¦совершен-  ¦¦ные  ¦¦прия- ¦¦ные  ¦¦прия- ¦      ¦ные  ¦¦прия- ¦     ¦ствованию  ¦ ¦ствованию  ¦¦меро-¦¦тия   ¦¦меро-¦¦тия   ¦      ¦меро-¦¦тия   ¦     ¦систем рас-¦ ¦расчетов с ¦¦прия-¦¦      ¦¦прия-¦¦      ¦      ¦прия-¦¦      ¦     ¦четного и  ¦ ¦потребите- ¦¦тия  ¦¦      ¦¦тия  ¦¦      ¦      ¦тия  ¦¦      ¦     ¦техническо-¦ ¦лями за    ¦¦     ¦¦      ¦¦     ¦¦      ¦      ¦     ¦¦      ¦     ¦го учета   ¦ ¦электро-   ¦¦     ¦¦      ¦¦     ¦¦      ¦      ¦     ¦¦      ¦     ¦электро-   ¦ ¦энергию    ¦¦     ¦¦      ¦¦     ¦¦      ¦      ¦     ¦¦      ¦     ¦энергии    ¦ ¦           ¦L------L-------L------L-------      L------L-------     L------------ L------------
       Комплексная программа  сокращения  потерь электрической энергии уоптовых потребителей-перепродавцов при выполнении ими функций передачии   распределения   электроэнергии  должна  содержать  мероприятия  посокращению собственного потребления электроэнергии  и  мероприятия  посокращению  потерь  электроэнергии,  в  сетях  при  выполнении функцийреализации электроэнергии должна содержать мероприятия  по  сокращениюкоммерческих потерь электроэнергии (таблица 9).
                                                               Таблица 9
                ----------------------------------------¬
                ¦Комплексная программа сокращения потерь¦
                ¦         электрической энергии         ¦
                +---------------------------------------+
                ¦          ОПТОВЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬ-         ¦
                ¦              ПЕРЕПРОДАВЕЦ             ¦
                L--T-------------------------------T-----
                   ¦                               ¦
    ---------------+----------------¬    ----------+-----------------¬
    ¦    Передача и распределение   ¦    ¦ Реализация электроэнергии ¦
    ¦         электроэнергии        ¦    ¦                           ¦
    +--------------T----------------+    +---------------------------+
    ¦Мероприятия по¦Мероприятия по  ¦    ¦  Мероприятия по сокращению¦
    ¦  сокращению  ¦  сокращению    ¦    ¦     коммерческих потерь   ¦
    ¦ собственного ¦    потерь      ¦    ¦       электроэнергии      ¦
    ¦ потребления  ¦электроэнергии в¦    ¦                           ¦
    ¦электроэнергии¦    сетях       ¦    ¦                           ¦
    L--T------T----+----T------T-----    L------T-------------T-------
       ¦      ¦         ¦      ¦                ¦             ¦
    ---+--¬---+---¬  ---+--¬---+---¬      ------+-----¬ ------+-----¬
    ¦Орга-¦¦Техни-¦  ¦Орга-¦¦Техни-¦      ¦Мероприя-  ¦ ¦Мероприя-  ¦
    ¦низа-¦¦ческие¦  ¦низа-¦¦ческие¦      ¦тия по     ¦ ¦тия по     ¦
    ¦цион-¦¦меро- ¦  ¦цион-¦¦меро- ¦      ¦совершен-  ¦ ¦совершен-  ¦
    ¦ные  ¦¦прия- ¦  ¦ные  ¦¦прия- ¦      ¦ствованию  ¦ ¦ствованию  ¦
    ¦меро-¦¦тия   ¦  ¦меро-¦¦тия   ¦      ¦систем рас-¦ ¦расчетов с ¦
    ¦прия-¦¦      ¦  ¦прия-¦¦      ¦      ¦четного и  ¦ ¦потребите- ¦
    ¦тия  ¦¦      ¦  ¦тия  ¦¦      ¦      ¦техническо-¦ ¦лями за    ¦
    ¦     ¦¦      ¦  ¦     ¦¦      ¦      ¦го учета   ¦ ¦электро-   ¦
    ¦     ¦¦      ¦  ¦     ¦¦      ¦      ¦электро-   ¦ ¦энергию    ¦
    ¦     ¦¦      ¦  ¦     ¦¦      ¦      ¦энергии    ¦ ¦           ¦
    L------L-------  L------L-------      L------------ L------------
       Существующая нормативно-правовая  база  не  стимулирует   оптовыхпотребителей-перепродавцов к снижению потерь электроэнергии,  особеннокоммерческих.
       Особенностью разработки  комплексных  программ  сокращения потерьэлектрической  энергии  у  потребителей  области  является   то,   чтосоставной   их   частью  являются  мероприятия  по  сокращению  потерьэлектрической  энергии  в  собственных   распределительных   сетях   исокращение  потребления электроэнергии за счет мероприятий по снижениюэнергоемкости электрооборудования и  производственных  технологическихпроцессов (таблица 10).
                                                              Таблица 10
                 ----------------------------------------¬
                 ¦Комплексная программа сокращения потерь¦
                 ¦(сокращения потребления электроэнергии)¦
                 +---------------------------------------+
                 ¦             ПОТРЕБИТЕЛЬ               ¦
                 L----T----------------------------T------
                      ¦                            ¦
      ----------------+---------¬   ---------------+--------------¬
      ¦Мероприятия по сокращению¦   ¦    Мероприятия сокращения   ¦
      ¦  потерь в собственных   ¦   ¦потребления электроэнергии за¦
      ¦распределительных сетях  ¦   ¦ счет снижения энергоемкости ¦
      L---T------T---------T-----   ¦   электрооборудования и     ¦
          ¦      ¦         ¦        ¦     производственно-        ¦
          ¦      ¦         ¦        ¦  технологических процессов  ¦
          ¦      ¦         ¦        L----T-------------------T-----
          ¦      ¦         ¦             ¦                   ¦
       ---+--¬---+---¬ ----+----¬     ---+--¬             ---+---¬
       ¦Орга-¦¦Техни-¦ ¦Меро-   ¦     ¦Орга-¦             ¦Техни-¦
       ¦низа-¦¦ческие¦ ¦прия-   ¦     ¦низа-¦             ¦ческие¦
       ¦цион-¦¦меро- ¦ ¦тия по  ¦     ¦цион-¦             ¦меро- ¦
       ¦ные  ¦¦прия- ¦ ¦совер-  ¦     ¦ные  ¦             ¦прия- ¦
       ¦меро-¦¦тия   ¦ ¦шенство-¦     ¦меро-¦             ¦тия   ¦
       ¦прия-¦¦      ¦ ¦ванию   ¦     ¦прия-¦             ¦      ¦
       ¦тия  ¦¦      ¦ ¦учета   ¦     ¦тия  ¦             ¦      ¦
       ¦     ¦¦      ¦ ¦электро-¦     ¦     ¦             ¦      ¦
       ¦     ¦¦      ¦ ¦энергии ¦     ¦     ¦             ¦      ¦
       L------L------- L---------     L------             L-------
       Существующая нормативно-правовая база не стимулирует потребителейк сокращению потерь  при  потреблении  электроэнергии,  не  определяетмеханизма  финансирования программ,  не учитывает особенности сниженияпотерь электроэнергии в организациях бюджетной сферы, не устанавливаетмер  административного  и  экономического  воздействия к юридическим ифизическим  лицам  за  непроизводительное  и  безучетное   потреблениеэлектроэнергии.
       Особая необходимость  разработки  подобных  комплексных  программсокращения  потерь  электрической  энергии  у организаций-потребителейэнергии,  финансируемых из областного и  муниципальных  бюджетов.  Этопродиктовано  стремлением  сократить  бюджетные  расходы  и  направитьосвободившиеся средства на решение других экономических  и  социальныхзадач данных организаций.
       Особое внимание  в  комплексных  программах  необходимо   уделятьсведению до минимума коммерческих потерь.
       Энергоснабжающим организациям  необходимо  принять  малозатратныеорганизационные  мероприятия  по  улучшению  системы  учета и контроляотпуска электроэнергии каждому потребителю.
       Ориентировочный потенциал  энергосбережения от внедрения программпо снижению потерь электроэнергии определен в пункте  5.1  (приложение11).
       Разработка программ  снижения  потерь   электроэнергии   позволитоценить необходимые затраты на внедрение организационных и техническихмероприятий, мероприятий по снижению коммерческих потерь.
       Финансирование комплексных    программ   по   сокращению   потерьэлектрической энергии должно осуществляться из  следующих  источников:за  счет  собственных  средств  организаций,  за счет средств кредитовбанков,  за  счет  средств  инвестиций,  за  счет  средств   тарифногостимулирования сокращения потерь электроэнергии.
       В существующей нормативно-правовой базе,  в  частности  в  ЗаконеАстраханской  области  "Об  энергосбережении и повышении эффективностииспользования топлива и энергии",  нет статьи,  разрешающей применениетарифного регулирования или льгот для организаций, добившихся сниженияпотерь электроэнергии.
       Существующая нормативно-правовая   база  не  позволяет  сторонниморганизациям с целью извлечения дополнительной прибыли кредитовать  нальготных условиях    установку    оборудования,    снижающего   потериэлектроэнергии.
       5.3. Совершенствование нормативно-правовой базы сокращения потерьэлектрической энергии
       В целях  осуществления  комплексных  мер (программ) по сокращениюпотерь электрической энергии необходимо совершенствование существующейнормативно-правовой  базы  сокращения  потерь  электрической энергии врегионе.
       Так, необходима доработка Закона Астраханской области от 27.07.99N33/99-ОЗ "Об энергосбережении и повышении эффективности использованиятоплива   и   энергии".   В  Закон  необходимо  внести  дополнительныетребования и меры:
       - по   стимулированию  энергоэффективности,  в  том  числе  и  потарифному стимулированию сокращения потерь электрической энергии;
       - отразить  особенности энергосбережения и в том числе сокращенияпотерь электрической энергии в организациях бюджетной сферы;
       - установить  меры административного и экономического воздействияк юридическим и физическим лицам за  непроизводительное  и  безучетноепотребление  энергоресурсов,  в  том числе и электрической энергии,  всоответствии с действующим законодательством;
       - определить  механизмы финансирования программ энергосбережения,в  том  числе  и  комплексных  целевых  программ   сокращения   потерьэлектроэнергии;
       - подготовить и внести на  рассмотрение  в  Государственную  ДумуАстраханской    области   проект   закона   области   "О   потребленииэлектрической и тепловой энергии в Астраханской области".
       В проекте   закона  дать  четкое  определение  нормативов  потерьэлектрической  энергии,  установить  нормы,  жестко   регламентирующиестандарты  потерь  электроэнергии (особенно коммерческих),  и штрафныесанкции для юридических лиц за их невыполнение.
       При этом  финансовые поступления от штрафных санкций предлагаетсянаправлять на  реализацию  проектов  сокращения  потерь  электрическойэнергии.
       Закон должен   обеспечить   создание    хозяйственных    стимуловсокращения   потерь   электроэнергии,   превращающих  этот  процесс  вэффективную  сферу   бизнеса,   обеспечить   стимулирование   созданияспециализированных энергосервисных организаций.
       Закон должен предусматривать освобождение от  налога  на  прибыльинвестиций,  направленных  на  осуществление целевых организационных итехнических мер по сокращению потерь электроэнергии.
       Закон должен   определять   возможность   привлечения   стороннихорганизаций (кредиторов) с целью извлечения для себя (для  кредиторов)прибыли   на   льготных   условиях,   установления  энергосберегающегооборудования,  внедрения электросберегающих технологий, приборов учетав  организациях,  финансовое состояние которых не позволяет вкладыватьсредства в энергосбережение.  Экономический эффект от внедрения данныхэнергосберегающих  мероприятий  - прибыль,  которую фирма - кредитор иорганизация,  получающая помощь,  делят на договорных долях в  течениепериода использования данного энергосберегающего оборудования.
       В целях сокращения несанкционированного  расхода  электроэнергии,используемой  при  низком  качестве  обеспечения другими коммунальнымиуслугами  (несоответствие  температурных  параметров  теплоносителя  всистемах отопления домов,  несоответствие теплоизоляционных параметровограждающих конструкций,  недостаточный напор  в  трубах  холодного  игорячего     водоснабжения,    требующий    дополнительной    подкачкиэлектронасосами и т.д.),  необходимо подготовить проект  постановленияГлавы Администрации области "О качестве коммунальных услуг".
       Необходимо доработать  и  утвердить   разработанную   управлением"Астраханьгосэнергонадзор"   методику   расчета   лимитов  потребленияэлектрической,  тепловой энергии и коммунальных  услуг  для  бюджетныхорганизаций.
       Данная нормативно-правовая база  позволит  на  современном  этапевести предметную работу по сокращению потерь электрической энергии.
       6. Заключение
       Несмотря на     актуальность,    проблема    сокращения    потерьэлектрической   энергии   является   вопросом,   которому    уделяетсянедостаточно внимания в Астраханской области.
       В настоящем материале показаны только основные направления и путиреализации данной проблемы.
       Сокращение потерь электрической энергии снимет  остроту  дефицитаэлектрической   энергии   в  области,  укрепит  ее  энергобезопасностьфинансово  менее   затратным   способом,   чем   строительство   новыхэнергогенерирующих мощностей.
                                                                          Приложение 2-----T--------T--------T--------T---------------------------------------------------¬¦Год ¦Вырабо- ¦Полу-   ¦Отпущено¦                Электропотребление                 ¦¦    ¦тано    ¦чено    ¦за      +------T-------T-----T------T-------T-------T-------+¦    ¦электро-¦электро-¦пределы ¦Всего ¦Промыш-¦Тран-¦Сель- ¦Комму- ¦Прочие ¦Потери ¦¦    ¦энергии ¦энергии ¦области ¦      ¦лен-   ¦спорт¦ское  ¦нальное¦отрасли¦в сети ¦¦    ¦        ¦из-за   ¦        ¦      ¦ность и¦     ¦хозяй-¦хозяй- ¦народ- ¦общего ¦¦    ¦        ¦пределов¦        ¦      ¦строи- ¦     ¦ство  ¦ство   ¦ного   ¦пользо-¦¦    ¦        ¦области ¦        ¦      ¦тель-  ¦     ¦      ¦(вклю- ¦хозяй- ¦вания  ¦¦    ¦        ¦        ¦        ¦      ¦ство   ¦     ¦      ¦чая    ¦ства   ¦       ¦¦    ¦        ¦        ¦        ¦      ¦       ¦     ¦      ¦город- ¦       ¦       ¦¦    ¦        ¦        ¦        ¦      ¦       ¦     ¦      ¦ское   ¦       ¦       ¦¦    ¦        ¦        ¦        ¦      ¦       ¦     ¦      ¦населе-¦       ¦       ¦¦    ¦        ¦        ¦        ¦      ¦       ¦     ¦      ¦ние)   ¦       ¦       ¦+----+--------+--------+--------+------+-------+-----+------+-------+-------+-------+¦1990¦2085,6  ¦2124,4  ¦278     ¦3932  ¦1712,5 ¦56,9 ¦728,8 ¦690,6  ¦343,2  ¦400    ¦+----+--------+--------+--------+------+-------+-----+------+-------+-------+-------+¦1991¦2709    ¦1629,2  ¦289,6   ¦4048,6¦1956,9 ¦54,9 ¦820,8 ¦471,5  ¦334,7  ¦409,8  ¦+----+--------+--------+--------+------+-------+-----+------+-------+-------+-------+¦1992¦2946,3  ¦1267,7  ¦282,6   ¦3931,4¦1925,7 ¦50,6 ¦741,5 ¦596,9  ¦215,1  ¦401,6  ¦+----+--------+--------+--------+------+-------+-----+------+-------+-------+-------+¦1993¦3090,7  ¦1079,6  ¦321,2   ¦3849,1¦1759,2 ¦79,2 ¦755,4 ¦582,3  ¦239    ¦434    ¦+----+--------+--------+--------+------+-------+-----+------+-------+-------+-------+¦1994¦2948,1  ¦1044,6  ¦489,1   ¦3503,6¦1514,1 ¦134,2¦663,3 ¦475,8  ¦318,3  ¦397,9  ¦+----+--------+--------+--------+------+-------+-----+------+-------+-------+-------+¦1995¦3122,3  ¦910,2   ¦606,8   ¦3425,7¦1338,7 ¦162,9¦707,1 ¦537,4  ¦268,5  ¦411,1  ¦+----+--------+--------+--------+------+-------+-----+------+-------+-------+-------+¦1996¦3201,8  ¦919     ¦631,2   ¦3489,6¦1287,1 ¦126,6¦669,6 ¦746    ¦225    ¦435,3  ¦+----+--------+--------+--------+------+-------+-----+------+-------+-------+-------+¦1997¦3067,9  ¦885,1   ¦528,9   ¦3424,1¦1254,1 ¦142,1¦631,7 ¦730,1  ¦192,3  ¦473,8  ¦+----+--------+--------+--------+------+-------+-----+------+-------+-------+-------+¦1998¦3349,7  ¦758,5   ¦556,5   ¦3551,7¦1286,9 ¦152,4¦549,3 ¦756,6  ¦202,3  ¦604,2  ¦+----+--------+--------+--------+------+-------+-----+------+-------+-------+-------+¦1999¦3175,9  ¦796,3   ¦450     ¦3569,7¦1270,9 ¦112,6¦656,1 ¦707,2  ¦180,4  ¦642,5  ¦+----+--------+--------+--------+------+-------+-----+------+-------+-------+-------+¦2000¦3435,9  ¦694,8   ¦505,9   ¦3624,8¦1344,2 ¦130,9¦582,3 ¦751    ¦218,5  ¦597,9  ¦L----+--------+--------+--------+------+-------+-----+------+-------+-------+--------
       Примечание: Электробаланс составлен по  материалам  Астраханскогообластного комитета государственной статистики:
       1. Статистический   сборник.   Экономика   Астраханской   области1985-1994 гг.
       2. Статистический   сборник.   Экономика   Астраханской   области1994-1998 гг.
       3. Статистический ежегодник Астраханской области 1999 г.
       4. Статистический ежегодник Астраханской области 2000 г.
                                                                                           Приложение 3
                              Динамика эффективности использования электроэнергии в
                                              Астраханской области
       1. Промышленность области----T-----------------------------------T--------T--------T--------T---------T---------T---------T---------¬¦ N ¦    Наименование                   ¦1984    ¦1985    ¦1986    ¦1987     ¦1988     ¦1989     ¦1990     ¦¦п/п¦                                   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦+---+-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+¦1  ¦Потребление электроэнергии,        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦   ¦млн.кВт.ч                          ¦1012,2  ¦1040,6  ¦1059,7  ¦1391,9   ¦1396,8   ¦1539,7   ¦1507,1   ¦+---+-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+¦2  ¦Объем продукции промышленности     ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦   ¦в ценах соответствующих лет,       ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦   ¦млн.руб.                           ¦1691,74 ¦1762,76 ¦1844,2  ¦2022,83  ¦2162,1   ¦2023,77  ¦2008,96  ¦+---+-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+¦3  ¦Объем продукции промышленности     ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦   ¦в сопоставимых ценах 1998 года,    ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦   ¦млн.руб.                           ¦8681,708¦9115,846¦9535,164¦10488,806¦11212,438¦10539,733¦10444,849¦+---+-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+¦4  ¦Выработка промышленной продукции   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦   ¦в рублях на 1 кВт.ч электрической  ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦   ¦энергии                            ¦8,58    ¦8,76    ¦9,00    ¦7,54     ¦8,03     ¦6,85     ¦6,93     ¦L---+-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+----------
       2. Сельское хозяйство----T-----------------------------------T--------T--------T--------T---------T---------T---------T---------¬¦N  ¦     Наименование                  ¦  1984  ¦ 1985   ¦  1986  ¦  1987   ¦  1988   ¦  1989   ¦  1990   ¦¦п/п¦                                   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦+---+-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+¦1  ¦Потребление электроэнергии,        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦   ¦млн.кВт.ч                          ¦  701,9 ¦ 731,3  ¦  678,4 ¦  595,3  ¦  654,5  ¦  673,4  ¦  728,8  ¦+---+-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+¦2  ¦Валовая продукция сельского хо-    ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦   ¦зяйства в ценах соответствующих    ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦   ¦лет, млн. руб.                     ¦  529,5 ¦ 552,6  ¦  870,5 ¦  832,2  ¦  859,2  ¦  853    ¦  853,5  ¦+---+-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+¦3  ¦Валовая продукция сельского хо-    ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦   ¦зяйства в сопоставимых ценах 1998  ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦   ¦года, млн. руб.                    ¦  1788,5¦ 1866,7 ¦  2940,5¦  2811,3 ¦  2902,5 ¦  2881,5 ¦  2883,4 ¦+---+-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+¦4  ¦Выработка сельскохозяйственной     ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦   ¦продукции в рублях на 1 кВт.ч элек-¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦   ¦трической энергии                  ¦  2,55  ¦ 2,55   ¦  4,33  ¦  4,72   ¦  4,43   ¦  4,28   ¦  3,96   ¦L---+-----------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+--------------T-----T--------T--------T---------T--------T----------T--------T--------T--------T------T------¬¦N  ¦     ¦1991    ¦1992    ¦1993     ¦1994    ¦1995      ¦1996    ¦1997    ¦1998    ¦1999  ¦2000  ¦¦п/п¦     ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦        ¦        ¦        ¦      ¦      ¦+---+-----+--------+--------+---------+--------+----------+--------+--------+--------+------+------+¦1  ¦     ¦1737,90 ¦1746,70 ¦1602,1   ¦1415,20 ¦1288,80   ¦1235,10 ¦1170,50 ¦1218,30 ¦1243  ¦1233,2¦+---+-----+--------+--------+---------+--------+----------+--------+--------+--------+------+------+¦2  ¦     ¦4954,20 ¦46958,70¦389080,00¦1115261 ¦3065624,00¦3718649 ¦4541207 ¦5420,63 ¦10956 ¦18423 ¦+---+-----+--------+--------+---------+--------+----------+--------+--------+--------+------+------+¦3  ¦     ¦10340,49¦4993,274¦4543,894 ¦4345,894¦4598,142  ¦4498,078¦5231,470¦5420,634¦6553,5¦7090,9¦+---+-----+--------+--------+---------+--------+----------+--------+--------+--------+------+------+¦4  ¦     ¦5,95    ¦2,86    ¦2,84     ¦3,07    ¦3,57      ¦3,64    ¦4,47    ¦4,45    ¦5,39  ¦5,75  ¦L---+-----+--------+--------+---------+--------+----------+--------+--------+--------+------+-----------T-----T--------T--------T---------T--------T----------T--------T--------T--------T------T------¬¦N  ¦     ¦1991    ¦1992    ¦1993     ¦1994    ¦1995      ¦1996    ¦1997    ¦1998    ¦1999  ¦2000  ¦¦п/п¦     ¦        ¦        ¦         ¦        ¦          ¦        ¦        ¦        ¦      ¦      ¦+---+-----+--------+--------+---------+--------+----------+--------+--------+--------+------+------+¦ 1 ¦     ¦820,80  ¦741,50  ¦755,40   ¦663,30  ¦707,10    ¦669,60  ¦631,70  ¦549,3   ¦656,1 ¦582,3 ¦+---+-----+--------+--------+---------+--------+----------+--------+--------+--------+------+------+¦ 2 ¦     ¦738,50  ¦12942,80¦112330,00¦426680,0¦1231714,00¦1411284 ¦1473900 ¦1698300 ¦2632,9¦3094  ¦+---+-----+--------+--------+---------+--------+----------+--------+--------+--------+------+------+¦ 3 ¦     ¦2494,90 ¦2226,80 ¦2121,60  ¦2683,6  ¦2388,4    ¦1808    ¦1972,5  ¦        ¦1754,3¦1899,9¦+---+-----+--------+--------+---------+--------+----------+--------+--------+--------+------+------+¦ 4 ¦     ¦3,04    ¦3,00    ¦2,81     ¦4,05    ¦3,38      ¦2,7     ¦3,12    ¦3,09    ¦2,67  ¦3,26  ¦L---+-----+--------+--------+---------+--------+----------+--------+--------+--------+------+-------
                                                                                                                             Приложение 6
                                    Основные технические параметры потребителей-перепродавцов электроэнергии
                                                                    2000 год----T------------------T--------------------------T-------------T--------------T-------T--------T--------------T------------T-------------¬¦   ¦                  ¦  Фактическое потребление ¦Протяженность¦Протяженность ¦       ¦        ¦  Величина    ¦  Величина  ¦ Сверхнорма- ¦¦   ¦   Предприятия    ¦      электроэнергии,     ¦    ВЛЭП,    ¦  кабельных   ¦Кол-во ¦Загрузка¦ фактических  ¦нормативных ¦тивные потер覦   ¦                  ¦        тыс.кВт.ч         ¦     км      ¦  линий, км   ¦трансф-¦трансф- ¦   потерь     ¦   потерь   ¦             ¦¦   ¦                  ¦                          ¦             ¦              ¦ов, шт.¦ов,     ¦электроэнергии¦            ¦             ¦¦   ¦                  ¦                          ¦             ¦              ¦       ¦%       ¦              ¦            ¦             ¦¦   ¦                  +--------T-----------------+------T------+------T-------+       ¦        +-------T------+-------T----+-------T-----+¦   ¦                  ¦Всего   ¦ в том числе     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦т.кВт.ч¦  %   ¦т.кВт.ч¦ %  ¦т.кВт.ч¦ %   ¦¦   ¦                  ¦        +-------T---------+      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦      ¦       ¦    ¦       ¦     ¦¦   ¦                  ¦        ¦Собств.¦Передава-¦  СН  ¦НН    ¦ СН   ¦ НН    ¦       ¦        ¦       ¦      ¦       ¦    ¦       ¦     ¦¦   ¦                  ¦        ¦потр.  ¦емая     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦      ¦       ¦    ¦       ¦     ¦¦   ¦                  ¦        ¦       ¦эл/эн    ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦      ¦       ¦    ¦       ¦     ¦+---+------------------+--------+-------+---------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+------+-------+----+-------+-----+¦ 1 ¦МППЭО             ¦592044  ¦17724  ¦477611   ¦ 181,4¦538   ¦ 446,8¦ 188   ¦ 790   ¦ нет    ¦96709  ¦ 16,3 ¦35957  ¦6,3 ¦60752  ¦ 10,3¦¦   ¦"Астркоммунэнерго"¦        ¦       ¦         ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦ данных ¦       ¦      ¦       ¦    ¦       ¦     ¦+---+------------------+--------+-------+---------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+------+-------+----+-------+-----+¦ 2 ¦УМП "Коммунэнерго"¦172330,5¦12043  ¦120415,5 ¦ 158  ¦4,807 ¦ 109,2¦ 66,4  ¦ 180   ¦ нет    ¦39872  ¦ 23,1 ¦11945  ¦7,23¦27927  ¦ 16,2¦¦   ¦Трусовского района¦        ¦       ¦         ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦ данных ¦       ¦      ¦       ¦    ¦       ¦     ¦+---+------------------+--------+-------+---------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+------+-------+----+-------+-----+¦ 3 ¦МП                ¦25936   ¦3766   ¦20508    ¦ 23   ¦120   ¦ -    ¦ -     ¦ 42    ¦ 100    ¦1662   ¦ 6,4  ¦1662   ¦6,4 ¦-      ¦ -   ¦¦   ¦"Чернояржилкомхоз"¦        ¦       ¦         ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦      ¦       ¦    ¦       ¦     ¦+---+------------------+--------+-------+---------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+------+-------+----+-------+-----+¦ 4 ¦МУП ЖКХ "Красные  ¦9561    ¦1392   ¦6575     ¦ -    ¦34    ¦ -    ¦ 6,6   ¦ 12    ¦ 43     ¦1594   ¦ 16,6 ¦965    ¦10,1¦629    ¦ 6,6 ¦¦   ¦Баррикады"        ¦        ¦       ¦         ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦      ¦       ¦    ¦       ¦     ¦+---+------------------+--------+-------+---------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+------+-------+----+-------+-----+¦ 5 ¦МУМП ЖКХ          ¦20817   ¦2543   ¦7704     ¦ 15,7 ¦67,6  ¦ -    ¦ -     ¦ 34    ¦ 100    ¦10570  ¦ 50,8 ¦1729   ¦8,3 ¦8841   ¦ 42,5¦¦   ¦"Икряное"         ¦        ¦       ¦         ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦      ¦       ¦    ¦       ¦     ¦+---+------------------+--------+-------+---------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+------+-------+----+-------+-----+¦ 6 ¦МУП ЖКХ пос.      ¦8177    ¦186    ¦4304     ¦ 16   ¦64    ¦ -    ¦ -     ¦ 10    ¦ 87     ¦3687   ¦ 45   ¦825    ¦10,1¦2862   ¦ 35  ¦¦   ¦Капустин Яр       ¦        ¦       ¦         ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦      ¦       ¦    ¦       ¦     ¦+---+------------------+--------+-------+---------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+------+-------+----+-------+-----+¦ 7 ¦МУП ЖКХ "Южное"   ¦1549    ¦747    ¦688      ¦ 0,6  ¦4,2   ¦ 0,15 ¦ 0,4   ¦ 8     ¦ 45     ¦114    ¦ 7,2  ¦114    ¦7,2 ¦-      ¦ -   ¦¦   ¦г. Ахтубинск      ¦        ¦       ¦         ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦      ¦       ¦    ¦       ¦     ¦+---+------------------+--------+-------+---------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+------+-------+----+-------+-----+¦ 8 ¦МПО               ¦51380   ¦2473   ¦33507    ¦ 76,3 ¦297   ¦ 7,1  ¦ 11,7  ¦ 87    ¦ 84     ¦15400  ¦ 30   ¦6178   ¦12  ¦9222   ¦ 18  ¦¦   ¦"Ахтубжилкомхоз"  ¦        ¦       ¦         ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦      ¦       ¦    ¦       ¦     ¦+---+------------------+--------+-------+---------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+------+-------+----+-------+-----+¦ 9 ¦МПЖКХ с. Сеитовка ¦5121    ¦2587   ¦1122     ¦ 2,3  ¦9,1   ¦ -    ¦ 9     ¦ 8     ¦ 67,5   ¦1412   ¦ 27,6 ¦615    ¦12  ¦797    ¦ 15,6¦+---+------------------+--------+-------+---------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+------+-------+----+-------+-----+¦   ¦ИТОГО:            ¦886915,5¦43461  ¦672434,5 ¦ 452,6¦1542,6¦ 563,3¦ 282,1 ¦ 117   ¦        ¦171020 ¦ 19,3 ¦59990  ¦6,76¦111030 ¦ 12,5¦L---+------------------+--------+-------+---------+------+------+------+-------+-------+--------+-------+------+-------+----+-------+------
       СН - среднее напряжение 6-10 кВ
       НН - низкое напряжение 0,4 кВ
                                                                                                                 Приложение 11
                                           Структура потерь электрической энергии за 2000 год-------------------T--------------------------------T-----------------T---------------------T-----------T--------T-----------------¬¦                  ¦   В сетях общего пользования   ¦В стационных     ¦Собственные нужды    ¦Потребители¦Всего   ¦  В том числе    ¦¦                  ¦                                ¦сетях            ¦                     ¦электро-   ¦потерь, ¦                 ¦¦                  ¦                                ¦                 ¦                     ¦энергии    ¦млн.Квт.¦                 ¦¦                  +-------T-----------T------------+------T----------+-------T-------------+-----T-----+ч       +------T----------+¦                  ¦Всего  ¦Сверхнорма-¦В том числе:¦Всего ¦Сверхнор- ¦Всего  ¦Сверхнорма-  ¦Всего¦От   ¦        ¦Сверх-¦Объем     ¦¦                  ¦потерь,¦тивные     +------------+потерь¦мативные  ¦потреб-¦тивный расход¦по-  ¦общей¦        ¦норма-¦сокращения¦¦                  ¦млн.кВт¦потери     ¦Коммерческие¦млн.  ¦потери    ¦ление, ¦             ¦терь,¦вели-¦        ¦тивные¦потерь в  ¦¦                  ¦ч      ¦           ¦потери      ¦кВт.  ¦          ¦млн.кВт¦             ¦млн. ¦чины ¦        ¦поте- ¦результат妦                  ¦       +------T----+------T-----+ч     +-----T----+ч      +-------T-----+кВт. ¦пот- ¦        ¦ри,   ¦совершен- ¦¦                  ¦       ¦млн.  ¦ %  ¦млн.  ¦  %  ¦      ¦млн. ¦ %  ¦       ¦млн.   ¦  %  ¦ч    ¦реб- ¦        ¦млн.  ¦ствования ¦¦                  ¦       ¦кВт.ч ¦    ¦кВт.ч ¦     ¦      ¦кВт. ¦    ¦       ¦кВт.ч  ¦     ¦     ¦ле-  ¦        ¦кВт.  ¦системы   ¦¦                  ¦       ¦      ¦    ¦      ¦     ¦      ¦ч    ¦    ¦       ¦       ¦     ¦     ¦ния, ¦        ¦ч     ¦нормирова-¦¦                  ¦       ¦      ¦    ¦      ¦     ¦      ¦     ¦    ¦       ¦       ¦     ¦     ¦ %   ¦        ¦      ¦ния потерь¦+------------------+-------+------+----+------+-----+------+-----+----+-------+-------+-----+-----+-----+--------+------+----------+¦Электрогенери-    ¦       ¦      ¦    ¦      ¦     ¦      ¦     ¦    ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦        ¦      ¦          ¦¦рующие организа-  ¦ 462,7 ¦ 63,3 ¦13,7¦ 35   ¦ 7,6 ¦ 26,4 ¦ 2,6 ¦ 10 ¦ 298   ¦ 105,9 ¦ 356 ¦ -   ¦ -   ¦ 676    ¦171,94¦ 81       ¦¦ции               ¦       ¦      ¦    ¦      ¦     ¦      ¦     ¦    ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦        ¦      ¦          ¦+------------------+-------+------+----+------+-----+------+-----+----+-------+-------+-----+-----+-----+--------+------+----------+¦Оптовые потреби-  ¦       ¦      ¦    ¦      ¦     ¦      ¦     ¦    ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦        ¦      ¦ -        ¦¦тели-перепродавцы ¦ 171   ¦ 111  ¦64,9¦ 55,5 ¦ 32,4¦ -    ¦ -   ¦ -  ¦ 43,5  ¦ 4,35  ¦ 20  ¦ -   ¦ -   ¦ 175,35 ¦115,35¦          ¦+------------------+-------+------+----+------+-----+------+-----+----+-------+-------+-----+-----+-----+--------+------+----------+¦Потребители       ¦ -     ¦ -    ¦-   ¦ -    ¦ -   ¦ -    ¦ -   ¦ -  ¦ -     ¦ -     ¦     ¦ 60,0¦ 2,0 ¦ 60,0   ¦60,0  ¦ -        ¦+------------------+-------+------+----+------+-----+------+-----+----+-------+-------+-----+-----+-----+--------+------+----------+¦в т.ч.            ¦ -     ¦      ¦-   ¦ -    ¦ -   ¦ -    ¦ -   ¦    ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦        ¦33    ¦          ¦¦промышленные по-  ¦       ¦      ¦    ¦      ¦     ¦      ¦     ¦ -  ¦ -     ¦ -     ¦     ¦ 33  ¦ 2,5 ¦ 33     ¦      ¦ -        ¦¦требители         ¦       ¦      ¦    ¦      ¦     ¦      ¦     ¦    ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦        ¦      ¦          ¦+------------------+-------+------+----+------+-----+------+-----+----+-------+-------+-----+-----+-----+--------+------+----------+¦сельское хозяйство¦ -     ¦ -    ¦-   ¦ -    ¦ -   ¦ -    ¦ -   ¦ -  ¦ -     ¦ -     ¦     ¦ 15  ¦ 2,6 ¦ 15     ¦15    ¦ -        ¦+------------------+-------+------+----+------+-----+------+-----+----+-------+-------+-----+-----+-----+--------+------+----------+¦Коммунальное хо-  ¦ -     ¦ -    ¦-   ¦ -    ¦ -   ¦ -    ¦ -   ¦ -  ¦ -     ¦ -     ¦     ¦ 7,5 ¦ 1   ¦ 7,5    ¦7,5   ¦ -        ¦¦зяйство           ¦       ¦      ¦    ¦      ¦     ¦      ¦     ¦    ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦        ¦      ¦          ¦+------------------+-------+------+----+------+-----+------+-----+----+-------+-------+-----+-----+-----+--------+------+----------+¦Прочие потребители¦ -     ¦ -    ¦-   ¦ -    ¦ -   ¦ -    ¦ -   ¦ -  ¦ -     ¦ -     ¦     ¦ 4,5 ¦ 2,1 ¦ 4,5    ¦4,5   ¦          ¦+------------------+-------+------+----+------+-----+------+-----+----+-------+-------+-----+-----+-----+--------+------+----------+¦Итого             ¦ 633,7 ¦ 174,3¦27,5¦ 90,5 ¦ 14,3¦ 26,4 ¦ 2,6 ¦10,0¦ 341,5 ¦ 110,2 ¦ 33,6¦ 60  ¦ 2,0 ¦ 911,35 ¦347,2 ¦ 81       ¦L------------------+-------+------+----+------+-----+------+-----+----+-------+-------+-----+-----+-----+--------+------+----------+
                                                                                                                   ¦     428,2       ¦
                                                                                                                   L------------------
                                                           Приложение 12
                Потенциал сокращения потерь электроэнергии
                          в Астраханской области-----------------------T---------------------T----------------------¬¦                      ¦ Потенциал экономики ¦                      ¦+----------------------+------T--------------+----------T-----------+¦                      ¦Млн.  ¦Удельная вели-¦Стоимость ¦Затраты на ¦¦                      ¦кВт.ч ¦чина от общего¦съэконом- ¦реализацию ¦¦                      ¦      ¦потребления   ¦ленной    ¦мероприяти馦                      ¦      ¦электро-      ¦электро-  ¦(млн.руб.) ¦¦                      ¦      ¦энергии,%     ¦энергии   ¦           ¦¦                      ¦      ¦              ¦(млн.руб.)¦           ¦+----------------------+------+--------------+----------+-----------+¦         1            ¦  2   ¦      3       ¦    4     ¦     5     ¦+----------------------+------+--------------+----------+-----------+¦1. Электрогенерирующие¦      ¦              ¦          ¦           ¦¦организации:          ¦      ¦              ¦          ¦           ¦¦сети станционные,     ¦2,64  ¦   0,073      ¦  1,223   ¦   0,454   ¦¦сети общего           ¦      ¦              ¦          ¦           ¦¦пользования,          ¦144,3 ¦   3,977      ¦  66,807  ¦   24,815  ¦¦- собственное         ¦      ¦              ¦          ¦           ¦¦потребление           ¦105,9 ¦   2,92       ¦  49,03   ¦   17,52   ¦+----------------------+------+--------------+----------+-----------+¦Всего по разделу 1    ¦252,84¦   6,98       ¦  117,06  ¦   42,79   ¦+----------------------+------+--------------+----------+-----------+¦2. Потребители -      ¦      ¦              ¦          ¦           ¦¦перепродавцы:         ¦      ¦              ¦          ¦           ¦¦- сети,               ¦111   ¦   3,06       ¦  51,39   ¦   21,41   ¦¦- собственное         ¦      ¦              ¦          ¦           ¦¦потребление           ¦4,35  ¦   0,12       ¦  2,01    ¦   0,84    ¦+----------------------+------+--------------+----------+-----------+¦Всего по разделу 2    ¦115,35¦   3,18       ¦  53,4    ¦   22,25   ¦+----------------------+------+--------------+----------+-----------+¦3. Потребители Астра- ¦      ¦              ¦          ¦           ¦¦ханской области       ¦60    ¦   1,65       ¦  27,78   ¦   11,96   ¦+----------------------+------+--------------+----------+-----------+¦ИТОГО:                ¦      ¦              ¦          ¦           ¦¦По разделам 1,2,3     ¦428,2 ¦   11,18      ¦  198,24  ¦   77      ¦L----------------------+------+--------------+----------+------------
                                                                                  Приложение 13
        Прогноз электробаланса Астраханской области с учетом реализации мероприятий по снижению
                      потерь электрической энергии по годам на период до 2005 года-----T---------T------------------T------------------T---------------------------------------------¬¦    ¦         ¦Получено  электро-¦Электропотребление¦        Потери  электрической энергии        ¦¦    ¦         ¦ энергии из-за    ¦                  ¦     (по оценке РЭК Астраханской области)    ¦¦    ¦         ¦   пределов       ¦      всего       +------------------T------------------T-------+¦    ¦         ¦   области        ¦                  ¦  фактические     ¦   нормативные    ¦Задани妦    ¦         +---------T--------+---------T--------+-----------T------+------------T-----+на сок-¦¦    ¦         ¦При сох- ¦При вы- ¦При сох- ¦При вы- ¦Удельный   ¦Млн.  ¦Удельный    ¦Млн. ¦ращени妦    ¦         ¦ранении  ¦полнении¦ранении  ¦полнении¦вес в      ¦кВт.ч ¦вес в       ¦кВт. ¦потерь ¦¦Годы¦Выработка¦потерь   ¦програм-¦потерь   ¦програм-¦объеме пот-¦ч     ¦объеме пот- ¦ч    ¦элек-  ¦¦    ¦ электро-¦на уровне¦мы сок- ¦на уровне¦мы сок- ¦ребления   ¦      ¦ребления    ¦     ¦тричес-¦¦    ¦ энергии ¦2000 года¦ращения ¦2000 года¦ращения ¦электри-   ¦      ¦электри-    ¦     ¦кой    ¦¦    ¦         ¦         ¦потерь  ¦         ¦потерь  ¦ческой     ¦      ¦ческой      ¦     ¦энерги覦    ¦         ¦         ¦        ¦         ¦        ¦энернии, % ¦      ¦энернии, %  ¦     ¦       ¦+----+---------+---------+--------+---------+--------+-----------+------+------------+-----+-------+¦2000¦    -    ¦    -    ¦   -    ¦ 3624,8  ¦    -   ¦   25      ¦911,35¦   15,6     ¦564,1¦   -   ¦+----+---------+---------+--------+---------+--------+-----------+------+------------+-----+-------+¦2002¦ 3427,0  ¦ 296,1   ¦ 219,9  ¦ 3723,9  ¦3646,9  ¦   23,0    ¦839,2 ¦   15,6     ¦568,9¦  77   ¦+----+---------+---------+--------+---------+--------+-----------+------+------------+-----+-------+¦2003¦ 3427,0  ¦ 520,2   ¦ 385,1  ¦ 3947,3  ¦3812,1  ¦   19,1    ¦729,8 ¦   15,6     ¦594,6¦  135,2¦+----+---------+---------+--------+---------+--------+-----------+------+------------+-----+-------+¦2004¦ 3427,0  ¦ 737,4   ¦ 602,3  ¦ 4164,4  ¦4029,3  ¦   15,6    ¦628,6 ¦   15,6     ¦628,6¦  135,1¦+----+---------+---------+--------+---------+--------+-----------+------+------------+-----+-------+¦2005¦ 3427,0  ¦ 914,9   ¦ 833,9  ¦ 4341,9  ¦4260,9  ¦   13,7    ¦583,7 ¦   15,6     ¦664,7¦  81   ¦L----+---------+---------+--------+---------+--------+-----------+------+------------+-----+------------------------------------------
       Примечание: приложения 1, 4, 5, 7, 8, 9, 10 не приводятся.