Постановление Главы Администрации Астраханской области от 21.08.2002 № 412
О критериях предоставления налоговых льгот отдельным категориям плательщиков и примерной методике расчета выпадающих доходов областного бюджета от предоставления налоговых льгот
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 23.01.2006 г. N 32 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 21.08.2002 N 412О критериях предоставленияналоговых льгот отдельнымкатегориям плательщиков ипримерной методике расчетавыпадающих доходов областногобюджета от предоставленияналоговых льгот В целях установления единых критериев при формированиипредложений по установлению налоговых льгот отдельным категориямналогоплательщиков, единого подхода при оценке выпадающих доходовобластного бюджета от предоставления налоговых льгот и во исполнениеплана мероприятий по реализации программы реформирования региональныхфинансов, утвержденного распоряжением Главы Администрации области от27 мая 2002 года N 539-р,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить критерии предоставления налоговых льгот отдельнымкатегориям налогоплательщиков и примерную методику расчета выпадающихдоходов областного бюджета от предоставления налоговых льгот(прилагаются). 2. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации. 3. Постановление вступает в законную силу со дня официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области - председателя комитетаэкономического развития и торговли Администрации области МаксимовуТ.Н.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Главы Администрации области от 21.08.2002 N 412 Критерии предоставления налоговых льгот отдельным категориям плательщиков Налоговые льготы в Астраханской области могут предоставлятьсяисключительно в пределах полномочий субъекта Российской Федерации,установленных федеральным налоговым законодательством, в соответствиис Законом Астраханской области "О налогообложении, сборах и другихплатежах на территории Астраханской области" и при соответствии одномуиз следующих критериев: 1. Повышение инвестиционной привлекательности Астраханскойобласти. Данный критерий предусматривает стимулирование активизацииинвестиционной деятельности для всех участников инвестиционногопроцесса. Оценка соответствия предлагаемой налоговой льготы данномукритерию производится на основании расчета, в котором следуетопределить суммарную бюджетную эффективность льготы - расширениеналогооблагаемой базы и прирост налоговых платежей от реализацииинвестиционного проекта - и сравнить ее с величиной предоставляемойльготы. 2. Повышение уровня жизни населения области. Данный критерий предусматривает повышение уровня жизни населенияпутем увеличения покупательной способности, снижения доли расходов наоплату обязательных платежей, создания дополнительных рабочих мест,формирования льготных условий для незащищенных слоев населения и др. Оценка соответствия предлагаемой налоговой льготы данномукритерию осуществляется на основании: - расчета, в котором приводится в денежном выражении сравнениесуммарного эффекта, полученного населением от применения льготы, ивеличины предоставляемой льготы; - расчета, в котором оцениваются дополнительные расходыобластного бюджета, которые необходимо будет произвести, в случаеотсутствия льготы; - сравнительного перечня категорий населения области, у которыхпроизойдет повышение уровня жизни при введении льготы. 3. Оптимизация расходов областного бюджета. Данный критерий предусматривает снижение налоговой нагрузки наорганизации, частично или полностью финансируемые из областногобюджета. Предлагаемая налоговая льгота может быть принята к рассмотрению вслучае, если расходы областного бюджета будут сокращены в размере,превышающем величину предоставляемой льготы. УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации области от 21.08.2002 N 412 Примерная методика расчета выпадающих доходов областного бюджета от предоставления налоговых льгот 1. Расчет сумм выпадающих доходов областного бюджета отпредоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиковпроизводится по каждому налогу и каждой категории налогоплательщиков. 2. Сумма выпадающих доходов областного бюджета от предоставленияналоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков рассчитываетсяпо формуле: Р = Sл - Z1 - Z2, где Р - выпадающие доходы областного бюджета от предоставленияналоговых льгот; Sл - сумма налоговых льгот; Z1 - дополнительные налоговые доходы, полученные в результатерасширения налоговой базы вследствие предоставленной льготы; Z2 - дополнительные расходы областного бюджета, которыенеобходимо будет произвести в случае отсутствия налоговой льготы. Расчет Sл производится по следующей формуле: Sл = N0 х I х Q, где N0 - ожидаемая в текущем году сумма поступлений по налогу, вотношении которого предполагается введение льготы; I - индекс, характеризующий рост (уменьшение) налоговой базы впланируемом периоде по отношению к аналогичному показателю в текущемпериоде по налогу, в отношении которого предполагается введениельготы; Q - предполагаемая доля налогоплательщиков определеннойкатегории, получающих льготу. Расчет Z1 производится по следующей формуле: i=1 Z1 = СУММА дельта Nn, где I=n дельта Nn - прирост начислений налогов, по которым произойдетрасширение облагаемой базы, в случае применения предлагаемой налоговойльготы; i - количество видов налогов, по которым произойдет расширениеоблагаемой базы, в случае применения предлагаемой налоговой льготы. Расчет Z2 производится по следующей формуле: i=1 Z2 = Сумма ((Mi + дельта Mi) х (Еi + дельта Еi) - Mi х Еi, где I=n Мi - количество организаций, физических лиц - потенциальныхполучателей финансовой помощи определенного вида за счет средствобластного бюджета в текущем году; Дельта Мi - изменение количества организаций, физических лиц -потенциальных получателей финансовой помощи определенного вида за счетсредств областного бюджета в планируемом периоде по отношению каналогичному показателю в текущем периоде; Еi - ожидаемый размер финансовой помощи определенного вида втекущем году; Дельта Еi - изменение размера финансовой помощи определенноговида в планируемом периоде по отношению к ожидаемому размеруфинансовой помощи определенного вида в текущем году; i - количество видов финансовой помощи.