Постановление Губернатора Астраханской области от 02.04.2003 № 149
Об областной целевой программе "Об улучшении качества медицинского обслуживания государственных служащих в Астраханской области на 2003-2005 годы"
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 11.07.2008 г. N 356 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 02.04.2003 N 149Об областной целевой программе"Об улучшении качествамедицинского обслуживаниягосударственных служащих вАстраханской области на2003-2005 годы" В целях комплексного решения проблем диспансеризациигосударственных служащих, в соответствии с Основами законодательстваРоссийской Федерации об охране здоровья граждан от 02.07.93 N 5489-I(в редакции от 10.01.2003) и Законом Астраханской области "Огосударственной службе Астраханской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обулучшении качества медицинского обслуживания государственных служащихв Астраханской области на 2003-2005 годы" (далее - Программа). 2. Определить государственным заказчиком-координатором Программыдепартамент здравоохранения Администрации области (Гаврилов). 3. Комитету экономического развития и торговли Администрацииобласти (Максимова) в течение всего периода реализации Программы приформировании областного бюджета включать ее в перечень областныхцелевых программ. 4. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев) втечение всего периода реализации осуществлять финансирование Программыв пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областномбюджете, через департамент здравоохранения Администрации области. 5. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать, данноепостановление в средствах массовой информации. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации области Родненко И.В.Губернатор области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора области от 02.04.2003 N 149 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБ УЛУЧШЕНИИ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2005 ГОДЫ" ПАСПОРТ областной целевой программы "Об улучшении качества медицинского обслуживания государственных служащих в Астраханской области на 2003-2005 годы"Наименование - областная целевая программа "Об улучшенииПрограммы качества медицинского обслуживания государственных служащих в Астраханской области на 2003-2005 годы"Основания для - Основы законодательства Российской Федерациирешения о разработке об охране здоровья граждан от 02.07.93 N 5489-IПрограммы (в редакции от 10.01.2003), Закон Астраханской области "О государственной службе Астраханской области"Государственный - департамент здравоохранения Администрациизаказчик Программы области - заказчик-координаторОсновные разработчики - департамент здравоохранения АдминистрацииПрограммы области, областная клиническая больница N 3Цель и задачи - улучшение медицинского обслуживания иПрограммы, важнейшие диспансерного наблюдения государственныхцелевые показатели служащих; - пропаганда здорового образа жизниСроки реализации 2003-2005 годыПрограммыОсновные мероприятия - укрепление материально-технической базыПрограммы областной клинической больницы N 3 для улучшения оказания медицинской помощи государственным служащим; - своевременное проведение лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий государственным служащим в областной клинической больнице N 3; - создание и реализация на областном уровне постоянно действующей информационно-образовательной системы формирования здорового образа жизни; - повышение квалификации медицинских работниковИсполнители основных - департамент здравоохранения Администрациимероприятия области, областная клиническая больница N 3Объемы и источники На реализацию Программы предусмотренофинансирования 49598,0 тыс.руб., в том числеПрограммы из областного бюджета- 33198,0 тыс.руб.; из бюджета АО ТФОМС - 12450,0 тыс.руб.; из внебюджетных источников (по согласованию) - 3950,0 тыс.руб.Ожидаемые конечные - улучшение качества оказания профилактической,результаты реализации лечебно-диагностической,реабилитационной,Программы консультативной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях; - качественное проведение диспансерных осмотров государственных служащих в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях; - улучшение организационно-методической работы: - внедрение новых передовых методов диагностики и лечения заболеваний государственных служащих; - создание регистра данных о государственных служащих по оценке состояния их здоровьяКонтроль за Контроль за исполнением Программы осуществляетисполнением Программы комитет экономического развития и торговли Администрации области. 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ СРЕДСТВАМИ Областная целевая программа "Об улучшении качества медицинскогообслуживания государственных служащих в Астраханской области на2003-2005 годы" разработана во исполнение Основ законодательстваРоссийской Федерации об охране здоровья граждан от 02.07.93 N 5489-I(в редакции от 10.01.2003) и Закона Астраханской области "Огосударственной службе Астраханской области". Областная клиническая больница N 3 оказывает медицинскую помощь ипроводит профилактические медицинские осмотры государственных служащихс 1995 года. В течение последних лет отмечается увеличение численностигосударственных служащих, находящихся на медицинском обслуживании вобластной клинической больнице N 3, с 700 человек в 1999 году до 1040человек в 2002 году. В связи с отсутствием областной программы по улучшениюорганизации и качества оказания медицинской помощи государственнымслужащим в Астраханской области и устаревшим оборудованием дляоказания лечебно-диагностической и профилактической медицинской помощиданной группе населения в областной клинической больнице N 3проведение качественных профилактических и диспансерных осмотровгосударственных служащих затруднено. Необходимо также улучшить условияоказания медицинской помощи государственным служащим в круглосуточномстационаре и в стационаре дневного пребывания при поликлинике, длячего необходимы реконструкция и укомплектование областной клиническойбольницы N 3 современным диагностическим и лечебным оборудованием. 2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ,ЗАДАЧИ,СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2.1.Основной целью областной Программы является развитие исовершенствование медицинской помощи государственным служащим вАстраханской области путем: - укомплектования областной клинической больницы N 3 современнымдиагностическим и лечебным оборудованием; - обеспечения транспортом областной клинической больницы N 3; - проведения реконструкции областной клинической больницы N 3; - создания и реализации на областном уровне постоянно действующейинформационно-образовательной системы формирования здорового образажизни. 2.2. Основными задачами Программы являются: 2.2.1. Организационно-методические мероприятия: - изучение и анализ заболеваемости государственных служащих; - создание регистра данных о государственных служащих по оценкесостояния их здоровья. 2.2.2. Пропаганда здорового образа жизни. 2.2.3. Укрепление первичного звена здравоохранения кадрами иресурсами, необходимыми для осуществления гигиенического обучения ивоспитания населения. 2.2.4. Обеспечение эффективной диагностической, лечебной,реабилитационной помощи государственным служащим. 2.3. Сроки реализации Программы Выполнение Программы рассчитано на период с 2003 по 2005 годы. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программой предусмотрена разработка системы мероприятий последующим разделам: - организационно-методическая работа; - изучение и анализ заболеваемости государственных служащих; - создание и функционирование на областном уровне постояннодействующей информационно-образовательной системы формированияздорового образа жизни; - укрепление материально-технической базы областной клиническойбольницы N 3. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Программа реализуется за счет средств областного бюджета,внебюджетных источников и бюджета АО ТФОМС. На реализацию Программыпредусмотрено 49598,0 тыс.руб., в том числе: из областного бюджета - 33198,0 тыс.руб. из бюджета АО ТФОМС - 12450 тыс.руб.; из прочих источников (по согласованию) - 3950,0 тыс.руб. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 5.1. Управление и контроль за реализацией Программы осуществляетгосударственный заказчик-координатор - департамент здравоохраненияАдминистрации области путем обеспечения в ходе реализации Программыкоординации основных мероприятий; контроля за целенаправленным иэффективным использованием ассигнований и выполнением намеченныхмероприятий; формирования совместно с основным исполнителем Программысводной бюджетной заявки, предусматривая в ней объемы ассигнований напоследовательную поэтапную реализацию мероприятий Программы. 5.2. Департамент здравоохранения Администрации области вустановленном порядке представляет в комитет экономического развития иторговли Администрации области ежеквартальные отчеты об использованиивыделенных ассигнований. 6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Эффективность Программы оценивается исходя из показателейэффективности профилактических мероприятий и лечения государственныхслужащих в Астраханской области. Реализация Программы позволит обеспечить: - своевременное проведение профилактических и диагностическихосмотров и реабилитацию государственных служащих; - снижение смертности и инвалидизации (первичного выхода наинвалидность) среди государственных служащих; - создание регистра данных о государственных служащих по оценкесостояния их здоровья Перечень мероприятий областной целевой программы "Об улучшении качества медицинского обслуживания государственных служащих Астраханской области на 2003-2005 годы"---T------------------------T--------------------------T---------T------T--------------------¬¦N ¦ Перечень мероприятий ¦ Исполнители ¦Источники¦Всего ¦Объемы финансирова- ¦¦п/¦ ¦ ¦финанси- ¦(млн. ¦ния (в млн.руб в це-¦¦п ¦ ¦ ¦рования ¦руб.) ¦нах 2002 года) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦2004 ¦2005 ¦+--+------------------------+--------------------------+---------+------+------+------+------+¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+--+------------------------+--------------------------+---------+------+------+------+------+¦ Основы оказания медицинской помощи государственным служащих ¦+--T------------------------T--------------------------T---------T------T------T------T------+¦1.¦Реализация действующих ¦Департамент здравоохране- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативных правовых ак-¦ния Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тов, законов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации, распоряжений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Президента Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации, постановлений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Губернатора Астраханской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+------------------------+--------------------------+---------+------+------+------+------+¦ Меры по укреплению материально-технической базы областной клинической больницы N 3 ¦+--T------------------------T--------------------------T---------T------T------T------T------+¦2.¦Укрепление материаль- ¦Департамент здравоохране- ¦Областной¦19,35 ¦16,7 ¦1,45 ¦1,2 ¦¦ ¦но-технической базы об- ¦ния Администрации области,¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ластной клинической ¦АО ТФОМС ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦больницы N 3(с заменой ¦ ¦ФОМС, ¦11,75 ¦4,0 ¦4,1 ¦3,65 ¦¦ ¦оборудования) и транс- ¦ ¦прочие ¦3,75 ¦1,3 ¦1,1 ¦1,35 ¦¦ ¦порта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+------------------------+--------------------------+---------+------+------+------+------+¦3.¦Строительство канализа- ¦Департамент по строитель- ¦Областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ционно-насосной станции ¦ству, архитектуре и жилищ-¦бюджет ¦6,0 ¦2,0 ¦2,0 ¦2,0 ¦¦ ¦(КНС) ¦но коммунальному комплексу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+------------------------+--------------------------+---------+------+------+------+------+¦4.¦Реконструкция лечебного ¦ГУ "Дирекция по реализации¦Областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦корпуса больницы (в т.ч.¦федеральных и областных ¦бюджет ¦2,968 ¦1,651 ¦0,317 ¦ ¦¦ ¦кровли); ¦программ в Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реконструкция поликли- ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ники (в т.ч. кровли); ¦ ¦ ¦1,56 ¦ ¦0,737 ¦0,823 ¦¦ ¦реконструкция радоно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лечебницы; ¦ ¦ ¦0,72 ¦0,72 ¦ ¦ ¦¦ ¦капитальный ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рентгенкабинета, физио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦терапевтического отделе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ния, вспомогательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦служб (пищеблока, пра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦чечной, гаража) ¦ ¦ ¦1,9 ¦0,42 ¦0,61 ¦0,87 ¦+--+------------------------+--------------------------+---------+------+------+------+------+¦5.¦Техническое обеспечение ¦Департамент по делам печа-¦Областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационно- ¦ти, телерадиовещания и ¦бюджет, ¦0,7 ¦0,4 ¦0,2 ¦0,1 ¦¦ ¦аналитической деятельно-¦средств массовой информа- ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сти по оценке состояния ¦ции, департамент здраво- ¦ФОМС ¦0,7 ¦0,4 ¦0,2 ¦0,1 ¦¦ ¦здоровья государствен- ¦охранения Администрации ¦прочие ¦0,2 ¦0,1 ¦0,05 ¦0,05 ¦¦ ¦ных служащих (создание ¦области, АО ТФОМС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦регистров данных): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- приобретение компьюте-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ров в комплекте с сете- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вым оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- программное обеспече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+------------------------+--------------------------+---------+------+------+------+------+¦Всего по Программе: ¦49,598¦27,691¦11,764¦10,143¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦из областного бюджета: ¦33,198¦ ¦ ¦ ¦¦из бюджета АО ТФОМС ¦12,45 ¦ ¦ ¦ ¦¦внебюджетные источники: ¦3,95 ¦ ¦ ¦ ¦L----------------------------------------------------------------+------+------+------+-------