Постановление Губернатора Астраханской области от 14.04.2003 № 166
О комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 21.01.2005 г. N 16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 14.04.2003 N 166О комиссии по чрезвычайнымситуациям и пожарнойбезопасности АдминистрацииАстраханской области В целях повышения эффективности работы Администрации области повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности в Астраханской области и принимая вовнимание постановление Правительства Российской Федерации от14.01.2003 N 11 "О правительственной комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности",ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарнойбезопасности Администрации области (КЧС и ПБ) (прилагается). 2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности Администрации Астраханской области. 3. Первому заместителю Главы Администрации области - председателюкомиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасностиАдминистрации области Жилкину А.А. определить из членов КЧС и ПБсостав оперативных групп на случай чрезвычайных ситуаций различногохарактера и состав координационных советов по необходимым направлениямдеятельности. 4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправленияразработать и утвердить положения о комиссиях по чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности органов местного самоуправления исостав этих комиссий. 5. Признать утратившими силу постановления Главы Администрацииобласти от постановление Губернатора области от 20.01.2003 N 21 "О внесенииизменений в постановление Главы Администрации области от 20.08.2002N 409". 6. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 7. Постановление вступает в силу со дня подписания.Губернатор области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора области от 14.04.2003 N 166 Состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации областиЖилкин А.А. - первый заместитель Главы Администрации области(председатель комиссии)Глазков А.П. - заместитель Главы Администрации области (заместитель председателя комиссии)Жигин А. О. - начальник главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области (заместитель председателя комиссии)Нестеренко И.А. - заместитель Главы Администрации области - начальник департамента сельского хозяйства Администрации области (заместитель председателя комиссии)Татаркин С.Н. - начальник отдела инспектирования и государственной экспертизы главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области (старший секретарь комиссии)Пачганов Н.В. - начальник отдела УГПС МЧС России Астраханской области (секретарь комиссии) Члены комиссии:Абольянин Е.И. - начальник управления по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Астраханской области "Астраханьмелиоводхоз" (по согласованию)Андреев В.А. - начальник управления Федеральной службы безопасности России по Астраханской области (по согласованию)Бережнов Г.В. - начальник государственного унитарного предприятия "Астраханский морской рыбный порт" (по согласованию)Белышев A.M. - директор ФГУ "Астраханская областная станция защиты растений" (по согласованию)Блиер М.Б. - начальник департамента по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации Администрации областиБоев А.А. - начальник управления по делам ГО и ЧС при администрации г. Астрахани (по согласованию)Болдырев П.А. - председатель комитета топливного комплекса и освоения недр Администрации областиБородаев В.В. - начальник управления Нижневолжского округа Госгортехнадзора России (по согласованию)Бураков В.К. - начальник главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Астраханской области (по согласованию)Васильев А.В. - начальник управления ветеринарии Администрации областиВедерников Г.К. - начальник Нижневолжской инспекции Российского речного регистра (по согласованию)Волконский А.В. - директор государственного учреждения "Федеральный лицензионный центр при Госстрое России" (Астраханский филиал) (по согласованию)Володин Э.М. - начальник департамента труда и социального развития Администрации областиГаврилов А.Е. - начальник департамента здравоохранения Администрации области (по согласованию)Гаврюхин С.С. - начальник Астраханской инспекции Российского морского регистра судоходства (по согласованию)Галстян А.Л. - генеральный директор ОАО РПП "Каспрыба-1" (по согласованию)Гостюнин Ю.В. - начальник управления "Астраханьгосэнергонадзор" по Астраханской области (по согласованию)Евлашев Н.Д. - начальник финансового управления Администрации областиЕременко В.Б. - начальник департамента по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации областиЕрохин В.И. - начальник службы поисковых и аварийно-спасательных работ Краснознаменной Каспийской флотилии (по согласованию)Жилинский В.М. - начальник управления по работе с воинскими частями, правоохранительными и административными органами Администрации областиЗахаров В.А. - генеральный директор ООО "Астраханьгазпром" (по согласованию)Завьялов В.Г. - начальник морского спасательного координационного центра морской администрации порта Астрахань (по согласованию)Звездин В.В. - начальник Астраханского отделения ФГУП "Приволжская железная дорога" МПС России (по согласованию)Кабин В.В. - начальник Астраханской противочумной станции Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)Карпюк М.И. - директор федерального государственного унитарного предприятия "КаспНИРХ" (по согласованию)Капустин А.К. - начальник судоходной инспекции Нижневолжского района (по согласованию)Ковтунов А.И. - главный врач ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Астраханской области" (по согласованию)Коротун В.И. - директор федерального государственного унитарного предприятия "Северо-Каспийское управление аварийно-спасательных и подводно-технических работ" (по согласованию)Корпусов В.Н. - директор Астраханского центра стандартизации, метрологии и сертификации (по согласованию)Косодыбов М.Ф. - и.о. начальника Северо-Каспийского морского пароходства (по согласованию)Кугашев В.Т. - генеральный директор ОАО "Астраханский порт" (по согласованию)Кудашев И.В. - первый заместитель начальника главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области - начальник УГПС МЧС России Астраханской областиЛеонтьев В.В. - председатель областного комитета государственной статистики (по согласованию)Левитан Н.Г. - генеральный директор ОАО "Астраханьводстрой" (по согласованию)Ляховецкий Т.А. - и.о. начальника управления "Севкаспрыбвод" (по согласованию)Максимова Т.Н. - заместитель Главы Администрации области - председатель комитета экономического развития и торговли Администрации областиМаксимов В.П. - начальник Астраханской таможни (по согласованию)Мухатов Т.Д. - начальник областного управления автомобильных дорог общего пользования "Астраханьавтодор" (по согласованию)Носков Н.Д. - директор представительства ОАО "Волготанкер" г. Астрахани (по согласованию)Панфилов О.И. - первый заместитель мэра г. Астрахани (по согласованию)Панфилов А.В. - директор Астраханского филиала "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт" (по согласованию)Пащенко В.Н. - председатель региональной энергетической комиссии Астраханской области (по согласованию)Пащенко В.Г. - начальник морской администрации порта Астрахань (по согласованию)Петряев В.П. - директор ГУ " Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области"Попов П.И. - генеральный директор ОАО "Астраханьоблгаз" (по согласованию)Попов Ю.П. - начальник территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)Прачкин А.П. - директор ОАО "Южная телекоммуникационная компания "Связьинформ" (Астраханский филиал) (по согласованию)Решетников П.В. - начальник Астраханского областного отделения Российской транспортной инспекции (по согласованию)Рогов В.Г. - генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия "Астраханские сельскохозяйственные водопроводы" (по согласованию)Руденко Н.И. - председатель правления ООО "Астррыбакколхозсоюз" (по согласованию)Сандриков А.А. - командир войсковой части 2375 (по согласованию)Салтыков В.В. - председатель лицензионной палаты Администрации областиСиненко О.Г. - начальник Астраханского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию)Старцев Ю.В. - командующий Краснознаменной Каспийской флотилией (по согласованию)Скворцов А.И. - и.о. начальника управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Астраханской области (по согласованию)Терсков С.К. - заместитель Главы Администрации области - начальник департамента промышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрации областиЧирков Л.Ю. - начальник департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрации областиШалашова Т.А. - и.о. начальника управления Главгосэкспертизы России по Астраханской области (по согласованию)Шевченко В.А. - генеральный директор Астраханской организации государственного унитарного предприятия "Астраханьавтодорремстрой" (по согласованию)Хватков В.М. - начальник управления внутренних дел области (по согласованию)Хребтов В.И. - председатель совета Астраханского облрыболовпотребсоюза (по согласованию) УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора области от 14.04.2003 N 166 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации Астраханской области 1. Общие положения Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасностиАдминистрации Астраханской области (далее - КЧС и ПБ) являетсякоординирующим органом территориальной подсистемы Астраханской областиединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и предназначена для организации ируководства работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также для обеспечения согласованности работытерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти и органов местного самоуправленияобласти, общественных объединений по реализации государственнойполитики обеспечения пожарной безопасности. Комиссия руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскийФедерации, законами Астраханской области от 23.10.2001N51/2001-ОЗ "О пожарной безопасности" и другими нормативными правовымиактами по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности инастоящим Положением. 2. Основные задачи и права КЧС и ПБ 2.1. Основными задачами КЧС и ПБ являются: - организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также зареализацией государственной политики по обеспечению пожарнойбезопасности в области; - организация наблюдения и контроля за состоянием потенциальноопасных объектов и зараженностью окружающей природной среды.прогнозирование чрезвычайных ситуаций и пожаров; - обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в чрезвычайных ситуациях, в т.ч. связанных с пожарами, атакже создание и поддержание в готовности пунктов управления; - участие в разработке нормативных правовых актов в областизащиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и по вопросампожарной безопасности; - участие в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, организация разработки и реализациитерриториальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности; - взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям ипожарной безопасности администраций муниципальных образований, военнымкомандованием и общественными объединениями по вопросам предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, а в случае необходимости- принятие решений о направлении сил и средств для оказания помощиэтим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров; - руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций ипожаров, организация привлечения трудоспособного населения к этимработам; - планирование и организация эвакуации населения, размещениеэвакуированного населения и возвращение его после ликвидациичрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания; - организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и по обеспечениюпожарной безопасности. 2.2. КЧС и ПБ в соответствии с возложенными на нее задачами: - организует прогнозирование и оценку обстановки на территорииАстраханской области, которая может сложиться в результатечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и крупныхпожаров, разрабатывает и планирует проведение мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров и уменьшению ущерба ипотерь от них и защите населения; - разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пообеспечению пожарной безопасности; - вводит на территории области режимы функционирования подсистеми звеньев РСЧС; - организует подготовку органов управления, сил подсистемы извеньев РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы иливозникновения чрезвычайной ситуации, крупного пожара; - разрабатывает и вносит на рассмотрение в Администрацию областипроекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидациейчрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной, экологической ипожарной безопасности; - организует защиту сельскохозяйственных животных, растений,продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и системводоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического ибактериологического (биологического) заражения; - организует работу по привлечению общественных организаций играждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, а также пожаров в пределах прав, определенныхзаконами и другими нормативными правовыми актами. 2.3. КЧС и ПБ имеет право: - в пределах своей компетенции принимать решения, обязательныедля выполнения всеми организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, наподведомственной территории; - осуществлять контроль за деятельностью территориальныхфункциональных подсистем РСЧС, областных звеньев РСЧС по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности; - осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил исредств территориальной подсистемы РСЧС; - устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуацийособый режим работы территорий, организаций и учреждений, а такжепорядок въезда и выезда граждан; - приостанавливать функционирование объектов экономики натерритории области независимо от ведомственной подчиненности в случаеугрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров; - привлекать ведущих специалистов объектов экономики области кпроведению экспертизы потенциально опасных объектов и контролябезопасности функционирования таких объектов; 2.4. Председатель КЧС и ПБ имеет право привлекать в установленномпорядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайнойситуации и крупных пожаров силы и средства, транспорт,материально-технические средства независимо от их принадлежности длявыполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи крупных пожаров. 3. Состав КЧС и ПБ Председателем КЧС и ПБ является первый заместитель ГлавыАдминистрации области. В состав КЧС и ПБ входят руководители (заместители руководителей)комитетов, департаментов, управлений, отделов Администрации области,организаций, ведомств. Кроме того, в состав комиссии могут включатьсяведущие специалисты отраслей экономики. Рабочим органом КЧС и ПБявляется главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Администрации области. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработкипредложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций ипожаров, оценки их характера в случае возникновения, выработкипредложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипожаров, защите населения и окружающей природной среды, их реализациинепосредственно в районе бедствий КЧС и ПБ формирует оперативныегруппы. При возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров наоперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидацииво взаимодействии с органами местного самоуправления в зонах бедствия.Состав оперативных групп формируется из членов КЧС и ПБ с привлечениемнеобходимых специалистов. В чрезвычайных ситуациях ведомства и организации области дляруководства работами по соответствующим направлениям могут выделятьсвои оперативные группы, которые работают под общим руководствомоперативной группы КЧС и ПБ. 4. Организация работы КЧС и ПБ Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧС и ПБпроизводится председателем КЧС и ПБ. Заседания КЧС и ПБ проводятся председателем комиссии или егозаместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание КЧС и ПБ считается полномочным, если на немприсутствуют не менее половины ее членов. Члены КЧС и ПБ принимают участие в ее заседаниях без правазамены. В случае отсутствия члена КЧС и ПБ на заседании он имеет правопредставить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде. Подготовка материалов к заседанию КЧС и ПБ по вопросам,относящимся к сфере ведения управления и включенным в повестку днязаседания, осуществляется главным управлением по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области. Материалыдолжны быть представлены в комиссию не позднее чем за 10 дней до датыпроведения заседания. Решения КЧС и ПБ принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя КЧС и ПБ. Решения оформляются в виде протоколов, которые подписываютсяпредседателем КЧС и ПБ или его заместителем, председательствующим назаседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений ипостановлений Губернатора Астраханской области. Решения КЧС и ПБ, принимаемые в соответствии с ее компетенцией,являются обязательными для всех органов исполнительной властиАстраханской области. Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС и ПБосуществляет главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Администрации области.