Постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 № 473
О департаменте культуры Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 29.04.2005 г. N 290 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 06.10.2003 N 473 (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 23.12.2004 г. N 629) О департаменте культурыАстраханской области Во исполнение постановления Губернатора Астраханской областиот 02.07.2003 N 307 "О реорганизации структурных подразделенийАдминистрации области и образовании органов исполнительной властиАстраханской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о департаменте культуры Астраханскойобласти (прилагается). 2. Утвердить на 2003 год предельную численность работниковдепартамента культуры Астраханской области - 34 человека и месячныйфонд оплаты труда с начислениями - 285,3 тыс. рублей. 3. Производить финансирование расходов на содержание департаментакультуры Астраханской области за счет средств областного бюджета. 4. Признать утратившими силу 18.05.99 N 185 "О департаменте культуры, искусства и киноАдминистрации области". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наначальника управления государственной службы и кадров аппаратаГубернатора Астраханской области Гильдееву Н.Г.Губернатор области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора области от 06.10.2003 N 473 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте культуры Астраханской области (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 23.12.2004 г. N 629) 1. Общие положения 1.1. Департамент культуры Астраханской области (далее именуетсядепартамент) является государственным органом исполнительной властиАстраханской области. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации, атакже других министерств и ведомств Российской Федерации,законодательством Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Астраханской области и Администрацииобласти, настоящим Положением. 1.3. В соответствии с законодательством Российской Федерациидепартамент является государственным органом охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации на территории Астраханской области. 1.4. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный расчетный, текущий и иные счета, (в том числевалютные) в учреждениях банков, штамп и круглую печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,обособленное имущество, самостоятельную смету расходов. Департамент может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцоми ответчиком в суде в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Департамент отвечает по своим обязательствам в пределахнаходящихся в его распоряжении финансовых средств. 1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами государственной власти, органамиисполнительной власти Астраханской области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями всех формсобственности. 1.6. Местонахождение департамента: 414000, г. Астрахань,ул. Советская, 8. 2. Основные задачи и функции департамента 2.1. Основными задачами департамента являются: - осуществление в области государственной политики в сферекультуры, обеспечивающей необходимые условия для реализацииконституционных прав граждан на свободу творчества, участия вкультурной жизни и пользовании учреждениями культуры, доступ ккультурным ценностям и направленной на сохранение исторического икультурного наследия; - содействие развитию национальных культур народов, проживающихна территории Астраханской области; - определение целей и приоритетов в развитии отдельных видовкультурной деятельности, профессионального искусства, музейного ибиблиотечного дела, народного творчества, образования и науки в сферекультуры, искусства; (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 23.12.2004 г. N 629) - осуществление контроля за сохранением, использованием,популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия; - осуществление совместного с государственными органами контроляза вывозом из Астраханской области культурных ценностей; - непосредственное управление в установленном порядкедеятельностью подведомственных областных государственных учрежденийкультуры. 2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: - координирует деятельность органов местного самоуправленияобласти по вопросам, входящим в компетенцию департамента; - разрабатывает с участием подведомственных структур, федеральныхслужб, учреждений и организаций различных форм собственностипредложения по основным направлениям своей деятельности; - подготавливает проекты региональных законодательных и иныхнормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента; - участвует в пределах своей компетенции в разработкахперспективных и ежегодных прогнозов и программсоциально-экономического развития Астраханской области, а такжепроектов областного бюджета на очередной финансовый год; - разрабатывает и реализует в установленном порядке областныецелевые программы развития сферы культуры, принимает участие вразработке и реализации иных областных целевых программ по вопросам,отнесенным к компетенции департамента; - сформирует смету расходов департамента, централизованныхмероприятий и свод смет подведомственных учреждений; - осуществляет финансирование областных и подведомственныхучреждений из средств областного бюджета; - осуществляет государственный контроль за соблюдениемзаконодательства в области охраны и использования объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры); - осуществляет государственный учет и охрану объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры); - обеспечивает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации проведение историко-культурной экспертизы и согласованиепроектов реставрации памятников истории и культуры, а также иных видовработ, связанных с ними; - формирует и представляет в Администрацию области переченьобъектов регионального значения, не подлежащих отчуждению из областнойсобственности; - осуществляет государственный контроль за состоянием объектовкультурного наследия; - готовит и вносит в Администрацию области предложения оботнесении историко-культурных и природных комплексов, архитектурныхансамблей и сооружений, организаций культуры, а также других объектовк особо ценным объектам культурного наследия области; - организует проектирование памятников и монументов, сооружаемыхна территории области в соответствии с постановлениями ГубернатораАстраханской области; - включает в установленном порядке музейные предметы и музейныеколлекции в состав музейного фонда Астраханской области, осуществляетгосударственный контроль за состоянием государственной части Музейногофонда Российской Федерации, находящейся в федеральной собственности,негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, а такжеза деятельностью негосударственных музеев Российской Федерации; - осуществляет межведомственную координацию в областибиблиотечного дела, в том числе кооперированных библиотечных иинформационно-библиотечных систем; - осуществляет контроль за обеспечением сохранности ииспользованием (фондов подведомственных , библиотек, обеспечиваетуправление в установленном порядке фондами рукописей, рукописныхматериалов и памятников печати государственных библиотек; (Исключен - Постановление Губернатора Астраханской областиот 23.12.2004 г. N 629) - способствует материально-техническому снабжению учрежденийкультуры Астраханской области современными техническими средствами иоборудованием; - информирует муниципальные образования области о правовых актахпо вопросам своей деятельности; - организует статистический учет в сфере культуры; - разрабатывает и утверждает показатели работы государственныхучреждений культуры и искусства для отнесения их к группам по оплатетруда работников; - взаимодействует с творческими союзами, ассоциациями,организациями, религиозными конфессиями, средствами массовойинформации по вопросам культурной деятельности; - рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их приемпо вопросам, отнесенным к компетенции департамента; - способствует сохранению и развитию культур народов, возрождениюсамобытных культур малочисленных народностей и этнических общностей натерритории Астраханской области, оказывает содействиенационально-культурным обществам, автономиям; - содействует развитию всех видов и жанров профессиональногоискусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелейотечественной и мировой культуры; - приобретает по поручению Губернатора произведенияизобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматические имузыкальные произведения в целях пополнения государственных музейных ибиблиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, атакже ведет финансирование работ по созданию указанных произведений; - способствует расширению гастрольно-выставочной деятельности натерритории Астраханской области, Российской Федерации, за рубежом,установлению и развитию на межрегиональном уровне связей и контактовтворческих коллективов, организаций культуры и искусства,образовательных учреждений сферы искусства; - содействует сохранению и развитию народного творчества,обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения; - определяет направления подготовки кадров в сфере культуры иискусства, координирует в пределах своей компетенции деятельностьАстраханской консерватории (по согласованию с Министерством культурыРФ), образовательных учреждений областного подчинения по определениюобъемов и структуры подготовки, переподготовки и повышенияквалификации в сфере культуры и искусства, осуществляет вустановленном порядке аттестацию и аккредитацию подведомственныхобразовательных учреждений; - осуществляет культурное межгосударственное сотрудничество,командирует творческие коллективы, отдельных исполнителей испециалистов за границу по вопросам, связанным с выполнениемвозложенных на департамент задач; - вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидацииучреждений культуры, искусства, образования, творческих коллективов.Утверждает уставы, согласовывает структуры и штатные расписаниянаходящихся в его ведении подведомственных учреждений, устанавливаетих штатную численность, размер ассигнований на их содержание; (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области от 23.12.2004г. N 629) - формирует направления модернизации и содействует техническойоснащенности организаций в сфере культуры, организует в установленномпорядке экспертизу проектов строительства и реконструкции объектовкультуры областного значения; - осуществляет научно-методическую и консультативную работу,обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры,искусства, издает справочно-информационную, методическую и другуюлитературу через областные методические центры. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 23.12.2004 г. N 629) 3. Права департамента Департамент имеет право: - запрашивать и получать в установленном действующимзаконодательством порядке от органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений, организацийразличных форм собственности информационно-аналитические материалы,необходимые для работы департамента; - организовывать и проводить конкурсы, фестивали, концерты,выставки, выставки-продажи, аукционы, конференции, семинары, музейныйи библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры,искусства; (В редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 23.12.2004 г. N 629) - вносить в установленном порядке предложения о представлениидеятелей культуры и искусства к государственным наградам, премиям ипочетным званиям, ходатайствовать о присвоении театрам, художественнымколлективам независимо от их организационно-правовой формы звания"академический", а также имен выдающихся деятелей истории и культурыподведомственным учреждениям; - представлять по поручению Губернатора Астраханской области илиего заместителей сферу культуры, искусства на международном,федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов,входящих в компетенцию департамента; (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 23.12.2004 г. N 629) - образовывать юридические лица в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Организация работы департамента 4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области посогласованию с Министерством культуры Российской Федерации. 4.2. Начальник департамента осуществляет руководстводеятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на департамент задач ифункций. 4.3. Начальник департамента имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности по согласованию с ГубернаторомАстраханской области. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 17.11.2003 г. N 544) 4.4. Начальник департамента: а) определяет кадровую политику департамента; б) формирует смету расходов на содержание департамента в пределахассигнований, предусмотренных законом Астраханской области обобластном бюджете на очередной финансовый год; в) утверждает: - структуру и штатное расписание департамента в пределахутвержденной Губернатором области общей численности работниковдепартамента и фонда оплаты на их содержание; - положения об отделах и других структурных подразделенияхдепартамента; - должностные инструкции работников департамента; г) представляет на утверждение Губернатору области численность ифонд оплаты труда работников департамента; д) принимает на должность и увольняет с должности работниковдепартамента, руководителей подведомственных учреждений; е) распределяет обязанности между заместителями начальникадепартамента и координирует их деятельность; ж) координирует и контролирует деятельность департамента; з) согласовывает структуру и штатные расписания подведомственныхучреждений; и) заключает трудовые договоры (контракты), применяет мерыдисциплинарного взыскания и поощрения; к) вносит в установленном порядке проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов Астраханской области и Губернатора областипо вопросам, входящим в компетенцию департамента; л) действует без доверенности при представлении интересовдепартамента во всех органах и организациях, включая судебные.Заявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общейюрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции иарбитражных судов, выдает доверенности; м) заключает соглашения и договоры; н) открывает и закрывает в кредитных организациях" текущие и иныесчета, совершает по ним операции; о) вносит в установленном порядке предложения о награжденииработников культуры области государственными наградами области,почетными грамотами и знаками отличия Министерства культуры РоссийскойФедерации, а также награждает Почетной грамотой департамента культурыАстраханской области; п) является распорядителем кредитов департамента, утверждаетсметы расходов и подписывает условия премирования и материальногостимулирования работников департамента. Имеет право подписи набанковских и финансовых документах; р) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 4.5. В структуре департамента создается инспекция по охранеисторико-культурного наследия на территории Астраханской области,действующая на основании положения, утверждаемого начальникомдепартамента. 4.6. В департаменте создается коллегия. В состав коллегии входят:начальник департамента (председатель коллегии), его заместители подолжности, руководители отделов, специалисты департамента, ведущиедеятели культуры и искусства, представители творческих союзов,профсоюзных органов, организаций других отраслей социальной сферы. Положение о коллегии и ее персональный состав утверждаютсяГубернатором Астраханской области. Коллегия на своих заседаниях (как правило, не реже одного раза вквартал) рассматривает важнейшие вопросы деятельности департамента.Решения коллегии оформляются постановлениями коллегии и реализуются ввиде приказов начальника департамента. 4.7. Расходы на содержание департамента осуществляются за счетсредств областного бюджета. 4.8. Имущество департамента находится в государственнойсобственности, отражается на самостоятельном балансе и закреплено задепартаментом на праве оперативного управления. 4.9. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственниксоответствующего имущества. 5. Прекращение деятельности департамента 5.1. Прекращение деятельности департамента осуществляется путемего реорганизации или ликвидации. 5.2. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляютсяАдминистрацией Астраханской области в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 5.3. При ликвидации или реорганизации департамента в соответствиис законодательством о государственной службе в Астраханской областиобеспечивается соблюдение прав и защита интересов его работников.