Постановление Губернатора Астраханской области от 09.12.2003 № 574
О департаменте международной и внешнеэкономической деятельности Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 12.04.2005 г. N 247 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 09.12.2003 N 574О департаменте международнойи внешнеэкономической деятельностиАстраханской области Во исполнение постановления Губернатора Астраханской области от02.07.2003 N 307 "О реорганизации структурных подразделенийАдминистрации области и образовании органов исполнительной властиАстраханской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о департаменте международной ивнешнеэкономической деятельности Астраханской области (прилагается). 2. Утвердить на 2003 год предельную численность работниковдепартамента международной и внешнеэкономической деятельностиАстраханской области 33 единицы, в том числе государственныхдолжностей государственной службы - 26 единиц, и среднемесячный фондоплаты труда с учетом единого социального налога 324 тыс. рублей. 3. Финансирование расходов на содержание департаментамеждународной и внешнеэкономической деятельности Астраханской областиосуществлять в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджетепо разделу "Функционирование исполнительных органов", через отдел поисполнению смет доходов и расходов органов исполнительной властиАстраханской области. 4. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от27.01.2003 N 34 "О департаменте международной и внешнеэкономическойдеятельности Администрации области". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наначальника управления государственной службы и кадров аппаратаГубернатора Астраханской области Гильдееву Н.Г.Губернатор области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Астраханской области от 09.12.2003 N 574 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте международной и внешнеэкономической деятельности Астраханской области ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Департамент международной и внешнеэкономической деятельностиАстраханской области (именуемый далее департамент) является органомисполнительной власти Астраханской области и входит в системуисполнительных органов государственной власти Астраханской области.Департамент осуществляет координацию деятельности органовисполнительной власти Астраханской области по формированию иреализации государственной политики в сфере взаимоотношенийАстраханской области с субъектами Российской Федерации, субъектамииностранных федеративных государств и административно территориальнымиобразованиями иностранных государств, международнымиправительственными и неправительственными организациями. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области изаконами Астраханской области, постановлениями, распоряжениямиГубернатора Астраханской области, постановлениями, распоряжениямиАдминистрации Астраханской области и настоящим Положением. 3. Департамент непосредственно взаимодействует с соответствующимиминистерствами и ведомствами Российской Федерации, российскими ииностранными дипломатическими, консульскими и торговымипредставительствами, с международными правительственными инеправительственными организациями, а также с согласия ПравительстваРоссийской Федерации - с органами государственной власти иностранныхгосударств. 4. Департамент является юридическим лицом, имеет свой расчетный ииные счета в банковских учреждениях, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,другие печати, служебные бланки и штампы, необходимые для выполнениявозложенных на департамент функций. Департамент от своего имени можетприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имеетсамостоятельный баланс и смету. 5. Юридический адрес департамента : 414000, Астрахань,ул. Трусова, 45. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА 6. Основными задачами департамента являются: - координация международных, межрегиональных ивнешнеэкономических связей органов исполнительной власти Астраханскойобласти; - формирование и реализация государственной политики в сферевзаимоотношений Астраханской области с субъектами иностранныхфедеративных государств, административно - территориальнымиобразованиями иностранных государств, а также с согласия ПравительстваРоссийской Федерации - с органами государственной власти иностранныхгосударств, с международными правительственными и неправительственнымиорганизациями, с субъектами Российской Федерации; - обеспечение устойчивого развития взаимовыгодных международных имежрегиональных связей Астраханской области; - содействие установлению контактов с иностранными партнерами ипривлечению иностранных инвестиций к использованию и модернизацииэкономического потенциала области; - проведение переговоров о заключении соглашений об осуществлениивнешнеэкономических связей с иностранными и российскими партнерами,указанными в абзаце третьем настоящего раздела; - участие в формировании внешнеполитической доктрины обеспечениястратегических интересов Российской Федерации и Астраханской области,как субъекта Российской Федерации, в Каспийском регионе, установлениистратегического партнерства между прикаспийскими странами, поддержаниипостоянных контактов между ними по проблемам Каспийского моря; - содействие развитию приграничного сотрудничества Астраханскойобласти. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА 7. В соответствии с возложенными задачами департаментосуществляет следующие функции: - поиск и изучение возможностей эффективного использованиясравнительных преимуществ Астраханской области, ее геополитических,экономических, природных и гуманитарных особенностей для выработкипредложений по установлению наиболее выгодных форм сотрудничестваорганов исполнительной власти Астраханской области с партнерами изсубъектов Российской Федерации, государств СНГ и дальнего зарубежья иувеличению объема грузопотоков между Европой и Азией черезАстраханский транспортный узел; - обеспечение взаимодействия с российскими и иностраннымидипломатическими, консульскими и торговыми представительствами, в томчисле на территории Астраханской области, соответствующимиподразделениями МИД России и территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, координация взаимоотношений юридическихлиц, действующих на территории Астраханской области, с указаннымипредставительствами; - участие в разработке концепции и основных направленийэкономического и социального развития Астраханской области, касающихсямеждународных связей, внешнеэкономической деятельности; - осуществление контроля за выполнением обязательств Астраханскойобласти в части взаимодействия с иностранными партнерами,международными организациями, а также субъектами Российской Федерации; - координация участия Астраханской области в работе ассоциацийэкономического взаимодействия субъектов Российской Федерации; - подготовка в установленном порядке предложений и замечаний попроектам законодательных актов Российской Федерации по вопросаммеждународной и внешнеэкономической деятельности; - подготовка законопроектов Астраханской области, а такжепроектов нормативных правовых актов Губернатора и АдминистрацииАстраханской области, регулирующих международную и внешнеэкономическуюдеятельность, в пределах своей компетенции, организация контроля за ихвыполнением; - обеспечение процедуры согласования размещения на территорииАстраханской области представительств и филиалов иностранныхюридических лиц; - организация деловой переписки органов исполнительной властиАстраханской области по вопросам международной и внешнеэкономическойдеятельности; - приглашение по поручению Губернатора Астраханской области иобеспечение совместно с соответствующим структурным подразделениемаппарата Губернатора Астраханской области приема иностранныхделегаций, делегаций субъектов Российской Федерации, представителейфедеральных министерств и ведомств, посещающих Астраханскую область новопросам, связанным с международными, внешними связями,внешнеэкономической деятельностью; - организация совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти Астраханской области, другими организациями ихозяйствующими субъектами деловых встреч и переговоров по линиимеждународных связей, внешнеэкономической деятельности исотрудничества с субъектами Российской Федерации; - обеспечение по поручению Губернатора Астраханской областикоординации переговорного процесса с иностранными партнерами,международными организациями; - подготовка и согласование соглашений, договоров, протоколов идругих правовых актов Астраханской области с субъектами РоссийскойФедерации, субъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государств:анализ и контроль за их реализацией; - взаимодействие с международными организациями, содействие вучастии предприятий и организаций области в международных программах; - оказание содействия в осуществлении межпарламентских и другихвнешних связей Государственной Думы Астраханской области; - организация по поручению Губернатора Астраханской областивизитов официальных делегаций Астраханской области за ее пределы; - осуществление информационного обеспечения международных,внешних связей и внешнеэкономической деятельности органовгосударственной власти Астраханской области; - внесение предложений в органы законодательной(представительной) и исполнительной власти Астраханской области постимулированию внешнеэкономической деятельности хозяйствующихсубъектов Астраханской области; - разработка и продвижение совместно с таможенными органамипредложений по корректировке существующего порядка регулирования иоформления экспортно-импортных операций в зоне действия Астраханскойтаможни; - консультативное содействие хозяйствующим субъектам Астраханскойобласти в сфере внешнеэкономической деятельности; - поддержание постоянной связи с зарубежными и отечественнымисредствами массовой информации, общественностью по проблемамКаспийского моря, международных связей, внешнеэкономическойдеятельности, сотрудничества с субъектами Российской Федерациипроведение работы по подготовке различных рекламно-информационныхматериалов, характеризующих социально-экономическую обстановку вобласти; - обеспечение по поручению Губернатора Астраханской областиустного и письменного перевода на основных иностранных языках приосуществлении международных контактов органами государственной властиАстраханской области; - создание позитивного международного имиджа и благоприятногоинвестиционного климата в Астраханской области для зарубежныхпартнеров; - осуществление взаимодействия с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, соответствующими органамиисполнительной власти Астраханской области, научно-исследовательскимии учебными заведениями по тематике работ, касающейся комплекса проблемКаспийского моря; - анализ и оценка текущего состояния международных и региональныхпроблем Каспийского моря с точки зрения интересов Российской Федерациии Астраханской области для участия в формировании позиции РоссийскойФедерации на международных переговорах, а также с цельюсовершенствования законодательной базы, связанной с деятельностью вКаспийском регионе; - разработка предложений по наиболее выгодным и безопасным дляРоссийской Федерации и Астраханской области путям и способам решениямеждународных и региональных проблем Каспийского моря с цельюформирования позиции Губернатора и Администрации Астраханской области,органов государственной власти Российской Федерации в отношениимеждународных и региональных проблем Каспийского моря. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА 8. Для осуществления возложенных на него функций департаментимеет право: - получать в установленном порядке от федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от форм собственности информационные, методические,нормативные и конъюнктурные материалы, экономико-статистическиеданные, необходимые для выполнения возложенных на департамент функций; - вносить в органы исполнительной власти Астраханской областипредложения и рекомендации по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента; - представлять Астраханскую область по поручению ГубернатораАстраханской области на переговорах, связанных с рассмотрениемвопросов, касающихся компетенции департамента; - взаимодействовать в пределах своей компетенции сгосударственными органами, юридическими и физическими лицамизарубежных стран, как в Российской Федерации, так и за границей; - привлекать в качестве экспертов по конкретным проблемаммеждународных связей и внешнеэкономической деятельности на возмезднойоснове научных работников, специалистов в области экономики,международного права; - информировать в установленном порядке органы прокуратуры онарушении законодательства в области международных связей ивнешнеэкономической деятельности. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 9. Работа подразделений департамента строится на плановой основепо географическому и проблемному принципу. 10. Руководство деятельностью департамента осуществляет начальникдепартамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Астраханской области. 11. Начальник департамента имеет первого заместителя изаместителей, назначение на должность и освобождение от должностикоторых согласовывает с Губернатором Астраханской области. 12. На время отсутствия начальника департамента его обязанностиисполняет первый заместитель начальника департамента, а в отсутствиепоследнего - один из заместителей начальника департамента. 13. Начальник департамента: - определяет финансовую, кадровую, структурную и информационнуюполитику департамента; - издает распоряжения, приказы и организует контроль за ихисполнением; - утверждает смету расходов на содержание департамента в пределахассигнований, предусмотренных законом Астраханской области обобластном бюджете на очередной финансовый год; - утверждает структуру и штатное расписание департамента впределах утвержденной Губернатором Астраханской области предельнойчисленности работников департамента и фонда оплаты на их содержание; - распределяет обязанности между заместителями начальникадепартамента и координирует их деятельность; - утверждает положение об отделах и секторах департамента; - утверждает должностные инструкции работников департамента; - имеет право принимать на должность и освобождать от должностиработников департамента; - имеет право поощрять работников департамента и применять к нимдисциплинарные взыскания; - направляет работников департамента в служебные командировки впределах территории Российской Федерации; - действует без доверенности при представлении интересовдепартамента во всех органах и организациях, включая судебные органы,предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общейюрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции иарбитражных судов, выдает доверенности работникам департамента; - ежегодно представляет Губернатору Астраханской области отчет оработе департамента; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору иАдминистрации Астраханской области проекты нормативных правовых актовпо вопросам, входящим в компетенцию возглавляемого им департамента; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области. 14. Имущество департамента находится в государственнойсобственности Астраханской области и закреплено за ним на правеоперативного управления. 15. Финансовое содержание департамента обеспечивается за счетсредств областного бюджета через отдел по исполнению смет доходов ирасходов органов исполнительной власти Астраханской области. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 16. Начальник департамента несет персональную ответственность завыполнение задач, возложенных на департамент, с учетом предоставленныхему прав. 17. Работники департамента несут персональную ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных имправ. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 18. Прекращение деятельности департамента осуществляется путемего реорганизации или ликвидации. 19. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляетсяАдминистрацией области в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. 20. При реорганизации или ликвидации департамента в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации и Астраханскойобласти обеспечивается соблюдение прав и защита интересов егоработников.