Постановление Губернатора Астраханской области от 23.12.2003 № 596
О комитете топливного комплекса и освоения недр Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 28.04.2005 г. N 284 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 23.12.2003 N 596О комитете топливногокомплекса и освоения недрАстраханской области В соответствии с постановлениями Губернатора Астраханской областиот 05.08.2003 N 372 "О полномочиях органовисполнительной власти Астраханской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о комитете топливного комплекса и освоениянедр Астраханской области (прилагается). 2. Утвердить на 2003 год предельную численность государственныхслужащих комитета топливного комплекса и освоения недр Астраханскойобласти - 19 единиц и среднемесячный фонд оплаты труда с учетомединого социального налога 199 тыс. рублей. 3. Финансирование расходов на содержание комитета топливногокомплекса и освоения недр Астраханской области осуществлять по разделу"Финансирование исполнительных органов государственной власти" (0103)"через отдел по исполнению смет доходов и расходов органовисполнительной власти Астраханской области (Тараненко). 4. Считать утратившими силу постановление ГубернатораАстраханской области от 20.01.2003 N 25 "О комитете топливноюкомплекса и освоения недр Администрации области" и постановление ГлавыАдминистрации Астраханской области от 20.06.94 N 181 "О преобразованииотдела топливно-энергетического комплекса Администрации области вуправление топливно-энергетического комплекса Администрации области". 5. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 6 . Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. 7. Контроль за исполнением данного постановления возложить наначальника управления государственной службы и кадров аппаратаГубернатора Астраханской области Гильдееву Н.Г.Губернатор области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Астраханской области от 23.12.2003 N 596 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете топливного комплекса и освоения недр Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Комитет топливного комплекса и освоения недр Астраханскойобласти (далее - комитет) является органом исполнительной власти,осуществляющим на всей территории Астраханской областиисполнительно-распорядительную деятельность в сфере недропользования,газоснабжения, обеспечения топливом, а также для выполнения программгазификации, энергосбережения, реализующим свои полномочия посредствомпринятия распоряжений, приказов и организации контроля за ихисполнением. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, министерств и ведомств Российской Федерации, УставомАстраханской области, законами Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Астраханской области и АдминистрацииАстраханской области, настоящим Положением. 1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленноеимущество, текущие расчетные и иные счета в банках, самостоятельнуюсмету расходов, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. Комитет имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим полным наименованием, фирменные бланки иштампы. 1.4. Расходы на содержание комитета осуществляются за счетсредств областного бюджета в пределах смет расходов, утвержденных наего содержание, через отдел по исполнению смет доходов и расходоворганов исполнительной власти Астраханской области. 1.5. Полное официальное наименование - комитет топливногокомплекса и освоения недр Астраханской области. 1.6. Местонахождение комитета: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина,20. 2. Задачи комитета Основными задачами комитета являются: 2.1. Проведение единой государственной политики в сферах: - освоения недр, интенсификации развития геологоразведочныхработ, оптимизации деятельности нефтегазодобывающих предприятий,контроля за газоснабжением, обеспечением топливом; - использования углеводородного сырья и других природных ресурсовна территории области, создания благоприятных условий для развитияпредприятий по добыче и реализации углеводородов; - выполнения программы строительства газопроводов и газификациижилого фонда, участия в разработке и осуществлении программэнергосбережения. 2.2. Координация деятельности государственных учреждений,подведомственных комитету. 2.3. Организация взаимодействия органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех формсобственности и организационно-правовых форм, предпринимателей безобразования юридического лица в сфере недропользования и обеспечениятопливом на территории Астраханской области. 3. Функции комитета Самостоятельно и во взаимодействии с другими органамигосударственной власти и государственными органами комитет реализуетследующие функции: - осуществление государственного управления в сфере обеспечениятопливом, газоснабжения, газификации и недропользования; - разработка и осуществление мероприятий по совершенствованиюсистемы управления в топливном комплексе и недропользовании; - взаимодействие по вопросам, относящимся к компетенции комитета,с федеральными органами исполнительной власти, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления; - решение вопросов отраслевого либо межотраслевого управления впределах предоставленных полномочий; - разработка и организация исполнения программ по вопросамразвития и деятельности топливного комплекса и недропользования; - подготовка предложений, организация работ и участие в созданииобластных программ по вопросам, входящим в компетенцию комитета; - подготовка предложений по проектам развития и реконструкциипредприятий нефтегазовой и топливной отрасли,трубопроводно-транспортных, строительных и газоснабжающих организаций; - подготовка аналитических материалов по работе предприятиинефтегазового комплекса; - определение предмета, задач и функций в деятельностиподведомственных организаций; - содействие укреплению и развитию хозяйственных связей па основевзаимной экономической заинтересованности сторон между предприятиями,организациями и объединениями нефтегазового комплекса; - участие в подготовке соглашений о сотрудничестве междуМинэнерго России, Минприроды России, ОАО "Газпром", НК "ЛУКОЙЛ" иАдминистрацией Астраханской области по вопросам, касающимсядеятельности нефтегазового комплекса, и разработка предложений поорганизации эффективной системы контроля за выполнением соглашении; - систематизация и анализ предложений предприятий нефтегазовогокомплекса области по законодательным инициативам в освоении недр; - внесение предложений по вопросам функционирования и развитиянефтегазового комплекса области, в том числе передаваемых нарассмотрение федеральным органам государственной власти; - участие в разработке нормативных правовых актов Астраханскойобласти, согласование проектов, постановлений и распоряженийГубернатора Астраханской области и Администрации Астраханской областив пределах своей компетенции; - подготовка совместно с научными, проектными и производственнымиорганизациями предложений по научным исследованиям развитиянефтегазового комплекса в области; - подготовка предложений по совершенствованию форм управления втопливном комплексе области, по вопросам налоговой политики; - участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития минерально-сырьевой базыАстраханской области; - взаимодействие с территориальными фондами геологическойинформации; - участие в государственной экспертизе информации о разведанныхзапасах нефти, газа и конденсата; - подготовка предложений по формам и размерам платежей запользование участками недр; - участие в разработке соглашений о разделе продукции ссубъектами хозяйственной деятельности, являющимися пользователяминедр; - осуществление в пределах компетенции контроля за геологическимизучением, охраной и использованием недр, содержащих углеводородноесырье и другие природные ресурсы; - контроль за рациональным использованием лимитов потреблениянефтепродуктов, природного газа и твердого топлива; - осуществление приема граждан и рассмотрение обращенийфизических и юридических лиц, оказание им консультативной помощи; - подготовка и согласование проектов законов Астраханской областипо вопросам недропользования и обеспечения топливом; - по поручению Губернатора Астраханской области представлениеинтересов на международном, федеральном и местном уровнях; - представление интересов Администрации области в органахгосударственной власти, местного самоуправления, судебных органах; - информирование населения по вопросам реализации государственнойполитики в сфере недропользования и обеспечения топливом; - выдача разрешений на использование природного газа предприятиями организациям области независимо от форм собственности. 4. Структура комитета 4.1. В состав комитета входят структурные подразделения: отделы,секторы. 4.2. Непосредственное выполнение управленческих функций вкомитете осуществляется государственными служащими, замещающимигосударственные должности государственной службы Астраханской области. 4.3. Предельная численность и фонд оплаты труда работниковкомитета утверждаются Губернатором Астраханской области в соответствиис нормативными правовыми актами. 5. Полномочия комитета Комитет в соответствии с действующим законодательством реализуетследующие полномочия: 5.1. Участвует в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересыразвития и использования нефтегазового сырья, нефтегазодобычи,транспортировки углеводородов, газификации и газоснабженияАстраханской области. 5.2. В установленном порядке имеет представителей в советахдиректоров акционерных обществ, предприятий нефтегазовой и топливнойотраслей, трубопроводно-транспортных, строительных и газоснабжающихорганизаций, расположенных на территории области. 5.3. Вносит в установленном порядке Губернатору Астраханскойобласти или в Администрацию Астраханской области предложения осовершенствовании действующего законодательства по вопросам своейкомпетенции. 5.4. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимыедля своей деятельности документы и другие материалы от органовгосударственной власти и местного самоуправления Астраханской области,а также организаций и должностных лиц. 5.5. Пользуется в установленном порядке банками данныхгосударственных органов исполнительной власти области. 5.6. Проводит проверки финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных учреждений и осуществляет контроль за целевымиспользованием бюджетных средств. 5.7. В установленном порядке формирует и используетинформационные ресурсы по вопросам, отнесенным к компетенции комитета. 5.8. Назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных государственных учреждений. 5.9. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие сфедеральными органами исполнительной власти, с соответствующимитерриториальными органами федеральных органов государственной власти,а также с отраслевыми ведомствами, предприятиями и организацияминефтегазового комплекса, научно-исследовательскими, проектными идругими организациями. 5.10. Организовывает и проводит совещания по вопросам, входящим вкомпетенцию комитета. 6. Организация работы комитета 6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Астраханской области. 6.2. Председатель комитета осуществляет руководство деятельностьюкомитета на основе единоначалия и в соответствии с действующимзаконодательством несет персональную ответственность за деятельностькомитета. 6.3. Председатель комитета имеет первого заместителя изаместителей. Назначение на должность и освобождение от должностизаместителей председателя комитета согласовываются с ГубернаторомАстраханской области. 6.4. На время отсутствия председателя комитета его обязанностиисполняет первый заместитель председателя комитета, а в отсутствиепоследнего - заместитель председателя комитета. 6.5. Председатель комитета: - разрабатывает программы и основные направления деятельностикомитета; - определяет финансовую, кадровую, структурную и информационнуюполитику комитета; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору иАдминистрации Астраханской области проекты нормативных правовых актовпо вопросам, входящим в компетенцию комитета; - представляет на утверждение Губернатору Астраханской областипредельную численность работников и фонд оплаты труда работниковкомитета; - утверждает смету расходов на содержание комитета в пределахассигнований, предусмотренных законом Астраханской области обобластном бюджете на очередной финансовый год, структуру и штатноерасписание комитета в пределах утвержденной Губернатором Астраханскойобласти предельной численности работников комитета и фонда оплаты наих содержание, положения об отделах и секторах комитета, должностныеинструкции работников комитета; - назначает на должность и освобождает от должности работниковкомитета и руководителей подведомственных государственных организаций,принимает решения о досрочном прекращении трудового договора сруководителями таких организаций; - применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; - вносит в установленном порядке предложения о награжденииработников комитета государственными знаками отличия, почетнымиграмотами и знаками отличия, а также награждает Почетной грамотойкомитета, Благодарственным письмом комитета; - содействует повышению квалификации работников комитета; - действует без доверенности при представлении интересов комитетаво всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски,подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции иарбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражныхсудов, выдает доверенности; - заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иныесчета; - является распорядителем кредитов комитета, утверждает сметырасходов. Имеет право подписи на банковских и финансовых документах; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством; - в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения. 6.6. Заместители председателя комитета действуют от именикомитета, представляют его в государственных органах, организацияхнезависимо от форм собственности, совершают сделки, осуществляют иныеюридически значимые действия в пределах полномочий, предусмотренных вдоверенностях, выданных председателем комитета. 6.7. В комитете образуется коллегия в составе председателякомитета (председатель коллегии), его заместителей, других работников.В состав коллегии могут включаться представители учреждений иорганизаций, ученые и специалисты. Состав коллегии утверждается Губернатором Астраханской области попредставлению председателя комитета. 6.8. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросыорганизации работы но совершенствованию деятельности комитета, проектыприказов и распоряжений, обсуждает вопросы руководства деятельностьюподведомственных организаций, решает другие наиболее важные вопросыдеятельности комитета. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуютсяпосредством принятия приказов и распоряжений председателя комитета. Вслучае разногласий между председателем комитета и коллегиейпредседатель проводит свое решение, докладывая о возникшихразногласиях на заседании Администрации Астраханской области. 7. Имущество комитета 7.1. Имущество комитета находится в государственной собственностиАстраханской области, отражается на самостоятельном балансе изакреплено за комитетом на праве оперативного управления. 7.2. Комитет вправе владеть и пользоваться закрепленным за нимимуществом. Комитет не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться имуществом, закрепленным за ним, в том числе сдавать варенду, отдавать в залог. 7.3. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по его обязательствам несет собственник имущества. 8. Прекращение деятельности комитета 8.1. Прекращение деятельности комитета осуществляется путем егореорганизации или ликвидации. 8.2. Реорганизация или ликвидация комитета осуществляетсяАдминистрацией Астраханской области в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 8.3. При реорганизации или ликвидации комитета в соответствии сзаконодательством о государственной службе в Астраханской областиобеспечивается соблюдение прав и защита интересов его работников.