Постановление Губернатора Астраханской области от 08.06.2004 № 179
О реализации областной целевой программы "Развитие потребительской кооперации Астраханской области на 2004-2007 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 08.06.2004 N 179 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 13.08.2009 г. N 403 (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 10.11.2004 г. N 555) О реализации областнойцелевой программы "Развитиепотребительской кооперацииАстраханской областина 2004-2007 годы" В целях реализации областной целевой программы "Развитиепотребительской кооперации Астраханской области на 2004-2007 годы",утвержденной постановлением Губернатора Астраханской области от16.09.2003 N 441,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке и условиях оказаниягосударственной поддержки организациям потребительской кооперацииАстраханской области за счет средств областной целевой программы"Развитие потребительской кооперации Астраханской области на 2004-2007годы" (прилагается). 2. Государственному заказчику программы - департаментуэкономического развития Астраханской области (Максимова Т.Н.) создатьконкурсную комиссию по отбору заявок организаций потребительскойкооперации в целях оказания им государственной поддержки. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 10.11.2004 г. N 555) 3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор Астраханской области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Астраханской области от 08.06.2004 N 179 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях оказания государственной поддержки организациям потребительской кооперации Астраханской областиза счет средств областной целевой программы "Развитие потребительской кооперации Астраханской области на 2004-2007 годы" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспеченияреализации областной целевой программы "Развитие потребительскойкооперации Астраханской области на 2004-2007 годы" (далее - Программа)и определяет порядок и условия оказания государственной поддержкиорганизациям потребительской кооперации Астраханской области за счетсредств Программы. (В редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от 10.11.2004 г. N 555) 1.2. В настоящем Положении под организациями потребительскойкооперации понимаются юридические лица, зарегистрированные натерритории Астраханской области, действующие на основании ЗаконаРоссийской Федерации от 19.06.92 N 3085-1 "О потребительскойкооперации (потребительских обществах, их союзах) в РоссийскойФедерации". 2. Формы государственной поддержки 2.1. Государственная поддержка за счет средств Программыоказывается в следующих формах: - бюджетные субсидии; - субсидирование процентных ставок по кредитам или займам,привлеченным организациями потребительской кооперации (далее -субсидирование процентной ставки) (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 10.11.2004 г. N 555). 2.2. Выбор конкретной формы и размера государственной поддержкиосуществляется конкурсной комиссией на основании заявки организациипотребительской кооперации об оказании государственной поддержки сучетом представленных экспертных заключений, в рамках бюджетныхназначений по Программе на соответствующий финансовый год. Заявки организаций потребительской кооперации об оказаниигосударственной поддержки в форме субсидирования процентной ставкирассматриваются конкурсной комиссией во внеочередном порядке. Если всоответствующем году сумма представленных заявок об оказаниигосударственной поддержки превышает сумму бюджетных назначений поПрограмме на соответствующий год, то бюджетные средства в первуюочередь направляются на финансирование государственной поддержки вформе субсидирования процентной ставки. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Астраханской области от 10.11.2004 г. N 555) 3. Порядок принятия решения об оказании государственной поддержки 3.1. Оказание государственной поддержки за счет средств Программыосуществляется на конкурсной основе. 3.1.1. Конкурсный отбор в целях оказания государственнойподдержки за счет средств Программы осуществляется среди организацийпотребительской кооперации. Конкурс на право получения государственнойподдержки за счет средств Программы является постоянно действующим,объявляется в начале финансового года и проводится в пределах лимитовфинансирования Программы на соответствующий год. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 10.11.2004 г. N 555) 3.1.2. Для проведения конкурсного отбора государственный заказчикПрограммы - департамент экономического развития Астраханской области(далее - департамент) создает конкурсную комиссию (далее - комиссия).Положение о комиссии и ее состав утверждаются распоряжениемдепартамента. 3.1.3. Критерии конкурсного отбора заявок организацийпотребительской кооперации об оказании государственной поддержки: - соответствие заявки приоритетам развития потребительскойкооперации Астраханской области, установленным в Программе; - повышение эффективности деятельности организацийпотребительской кооперации, в том числе оптимизация затрат; - создание в ходе реализации мероприятия, указанного в заявке,новых или сохранение действующих рабочих мест, повышение доходовсельского населения, развитие личных подсобных хозяйств населения.Доходы работников основного персонала организации потребительскойкооперации (оплата труда и кооперативные выплаты) при условииотработки полного рабочего времени должны составлять не менее 3 000рублей в месяц; - бюджетная эффективность мероприятия, указанного в заявке; - отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов исборов, выплате заработной платы на конец месяца, предшествующегомесяцу, в котором подается заявка об оказании государственнойподдержки; - отсутствие просроченной или пролонгированной задолженности покредитным средствам на конец месяца, предшествующего месяцу, в которомподается заявка об оказании государственной поддержки; - организация потребительской кооперации не находится в процесселиквидации, против нее не возбуждено дело о банкротстве . (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 10.11.2004 г. N 555) 3.2. Для рассмотрения вопроса об оказании государственнойподдержки за счет средств, выделяемых в рамках Программы, организацияпотребительской кооперации должна представить в департамент заявку всоответствии с приложением N 1 к настоящему Положению. Организации потребительской кооперации, не представившие илипредставившие не в полном объеме документы, входящие в состав заявки,к участию в конкурсе не допускаются. Экспертиза таких заявок непроводится. (Дополнен - Постановление Губернатора Астраханской областиот 10.11.2004 г. N 555) 3.3. Департамент обеспечивает проведение экспертизыпредставленных заявок с привлечением при необходимостизаинтересованных органов исполнительной власти Астраханской области инезависимых экспертов. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 10.11.2004 г. N 555) 3.3.1. В течение трех рабочих дней с момента поступления заявкидепартаментом утверждается график проведения ее экспертизы. Срокрассмотрения заявки каждым экспертом не должен превышать пяти рабочихдней. Общий срок проведения экспертизы не должен превышать одногомесяца. 3.3.2. Направления проведения экспертизы:организационно-институциональная, техническая, экономическая,финансовая (в том числе бюджетный эффект), социальная экспертиза. (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области от 10.11.2004г. N 555) 3.4. Результаты экспертизы по каждому направлению оформляются ввиде экспертного заключения и направляются в департамент. 3.5. После получения всех экспертных заключений департаментсоставляет сводное заключение, после чего заявка выносится нарассмотрение комиссии. 3.6. Комиссия рассматривает заявку и сводное заключение ипринимает решение о форме и объеме государственной поддержкиорганизации потребительской кооперации за счет средств Программы илиоб отказе в ее оказании. 3.7. Основаниями для отказа в оказании государственной поддержкиявляются: - несоответствие заявки критериям отбора; - обоснованное отрицательное заключение экспертизы; - полное использование суммы бюджетных назначений по Программе насоответствующий год. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 10.11.2004 г. N 555) 3.8. При полном использовании суммы бюджетных назначений поПрограмме на соответствующий год может быть принято решение обоказании государственной поддержки в следующем году. 3.9. Решение об оказании государственной поддержки конкретнойорганизации потребительской кооперации оформляется распоряжениемГубернатора Астраханской области по итогам рассмотрения комиссиейпредставленных заявок. Решение об отказе в оказании государственнойподдержки оформляется протоколом заседания комиссии. 4. Общие условия оказания государственной поддержки 4.1. Бюджетные субсидии. 4.1.1. Бюджетные субсидии предоставляются на условиях долевогофинансирования соответствующих целевых расходов на безвозвратной ибезвозмездной основе. Для пополнения оборотных средств бюджетныесубсидии не предоставляются. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 10.11.2004 г. N 555) 4.1.2. Размер субсидии должен быть не менее 50 тысяч рублей и недолжен превышать 100 тысяч рублей. Размер бюджетной субсидии не долженпревышать 50 процентов от общей стоимости реализации мероприятия,указанного в заявке. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 10.11.2004 г. N 555) 4.1.3. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случаях: - нецелевого использования; - неиспользования в течение полугода со дня поступления нарасчетный счет организации потребительской кооперации; - нарушения иных условий предоставления субсидии, установленныхдействующим законодательством и договором об оказании государственнойподдержки, в том числе нарушения условия о долевом финансированиицелевых расходов. (Дополнен - Постановление Губернатора Астраханскойобласти от 10.11.2004 г. N 555) 4.2. Субсидирование процентной ставки. 4.2.1. Государственная поддержка за счет средств Программы вформе субсидирования процентной ставки осуществляется на безвозвратнойоснове на условиях долевого финансирования целевых расходов. 4.2.2. Размер субсидирования процентной ставки устанавливаетсяпри принятии решения об оказании данного вида государственнойподдержки. 4.2.3. Если на момент обращения в департамент об оказании даннойформы государственной поддержки мероприятие, указанное в заявке, ужереализуется, то государственная поддержка может быть оказана по ужевыплаченным процентным платежам за период не более трех месяцев. (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области от 10.11.2004г. N 555) 4.2.4. Выплата средств государственной поддержки осуществляетсячастями, пропорционально уплаченным процентам по кредиту или займу.Основанием для выплаты соответствующей части средств государственнойподдержки является справка кредитора, подтверждающая уплату процентовпо кредиту или займу. 5. Финансирование мероприятий по государственной поддержке 5.1. В соответствии с распоряжением Губернатора Астраханскойобласти об оказании государственной поддержки департамент заключает сорганизацией потребительской кооперации договор об оказаниигосударственной поддержки. 5.1.1. Договор об оказании государственной поддержки долженотражать: - целевое назначение использования бюджетных средств; - сумму субсидии, размер субсидирования процентной ставки; - порядок осуществления контроля за использованием бюджетныхсредств. 5.1.2. При оказании государственной поддержки в формесубсидирования процентной ставки договор об оказании государственнойподдержки заключается согласно представленному организациейпотребительской кооперации проекту договора кредита (займа),согласованного с кредитором, или письму кредитора с подтверждениемсвоей готовности предоставить кредит (займ). 5.2. После заключения договора об оказании государственнойподдержки отдел по исполнению смет доходов и расходов органовисполнительной власти Астраханской области на основании письмадепартамента перечисляет средства Программы, предназначенные дляоказания государственной поддержки, на расчетный счет организациипотребительской кооперации. Средства перечисляются в объемах,соответствующих принятому решению об оказании государственнойподдержки. 6. Контроль за реализацией мероприятий и целевым использованием бюджетных средств (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 10.11.2004 г. N 555) 6.1. Организация потребительской кооперации, которой оказанагосударственная поддержка, ежеквартально направляет в департаментинформацию о ходе реализации мероприятия, указанного в заявке,предусмотренную постановлением Главы Администрации Астраханскойобласти от 10.09.2001 N 464 "О мониторинге инвестиционных проектов,осуществляемых при государственной поддержке Администрации области".(В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от10.11.2004 г. N 555) 6.2. Контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляет департамент финансов Астраханской области игосударственный заказчик Программы - департамент экономическогоразвития Астраханской области. Приложение N 1 к Положению СОСТАВ заявки, представляемой в департамент экономического развития Астраханской области для участия в конкурсе на право получения государственной поддержки Обращение об оказании государственной поддержки. Технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта,составленное в свободной форме. Копии регистрационного свидетельства, учредительных документов. Копии лицензий, сертификатов, других разрешительных документов(при наличии). Формы налоговой отчетности за предыдущий год и за истекший периодтекущего года с отметкой налогового органа. Укрупненный состав основных фондов с указанием балансовойстоимости и износа. Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности (в т.ч. покредитам и займам). Расшифровка среднесписочной численности работников и фонда оплатытруда. Справка из налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по уплате налогов и сборов на конец месяца,предшествующего месяцу, в котором подается заявка об оказаниигосударственной поддержки. Справка из уполномоченного органа о том, что организацияпотребительской кооперации не находится в процессе ликвидации, в ееотношении не возбуждено дело о банкротстве. Справка организации потребительской кооперации об отсутствиизадолженности по выплате заработной платы на конец месяца,предшествующего месяцу, в котором подается заявка об оказаниигосударственной поддержки. Справки из кредитных организаций, в которых организациейпотребительской кооперации открыты счета, об отсутствии просроченнойили пролонгированной задолженности по кредитным средствам на конецмесяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка об оказаниигосударственной поддержки. (В редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 10.11.2004 г. N 555) Приложение N 2 к Положению Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 10.11.2004 г. N 555 НАПРАВЛЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И СОСТАВ ЭКСПЕРТОВ------------------------------------T--------------------------------¬¦ Перечень аспектов, ¦ Ответственные ¦¦ подлежащих оценке ¦за проведение экспертизы ¦+-----------------------------------+--------------------------------+¦1. Организационно-институциональная¦Департамент экономического ¦¦ экспертиза ¦развития Астраханской области ¦+-----------------------------------+--------------------------------+¦2. Техническая экспертиза ¦Отраслевые органы исполнительно馦власти Астраханской области ¦ ¦+-----------------------------------+--------------------------------+¦Экономическая экспертиза ¦Департамент экономического ¦¦ ¦развития Астраханской области ¦+-----------------------------------+--------------------------------+¦3. Финансовая экспертиза ¦Департамент финансов ¦¦Астраханской области ¦ ¦+-----------------------------------+--------------------------------+¦4. Бюджетная эффективность ¦Департамент финансов ¦¦Астраханской области ¦ ¦+-----------------------------------+--------------------------------+¦5. Социальная эффективность ¦Департамент труда и социального ¦¦ ¦развития Астраханской области ¦L-----------------------------------+---------------------------------