Постановление Администрации Астраханской области от 25.06.2004 № 9/109
Об утверждении областной целевой программы "Пожарная безопасность учреждений образования Астраханской области" на 2004-2007 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.06.2004 N 9/109 Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 13.05.2011 г. N 134-П (В редакции Постановления Администрации Астраханской области от 03.09.2004 г. N 12/141) Об утверждении областнойцелевой программы "Пожарнаябезопасность учрежденийобразования Астраханскойобласти" на 2004-2007 годы В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "Опожарной безопасности", а также в связи с необходимостью принятия мерпо усилению пожарной безопасности образовательных учреждений областиАдминистрация Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Пожарнаябезопасность учреждений образования Астраханской области" на 2004-2007годы (далее - Программа). 2. Определить государственным заказчиком Программы департаментобразования Астраханской области. 3. Департаменту экономического развития Астраханской области(Максимова Т.Н.) в течение всего периода реализации Программы приформировании областного бюджета включать ее в перечень областныхцелевых программ. 4. Департаменту финансов Астраханской области (Евлашев Н.Д.) втечение всего периода реализации Программы осуществлять финансированиепрограммных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных наэти цели в областном бюджете. 5. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликоватьданное постановление в средствах массовой информации. 6. Постановление вступает в силу со дня подписания.Губернатор Астраханской области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Астраханской области от 25.06.2004 N 9/109 Областная целевая программа "Пожарная безопасность учреждений образования Астраханской области" на 2004-2007 годы (В редакции Постановления Администрации Астраханской области от 03.09.2004 г. N 12/141) 1. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫНаименование Программы - областная целевая программа "Пожарная безопасность учреждений образования Астраханской области" на 2004-2007 годыОснование для разработки - области от 23.03.2004 N 5/23-р - Федеральный закон от 05. 03.92 N 2446-1 "О безопасности" - Федеральный закон от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (В редакции Постановления Администрации Астраханской области от 03.09.2004 г. N 12/141) - Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (В редакции Постановления Администрации Астраханской области от 03.09.2004 г. N 12/141)Государственный заказчик - департамент образования АстраханскойПрограммы областиРазработчик Программы - департамент образования Астраханской областиИсполнители основных - департамент образования Астраханскоймероприятий Программы области - исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, организации и учреждения, подведомственные департаменту образования Астраханской области, образовательные учреждения, управление государственного противопожарного надзора главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Астраханской областиЦель Программы - обеспечение пожарной безопасности зданий и сооружений образовательных учреждений, защита жизни и здоровья учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельностиЗадачи Программы - реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, сохранения здоровья и жизни обучающихся, воспитанников и работников от возможных пожаров, аварий и других опасностейСроки и этапы реализации - начало: II квартал 2004 годаПрограммы окончание: IV квартал 2007 годаОбъемы и источники - 47551 тыс. рублей, в том числе:финансирования областной бюджет - 7500 тыс. руб. муниципальный бюджет - 28761 тыс. руб. федеральный бюджет - 11290 тыс. руб.Ожидаемые конечные - создание механизма обеспечения ирезультаты реализации повышения пожарной безопасности учрежденийПрограммы образования области, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, экономия на этой основе государственных средств и получение социально-экономического эффектаОрганизация контроля за - контроль за выполнением мероприятийходом реализации Программы и ходом ее реализацииПрограммы осуществляет департамент образования Астраханской области - общий контроль за реализацией Программы осуществляет департамент экономического развития Астраханской области 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Безопасность - это состояние защищенности жизненно важныхинтересов личности, общества и государства от внутренних и внешнихугроз. Основным субъектом обеспечения национальной безопасности являетсягосударство, осуществляющее функции в этой области через органызаконодательной, исполнительной и судебной власти. Другими субъектами обеспечения национальной безопасности,обладающими правами и обязанностями по участию в обеспечениибезопасности, являются граждане, общественные и иные организации,объединения. Безопасность достигается проведением единой государственнойполитики в этой области, подразумевающей систему мер экономического,политического, организационного и иного характера. Законодательными основами обеспечения безопасности являются: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 05.03.92N 2446-1 "О безопасности", который устанавливает правовые основыобеспечения безопасности личности, общества и государства, определяетсистему безопасности, ее функции, устанавливает порядок организации ифинансирования органов обеспечения безопасности; Федеральный закон от21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в котором установленытребования к федеральным органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, местного самоуправления и работодателям вобласти пожарной безопасности; Федеральный закон от 17.07.99 N 181-ФЗ"Об основах охраны труда в Российской Федерации"; Федеральный законот 13.01.96 N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ЗаконРоссийской Федерации "Об образовании", в котором сформулированыобязанности и ответственность образовательных учреждений идолжностных лиц по соблюдению требований в части охраны жизни издоровья обучающихся, воспитанников и работников во времяобразовательного процесса. (В редакции Постановления АдминистрацииАстраханской области от 03.09.2004 г. N 12/141) Среди различных видов безопасности для образовательных учрежденийприоритетными является пожарная и электрическая безопасность, которыеявляются взаимозависимыми, и их обеспечение должно решаться вовзаимосвязи. Проблема создания эффективной системы обеспечения безопасностидолжна решаться с учетом специфики образовательных учреждений ивероятности возникновения пожаров путем поддержания безопасногосостояния объекта в соответствии с нормативными требованиями. Наиболее проблемными, требующими вмешательства областных органовисполнительной власти и местного самоуправления, остаются вопросы,связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующихвложения значительных финансовых средств. В течение 2003 года в результате пожаров на объектахобразовательных учреждений Российской Федерации погибло большоеколичество детей; учреждениям образования нанесен значительныйматериальный ущерб. Основными причинами пожаров явились: неосторожное обращение согнем, нарушение правил эксплуатации электрооборудования, а такжеподжоги. Трагические события последнего времени со всей очевидностьюпоказали, что состояние противопожарной безопасности образовательныхучреждений не выдерживает никакой критики. Актуальным сегодня является вопрос оснащения учрежденийобразования современным противопожарным оборудованием, средствамизащиты и пожаротушения. Многие органы местного самоуправления не могут в полной мерепрофинансировать мероприятия по обеспечению пожарной безопасностисвоих образовательных учреждений без областной финансовой поддержки. Следует отметить, что действующие Правила пожарной безопасности вРоссийской Федерации (ППБ 01-03) не отражают специфики образовательныхучреждений. СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений"приводят пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов ичастей, помещений, строительных конструкций и материалов,устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений зданийна этапах их строительства и эксплуатации. Однако эти требования не связаны с функциональным назначениемзданий и помещений образовательных учреждений, а являются общими длявсех общественных зданий и сооружений. Отраслевой нормативной базы по пожарной безопасности дляобразовательных учреждений различного уровня до настоящего времени несоздано, что затрудняет налаживание системы взаимопонимания междуруководителями образовательных учреждений и органами государственногопротивопожарного надзора. В Астраханской области в 2002 году в профессиональном училище N 5ночью произошел пожар, причиной которого явилось короткое замыканиесистемы электроснабжения. В мае 2003 года в результате неосторожногообращения с огнем произошел пожар в областном центре развитиятворчества детей и юношества, выгорел актовый зал площадью 600 кв.метров. В июне 2003 года в результате поджога повреждена внутренняяотделка учебного класса и кабинета директора техникума легкойпромышленности, а в ноябре произошел пожар в средней школе N 14г.Астрахани, в результате чего повреждена внутренняя отделкабиблиотеки на площади 20 кв. метров. Проверка противопожарной защиты образовательных учреждений, атакже анализ материалов о противопожарном состоянии учрежденийобразования показали, что несмотря на некоторое улучшение в 2004 годуположения дел с обеспечением пожарной безопасности, многие проблемы насегодняшний день остаются нерешенными чаще всего из-за недостаточногофинансирования противопожарных мероприятий. Капитальные противопожарные мероприятия, исполнение которыхтребует значительных финансовых средств, осуществляются учреждениямиобразования всего на 15-20 процентов. Характерными нарушениями пожарной безопасности в образовательныхучреждениях являются: - недостаточное по нормативам количество первичных средствпожаротушения; - нарушение правил электробезопасности и эксплуатацииэлектроустановок; - отсутствие в учреждениях автоматической пожарной сигнализации иустройств аварийного освещения; - невыполнение работ по огнезащитной обработке сгораемыхконструкций чердачных помещений; - отсутствие на объектах противопожарного водоснабжения. В зданиях старой постройки электропроводка пришла в непригодное кэксплуатации состояние и не выдерживает электрических нагрузок, вшколах не проводятся планово-предупредительный осмотр и ремонтвнутренних электрических сетей, допускается эксплуатацияэлектросветильников, не оборудованных защитными стеклянными плафонами. Существующее положение с материально-техническим оснащениемобразовательных учреждений области характеризуется высокой степеньюизношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования,инженерных коммуникаций), а также недостаточным финансированиеммероприятий, направленных на повышение инженерной безопасностиобразовательных учреждений. Стоимость установки автоматической пожарной сигнализации в одномобразовательном учреждении колеблется от 100 до 300 тыс. рублей.Пропитка деревянных конструкций чердачных помещений обходится одномуучреждению ежегодно от 10 до 20 тыс. рублей. Резко возросла впоследнее время стоимость первичных средств пожаротушения. Для заменыстарой электропроводки и внутренних электрических устройств,оборудования объектов противопожарным водоснабжением гребетсязначительные финансовые средства. На средства, выделенные в 2003 году департаменту образованияАстраханской области из областного бюджета, были оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией всего 6 учреждений специальногообразования с круглосуточным пребыванием детей и приобретены первичныесредства пожаротушения для детских домов и школ-интернатов. Периодическим выделением средств на противопожарную защитуобъектов образования полностью решить данную проблему непредставляется возможным. Проблема необходимости стопроцентного обеспечения норм и правилпожарной безопасности обострилась в связи с необходимостью полученияучреждениями образования лицензии на образовательную деятельность. Приневыполнении полного комплекса мер по противопожарной защитеучреждений образования получение ими лицензии не представляетсявозможным. Приоритетность обеспечения пожарной безопасности образовательныхучреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющихгосударственной политики в области образования, должна подкреплятьсянадежной финансовой и материально-технической базой и решать ее внашей области возможно только программными методами. 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является обеспечение безопасности обучающихся,воспитанников и работников образовательных учреждений во время ихтрудовой и учебной деятельности путем повышения пожарной,электрической и технической безопасности зданий, сооружений вобразовательных учреждениях всех типов и видов на основе использованиясовременных достижений науки и техники в этой области и привлеченияотечественной производственной базы. В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача -реализация государственной политики и требований законодательных ииных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасностиобразовательных учреждений, направленных на защиту здоровья,сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время ихтрудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и другихопасностей, включая решение следующих вопросов: - обследование технического состояния зданий, сооружений иинженерных систем образовательных учреждений, их паспортизация, оценкапожарной, электрической и конструктивной безопасности; - оснащение образовательных учреждений современнымпротивопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения,организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания; - организация обучения и периодической переподготовки кадров,ответственных за безопасность образовательных учреждений. 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Начало реализации Программы - II квартал 2004 года, окончание -IV квартал 2007 года. Программа реализуется в два этапа: I этап - реализация первоочередных мер по обеспечению пожарнойбезопасности, а также проведение организационных и управленческихмероприятий. Этап начинается во II квартале 2004 года, заканчивается вдекабре 2005 года. II этап - реализация долгосрочных мероприятий, требующихзначительных капитальных вложений. Этап рассчитан на период 2006-2007года. 5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ОБЪЕМ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ Программа предусматривает реализацию комплекса организационных итехнических мероприятий, обеспечивающих повышение пожарной,электрической и конструктивной безопасности зданий, сооружений иинженерных систем образовательных учреждений всех типов и видов вАстраханской области на основе современных достижений науки и техники. Для достижения этих целей необходима реализация следующихнаправлений Программы: - организационное обеспечение Программы; - оснащение образовательных учреждений противопожарнымоборудованием, средствами защиты и пожаротушения; - обучение и переподготовка кадров по пожарной безопасности.----T--------------------------T----------------------------T------T------T---------¬¦N ¦ ¦ Финансовые затраты ¦Источ-¦Сроки ¦ Исполни-¦¦п/п¦ ¦ (тыс.рублей) ¦ ник ¦прове-¦ тель ¦¦ ¦ +-----T----T-----T-----T-----+финан-¦дения ¦ ¦¦ ¦ Мероприятия ¦Всего¦2004¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦сиро- ¦работ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-----+----+-----+-----+-----+------+------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+--------------------------+-----+----+-----+-----+-----+------+------+---------+¦ I. Организационное обеспечение реализации Программы ¦+---T--------------------------T-----T----T-----T-----T-----T------T------T---------+¦1 ¦Организация работ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обследованию ¦- ¦- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦2004- ¦органы ¦¦ ¦технического состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 ¦местного ¦¦ ¦зданий и инженерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦самоуп- ¦¦ ¦систем образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равления ¦¦ ¦учреждений органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-----+----+-----+-----+-----+------+------+---------+¦2 ¦Определение на конкурсной ¦- ¦- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦2004- ¦департа- ¦¦ ¦основе организаций по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 ¦мент об- ¦¦ ¦поставке оборудования, его¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦разования¦¦ ¦монтажу, наладке и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астра- ¦¦ ¦сервисному обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ханской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------+-----+----+-----+-----+-----+------+------+---------+¦3 ¦Создание на базе ¦- ¦- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦2004 г¦департа- ¦¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мент об- ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разования¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астра- ¦¦ ¦центра обучения пожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ханской ¦¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦главное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управле- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданс-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой обо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роны и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чрезвы- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чайным ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуаци- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ям Астра-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ханской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------+-----+----+-----+-----+-----+------+------+---------+¦4 ¦Корректировка муниципаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных эвакуационных схем на ¦- ¦- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦2004- ¦органы ¦¦ ¦случай возникновения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 ¦исполни- ¦¦ ¦чрезвычайных ситуаций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦тельной ¦¦ ¦образовательных учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти ¦¦ ¦ниях с учетом специфики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦¦ ¦текущего состояния комму- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуп- ¦¦ ¦никационных систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равления ¦+---+--------------------------+-----+----+-----+-----+-----+------+------+---------+¦5 ¦Проведение районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совещаний по обеспечению ¦- ¦- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦2004- ¦департа- ¦¦ ¦пожарной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 ¦мент об- ¦¦ ¦образовательных учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦разования¦¦ ¦ний (по отдельному плану) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ханской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------+-----+----+-----+-----+-----+------+------+---------+¦ II. Оснащение образовательных учреждений противопожарным оборудованием, ¦¦ средствами защиты и пожаротушения ¦+---T--------------------------T-----T----T-----T-----T-----T------T------T---------+¦ ¦Организация работ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦осуществлению поставок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оборудования в соответст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вии с установленными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦противопожарными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативами, его монтаж и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наладка: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦а) в специальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(коррекционные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательные ¦900 ¦900 ¦ - ¦ - ¦ - ¦феде- ¦2004 г¦Минобра- ¦¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раль- ¦ ¦зование ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный ¦ ¦России ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦ ¦ ¦¦ ¦б) в образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждения с ¦5120 ¦- ¦ 1020¦ 1600¦ 2500¦облас-¦2004- ¦департа- ¦¦ ¦круглосуточным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тной ¦2005 ¦мент об- ¦¦ ¦пребыванием детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦гг. ¦разования¦¦ ¦(детские дома, школы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астра- ¦¦ ¦интернаты) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ханской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦2210 ¦900 ¦ 1310¦ - ¦ - ¦феде- ¦2004- ¦Минобра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раль- ¦2007 ¦зование ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный ¦гг. ¦России ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦ ¦ ¦¦ ¦в) в учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дошкольного, начального, ¦1100 ¦- ¦ 200 ¦ 400 ¦ 500 ¦облас-¦2004- ¦департа- ¦¦ ¦основного и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тной ¦2007 ¦мент об- ¦¦ ¦общего образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦гг. ¦разования¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ханской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦28761¦5280¦ 7827¦ 7827¦ 7827¦мест- ¦2005- ¦муници- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный ¦2007 ¦пальные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦гг. ¦органы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуп- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦3000 ¦- ¦ 1000¦ 1000¦ 1000¦феде- ¦2005- ¦Минобра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раль- ¦2007 ¦зование ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный ¦гг. ¦России ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦ ¦ ¦¦ ¦г) в учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦начального ¦1200 ¦- ¦ 200 ¦ 500 ¦ 500 ¦облас-¦2004- ¦департа- ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тной ¦2007 ¦мент об- ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦гг. ¦разования¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ханской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦5180 ¦1000¦ 1275¦ 1425¦ 1480¦феде- ¦2004- ¦Минобра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раль- ¦2007 ¦зование ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный ¦гг. ¦России ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-----+----+-----+-----+-----+------+------+---------+¦ III. Обучение и переподготовка кадров по пожарной безопасности ¦+---T--------------------------T-----T----T-----T-----T-----T------T------T---------+¦1 ¦Организация системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения и переподготовки ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦2004 г¦департа- ¦¦ ¦руководителей и специа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мент об- ¦¦ ¦листов в образовательном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разования¦¦ ¦учреждении высшего про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астра- ¦¦ ¦фессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ханской ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------+-----+----+-----+-----+-----+------+------+---------+¦2 ¦Организация противопо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жарной пропаганды ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦в счет¦2004- ¦департа- ¦¦ ¦и распространения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теку- ¦2007 ¦мент об- ¦¦ ¦передовых достижений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щего ¦гг. ¦разования¦¦ ¦по защите от пожара ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фи- ¦ ¦Астра- ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нанси-¦ ¦ханской ¦¦ ¦учреждений через средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рова- ¦ ¦области, ¦¦ ¦массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦АГТРК ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Лотос" ¦+---+--------------------------+-----+----+-----+-----+-----+------+------+---------+¦3 ¦Приобретение учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пособий и методических ¦ 80 ¦ - ¦ 80 ¦ - ¦ - ¦облас-¦2005 г¦департа- ¦¦ ¦материалов по пожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тной ¦ ¦мент об- ¦¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦ ¦разования¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ханской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------+-----+----+-----+-----+-----+------+------+---------+¦ 4 ¦Организация системы ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦в счет¦2004- ¦муници- ¦¦ ¦обучения работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теку- ¦2007 ¦пальные ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щего ¦гг. ¦органы ¦¦ ¦учреждений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фи- ¦ ¦управле- ¦¦ ¦обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нанси-¦ ¦ния обра-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рова- ¦ ¦зованием ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-----+----+-----+-----+-----+------+------+---------+¦ ¦Всего: ¦47551¦8080¦12912¦12752¦13807¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-----+----+-----+-----+-----+------+------+---------+¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦федеральный бюджет ¦11290¦2800¦3585 ¦2425 ¦2480 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областной бюджет ¦7500 ¦- ¦1500 ¦2500 ¦3500 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местные бюджеты ¦28761¦5280¦7827 ¦7827 ¦7827 ¦ ¦ ¦ ¦L---+--------------------------+-----+----+-----+-----+-----+------+------+---------- 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Программа по обеспечению пожарной безопасности образовательныхучреждений является инвестиционной с консолидацией источниковфинансирования из бюджетов всех уровней. Финансирование Программы в 2004 году предусматривается за счетсредств Министерства образования Российской Федерации, областногобюджета и местного бюджета. В целом финансирование Программы составит 47551 тыс. рублей, втом числе: в 2004 году - 8080 тыс. руб., в 2005 году - 12912 тыс.руб., в 2006 году - 12752 тыс. руб., в 2007 году - 13807 тыс. рублей.Приобретение оборудования и средств обеспечения пожарной безопасностидля образовательных учреждений, монтаж, наладка и сервисноеобслуживание будут осуществляться на конкурсной основе среди широкогокруга поставщиков, монтажных и наладочных фирм и организаций. 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ В рамках данной Программы определена система мер по обеспечениюпожарной безопасности в образовательных учреждениях области.Распределение бюджетного финансирования будет производить департаментобразования Астраханской области. Отбор исполнителей проектов при реализации программныхмероприятий, финансируемых из средств областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований, будет осуществляться на конкурсной основе. Финансирование мероприятий в рамках Программы будетосуществляться на основе договоров с организациями - победителямиконкурсов. Приоритетным направлением в реализации Программы в 2004 годуявляется обеспечение противопожарным оборудованием, средствами защитыи пожаротушения специальных коррекционных образовательных учреждений,школ-интернатов общего типа и детских домов. Департамент образования Астраханской области как головнойисполнитель Программы, исполнители и соисполнители Программы с учетомвыделяемых на ее реализацию средств осуществляюторганизационно-управленческую деятельность по обеспечению пожарнойбезопасности в образовательных учреждениях. Выполнение Программы предполагается осуществить во взаимодействиис главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Астраханской области и местными органами исполнительнойвласти. Управление Программой осуществляет департамент образованияАстраханской области во взаимодействии с главным управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Астраханской области иместными органами исполнительной власти через совет Программы, которыйбудет утвержден приказом департамента образования Астраханской областипосле принятия Программы. Совет Программы возглавляет председатель - начальник департаментаобразования Астраханской области. Совет Программы: - определяет политику в области пожарной безопасностиобразовательных учреждений, главные приоритеты и общую стратегиюПрограммы; - принимает решения по управлению Программой; - не реже 1 раза в полугодие рассматривает результаты выполненияПрограммы и принимает решение по ее дальнейшему финансированию; - проводит работу по привлечению дополнительных источниковфинансирования. Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляетдепартамент образования Астраханской области, который несетответственность за использование финансовых средств, выделяемых на ихреализацию. Департамент образования Астраханской области ежеквартально вустановленном порядке представляет отчет о ходе реализации Программы иежегодно - бюджетную заявку на ее финансирование в очередном году вдепартамент экономического развития Астраханской области. 8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Меры, реализуемые в рамках настоящей Программы, позволят повыситьуровень противопожарной устойчивости объектов образования, создатьскоординированную систему пожарной безопасности и необходимуюматериально-техническую базу предупреждения и тушения пожаров, снизитьриск возникновения пожаров, травматизма и гибели людей.