Постановление Администрации Астраханской области от 26.07.2004 № 11/124
Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости и выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ на территории Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 05.08.2005 г. N 285-П АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.07.2004 N 11/124Об утверждении Положения опорядке выдачи разрешенийна строительство объектовнедвижимости и выполнениеотдельных видовстроительно-монтажных работна территории Астраханскойобласти В целях приведения в соответствие с действующим законодательствомРоссийской ФедерацииАдминистрация Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений настроительство объектов недвижимости и выполнение отдельных видовстроительно-монтажных работ на территории Астраханской области(прилагается). 2. Комитету по строительству и архитектуре Астраханской области(Еременко В.Б.) разработать проект постановления ГубернатораАстраханской области о признании утратившими силу постановлений ГлавыАдминистрации Астраханской области от 16.04.2003 N 177 "О внесении дополнения в постановление ГлавыАдминистрации области от 10.09.2001 N 461". 3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после егоофициального опубликования.Губернатор Астраханской области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Астраханской области от 26.07.2004 N 11/124 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости и выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ на территории Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурнойдеятельности в Российской Федерации", Уставом Астраханской области. Положение определяет основные требования, предъявляемые натерритории Астраханской области при выдаче разрешений на строительствообъектов недвижимости и выполнение отдельных видовстроительно-монтажных работ. 1.2. Настоящее Положение не распространяется на объектыградостроительной деятельности, подлежащие особому регулированию(объекты историко-культурного наследия, особо охраняемые природныетерритории, объекты недвижимости, составляющие государственную тайну)в соответствии с действующим законодательством. 1.3. Разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ(строительство объектов недвижимости), а также отдельных видовстроительно-монтажных работ (подготовительные работы, земляные работы,прокладка коммуникаций) по объектам жилищного, гражданского,коммунального, промышленного, сельскохозяйственного, культового ипрочего назначения, реконструкцию и реставрацию (далее - разрешения)выдаются на основании заявлений заинтересованных физических июридических лиц соответствующими органами архитектуры иградостроительства (приложение N 1). Главное управление архитектуры и градостроительства комитета построительству и архитектуре Астраханской области выдает разрешения настроительство, реконструкцию и расширение объектов в городах инаселенных пунктах области или на выполнение отдельных видовстроительно-монтажных работ (приложение N 2). Местные органы архитектуры и градостроительства выдают разрешенияна строительство, реконструкцию и расширение индивидуальных жилыхдомов, многоквартирных жилых домов не выше двух этажей, объектовкоммунального и сельскохозяйственного назначения, объектов торговлирабочей площадью до 50 квадратных метров. 1.4. Разрешения на строительство не требуется в случае, еслиработы по строительству и реконструкции объектов недвижимости незатрагивают конструктивные и другие характеристики надежности ибезопасности зданий, строений и сооружений, а также в случаевозведения временных зданий, строений и сооружений на площадках,необходимых для организации строительных работ. 2. Срок действия разрешений 2.1. Разрешение на строительство выдается сроком на один год. Поистечении срока действия разрешения заказчик обязан продлить его внедельный срок в органе архитектуры и градостроительства, выдавшемразрешение. Разрешение подлежит продлению также в случае, если втечение одного года со дня его выдачи выполнение строительно-монтажныхработ по объекту не началось. 2.2. При передаче права на строительство объекта другомуинвестору, изменении организационно-правовой формыпредприятия-заказчика или передаче подряда на строительство другойстроительной организации разрешение подлежит перерегистрации в органахархитектуры и градостроительства в срок не более трех недель(приложение N 3). 3. Перечень представляемых заказчиком документов и материалов 3.1. Заказчик (застройщик) (далее-заказчик) - физическое илиюридическое лицо, органы государственной власти и местногосамоуправления, обладающие правами на земельные участки иобеспечивающие действия по подготовке проектной документации,получению разрешения на строительство, осуществлению строительства,приемке построенного, реконструированного объекта в эксплуатацию,государственному учету объекта и государственной регистрации правсобственности на этот объект. Для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажныхработ по объекту заказчик представляет в органы архитектуры иградостроительства следующие документы и материалы: - заявление заказчика о выдаче разрешения (в соответствии спунктом 1.3 ); - лицензию на право выполнения функций заказчика-застройщика; - лицензии на право выполнения строительно-монтажных и проектныхработ по данному типу объектов; - проектную документацию, согласованную и утвержденную вустановленном порядке; - заключение государственной вневедомственной экспертизы ираспорядительный документ об утверждении проектной документации; - заключение государственной экологической экспертизы проектов наобъекты, строительство и эксплуатация которых может оказать негативноевоздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью иимуществу граждан; - генеральный план, согласованный с органами архитектуры иградостроительства, другими заинтересованными организациями; - решение органа местного самоуправления о предварительномвыделении земельного участка под строительство объекта; - приказы заказчика, подрядчика о назначении на строительствообъекта лиц, осуществляющих технический надзор, ответственногопроизводителя работ и соответственно их подписки и копии дипломов; - пронумерованный, прошнурованный, скрепленный печатью изаверенный подрядной организацией журнал работ. 3.2. Для получения разрешения на строительство индивидуальныйзаказчик предъявляет следующие документы: - заявление о выдаче разрешения (в соответствии с пунктом 1.3 ); - проектную документацию, согласованную с органами архитектуры иградостроительства; - решение органа местного самоуправления об отводе земельногоучастка под строительство (при условии выделения нового участка). 3.3. Кроме документов и материалов, указанных в пункте 3.1,органы архитектуры и градостроительства вправе дополнительнопотребовать от заказчика: - стройгенплан, согласованный и утвержденный заинтересованнымиорганизациями в установленном порядке; - лицензию на проведение контроля качества работ заказчиком вслучае, если технический надзор при строительстве объектапредполагается поручить специализированному предприятию; - заключение государственного органа охраны объектов культурногонаследия о проведенных на участке предстоящего строительстваисследованиях культурного слоя исторических населенных пунктов; - заключение территориальной геологической организации оботсутствии или наличии на участке предстоящего строительства полезныхископаемых. При наличии полезных ископаемых на таком участке выдачаразрешения на застройку производится в установленном законом порядке. 3.4. Если земельный участок под строительство объекта не являетсягосударственной или муниципальной собственностью, заказчик обязандополнительно представить заверенное в установленном порядке согласиеюридического или физического лица, являющегося собственником этогоземельного участка, на передачу его под строительство объекта. Если характер использования земельного участка ограничивает правособственности на землю, необходимо согласие на строительство объектасобственника земельного участка. 3.5. Выданное разрешение на выполнение строительно-монтажныхработ является основанием для выноса осей здания в натуругеодезическими службами органов архитектуры и градостроительства. 3.6. Для получения разрешения на выполнение отдельных видовстроительно-монтажных работ заказчик представляет перечисленные впункте 3.1 документы и материалы, за исключением полного комплектапроектной рабочей документации. Согласованная и утвержденная в установленном порядке проектнаярабочая документация представляется в объеме, достаточном длявыполнения видов работ, оговоренных в заявлении на выдачу разрешения. Временное разрешение на подготовительные работы может быть выданобез утверждения и проведения экспертизы проектно-сметной документацииили при наличии экспертного сопровождения строительства органамигосударственной экспертизы на срок не более трех месяцев. В случае,если подготовительный период по продолжительности занимает большевремени, срок действия временного разрешения может быть продлен навремя, необходимое для завершения подготовительных работ в полномобъеме. 4. Порядок выдачи разрешений 4.1. Органы архитектуры и градостроительства не более чем втрехнедельный срок рассматривают представленные заказчиком документы иматериалы и принимают решение о выдаче или отказе в выдаче разрешенияна выполнение строительно-монтажных работ. 4.2. Решение об отказе в выдаче разрешения на выполнениестроительно-монтажных работ может быть принято в следующих случаях: - несоответствия проектной документации разрешению наиспользование земельного участка; - несоответствия проектной документации действующемузаконодательству или строительным нормам и правилам. 4.3. В случае принятия положительного решения органом архитектурыи градостроительства заказчику выдается соответствующее разрешение заподписью руководителя или заместителя руководителя, а также проектнаядокументация и журнал работ с отметками о выданном разрешении. 4.4. Отказ в выдаче разрешения направляется заказчику вписьменном виде с обоснованием причин принятого решения. При повторном обращении в случае отказа в выдаче разрешения илипродления срока действия разрешения органы архитектуры иградостроительства рассматривают вопрос о выдаче разрешения в срок неболее семи дней с момента представления необходимых документов иматериалов. 4.5. Копия выданного органами архитектуры и градостроительстваразрешения на выполнение строительно-монтажных работ должна хранитьсяна стройплощадке и предъявляться по первому требованию должностных лицгосударственных надзорных органов. Местные органы архитектуры и градостроительства незамедлительнопредставляют в главное управление архитектуры и градостроительствакомитета по строительству и архитектуре Астраханской области копиивыданных ими разрешений на выполнение строительно-монтажных работ дляучета и проверки законности принятого решения. В случае нарушенияпорядка выдачи и оформления разрешения главное управление архитектурыи градостроительства имеет право предпринять соответствующие меры,предусмотренные действующим законодательством для предупреждениятакого рода нарушений. 4.6. Заказчик обязан сообщать в соответствующие органыархитектуры и градостроительства в течение одной недели о началевыполнения строительно-монтажных работ на объекте. В процессе строительства заказчик информирует органы архитектурыи градостроительства об изменении условий, на основании которыхпроизводилась выдача разрешения (замена производителя работ, лиц,осуществляющих технический и авторский надзор на объекте, окончаниесрока действия лицензии, существенные изменения проектных решений ит.д.). 5. Ответственность органов архитектуры и градостроительства и заказчика 5.1. За нарушение настоящего Положения должностные лица органовархитектуры и градостроительства несут административнуюответственность в соответствии с действующим законодательством. 5.2. Выполнение строительно-монтажных работ заказчиком на объектебез полученного или не прошедшего в установленные срокиперерегистрацию разрешения, равно как и выполнение не указанных вразрешении видов работ, влечет административную ответственность,предусмотренную действующим законодательством. 6. Контроль и надзор за строительством и реконструкцией объектов недвижимости Контроль за производством работ по строительству и реконструкцииобъектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительствоосуществляется соответствующими органами архитектуры иградостроительства, а надзор за соблюдением строительных норм и правил- инспекцией государственного архитектурно-строительного надзораАстраханской области. Приложение N 1 к Положению ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на производство строительно-монтажных работЗастройщик ___________________________________________________________ (наименование застройщика, ведомства, адрес и телефон )____________________________________________________________________________________________________________________________________________Прошу выдать разрешение на производство работ ________________________ (наименование работ)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________на земельном участке _________________________________________________ (города, района)______________________________________________________________________При этом сообщаю:техническая документация утверждена __________________________________ (кем,когда)Сумма отпущенных средств по титулу на текущий год ___________________,утвержденная__________________________________________________________ (кем, дата )Номер расчетного счета _______________________________________________ (банк,отделение)Одновременно ставлю в известность, что:а) работы будут производиться___________________________способом через (хозяйственным, подрядным)______________________________________________________________________ (наименование организации)расчетный счет N______________________________________________________ (наименование банка, отделения)______________________________________________________________________на 200 год согласовано______________________________________тысяч руб.б) авторский надзор поручен___________________________________________ (наименование организации )в) технический надзор возлагается на _________________________________ (фамилия, имя, отчество) М.П. Застройщик"___"_________________200 г. Приложение N 2 к Положению____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа архитектуры и градостроительства) Действительно до _____________200 г. РАЗРЕШЕНИЕ N____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации застройщика (заказчика), получающей разрешение)Адрес строительства объекта_________________________________________________________________________________________________________________Серия проекта___Проектная организация, выполнившая привязку___________Технический надзор осуществляет ______________________________________ (должность, Ф.И.О.)Авторский надзор осуществляет_________________________________________ (должность, Ф.И.О.)Подрядная организация ________________________________________________Производитель работ __________________________________________________Лицензия N_____________________________ действительна до _____________На основании:решения (распоряжения) _______________________________________________ (наименование органа)от_______________ N_______ об отводе земельного участка;акта на землепользование от "__"_________г. N _____________, выданногообстоятельства застройщика от "__" ________________200 г. утвержденных в установленном порядке проекта и смет решением(распоряжением)_______________________________________________________________от "_____" _________ 200 г. N_____________________________________________________________________________ (наименование органа)в сумме ______тыс.руб., а также документов, подтверждающих проведениеих заключения вневед.территор.экспертизы N____________________________заключения экологической экспертизы N_________________________________акта разбивки здания в натуре от "_____"__________ 200 г.____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа архитектуры и градостроительства)разрешает производство строительно-монтажных работ__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ М.П. Руководитель органа архитектуры и градостроительства ________________________________ "____"___________200 г. Приложение N 3 к Положению ЗАЯВЛЕНИЕ о перерегистрации разрешения на производство строительно-монтажных работЗастройщик____________________________________________________________ наименование застройщика, ведомства, адрес и телефон______________________________________________________________________Прошу перерегистрировать на 200 г. разрешение на производство работN_______от_______________________200 г. по________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________на земельном участке__________________________________________________Одновременно ставлю в известность, что:строительство начато _______________________ 200 г.Полная сметная стоимость объекта__________________ тыс.руб.Выполнено работ по состоянию на 1 января 200 года _______ тыс.руб.План на 200 год________тыс.руб.Строительство производится ___________________ способом генподрядчиком подрядным, хозяйственным____________________________________________________________________________________________________________________________________________Ответственный по объекту производитель работ _________________________Технический надзор от заказчика ведет ________________________________Ввод в эксплуатацию строящегося объекта по плану намечается __________________________________________________________________________200 г.Приложение: разрешение на 200 год N __________________________________Вся исполнительная техническая документация по выполненным работамсогласно перечню имеется полностью.Строительство финансируется в ________________________________________________________________________________________________________ банкер/сч__________________________________________________________________ М.П. Застройщик"__"_____________ 200 г.