Постановление Администрации Астраханской области от 06.12.2004 № 18/212
О порядке предоставления недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование
АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.12.2004 N 18/212 Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 18.06.2009 г. N 303-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 09.04.2007 г. N 114-П) О порядке предоставлениянедвижимого имущества,находящегося вгосударственной собственностиАстраханской области, вбезвозмездное пользование В целях упорядочения использования и повышения эффективностиуправления находящимися в государственной собственности объектаминедвижимости, расположенными на территории Астраханской области, атакже установления единого порядка передачи их в безвозмездноепользованиеАдминистрация Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставлениянедвижимого имущества, находящегося в государственной собственностиАстраханской области, в безвозмездное пользование. 2. Установить, что предоставление в безвозмездное пользованиеобъектов недвижимости осуществляется исключительно министерствомимущественных и земельных отношений Астраханской области всоответствии с утвержденным Положением. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N 177-П) 3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликоватьданное постановление в средствах массовой информации. 4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования.Врио Губернатора Астраханской области А.П. Глазков УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Астраханской области от 06.12.2004 N 18/212 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 09.04.2007 г. N 114-П) 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке предоставления недвижимого имущества,находящегося в государственной собственности Астраханской области, вбезвозмездное пользование (далее - Положение) определяет основныепринципы, порядок и единые на территории Астраханской области правилапредоставления недвижимого имущества, принадлежащего на правегосударственной собственности Астраханской области, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации и Астраханскойобласти, в безвозмездное пользование. 1.2. Настоящее Положение обязательно для исполнения всемирасположенными на территории Астраханской области предприятиями,учреждениями и иными организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы, юридическими и физическими лицами, атакже должностными лицами и органами государственной властиАстраханской области. 1.3. В правоотношениях, возникших на основании настоящегоПоложения, от имени собственника государственного недвижимогоимущества Астраханской области выступает исключительно министерствоимущественных и земельных отношений Астраханской области (далее -министерство). (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 30.05.2006 г. N 177-П) 1.4. Здесь и далее используются следующие понятия: объекты - здания, сооружения, строения в виде встроенных ипристроенных нежилых помещений, имущественный комплекс; государственное недвижимое имущество Астраханской области -недвижимое имущество, принадлежащее на праве государственнойсобственности Астраханской области; балансодержатель передаваемого в безвозмездное пользованиегосударственного недвижимого имущества Астраханской области -юридическое лицо, обладающее правом хозяйственного ведения,оперативного управления либо иным правом на объект государственногонедвижимого имущества Астраханской области, находящийся на егобалансе; пользователь - юридическое лицо (иные лица согласно разделу 2настоящего Положения), которому объект государственного недвижимогоимущества Астраханской области предоставлен во временное пользование впорядке и на условиях заключенного договора безвозмездногопользования. 2. Пользователи имущества Категории пользователей, которым объекты государственногонедвижимого имущества Астраханской области передаются в безвозмездноепользование: а) органы государственной власти Астраханской области; б) государственные учреждения Астраханской области, деятельностькоторых финансируется за счет средств областного бюджета в размере неменее 70 процентов от общего объема финансирования; в) инвалиды, использующие нежилые помещения под гаражи дляспециальных средств передвижения; г) военные комиссариаты; д) организации, предоставляющие в интересах Астраханской областиуслуги на безвозмездной основе в рамках соглашений, договоров сГубернатором Астраханской области, Правительством Астраханскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Астраханской областиот 30.05.2006 г. N 177-П) е) иные организации в порядке исключения по распоряжениюПравительства Астраханской области в случаях, если передаваемоеимущество по своему состоянию, функциональному назначению, а такженерентабельности не может быть предметом другого договора; (В редакцииПостановления Правительства Астраханской областиот 30.05.2006 г. N 177-П) ж) иные организации в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством; з) казенные предприятия Астраханской области. (Дополнен -Постановление Правительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N177-П) 3. Порядок предоставления имущества 3.1. Основанием для решения вопроса о предоставлении вбезвозмездное пользование объекта государственного недвижимогоимущества Астраханской области является письменное обращение (заявка)юридического лица на имя министра министерства либо распоряжениеПравительства Астраханской области. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N 177-П) Обращение должно содержать обоснование потребности в объекте набезвозмездной основе, данные, позволяющие установить имущество,подлежащее передаче в безвозмездное пользование, в том числе егоместонахождение, площадь и техническое состояние. 3.2. Для оформления передачи объекта государственного недвижимогоимущества Астраханской области в безвозмездное пользование формируетсяследующий пакет документов: - письменное обращение (заявка); - письмо, подтверждающее согласие балансодержателя напредоставление объекта в безвозмездное пользование; - выписка из технического паспорта филиала ФГУП"Ростехинвентаризация" по Астраханской области (форма 1а); - поэтажный план и экспликация на конкретное помещение; - справка о техническом состоянии здания; - копии учредительных документов (нотариально заверенные)обратившейся организации; - информационное письмо органов статистики с указаниемклассификационных кодов обратившейся организации. 3.3. Решение о предоставлении в безвозмездное пользование объектанедвижимого имущества принимается в течение одного месяца с моментаписьменного обращения заявителя в министерство на основаниипредставленных документов. Отсутствие необходимой для принятия решенияинформации может восполняться путем направления дополнительныхдокументов. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 30.05.2006 г. N 177-П) 3.4. Документом, подтверждающим решение о предоставлении объектагосударственного недвижимого имущества Астраханской области вбезвозмездное пользование, является издаваемое министерствомраспоряжение. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 30.05.2006 г. N 177-П) 3.5. Об отказе в даче согласия на передачу объекта недвижимогоимущества в безвозмездное пользование заявитель уведомляется письменнов течение 30 календарных дней. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 30.05.2006 г. N 177-П) 3.6. При предоставлении объектов государственного недвижимогоимущества Астраханской области в безвозмездное пользование подадминистративные цели установить предельный размер полезной площади наодного работника организации пользователя равным 4 квадратным метрам,размер общей площади равным 9 квадратным метрам соответственно. 4. Договор безвозмездного пользования 4.1. На основании распоряжения министерства о предоставленииобъекта государственного недвижимого имущества Астраханской области вбезвозмездное пользование осуществляется оформление и заключениедоговора безвозмездного пользования, определяющего кругвзаимоотношений между сторонами на период его действия. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N177-П) 4.2. Право использования объекта государственного недвижимогоимущества Астраханской области, передаваемого в безвозмездноепользование, возникает у пользователя с момента передачи имущества,если иное не установлено законом, распоряжением ПравительстваАстраханской области или распоряжением министерства. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N177-П) 4.3. Договор о передаче объекта недвижимого имущества вбезвозмездное пользование заключается в течение одного месяца смомента принятия министерством соответствующего решения (распоряжения)о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и подлежитобязательному учету в министерстве. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N 177-П) 4.4. Договор о передаче объекта недвижимого имущества вбезвозмездное пользование должен соответствовать примерному договорубезвозмездного пользования государственным недвижимым имуществомАстраханской области (форма прилагается). (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N 177-П) 4.5. В случае отсутствия сведений о согласии пользователяподписать договор безвозмездного пользования в течение 14 календарныхдней с момента направления его пользователю проект договорааннулируется, распоряжение министерства утрачивает силу. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской областиот 30.05.2006 г. N 177-П) 4.6. Договор безвозмездного пользования может быть заключен наследующий срок: - для пользователей категорий а), б), д), з) раздела 2 настоящегоПоложения - до 5 лет; - для пользователей категорий в), г) раздела 2 настоящегоПоложения: при первичном предоставлении объекта в пользование - до 1 года; при пролонгации договора при условии выполнения пользователемдоговора в полном объеме - до 3 лет; - для пользователей категорий е), ж) раздела 2 настоящегоПоложения - до 3 лет либо на неопределенный срок. Также дляпользователей категорий е) и ж) возможно установление срока договора,окончание которого определено событием; - для пользователей-организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, на срок выдачи лицензии - до 5 лет. (Дополнен -Постановление Правительства Астраханской области от 09.04.2007 г. N114-П) (Пункт в редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 30.05.2006 г. N 177-П) 4.7. Пользователь обязан самостоятельно нести расходы покоммунальному и эксплуатационному обслуживанию полученного впользование объекта. В установленный договором срок после передачиобъекта пользователь обязуется заключить договоры на коммунальныеуслуги и его эксплуатационное обслуживание. 4.8. Пакет документов согласно пункту 3.2 настоящего Положениявместе с распоряжением министерства, договором безвозмездногопользования и передаточным актом формируется в дело и хранится вминистерстве. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 30.05.2006 г. N 177-П) 5. Заключительные положения 5.1. Контроль за использованием предоставленных в безвозмездноепользование объектов осуществляет министерство. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской областиот 30.05.2006 г. N 177-П) 5.2. В случае возникновения разногласий у сторон при обсужденииусловий договора они разрешаются в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5.3. В случае несоблюдения пользователем условий договорабезвозмездного пользования министерство принимает все предусмотренныезаконодательством, настоящим Положением и договором безвозмездногопользования меры воздействия на недобросовестных пользователей,включая обращение в суд и принудительное изъятие. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N177-П) Типовой договор безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Астраханской области (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N 177-П) г. Астрахань "__" _______ 200_г. 1. Предмет договора 2. Срок действия договора 3. Порядок передачи имущества 4. Обязанности сторон 5. Досрочное расторжение договора 6. Прочие условия 7. Юридические адреса. Банковские реквизиты и подписи сторон Ссудодателем от имени собственника передаваемого в безвозмездноепользование государственного имущества Астраханской области выступаетминистерство имущественных и земельных отношений Астраханской области(именуемый в дальнейшем "Министерство") в лице министра министерстваПоповой Нины Викторовны, действующей на основании Положения оминистерстве имущественных и земельных отношений Астраханской области,утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от03.03.2005 N 9-П. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 30.05.2006 г. N 177-П) Ссудополучателемвыступает___________________________________________________ в лице (именуется в дальнейшем "Пользователь")_____________________________________________________________________,действующего на основании ___________________________________________,зарегистрированного _____________________ "__" ___________________________г. серия _____ N _________. 1. Предмет договора 1.1. На основании распоряжения от "__" ________ 200__г. N_______Министерство передает в безвозмездное пользование Пользователю, аПользователь принимает во временное пользование государственноенедвижимое имущество (нежилое помещение, здание, сооружение),находящееся в собственности Астраханской области, расположенное поадресу: ________________, с общей площадью ______. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N177-П) Балансодержатель имущества, передаваемого в безвозмездноепользование,__________________________________________________________в лице _______________________________________________________________ Передача данного имущества осуществляется согласно передаточномуакту, прилагаемому к настоящему договору (приложение N 1),составленному при участии представителей сторон с указаниемтехнического состояния имущества на момент сдачи его в безвозмездноепользование для использования в целях ________________, в порядке и наусловиях, предусмотренных настоящим договором. Состав, характеристика и стоимость передаваемого имуществауказаны в приложении N 2, являющемся неотъемлемой частью настоящегодоговора. 1.2. Министерство не отвечает за недостатки предоставленного вбезвозмездное пользование имущества, которые были им оговорены призаключении договора безвозмездного пользования или были заранееизвестны Пользователю, либо должны были быть обнаружены Министерствомво время осмотра имущества или проверки его исправности при заключениидоговора или передаче имущества в безвозмездное пользование. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от30.05.2006 г. N 177-П) 1.3. Передача имущества в безвозмездное пользование не влечетпередачу права собственности на него. 1.4. Имущество предоставляется в безвозмездное пользование совсеми его принадлежностями и относящимися к нему документами(инструкцией по использованию, техническим паспортом и т.п.), если безних имущество не может быть использовано по назначению, либо егоиспользование в значительной степени утрачивает ценность дляПользователя. 2. Срок действия договора 2.1. Срок действия договора на право безвозмездного пользованияимуществом устанавливается с "__" ____________200_г. по "__"____________200_г. 2.2. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписаниясторонами. 2.3. Если Пользователь продолжает пользоваться имуществом послеистечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороныМинистерства, договор считается возобновленным на тех же условиях нанеопределенный срок. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 30.05.2006 г. N 177-П) 2.4. По истечении срока действия договора каждая из сторон вправев любое время отказаться от договора, предупредив об этом другуюсторону письменно за 1 месяц с указанием даты освобождения помещений.В этом случае Пользователь обязан в течение 10 дней после указаннойдаты сдать имущество в установленном порядке. 2.5. Окончание срока действия настоящего договора не освобождаетстороны от ответственности за его нарушение. 3. Порядок передачи имущества 3.1. Передача имущества в безвозмездное пользование производитсяпо передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью договора,оформленному согласно пункту 1.1 настоящего договора. 3.2. Пользователь обязан по истечении срока действия договоравернуть имущество по передаточному акту, оформленному в порядке,установленном пунктом 1.1 настоящего договора, в том же состоянии, вкаком его получил, с учетом нормального износа. 4. Обязанности сторон 4.1. Министерство обязано: (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N 177-П) 4.1.1. Контролировать соблюдение условий настоящего договора. 4.1.2. После заключения настоящего договора передать имуществоПользователю по передаточному акту в десятидневный срок. 4.1.3. При заключении настоящего договора предупредитьПользователя о всех правах третьих лиц на это имущество (сервитуте,праве залога и т.п.). 4.2. Пользователь обязан: 4.2.1. Использовать предоставленное ему имущество исключительнопо прямому назначению, указанному в пункте 1.1 настоящего договора, ив пределах, определяемых настоящим договором. 4.2.2. Самостоятельно нести расходы по коммунальному иэксплуатационному обслуживанию полученного имущества, для чего вдвухнедельный срок после передачи имущества обязуется заключитьдоговоры на коммунальные услуги и его эксплуатационное обслуживание. 4.2.3. При наличии инженерных коммуникаций в случае возникновенияаварийных ситуаций обеспечивать незамедлительный доступ работниковремонтно-эксплуатационной организации и аварийно-технических служб. 4.2.4. Содержать переданное имущество в полной исправности и всоответствии с санитарными и противопожарными нормами, выделяя дляэтих целей необходимые средства; содержать в порядке прилегающую кимуществу территорию, осуществлять ее благоустройство, озеленение иуборку мусора. 4.2.5. Пользователь не вправе продавать переданное имущество,сдавать его в аренду, использовать в качестве залога, передавать любыминым способом имущество или его часть в пользование (в т.ч.безвозмездное) третьим лицам; передавать свои права и обязанности понастоящему договору третьим лицам; совершать другие действия, которыемогут повлечь за собой отчуждение государственной собственностиАстраханской области. 4.2.6. Незамедлительно сообщать в Министерство обо всехнарушениях прав собственника, а также нарушениях прав Пользователя ипретензиях на имущество со стороны третьих лиц. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N177-П) 4.2.7. Производить текущий и капитальный ремонт и содержатьимущество в соответствии с санитарными нормами и правилами. Необходимость и сроки проведения текущего или капитальногоремонта определяются передаточным актом. 4.2.8. Не производить никаких капитальных (затрагивающих несущиеконструкции) перепланировок и переоборудования имущества, связанных сдеятельностью Пользователя, без письменного разрешения Министерства иБалансодержателя. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 30.05.2006 г. N 177-П) Неотделимые улучшения недвижимого имущества, переданного вбезвозмездное пользование, производятся Пользователем только списьменного согласия Министерства. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N 177-П) Стоимость произведенных Пользователем неотделимых улучшенийимущества, переданного по договору безвозмездного пользования,возмещению не подлежит. Произведенные Пользователем отделимые улучшения имущества,переданного по договору безвозмездного пользования, являютсясобственностью Пользователя. 4.2.9. В случае досрочного освобождения имущества письменносообщить об этом Министерству не позднее чем за один месяц. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от30.05.2006 г. N 177-П) 4.2.10. Если состояние возвращаемого по окончании срока действиядоговора или при досрочном расторжении договора имущества хужепредусмотренного настоящим договором, то Пользователь возмещаетМинистерству причиненный ущерб в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N 177-П) 4.2.11. В течение месяца с момента подписания настоящего договоразастраховать риски гибели и повреждения переданного по настоящемудоговору имущества в пользу Министерства на весь срок действиянастоящего договора. Страховой полис передается Министерству. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от30.05.2006 г. N 177-П) 4.2.12. Компенсировать Балансодержателю затраты, связанные ссодержанием имущества (налог на имущество, аренда земельного участка,на котором расположено передаваемое в безвозмездное пользование понастоящему договору имущество, амортизационные отчисления). 5. Досрочное расторжение договора 5.1. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон. 5.2. Министерство также вправе требовать досрочного расторжениянастоящего договора, если Пользователь: (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N 177-П) - использует помещение с существенными нарушениями условийдоговора или назначения имущества, либо с неоднократными нарушениями; - не выполняет обязанностей по осуществлению текущего икапитального ремонта помещения; - существенно ухудшает состояние используемого имущества; - нарушает условия, указанные в подпунктах 4.2.5, 4.2.7., 4.2.11настоящего договора; (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 30.05.2006 г. N 177-П) - не выполняет обязанностей по содержанию имущества (коммунальноеи эксплуатационное обслуживание); - не обеспечивает сохранность имущества. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N177-П) 5.3. Действие настоящего договора прекращается в случаеликвидации любой из сторон. 6. Прочие условия 6.1. Настоящий договор заключен в двух экземплярах, один хранитсяу Пользователя, второй - в Министерстве. Все экземпляры настоящегодоговора идентичны и имеют равную юридическую силу. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N177-П) 6.2. Министерство имеет право на вход в помещения с целью ихпериодического осмотра на предмет соблюдения условий их использованияв соответствии с настоящим договором и действующим законодательством.(В редакции Постановления Правительства Астраханской области от30.05.2006 г. N 177-П) Осмотр может производиться в течение установленного рабочего дняв любое время. 6.3. Споры, возникающие при исполнении настоящего договора,рассматриваются Арбитражным судом Астраханской области или судом общейюрисдикции в соответствии с их компетенцией. 6.4. Все отношения сторон, не урегулированные настоящимдоговором, рассматриваются в соответствии с действующимзаконодательством. 6.5. При изменении реквизитов стороны обязаны уведомить другдруга в письменном виде заказными отправлениями в течение 5календарных дней с момента их изменения. 6.6. Защита имущественных прав сторон по настоящему договоруосуществляется в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. К договору прилагаются: передаточный акт (приложение N 1); состав, характеристика и стоимость передаваемого имущества(приложение N 2). 7. Юридические адреса. Банковские реквизиты и подписи сторон Министерство: Министерство имущественных отношений Астраханской области Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14 тел. _______________________________ Р/с областного бюджета N 40201810300000100003, г. Астрахань, ГРКЦГУ ЦБ РФ, БИК 041203001, ИНН 3015009805, код 20103. Получатель: департамент финансов Астраханской области Пользователь: _________________________________________________________________ тел. _________________________________________________ Подписи сторон: Министерство: Пользователь: Министр министерства ______________ имущественных отношений ______________ Астраханской области ______________ Н.В. Попова ______________ (подпись) Ф.И.О. (подпись) Ф.И.О. М.П. М.П. (Пункт в редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 30.05.2006 г. N 177-П) Приложение N 1 к договору N _____ от "__"__ ___ 200_г. УТВЕРЖДАЮ Министр министерства имущественных отношений Астраханской области ___________ Н.В.Попова "__" ______ 200__г. Передаточный акт от "__" ______ 200_г.Мы, нижеподписавшиеся, в составе представителей министерстваимущественных отношений Астраханской области ___________________________________________________________________________________________________, (В редакции Постановления Правительства Астраханской областиот 30.05.2006 г. N 177-П) Полы_____________________________________________________________________; Стены_____________________________________________________________________; Окна_____________________________________________________________________; Потолок_____________________________________________________________________; Двери_____________________________________________________________________; Отопительные приборы_____________________________________________________________________; Электрооборудование_____________________________________________________________________; Мебель_____________________________________________________________________; Телефон_____________________________________________________________________; Фасад_____________________________________________________________________; Вывод комиссии: Объект недвижимого имущества по своему техническому состояниюпригоден для передачи в безвозмездное пользование. Необходимо проведение (капитального или текущего) ремонта всрок ______. Сдали: Принял: Члены комиссии: _______________ ____________ _______________ _______________ При участии Балансодержателя ___________ Приложение N 2 к договору N _____ от "____" ______ 200_г. Состав, характеристика и стоимость передаваемого имущества, передаваемого в безвозмездное пользование ----T---------------T----T----T----------T----------T------T----¬ ¦ ¦ Наименование ¦Ед. ¦Кол-¦Балансовая¦Остаточная¦Сост. ¦ ¦ ¦ N ¦ имущества, ¦изм.¦во ¦стоимость ¦стоимость ¦износа¦Срок¦ ¦п/п¦передаваемого ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в безвозмездное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пользование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+----+----+----------+----------+------+----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------+----+----+----------+----------+------+----- Министерство Пользователь ____________ ____________ М.П. М.П.