Постановление Правительства Астраханской области от 15.02.2005 № 1-П
О Регламенте Правительства Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.02.2005 N 1-П О Регламенте ПравительстваАстраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 24.04.2007 г. N 154-П; от 16.12.2010 г. N 575-П; от 23.06.2011 г. N 209-П) В целях организации деятельности Правительства Астраханскойобласти и в соответствии с постановлением Губернатора Астраханскойобласти от 15.02.2005 N 100 "Об утверждении Положения о ПравительствеАстраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Астраханскойобласти. 2. Признать утратившим силу постановление ГубернатораАстраханской области от 16.09.2003 N 442 "О Регламенте АдминистрацииАстраханской области". 3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания.Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 15.02.2005 N 1-П РЕГЛАМЕНТ Правительства Астраханской области (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 25.03.2008 г. N 111-П) I. Общие положения 1. Настоящий Регламент в соответствии с Уставом Астраханскойобласти, Положением о Правительстве Астраханской области, иныминормативными правовыми актами Астраханской области устанавливаетосновные правила организации деятельности Правительства Астраханскойобласти (далее - Правительство) по реализации его полномочий. 2. Правительство в пределах своих полномочий организуетисполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов,нормативных правовых актов Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Устава Астраханской области,законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора иПравительства Астраханской области. 3. Рассмотрение вопросов, относящихся к полномочиямПравительства, осуществляется на заседаниях Правительства, а также назаседаниях координационных органов при Правительстве. 4. Правительство по вопросам в пределах своей компетенциипринимает постановления и издает распоряжения, а также дает порученияисполнительным органам государственной власти Астраханской области(далее - исполнительные органы государственной власти),соответствующим должностным лицам. 5. Порядок подготовки и оформления постановлений и распоряженийПравительства устанавливается настоящим Регламентом и Инструкцией поделопроизводству в администрации Губернатора Астраханской области,утверждаемой постановлением Губернатора Астраханской области. 6. Постановления Правительства подписывает ГубернаторАстраханской области (далее - Губернатор), а в его отсутствиевице-губернатор - председатель Правительства, временно исполняющийобязанности Губернатора. Постановления вступают в силу и подлежатофициальному опубликованию в порядке, установленном законодательствомАстраханской области. Распоряжения Правительства подписывает Губернатор. Распоряжениявступают в силу в порядке, установленном законодательствомАстраханской области. По поручению Губернатора распоряженияПравительства подписывает вице-губернатор - председательПравительства. В отсутствие Губернатора и вице-губернатора -председателя Правительства распоряжения Правительства подписываетисполняющий обязанности вице-губернатора - председателя Правительства. 7. Правовое, организационное, документационное,материально-техническое обеспечение деятельности Правительстваосуществляют администрация Губернатора (далее - администрация),управление делами Губернатора. II. Планирование и организация работы Правительства 8. Деятельность Правительства осуществляется на основе текущих иперспективных программ и планов. Правительство планирует проведениесвоих заседаний, мероприятий, связанных с реализацией исполнительнымиорганами государственной власти федерального законодательства изаконодательства Астраханской области. 9. Работа Правительства организуется в соответствии с планами наопределенный период. Плановые мероприятия, как правило, проводятся вустановленные дни недели. Заседания Правительства планируютсяпоквартально, проводятся, как правило, еженедельно, но не реже двухраз в месяц, в установленные дни недели (вторник). Члены Правительства планируют свою деятельность по согласованию сГубернатором, вице-губернатором - председателем Правительства,заместителями председателя Правительства (в соответствии сраспределением обязанностей) с учетом участия в мероприятиях,проводимых Губернатором, заседаниях Правительства, координационных исовещательных органов, коллегий исполнительных органов государственнойвласти, а также в других мероприятиях. 10. Координационные органы, образуемые Правительством, планируютсвою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями. Планирование заседаний Правительства 11. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Правительстваопределяются исходя из полномочий Правительства, в соответствии срешениями Губернатора и Правительства, на основе предложений,поступивших от исполнительных органов государственной власти. 12. Исполнительные органы государственной власти не позднее чемза месяц до начала очередного квартала представляют в администрациюпредложения, согласованные с заместителями председателя Правительства(в соответствии с распределением обязанностей), содержащие: а) наименование вопросов и обоснование необходимости ихрассмотрения на заседании Правительства; б) форму решения Правительства; в) перечень ответственных лиц для подготовки вопроса крассмотрению на заседании Правительства; г) дату рассмотрения на заседании Правительства. 13. Руководитель администрации на основе этих предложений втечение второй недели месяца формирует план работы Правительства наочередной квартал. Проект плана докладывается вице-губернатору -председателю Правительства и по его решению выносится на заседаниеПравительства. План заседаний Правительства утверждается распоряжениемПравительства. 14. Внесение на заседание Правительства дополнительных (внеповестки дня) вопросов осуществляется, как правило, по письменномуобращению исполнителя к Губернатору или вице-губернатору -председателю Правительства. Организация работы членов Правительства 15. Губернатор в соответствии с Уставом Астраханской областируководит деятельностью Правительства, определяет основные направленияего деятельности. Губернатор систематически проводит совещания свице-губернатором - председателем Правительства, заместителямипредседателя Правительства, руководителями исполнительных органовгосударственной власти, на которых рассматривает состояние выполненияпрограмм и планов, принимает решения по оперативным вопросам. 16. Вице-губернатор - председатель Правительства организуетработу Правительства в соответствии с утвержденными перспективнымипланами и программами, согласовывает проведение членами Правительствамероприятий на текущий период. 17. Вице-губернатор - председатель Правительства, заместителипредседателя Правительства (в соответствии с распределениемобязанностей) рассматривают конкретные вопросы деятельностиПравительства, координируют и контролируют деятельность исполнительныхорганов государственной власти, участвуют при необходимости взаседаниях коллегий этих органов, рассматривают разногласия,возникающие при подготовке решений Правительства. В случаенеобходимости вице-губернатор - председатель Правительства выноситрассмотрение этих разногласий на заседание Правительства. 18. Министры Астраханской области принимают участие в подготовкерешений Правительства, обеспечивают их исполнение. МинистрыАстраханской области не могут действовать вопреки официальной позицииПравительства. 19. Вице-губернатор - председатель Правительства, заместителипредседателя Правительства ежемесячно проводят прием гражданнепосредственно в здании резиденции Губернатора, а также выезднойприем граждан в муниципальных образованиях Астраханской области всоответствии с графиком, утверждаемым Губернатором. 20. Члены Правительства обязаны присутствовать на заседанияхПравительства. В случае невозможности присутствия на заседанииПравительства по уважительной причине член Правительствазаблаговременно информирует об этом вице-губернатора - председателяПравительства. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства 21. Заседания Правительства проводятся по утвержденному плану.Внеочередные заседания проводятся по мере необходимости. 22. Подготовку и организацию проведения заседания Правительстваосуществляет администрация. 23. Руководители исполнительных органов государственной власти,на которых возложена подготовка соответствующих материалов повопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Правительства (далее -материалы), несут персональную ответственность за их качество исвоевременность представления. Указанные материалы рассматриваются и согласовываются сруководителями исполнительных органов государственной власти(уполномоченными ими заместителями). 24. Контроль за подготовкой и представлением материалов длярассмотрения на заседаниях Правительства осуществляет администрация. 25. Решение об изменении утвержденного плана заседанийПравительства в части содержания вопроса, срока его рассмотрения либоснятия его с рассмотрения может быть принято вице-губернатором -председателем Правительства на основании письменного мотивированногопредложения исполнительного органа государственной власти,ответственного за подготовку вопроса, согласованного с соисполнителямии курирующим заместителем председателя Правительства. Указанное предложение исполнительного органа государственнойвласти должно быть внесено на рассмотрение вице-губернатору -председателю Правительства не позднее чем за 8 дней до запланированнойдаты рассмотрения соответствующего вопроса на заседании Правительства. 26. Материалы по вопросам, включенным в план заседанийПравительства, представляются в управление делопроизводстваадминистрации не позднее чем за 8 дней до даты проведения заседания,определенной планом. Представляемые материалы, в том числе проекты законовАстраханской области, правовых актов Правительства, должны бытьподготовлены и оформлены в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству вадминистрации Губернатора Астраханской области. Материалы несекретного характера, рассматриваемые на заседанииПравительства, и принятые решения относятся к служебной информацииограниченного распространения. 27. Проект повестки дня заседания Правительства, переченьправовых актов, предлагаемых к рассмотрению на заседанииПравительства, формируются руководителем администрации на основедокументов, поступивших в управление делопроизводства администрации. Руководитель администрации согласовывает проект повестки днязаседания Правительства и перечень правовых актов, предлагаемых крассмотрению на заседании Правительства, с вице-губернатором -председателем Правительства не позднее чем за 4 дня до планируемойдаты проведения заседания Правительства. Повестка дня заседания Правительства утверждается непосредственнона заседании. Право включения дополнительных вопросов, непредусмотренных повесткой дня заседания Правительства, перечнемправовых актов, предлагаемых к рассмотрению на заседанииПравительства, непосредственно на заседании Правительства принадлежитГубернатору, вице-губернатору - председателю Правительства попредложениям членов Правительства при наличии подготовленных исогласованных проектов правовых актов. 28. Проект повестки дня заседания Правительства, переченьправовых актов, предлагаемых к рассмотрению на заседанииПравительства, и соответствующие материалы не позднее чем за 3 дня додаты заседания рассылаются его участникам: - членам Правительства; - Председателю Государственной Думы Астраханской области; - руководителю администрации; - главному федеральному инспектору по Астраханской областиаппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации вЮжном федеральном округе; - прокурору Астраханской области; - начальнику управления Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Астраханской области; - начальнику управления внутренних дел по Астраханской области; - заместителю руководителя администрации Губернатора Астраханскойобласти - начальнику контрольно-правового управления администрации; - начальнику управления пресс-службы и информационной политикиадминистрации. 29. Официальная информация о повестке дня заседания Правительстваразмещается государственным учреждением Астраханской области "Центринформационной компетенции" на портале исполнительных органовгосударственной власти. 30. Члены Правительства, иные лица, которым разослан проектповестки дня заседания и соответствующие материалы, при необходимостипредставляют руководителю администрации свои замечания и предложения кпроектам решений по соответствующим вопросам. 31. По каждому из рассматриваемых на заседании Правительствавопросов приглашаются лица, имеющие к этому вопросу непосредственноеотношение. Состав лиц, приглашаемых на заседание Правительства, определяетсяруководителем администрации по предложениям руководителейисполнительных органов государственной власти, ответственных заподготовку рассматриваемых вопросов, заместителей председателяПравительства, курирующих соответствующие исполнительные органыгосударственной власти. 32. На заседании Правительства могут присутствовать специалистыисполнительных органов государственной власти, непосредственноосуществляющие подготовку материалов по рассматриваемым вопросам, иныелица. Заседания Правительства проводятся в зале заседанийПравительства или другом месте, указанном в повестке дня заседания.Для лиц, приглашенных на заседание Правительства, отводятсяспециальные места. 33. Вопросы на заседании Правительства рассматриваются собязательным участием: - руководителя администрации; - руководителей исполнительных органов государственной власти, кведению которых относится соответствующий вопрос, а при невозможностиих участия - лиц, их замещающих; - заместителя руководителя администрации Губернатора Астраханскойобласти - начальника контрольно-правового управления администрации,специалистов контрольно-правового управления администрации,непосредственно осуществлявших правовую экспертизу документов,рассматриваемых на заседании; - начальника управления делопроизводства администрации. 34. С правом совещательного голоса в заседаниях Правительствамогут участвовать: - Председатель Государственной Думы Астраханской области, а приневозможности его участия - лицо, его замещающее; - прокурор Астраханской области, а при невозможности его участия- лицо, его замещающее; - главный федеральный инспектор по Астраханской области аппаратаполномочного представителя Президента Российской Федерации в Южномфедеральном округе; - начальник управления Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по Астраханской области; - начальник управления внутренних дел по Астраханской области; - начальник управления Федеральной налоговой службы поАстраханской области; - руководители исполнительных органов государственной власти,местного самоуправления области; - уполномоченный по правам человека в Астраханской области; - председатель Астраханского областного объединения организацийпрофсоюзов. По отдельным вопросам повестки дня заседания Правительства порешению Правительства право совещательного голоса может бытьпредоставлено другим присутствующим на заседании Правительства лицам. На заседаниях Правительства могут присутствовать депутатыГосударственной Думы Астраханской области, если они заявили об этом за3 дня до его заседания. При этом принимать участие в обсуждениивопросов вправе депутаты Государственной Думы Астраханской области,приглашенные для рассмотрения вопросов либо направленные ПредседателемГосударственной Думы Астраханской области для обсуждениярассматриваемых на заседании вопросов. 35. Лица, приглашенные на заседание, могут выступать в прениях,вносить предложения, делать замечания, давать справки по существуобсуждаемых вопросов. 36. Заседания Правительства проводятся открыто, гласно, присоблюдении требований федерального и областного законодательства иосвещаются в средствах массовой информации. Представители средств массовой информации могут присутствовать наоткрытых заседаниях Правительства при условии их аккредитации приПравительстве. Порядок аккредитации при Правительстве представителейсредств массовой информации утверждается постановлением Губернатора.Время пребывания представителей средств массовой информации назаседании Правительства определяет начальник управления пресс-службы иинформационной политики администрации по решению вице - губернатора -председателя Правительства. 37. Правительство может принять решение о проведении закрытогозаседания (закрытого обсуждения отдельных вопросов), если членомПравительства внесено мотивированное предложение об этом. Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую закономтайну, обсуждаемые на закрытом заседании Правительства (закрытомобсуждении отдельных вопросов), разглашению и распространению неподлежат. 38. Заседания Правительства проводятся под председательствомГубернатора или вице-губернатора - председателя Правительства. В ихотсутствие заседание проводит по поручению Губернатора заместительпредседателя Правительства. 39. Лица, участвующие в заседании Правительства, регистрируютсяработниками управления делопроизводства администрации. 40. Заседание Правительства считается правомочным, если на немприсутствует половина от числа членов Правительства. 41. На заседаниях Правительства решения принимаются, как правило,общим согласием. В этом случае решение принимается большинствомголосов от установленного числа членов Правительства. При равенствеголосов решающим является голос председательствующего. 42. Время для докладов на заседании Правительства устанавливаетсяпредседательствующим, как правило, в пределах до 15 минут, длясодокладов - до 5 минут, для выступлений в прениях - до 5 минут.Прения прекращаются по предложению членов Правительства. 43. Присутствие представителей средств массовой информации ипроведение кино-, видео- и фотосъемок, звукозаписи на заседанииПравительства, проведение пресс-конференций (брифингов) членовПравительства по итогам заседания организуются управлениемпресс-службы и информационной политики администрации. 44. Управление делопроизводства администрации ведет протокол, апри необходимости - стенограмму. Фонографическую запись заседанияПравительства ведет государственное учреждение Астраханской области"Центр информационной компетенции". Видеоакустическую запись заседания (в случае необходимости)осуществляет управление пресс-службы и информационной политикиадминистрации. 45. При проведении закрытого заседания Правительства (закрытогообсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск назаседание, оформление протокола и принимаемых на указанном заседанииправовых актов осуществляются с соблюдением установленных правилработы с секретными документами и режима секретности. Протокол закрытого заседания Правительства (закрытого обсужденияотдельных вопросов), а также документы и иные материалы, имеющиеотношение к рассматриваемым вопросам, хранятся в отделе по защитегосударственной тайны администрации в режиме секретного документа.Ознакомление лиц, имеющих право на ознакомление с указаннымидокументами и иными материалами, производится в указанном отделе подрасписку. 46. Лицам, приглашенным на заседание Правительства, запрещаетсяприносить и использовать на заседании кино-, видео- и фотоаппаратуру,звукозаписывающие устройства, а также средства сотовой связи. 47. Подготовка и проведение выездных, внеплановых заседанийПравительства осуществляются в том же порядке, что и плановыхзаседаний Правительства. III. Порядок оформления решений, принятых на заседаниях Правительства 48. Решения, принятые на заседании Правительства, оформляютсяпротоколом. 49. Протокол заседания Правительства оформляется управлениемделопроизводства администрации в течение 2 рабочих дней иподписывается председательствующим на заседании. Протокольные решения рассылаются по списку, утвержденномуруководителем администрации, и доводятся до исполнителей. Контроль за исполнением поручений, данных на заседании,осуществляет контрольно-правовое управление администрации. IV. Порядок внесения, рассмотрения и принятия постановлений и распоряжений Правительства 50. Правительство в соответствии с Уставом Астраханской области,Положением о Правительстве Астраханской области принимаетпостановления и издает распоряжения. Постановление - правовой акт нормативного характера, регулирующийконкретные вопросы. Распоряжение - правовой акт исполнительно-распорядительногохарактера. 51. Проекты постановлений и распоряжений Правительства (далее -проекты правовых актов) вносятся членами Правительства,исполнительными органами государственной власти. Предложения о принятии правовых актов Правительства, поступающиеот граждан и организаций, направляются вице-губернатором -председателем Правительства для предварительного рассмотрения всоответствующие исполнительные органы государственной власти. 52. Проекты правовых актов вносятся на рассмотрение Правительствапри наличии следующих материалов: пояснительная записка, содержащаяоснование внесения проекта, необходимые расчеты,финансово-экономическое обоснование, прогноз социально-экономических ииных последствий реализации предлагаемых решений; карточкасогласования проекта. Пояснительная записка, проект представленного правового актаподписываются членом Правительства, руководителем исполнительногооргана государственной власти, внесшего проект. 53. Проекты правовых актов до их внесения в Правительствоподлежат обязательному согласованию с заинтересованнымиисполнительными органами государственной власти, а при необходимости -с государственными органами и организациями; правовой экспертизе вконтрольно-правовом управлении администрации. 54. Проекты правовых актов, предусматривающих расходы за счетсредств областного бюджета, подлежат обязательному согласованию свице-губернатором-председателем Правительства и министерством финансовАстраханской области. К проектам правовых актов о выделении денежныхсредств прикладываются смета расходов и все документы, подтверждающиенеобходимость выделения средств, с полным обоснованием производимыхзатрат и источниками финансирования. Проекты постановлений Правительства, регламентирующие исполнениегосударственных функций и предоставление государственных услуг, атакже регулирующие полномочия исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области во взаимоотношениях с гражданами инегосударственными юридическими лицами, направляются наантикоррупционную экспертизу в службу безопасности и информационнойзащиты Астраханской области в соответствии с утвержденнымадминистративным регламентом. Проекты правовых актов, предусматривающих расходование бюджетныхсредств в виде дотаций, субвенций, субсидий, бюджетных ассигнований(за исключением проектов правовых актов о выделении денежных средствна обеспечение деятельности исполнительных органов государственнойвласти), бюджетных кредитов, бюджетных заимствований, подлежатэкспертизе выявления экономических рисков, осуществляемой службойбезопасности и информационной защиты Астраханской области всоответствии с порядком, утвержденным Правительством. Согласование (экспертиза) целевых программ Астраханской областиосуществляется в соответствии с порядком их разработки, утверждаемымпостановлением Правительства. 55. Поступившие на согласование проекты правовых актов визируютсяруководителями указанных органов и организаций или уполномоченными имизаместителями (виза включает наименование должности, фамилию,инициалы, подпись, дату). Срок согласования проекта правового акта не должен превышать трехдней. Срок согласования срочных проектов правовых актов Правительства(срочность определяет вице-губернатор - председатель Правительства,руководитель администрации) с исполнительными органами государственнойвласти, структурными подразделениями администрации составляет одинрабочий день. Данное положение не распространяется на проекты целевыхпрограмм. 56. Если подготавливаемый правовой акт Правительства влечет засобой изменения или дополнения других правовых актов Правительствалибо Губернатора, эти изменения или дополнения включаются в проектподготавливаемого документа или в отдельном пункте документа даетсяпоручение соответствующему исполнительному органу государственнойвласти о подготовке соответствующего правового акта. 57. При наличии разногласий по проекту руководительисполнительного органа государственной власти, вносящего проект вПравительство, должен обеспечить обсуждение его с заинтересованнымиисполнительными органами государственной власти и организациями сцелью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено,проект правового акта может быть направлен в Правительство послесогласования с заместителем председателя Правительства (в соответствиис распределением обязанностей) с обязательным приложением протоколасогласительного совещания и замечаний по проекту. 58. Согласованные с заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти после правовой экспертизы проекты постановленийи распоряжений на бумажном носителе и в электронном видепредставляются в управление делопроизводства администрации наредактирование, визируются редактором. Разработчик проекта несет ответственность за соответствиебумажной и электронной версий проекта правового акта. 59. Документы, подготовленные для рассмотрения на заседанииПравительства, передаются в управление делопроизводства администрациидля включения в повестку дня и формирования материалов заседания. Проекты постановлений и распоряжений Правительства,представленные руководителями исполнительных органов государственнойвласти с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил,подлежат возврату. 60. Поправки, внесенные непосредственно в ходе обсуждения проектапостановления и распоряжения Правительства, обобщает и изучаетисполнитель, который подготовил данный проект для рассмотрения назаседании Правительства. 61. По решению Правительства для доработки проектов правовыхактов и рассмотрения высказанных на заседании предложений и замечаниймогут создаваться рабочие группы. Должностные лица, возглавляющие рабочие группы, организуют ихработу, обеспечивают подготовку проектов для подписания и сдают их вустановленном порядке. Если срок доработки проекта правового акта специально неоговаривается на заседании Правительства, то он составляет 7 рабочихдней. 62. Доработанный проект правового акта визируется членомПравительства, руководителем исполнительного органа государственнойвласти, внесшего проект, редактором управления делопроизводстваадминистрации и передается в секретариат руководителя администрации.После рассмотрения проект правового акта визируется вице-губернатором- председателем Правительства, руководителем администрации ипередается на подпись Губернатору. 63. Постановления и распоряжения Правительства в исключительныхслучаях могут приниматься без рассмотрения на заседании Правительства(в рабочем порядке) в случаях, требующих безотлагательного решенияПравительства и не вызывающих при этом особой необходимостиколлегиального обсуждения вопроса. Решение о принятии правового акта врабочем порядке принимает вице-губернатор - председатель Правительства(по письменному обращению исполнителя). Проект постановления Правительства считается принятым в рабочемпорядке, если он согласован путем визирования более 50 процентами отобщего числа членов Правительства. Проект распоряжения Правительстватакого согласования не требует. Согласование проекта постановления Правительства с членамиПравительства осуществляет исполнитель. 64. После подписания постановления и распоряжения Правительстваони передаются в управление делопроизводства администрации длярегистрации и выпуска. Датой принятого документа является дата его подписания. Постановлениям присваиваются порядковые номера с индексом П,распоряжениям - Пр. V. Координационные органы, создаваемые Правительством 65. Правительство для обеспечения координации действийисполнительных органов государственной власти при решении определенныхзадач образует комиссии. Комиссии - это координационные органы, обеспечивающиесогласованные действия заинтересованных исполнительных органовгосударственной власти в решении определенного круга задач. Комиссиимогут быть постоянными или временными. 66. Образование комиссий, утверждение их составов и положенийосуществляется постановлением Правительства. 67. Комиссии формируются на представительной основе. В составкомиссий в зависимости от возложенных на них задач включаютсяпредставители соответствующих исполнительных органов государственнойвласти, а также (по согласованию) представители иных органовгосударственной власти, государственных органов и организаций,общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.Члены комиссий осуществляют свою деятельность на общественных началахи принимают личное участие в их заседаниях без права замены. 68. В положениях о комиссиях определяются задачи и функциикомиссий, сфера их деятельности. Решения комиссий оформляютсяпротоколами. 69. Для выполнения задания в ограниченные сроки могут создаватьсявременные комиссии с предоставлением им соответствующих функций наэтот срок. 70. Для оперативной и качественной подготовки материалов ипроектов решений комиссии могут создавать рабочие группы, которыепрекращают свою деятельность после завершения выполнения возложенныхна них задач. 71. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссийвозлагается на один из исполнительных органов государственной власти,руководитель которого возглавляет комиссию или входит в ее состав. VI. Порядок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, а также поручений Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства и его заместителей 72. Исполнение поручений, содержащихся в постановлениях ираспоряжениях Правительства, протоколах заседаний Правительства, атакже поручений Губернатора, вице-губернатора - председателяПравительства и его заместителей (далее - поручение) организуетсяминистрами, руководителями иных исполнительных органов государственнойвласти и (или) иными должностными лицами, которым даны соответствующиепоручения. Доведение поручений до исполнителей обеспечивается управлениемделопроизводства администрации. Поручения Правительства, содержащиеся в постановлениях ираспоряжениях Правительства, доводятся до исполнителей путемнаправления копии соответствующего акта. Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства,доводятся до исполнителей путем направления протоколов заседанийПравительства или выписок из них. Поручения, содержащиеся в протоколах проводимых Губернатором,вице-губернатором - председателем Правительства и его заместителямисовещаний и резолюциях по рассмотренным ими вопросам, доводятся доисполнителей путем направления им протоколов совещаний или выписок изних либо резолюций, оформленных в установленном порядке. Ответственность за качественное и своевременное исполнениепоручений возлагается на исполнителя поручения. Исполнителем признается исполнительный орган государственнойвласти, руководитель которого указан в тексте поручения и несетперсональную ответственность за качественное и своевременноеисполнение поручений. Если поручение дано нескольким исполнительным органамгосударственной власти, то исполнительный орган государственнойвласти, руководитель которого указан в тексте поручения первым илиобозначен словом "созыв", является главным исполнителем. Главныйисполнитель несет персональную ответственность за качественное исвоевременное исполнение поручения. Все другие исполнительные органыгосударственной власти, указанные в поручении, являютсясоисполнителями поручения. Главный исполнитель определяет сроки представлениясоисполнителями предложений, порядок согласования и подготовкиитогового варианта исполнения поручения. При необходимости исполненияпоручения в сжатые сроки главный исполнитель организует исполнениепоручения в оперативном порядке, для чего согласовывает предложениясоисполнителей в рабочем порядке, используя для этого согласительныемероприятия. 73. В поручениях, как правило, устанавливается конкретный срок(календарная дата) их исполнения. Если срок исполнения поручения превышает 1 месяц, то в порученииустанавливаются сроки представления докладов о ходе исполненияпоручения. В тексте поручения могут быть указания "срочно" или "оперативно",которые предусматривают соответственно исполнение поручения в течениетрех или десяти рабочих дней начиная с даты поступления порученияглавному исполнителю. Если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению всрок до одного месяца (до соответствующего числа следующего месяца, аесли в следующем месяце нет такого числа, то до первого рабочего дняследующего месяца) начиная с даты поступления поручения главномуисполнителю. Если последний день срока исполнения поручения приходитсяна нерабочий день, оно подлежит исполнению в следующий за ним рабочийдень. В исключительных случаях, когда по объективным причинамисполнение поручения в установленный срок невозможно, главныйисполнитель представляет в Правительство или давшему поручениедолжностному лицу мотивированное предложение о продлении срока суказанием планируемой даты исполнения. Такие предложенияпредставляются не позднее чем в 10-дневный срок начиная с датыпоступления поручения главному исполнителю. Сроки исполнения срочных иоперативных поручений не продлеваются. 74. Поручения снимаются с контроля руководителем администрации, очем информируются исполнители. 75. Если поручение Губернатора дано вице-губернатору -председателю Правительства, служебная записка об исполнении порученияподписывается вице-губернатором - председателем Правительства. Приэтом, как правило, вице-губернатор - председатель Правительства даетпоручение одному или нескольким исполнительным органам государственнойвласти подготовить проект служебной записки для представленияГубернатору. Указанный проект служебной записки с приложениемнеобходимых материалов представляется вице-губернатору - председателюПравительства за три дня до истечения установленного Губернаторомсрока, если в поручении Губернатора или вице-губернатора -председателя Правительства не указан иной срок. Если вице-губернатор - председатель Правительства по объективнымпричинам (в случае болезни, нахождения в командировке, отпуска и поиным подобным обстоятельствам) не может подписать подготовленныйпроект служебной записки, то он может быть подписан лицом, егозамещающим. 76. Если Губернатором дано поручение одному или несколькимруководителям исполнительных органов государственной власти, тослужебная записка об исполнении поручения подписывается указаннымруководителем (лицом, его замещающим), визируется другимируководителями, и в случае необходимости проект указанной служебнойзаписки согласовывается с вице-губернатором - председателемПравительства. VII. Порядок подготовки договоров (соглашений) 77. Проекты договоров (соглашений) вносятся и готовятсясоответствующими исполнительными органами государственной власти. При условии направления проектов договоров (соглашений) вкачестве оферты внесение их на рассмотрение и согласованиеобеспечивается исполнительными органами государственной власти. 78. Проекты договоров (соглашений) должны сопровождатьсяпояснительной запиской с обоснованием целесообразности заключения,оценкой финансово-экономических и других последствий. 79. Ответственность за качество проектов договоров (соглашений),их согласование с заинтересованными сторонами несут руководителиисполнительных органов государственной власти, которые вносят этидокументы. 80. Проекты договоров (соглашений) должны пройти согласование вовсех исполнительных органах государственной власти и структурныхподразделениях администрации, различных органах государственной властии организациях, заинтересованных в решении поставленных задач. Проекты договоров (соглашений), предусматривающих расходованиебюджетных средств в виде дотаций, субвенций, субсидий, бюджетныхассигнований, бюджетных кредитов, бюджетных заимствований, подлежатэкспертизе выявления экономических рисков, осуществляемой службойбезопасности и информационной защиты Астраханской области всоответствии с утвержденным порядком. В исполнительных органахгосударственной власти, организациях проекты согласовываются(рассматриваются) не более трех дней. 81. Проекты договоров (соглашений) проходят правовую экспертизу вконтрольно-правовом управлении администрации, визируются начальникомэтого управления или его заместителем. 82. После правовой экспертизы проект договора (соглашения)редактируется в отделе распорядительных документов управленияделопроизводства администрации, визируется редактором, затем сдается всоответствующий секретариат (приемную) на визирование заместителюпредседателя Правительства, курирующему данную отрасль,вице-губернатору - председателю Правительства. 83. Подготовленные проекты договоров (соглашений) передаютсяруководителю администрации для визирования и направления на подписьГубернатору. 84. Доработка проектов договоров (соглашений), не подписанныхГубернатором, возлагается на исполнительный орган государственнойвласти, готовивший данный проект. 85. Договоры (соглашения) от имени субъекта Российской Федерации(Астраханской области) и от имени Правительства Астраханской областиподписываются Губернатором, а в его отсутствие -вице-губернатором-председателем Правительства, исполняющим обязанностиГубернатора. Право заключения и подписания конкретного договора (соглашения)от имени Правительства может быть предоставленовице-губернатору-председателю Правительства, заместителю председателяПравительства, министру Астраханской области или иному должностномулицу исполнительного органа государственной власти в случае наделенияего соответствующими полномочиями путем принятия постановленияПравительства. 86. Подписанные договоры (соглашения) вносятся в реестрыдоговоров (соглашений), которые ведутся по месту хранения. Оригиналы договоров (соглашений), заключенных с федеральнымиорганами исполнительной власти, государственными органами, субъектамиРоссийской Федерации, иностранными партнерами, остаются вадминистрации с последующей передачей их в архив. Оригиналы финансовых договоров (соглашений) передаются вминистерство финансов Астраханской области для дальнейшей работы ихранения. 87. Договоры (соглашения) от имени субъекта Российской Федерациис органами государственной власти Российской Федерации, другимисубъектами Российской Федерации, соответствующими органами иностранныхгосударств направляются в Государственную Думу Астраханской области наутверждение их заключения или расторжения путем принятия законаАстраханской области. Договоры (соглашения) об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей Астраханской области подлежат утверждениюГосударственной Думой Астраханской области в порядке, предусмотренномЗаконом Астраханской области "О соглашениях об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей". VIII. Порядок взаимодействия Правительства с Государственной Думой Астраханской области Участие членов Правительства в работе Государственной Думы Астраханской области 88. Взаимодействие Правительства с Государственной ДумойАстраханской области обеспечивается полномочным представителемГубернатора Астраханской области в Государственной Думе Астраханскойобласти - министром Астраханской области. 89. Члены Правительства по официальному приглашениюГосударственной Думы Астраханской области, направленному не позднее 5дней до дня заседания, обязаны присутствовать на заседании и отвечатьна вопросы депутатов Государственной Думы Астраханской области впорядке, определенном Регламентом Государственной Думы Астраханскойобласти. Приглашенный на заседание Государственной Думы Астраханскойобласти член Правительства информирует об этом Губернатора,вице-губернатора - председателя Правительства, заместителяпредседателя Правительства (в соответствии с распределениемобязанностей). В случае невозможности присутствия на заседании ГосударственнойДумы Астраханской области член Правительства заблаговременноуведомляет Государственную Думу Астраханской области о причине своегоотсутствия с указанием фамилии должностного лица, которое можетприбыть на заседание и ответить на поставленные вопросы. 90. При направлении комитетами и комиссиями Государственной ДумыАстраханской области письменных обращений по вопросам своего ведениячленам Правительства и руководителям исполнительных органовгосударственной власти члены Правительства и указанные руководителисообщают соответствующим комитетам и комиссиям в согласованные с нимисроки о результатах рассмотрения письменных обращений и принятыхмерах. Порядок рассмотрения запросов депутатов 91. Запрос депутата Государственной Думы Астраханской области кГубернатору, Правительству по вопросам ведения ПравительстваГубернатором направляется для рассмотрения вице-губернатору -председателю Правительства. Подготовку проекта ответа на депутатскийзапрос вице-губернатор - председатель Правительства поручаетзаместителям председателя Правительства, соответствующимисполнительным органам государственной власти. Ответ на запрос депутата дается Губернатором иливице-губернатором - председателем Правительства в устной (на заседанииГосударственной Думы Астраханской области) или в письменной форме непозднее чем в 14-дневный срок с даты получения запроса или в инойустановленный в запросе срок. 92. Ответ на обращение депутата Государственной Думы Астраханскойобласти к Губернатору, вице-губернатору - председателю Правительствадается исполнительным органом государственной власти, к ведениюкоторого относится этот вопрос. Ответ дается в письменной форме непозднее чем в 30-дневный срок с даты поступления обращения. 93. Обращения комитетов, комиссий Государственной ДумыАстраханской области, поступившие Губернатору, в Правительство,направляются вице-губернатором - председателем Правительства дляответа исполнительным органам государственной власти или должностнымлицам, к ведению которых относятся поставленные вопросы. О результатахрассмотрения обращений сообщается в соответствующие комитеты иликомиссии в согласованные с ними сроки (если сроки не указаны - втечение 30 дней). IХ. Порядок подготовки и проведения совещаний и других мероприятий в Правительстве 94. В целях осуществления скоординированной работы исполнительныхорганов государственной власти и местного самоуправления области,оперативного решения текущих управленческих задач Правительствопроводит совещания и другие мероприятия. 95. Совещания проводятся в соответствии с планами работыГубернатора, вице-губернатора - председателя Правительства. 96. Организационное, документационное обеспечение подготовки ипроведения совещаний с участием Губернатора, вице-губернатора -председателя Правительства осуществляют администрация и исполнительныйорган государственной власти, ответственный за содержательную частьмероприятий. 97. Администрация осуществляет: - документационное и техническое обеспечение проводимыхмероприятий; - координацию работы исполнительных органов государственнойвласти, ответственных за содержательную часть мероприятий, по срокамподготовки документов; формирование папки для Губернатора,вице-губернатора - председателя Правительства; подготовку списковприглашенных; оповещение участников мероприятия. 98. Исполнительный орган государственной власти, курирующийзаместитель председателя Правительства, ответственные засодержательную часть мероприятия, обеспечивают: - качественную подготовку документов и материалов к мероприятию,а также необходимое их согласование, составление списка приглашенных,порядок проведения мероприятия; - представление в администрацию документов и списков участниковмероприятия не позднее чем за три дня до назначенной даты егопроведения; - своевременное приглашение участников мероприятия; - подготовку при необходимости протокола (решения) проведенногомероприятия (после подписания протокола Губернатором,вице-губернатором - председателем Правительства подлинный экземплярпротокола сдается в соответствующий секретариат Губернатора,вице-губернатора - председателя Правительства); - контроль за выполнением поручений, данных по результатампроведения мероприятия; - подготовку информации о выполнении поручений. 99. Информирование средств массовой информации о мероприятиях сучастием Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства,членов Правительства осуществляет управление пресс-службы иинформационной политики администрации. 100. Заместители председателя Правительства проводят совещания повопросам, входящим в их компетенцию. Организационно-техническое обеспечение совещаний, проводимыхзаместителями председателя Правительства, осуществляют работникисоответствующих секретариатов. Протоколы совещаний, проводимых заместителями председателяПравительства, оформляются их секретариатами, приемными, которыеосуществляют контроль за сроками исполнения содержащихся в протоколепоручений. Оригинал протокола хранится в соответствующем секретариате. Х. Порядок внесения дополнений и изменений в Регламент 101. Предложения по изменению и дополнению настоящего Регламентаобобщаются руководителем администрации, вносятся на утверждениеГубернатору и оформляются постановлением Правительства.