Постановление Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П
О службе по тарифам Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.04.2005 N 49-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 28.10.2005 г. N 399-П; от 30.03.2006 г. N 81-П; от 02.10.2006 г. N 344-П) О службе по тарифамАстраханской области В соответствии с от 15.02.2005 N 100 "Об утвержденииПоложения о Правительстве Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о службе по тарифам Астраханской области(прилагается), предельную численность работников службы по тарифамАстраханской области в количестве 40 единиц, в том числегосударственных служащих - 37 единиц, и годовой фонд, оплаты трудаработников службы по тарифам Астраханской области с начислениями всумме 7751 тыс. рублей. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 28.10.2005 г. N 399-П) 2. Финансирование расходов на содержание службы по тарифамАстраханской области осуществлять в пределах средств,предусматриваемых в областном бюджете, через агентство по исполнениюсмет доходов и расходов исполнительных органов государственной властиАстраханской области. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 28.10.2005 г. N 399-П) 3. Службе по тарифам Астраханской области (Мовчан В.А.)подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области опризнании утратившими силу постановлений Губернатора Астраханскойобласти от 31.10.2003 N 531 "О предельной численности работников региональнойэнергетической комиссии Астраханской области". 4. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Усманов Р.Х.) опубликован, настоящеепостановление в средствах массовой информации. 5. Данное постановление вступает в силу со дня его подписания.И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 N 49-П ПОЛОЖЕНИЕ о службе по тарифам Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 07.12.2005 г. N 429-П; от 02.10.2006 г. N 344-П) 1. Общие положения 1.1. Служба по тарифам Астраханской области (далее - служба)является исполнительным органом государственной власти Астраханскойобласти, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов),регулирование которых отнесено к компетенции субъектов РоссийскойФедерации, контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в частиобеспечения надежного энергоснабжения населения, за применениемрегулируемых ею и Правительством Астраханской области цен (тарифов).(В редакции Постановления Правительства Астраханской области от07.12.2005 г. N 429-П) 1.2. Служба находится в ведении министерства экономическогоразвития Астраханской области. 1.3. Служба является правопреемником: - региональной энергетической комиссии Астраханской области; - департамента экономического развития Астраханской области вчасти переданных ей функций по установлению цен (тарифов) и контролюза применением установленных цен (тарифов). 1.4. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами ифедеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, федерального органаисполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом изаконами Астраханской области, правовыми актами Губернатора иПравительства Астраханской области, настоящим Положением. 1.5. Служба является юридическим лицом, имеет расчетные счета вкредитных организациях, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, а также соответствующие бланки и штампы суказанием своего наименования, самостоятельную смету расходов,обособленное имущество, отвечает но своим обязательствам этимимуществом, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. 1.6. Финансирование службы осуществляется из бюджета Астраханскойобласти в порядке, определенном действующим законодательством, впределах сметы расходов, утвержденной на содержание службы, черезагентство по исполнению смет доходов и расходов Астраханской области. 1.7. Имущество службы находится в государственной собственностиАстраханской области, отражается на самостоятельном балансе изакреплено за службой на праве оперативного управления. 1.8. Официальное наименование службы: служба по тарифамАстраханской области. 1.9. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов, с исполнительными органами государственной властиАстраханской области, органами местного самоуправления и инымиорганизациями. 1.10. Юридический адрес службы: 414008, г. Астрахань, ул.Советская, 15. 2. Полномочия службы 2.1. Служба осуществляет следующие функции в установленной сфередеятельности: - устанавливает тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, атакже устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии; - устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиковэлектрической энергии; - устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключениемпроизводимой электростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимойэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии; - устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии; - устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемуюэнергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровнейтарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой понерегулируемым ценам; - устанавливает плату за технологическое присоединение краспределительным электрическим сетям; - определяет метод регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса; - устанавливает систему критериев, используемых для определениядоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунальногокомплекса; - согласовывает производственные программы организацийкоммунального комплекса; - устанавливает тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов и надбавок для Астраханской области, с учетомутвержденных представительными органами местного самоуправленияинвестиционных программ организаций коммунального комплекса; - осуществляет мониторинг выполнения производственных программ; - привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса; - участвует в осуществлении государственного регулирования иконтроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; - осуществляет государственное регулирование цен (тарифов),государственное регулирование которых отнесено к компетенции субъектовРоссийской Федерации, в порядке, установленном ПравительствомАстраханской области; - проводит анализ влияния установленных цен (тарифов) нафинансово-экономическое состояние организаций, осуществляющихрегулируемую деятельность, на финансово-экономическое состояниепотребителей продукции (услуг) и на уровень жизни населенияАстраханской области; - представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предложения об установлении предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на электрическуюи тепловую энергию; - определяет экономическую обоснованность цен (тарифов) наработы, услуги, выполняемые и оказываемые государственнымиучреждениями Астраханской области на платной основе; - согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории Астраханской области; - согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетикистатуса гарантирующих поставщиков; - осуществляет контроль за применением регулируемых службой иПравительством Астраханской области цен (тарифов) и проводит проверкихозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность всфере регулируемого субъектами Российской Федерации ценообразования, вчасти обоснованности величины и правильности применения указанных цен(тарифов); - осуществляет в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов,включаемых в регулируемые государством тарифы; - осуществляет контроль за деятельностью гарантирующихпоставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения; - принимает участие в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) в пределахЕдиной энергетической системы России по Астраханской области; - ведет реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих натерритории Астраханской области регулируемые виды деятельности; - участвует в разработке региональных энергетических программ,программ энергосбережения; - участвует в разработке и контроле выполнения программ ипрогнозов социально-экономического развития области по вопросам своейкомпетенции; - публикует в установленном порядке принятые решения, информациюо производственных программах организаций коммунального комплекса, атакже о результатах мониторинга выполнения производственных программэтих организаций; - публикует в установленном порядке и направляет до 1 апрелягода, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительнойвласти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности; - обеспечивает мобилизационную подготовку службы; - осуществляет иные функции, не связанные с государственнымрегулированием цен (тарифов), определенные Губернатором,Правительством, министерством экономического развития Астраханскойобласти, в соответствии с законодательством Российской Федерации . (Пункт в редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 30.03.2006 г. N 81-П) 2.2. Служба в целях реализации своих полномочий имеет право: - издавать нормативные правовые акты по вопросам государственногоценового регулирования и индивидуальные правовые акты по инымвопросам; - запрашивать и получать в установленном порядке у исполнительныхорганов государственной власти области, органов местногосамоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен(тарифов) и контроля их применения; - рассматривать дела об административных правонарушениях в сферегосударственного регулирования тарифов; (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.03.2006 г. N 81-П) - выносить предписания о прекращении нарушений законодательства огосударственном регулировании цен (тарифов); - отменять решения органов местного самоуправления, принятые врамках полномочий, которыми органы местного самоуправления наделенызаконом Астраханской области, и противоречащие законодательствуРоссийской Федерации об электроэнергетике, а также решения органовместного самоуправления об установлении тарифов, принятые спревышением полномочий; - контролировать применение регулируемых службой цен (тарифов) ипроводить проверки хозяйственной деятельности организаций,осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, вчасти обоснованности величины и правильности применения указанных цен(тарифов); - создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к компетенции службы; - подготавливать в пределах своей компетенции на основе и воисполнение законодательства Российской Федерации законопроекты ипроекты других правовых актов Астраханской области. 3. Организация деятельности службы 3.1. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Астраханской области посогласованию с федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов. 3.2. Руководитель службы имеет заместителей, назначенных надолжность и освобождаемых от должности руководителем службы посогласованию с заместителем председателя Правительства Астраханскойобласти - министром экономического развития Астраханской области. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от07.12.2005 г. N 429-П) 3.3. Руководитель службы: а) определяет кадровую политику в службе; б) утверждает: - смету расходов на содержание службы в пределах утвержденныхбюджетных ассигнований; - структуру и штатное расписание службы в пределах утвержденныхГубернатором области предельной численности и фонда оплаты трудаработников службы; - положения о структурных подразделениях службы; - инструкции и должностные обязанности работников службы; в) представляет на утверждение предельную численность и фондоплаты труда работников службы на соответствующий финансовый год; г) назначает на должность и освобождает от должности работниковслужбы; д) распределяет обязанности между заместителями руководителяслужбы и координирует их деятельность; е) координирует и контролирует деятельность службы; ж) проводит мероприятия по повышению квалификации работниковслужбы; з) вносит в установленном порядке проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов Астраханской области по вопросам, входящимв компетенцию службы; и) действует без доверенности при представлении интересов службыво всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски,подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции иарбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражныхсудов, выдает доверенности; к) заключает хозяйственные договоры; л) в пределах своей компетенции издает распоряжения, приказы иорганизует контроль за их исполнением; м) несет ответственность за выполнение возложенных на службузадач. 3.4. Для определения основных направлений деятельности службы ипринятия решений по ним из высококвалифицированных специалистов,работающих в службе, представителя министерства экономическогоразвития Астраханской области и представителя министерстважилищно-коммунального хозяйства Астраханской области образуетсяколлегия, в состав которой входят не более 7 человек, включаяруководителя службы. Состав коллегии утверждается распоряжениемПравительства Астраханской области. Исходя из содержания выносимых наколлегию вопросов, на заседания коллегии могут приглашатьсяпредставители заинтересованных министерств Астраханской области. (Вредакции Постановлений Правительства Астраханской области от26.08.2005 г. N 312-П; от 02.10.2006 г. N 344-П)