Постановление Главы Администрации Астраханской области от 14.10.1994 № 281
Об утверждении положений об Архивном фонде Астраханской области и архивах, об архивном отделе Администрации Астраханской области и составе коллегии архивного отдела Администрации Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 11.04.2001 г. N 193 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 14.10.94 N 281 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 11.06.98 г. N 239) Об утверждении положений об Архивномфонде Астраханской области иархивах, об архивном отделеАдминистрации Астраханской областии составе коллегии архивного отделаАдминистрации Астраханской области В соответствии с Основами законодательства Российской Федерацииоб Архивном Фонде Российской Федерации и архивах, в целяхсовершенствования управления Архивным фондом Астраханской области иусиления взаимодействия органов государственной власти по егопополнению, обеспечению сохранности и использованию в интересахграждан, общества и государстваПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: - положение об Архивном фонде Астраханской области и архивах(приложение 1); - положение об архивном отделе Администрации Астраханской области(приложение 2); - состав коллегии архивного отдела Администрации Астраханскойобласти (приложение 3). 2. Архивному отделу Администрации области (Мыльников) на основепримерных положений организовать разработку и утверждение вустановленном порядке положений о соответствующих органах управленияархивным делом и архивных учреждениях Астраханской области.И.о. Главы Администрации области А.А. Жилкин Приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 14.10.94 N 281 ПОЛОЖЕНИЕ об Архивном фонде Астраханской области и архивах Раздел I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Под Архивным фондом Астраханской области понимается совокупностьдокументов, отражающих материальную и духовную жизнь населенияобласти, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое,политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частьюисторико-культурного наследия народов многонациональной Астраханскойобласти и входящих составной частью в Архивный фонд РоссийскойФедерации. Статья 2. Область применения положения об Архивном фонде Астраханской области и архивах Настоящее Положение регулирует правоотношения в областиформирования, организации, хранения, учета, использования архивов иархивных фондов и управления или в целях обеспечения сохранностиархивных документов и их всестороннего использования в интересахграждан, общества и государства. Статья 3. Законодательство об Архивном фонде Астраханской области и архивах Законодательство об Архивном фонде Астраханской области и архивахсостоит из Основ законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах,иных правовых актов Российской Федерации, настоящего положения ииздаваемых в соответствии с ними законодательных и иных правовых актовАдминистрацией Астраханской области. Правовые акты Администрации Астраханской области, касающиесявопросов, связанных с Архивным фондом Астраханской области, должнысоответствовать данному положению; в случае расхождения между даннымположением и указанными актами действуют нормы настоящего положения. Статья 4. Полномочия Астраханской области по вопросам архивного дела Астраханская область в соответствии с Уставом области и настоящимположением самостоятельно решает все вопросы архивного дела, заисключением указанных в частях первой и второй статьи 4 Основзаконодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах. К исключительному ведению Астраханской области в лице ее органовгосударственной власти относится: а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондови архивных документов, являющихся государственной собственностьюАстраханской области; б) решение вопросов о передаче права собственности на архивныефонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностьюАстраханской области. К совместному ведению Администрации области и местногосамоуправления относится: а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондови архивных документов, являющихся муниципальной собственностью,переданных на хранение в государственные архивы и центр хранениядокументации Астраханской области; б) решение вопросов о передаче права собственности на архивныефонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью,переданные на хранение в государственный архив и центр хранениядокументации Астраханской области. Местное самоуправление самостоятельно решает все вопросыархивного дела, за исключением указанных в частях первой, второй итретьей настоящей статьи. Раздел II. Архивный фонд Астраханской области Статья 5. Состав Архивного фонда Астраханской области В состав Архивного фонда Астраханской области входят находящиесяна территории области архивные фонды и архивные документы, независимоот источника их образования, вида носителя, места хранения и формысобственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда Астраханскойобласти производится на основании экспертизы их ценностиэкспертно-проверочной комиссией архивного отдела администрации областив порядке, установленном Государственной архивной службой России. Архивный фонд Астраханской области состоит из государственной инегосударственной частей. Статья 6. Государственная часть Архивного фонда Астраханской области Государственную часть Архивного фонда Астраханской областисоставляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивныедокументы, являющиеся федеральной собственностью (за исключениемуказанных в части первой статьи 4 0снов законодательства РФ обАрхивном фонде РФ и архивах), государственной собственностьюАстраханской области и муниципальной собственностью. К государственной собственности Астраханской области относятся: а) архивные фонды и архивные документы государственныхучреждений, организаций, предприятий, других государственныхинститутов, а также учреждений религиозных конфессий до моментаотделения церкви от государства, действовавших на территорииАстраханской области, ранее принятые на хранение в государственныеархивы и центр хранения документации области; б) архивные фонды и архивные документы органов государственнойвласти Астраханской области, прокуратуры, учреждений, организаций ипредприятий, отнесенных к государственной собственности Астраханскойобласти; в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций иобъединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которыхимеется преобладающая доля государственной собственности Астраханскойобласти; г) архивные фонды и архивные документы органов, учреждений,организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение вцентр хранения документации Астраханской области; д) архивные фонды и архивные документы других общественныхорганизаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении ихдеятельности до момента регистрации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об общественных объединениях, принятые нахранение в государственные архивы и центр хранения документацииАстраханской области; е) архивные фонды и архивные документы юридических и физическихлиц, поступившие на законном основании в государственную собственностьАстраханской области, в том числе из-за рубежа; ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копииархивных документов, поступившие на законных основаниях вгосударственную собственность Астраханской области из-за рубежа. К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивныедокументы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органовместного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий,отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды иархивные документы юридических и физических лиц, поступившие назаконном основании в муниципальную собственность, в том числе из-зарубежа. Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда Астраханской области Негосударственную часть Архивного фонда Астраханской областисоставляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся всобственности: а) общественных объединений и организаций с момента ихрегистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации обобщественных объединениях, в том числе профессиональных союзов,благотворительных и иных фондов, политических партий и движений; б) религиозных объединений и организаций; в) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций,акционерных обществ) учреждений, организаций и предприятийпромышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки,культуры, социальной сферы, средств массовой информации; г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильныеархивы, коллекции документов и др.). Раздел III. Архивы в Астраханской области Статья 8. Создание архивов Юридическим и физическим лицам, проживающим на территорииАстраханской области, гарантируется право на создание архивов. Не допускается создание тайных архивов из документовгосударственной части Архивного фонда Российской Федерации, а такжесодержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категорииособо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающихправа и законные интересы граждан. Статья 9. Передача права собственности на архивы Передача права собственности другим лицам на архивные фонды иархивные документы, находящиеся на территории Астраханской области иявляющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных вчасти первой статьи 8 Основ законодательства РФ об Архивном фонде иархивах), осуществляется по постановлению органа представительнойвласти Астраханской области по согласованию о Государственной архивнойслужбой России. Передача права собственности другим лицам на архивныефонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностьюАстраханской области, осуществляется по постановлению органаисполнительной власти Астраханской области. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды иархивные документы, являющиеся муниципальной собственностью,переданные на хранение в государственные архивы и центры хранениядокументации Астраханской области, осуществляется органом местногосамоуправления по согласованию с архивным отделом администрацииобласти. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды иархивные документы, являющиеся муниципальной собственностью (заисключением указанных в части третьей настоящей статьи),осуществляется органом местного самоуправления. Архивные фонды и архивные документы, относящиеся кгосударственной части Архивного фонда Астраханской области, не могутбыть объектом купли-продажи или иных сделок, кроме случаев, когдапередача права собственности на указанные фонды и документыосуществляется в соответствии с частями первой, второй, третьей ичетвертой настоящей статьи, а также на основании судебного решения. Собственники документов негосударственной части Архивного фондаАстраханской области могут передавать свои документы в государственнуюсобственность Астраханской области и муниципальную собственность - нахранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки.При этом передача права собственности на документы оформляютсядоговором с уточнением в случае необходимости условий хранения ииспользования документов. Документы негосударственной части Архивного фонда Астраханскойобласти поступают в государственную собственность Астраханской областии передаются на постоянное хранение в государственные архивы и центрхранения документации в случае ликвидации негосударственныхобъединений, учреждений, организаций и предприятий или смертивладельца при отсутствии правопреемников и законных наследников. Статья 10. Защита прав собственности на архивы Право собственности архива, независимо от формы собственности,охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивныйдокумент не может быть без согласия собственника или уполномоченногоим органа или лица изъять иначе, как на основании судебного решения. Раздел IV. Государственное управление архивным делом в Астраханской области Статья 11. Государственное управление архивным делом в Астраханской области Государственное управление архивным делом в Астраханской областиосуществляется Администрацией Астраханской области через образуемый еюорган управления архивным делом - архивный отдел. Статья 12. Система архивных органов и учреждений в Астраханской области Ведение архивного дела в Астраханской области возлагается наархивный отдел Администрации области, его учреждения. В систему архивных органов и учреждений входят: а) архивные учреждения: государственные архивы и центр хранениядокументации области и их филиалы; районные, городские архивы (органыуправления архивным делом в районе, городе); б) другие организации и предприятия, обеспечивающие еедеятельность. Сеть государственных архивов, центр документации области и ихфилиалов утверждается Администрацией Астраханской области. Положения о государственных архивах и центре хранениядокументации и их филиалах утверждаются архивным отделом администрацииобласти. Положения о районных, городских архивах (органах управленияархивным делом в районе, городе) утверждаются Администрациями местногосамоуправления. Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивных органов и учреждений Астраханской области Финансирование и материально-техническое обеспечение архивныхорганов и учреждений осуществляется за счет средств билета области,городских, бюджетов города, районных бюджетов районов, а также за счетвнебюджетных средств. Архивные органы и учреждения Астраханской области, финансируемыеза счет средств бюджета, могут освобождаться в установленном порядкеот налогов. Администрации области и местного самоуправления обеспечиваютсоответствующие архивные учреждения зданиями и помещениями,отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивногофонда Астраханской области. Имущество, в том числе недвижимое, находящееся или передаваемое воперативное управление архивным органам и учреждениями, закрепляетсяза ними на правах бессрочного владения, пользования и распоряжения им. Собственникам закрепленного за архивными органами учреждениямиимущества, в том числе недвижимого, находящегося или передаваемого воперативное управление, запрещается изымать или перераспределять этоимущество другим юридическим и физическим лицам. Статья 14. Государственное попечение над негосударственными архивами По просьбе собственников документов негосударственной частиАрхивного фонда Астраханской области, архивные органы и учреждениядоказывают методическую помощь и другое содействие в сохранении,комплектовании и использовании их архивов. Собственники негосударственных архивов и архивных документов,отнесенных в установленном порядке к составу Архивного фондаАстраханской области, имеют право на передачу их по соглашению нахранение в архивные учреждения, право на создание их страховых копий,а также на их реставрацию и использование. Статья 15. Контроль за соблюдением положения об Архивном фонде Астраханской области и архивах Контроль за соблюдением положения об Архивном фонде Астраханскойобласти и архивах осуществляется органами исполнительной власти,местного самоуправления, прокуратуры, а также органами управленияархивным делом Администрации области. Раздел V. Хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Статья 16. Обязанность собственников по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Астраханской области Собственники документов, отнесенных к составу Архивного фондаАстраханской области, обязаны обеспечивать их сохранность. На особо ценные и уникальные архивные документы создаютсястраховые копии. Органы государственной власти и прокуратуры, органы местногосамоуправления, учреждения, организации и предприятия Астраханскойобласти обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку документовгосударственной части Архивного фонда для передачи на постоянноехранение; разрабатывают и утверждают по согласованию с архивнымиорганами нормативно-методические документы, определяющие работуархивных и делопроизводственных служб, ведомственных архивов. Органы государственной власти и прокуратуры, органы местногосамоуправления, учреждения, организации, предприятия Астраханскойобласти не могут уничтожить документы, срок хранения которых истек, доутверждения архивными органами или учреждениями описей на делапостоянного хранения и согласования описей на дела по личному составу. Собственники документов негосударственной части Архивного фондаАстраханской области не могут уничтожить эти документы безсогласования с архивными органами или учреждениями. Статья 17. Постоянное хранение документов Архивного фонда Астраханской области Постоянное хранение документов государственной части Архивногофонда Астраханской области осуществляют государственные архивы, центрхранения документации Астраханской области и их филиалы - архивныхфондов и архивных документов органов государственной власти,прокуратуры Астраханской области; органов местного самоуправления;учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственнойсобственности Астраханской области; учреждений, организаций ипредприятий, находящихся на ее территории и отнесенных к федеральнойсобственности, ранее принятых на хранение архивных фондов и архивныхдокументов. Государственные музеи и библиотеки - архивных фондов и архивныхдокументов юридических и физических лиц, поступающих в государственнуюсобственность Астраханской области на законном основании, ранеепринятых на хранение архивных фондов и архивных документов. Собственники документов негосударственной части Архивного фондаАстраханской области обеспечивают их постоянное хранение в создаваемыхдля этих целей архивах. Статья 18. Временное хранение документов Архивного фонда Астраханской области Временное хранение документов государственной части Архивногофонда Астраханской области осуществляют органы государственной властии прокуратуры Астраханской области, органы местного самоуправления,учреждения, организации и предприятия в создаваемых ими ведомственныхархивах: а) архивных документов органов государственной власти ипрокуратуры республики, государственных объединений, учреждений иорганизаций и предприятий федерального и республиканского подчинения втечении 15 лет; б) архивных документов органов государственной власти ипрокуратуры Астраханской области, прокуратур районов и городов,государственных учреждений, организаций и предприятий областногоподчинения в течении 10 лет; в) архивных документов органов местного самоуправления,учреждений и предприятий городского и районного подчинения,предприятий сельского хозяйства в течении 5 лет; г) записей актов гражданского состояния, документов по личномусоставу, записей нотариальных действий и судебных дел, похозяйственныхкниг в течение 75 лет; д) архивных документов, образовавшихся при осуществлениидеятельности с участием смешанных форм собственности, в уставномкапитале которых имеется преобладающая доля государственнойсобственности, в течение 10 лет; е) научной, технологической и патентной документации в течение 10лет; ж) конструкторской документации в течение 15 лет; з) проектной документации по капитальному строительству в течение25 лет; и) телеметрической документации в течение 5 лет; к) кинодокументов, фотодокументов и видеофонограмм не более 3 летсо времени изготовления; л) фотодокументов в течение 3 лет; м) документов на машинных носителях в течение 5 лет. В необходимых случаях сроки временного хранения указанныхдокументов могут быть изменены архивными органами и учреждениямиАстраханской области. Архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки могутосуществлять временное, в том числе депозитарное, хранение документовнегосударственной части Архивного фонда Астраханской области. Статья 19. Комплектование архивов Архивные учреждения комплектуются документами, образующимися вдеятельности органов государственной власти и прокуратуры, местногосамоуправления, государственных и муниципальных учреждений,организаций и предприятий Астраханской области при приобретеннымиуказанными архивными учреждениями, а также документами, переданными имнегосударственными учреждениями, организациями, предприятиями игражданами. По истечении предельных сроков временного хранения документыгосударственной части Архивного фонда Астраханской области вупорядоченном состоянии, с соответствующим научно-справочным аппаратоми страховыми копиями на особо ценные и уникальные документы,передаются на постоянное хранение в архивные учреждения Астраханскойобласти. Все работы, связанные с подготовкой и передачей документов напостоянное хранение, в том числе, изготовление страховых копий,обработка и транспортировка документов выполняются за счет средствсдающих организаций. Статья 20. Государственный учет документов Архивного фонда Астраханской области Документы Архивного фонда Астраханской области, независимо отместа хранения, вида носителя, техники и способа закрепленияинформации, подлежат государственному учету в порядке, установленномГосударственной архивной службой России. Документы государственной части Архивного фонда Астраханскойобласти учитываются в архивных органах и учреждениях, государственныхмузеях и библиотеках, ведомственных архивах по фондам, коллекциям,единицам хранения или делам. При смене собственника или места хранения документовнегосударственной части Архивного фонда Астраханской областисобственники информируют архивные органы и учреждения о новомвладельце или месте дальнейшего хранения этих документов. Статья 21. Использование архивных документов Документы государственной части Архивного фонда Астраханскойобласти и справочный аппарат к ним предоставляются для использованиявсем юридическим и физическим лицам. Использование архивных документовв архивных учреждениях осуществляется в порядке, установленномГосударственной архивной службой России. Архивные учреждения имеют право при выдаче пользователям дляиспользования в коммерческих целях копий архивных документов исправочного аппарата к ним устанавливать условия их использования(заключать лицензионные договоры) в соответствии с установленнымпорядком. Использование документов государственной части Архивного фондаАстраханской области, содержащих государственную или иную охраняемуюзаконом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания,если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Рассекречивание документов государственной части Архивного фондаАстраханской области, утративших секретный характер в связи систечением срока секретного хранения или на основании законодательныхактов Российской Федерации, проводится архивными учреждениямиАстраханской области в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. Ограничения в использовании архивных документов, содержащихсведения о личной жизни граждан (об их здоровье, семейных и интимныхотношениях, имущественном положении), а также создающие угрозу для ихжизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со временисоздания документов, если иное не предусмотрено законом РоссийскойФедерации. Ранее этого срока доступ к таким документам может бытьразрешен самим гражданином, а после его смерти - его наследниками. Пользователи архивных документов несут ответственность за ихиспользование и сохранность в установленном порядке. Пользователиархивных документов могут обжаловать решения архивных органов иучреждений по вопросам использования указанных документов ввышестоящий в порядке подчиненности орган управления архивным делом, ав случае несогласия с его решением - в судебном порядке в соответствиис законодательством. Раздел VI. Ответственность за нарушение положения об Архивном фонде Астраханской области и архивах Статья 22. Ответственность за нарушение положения об Архивном фонде Астраханское области и архивах Должностные лица и граждане несут уголовную, административную ииную установленную законодательством Российской Федерацииответственность за нарушение положения об Архивном фонде Астраханскойобласти и архивах. Статья 23. Возмещение ущерба, причиненного нарушением настоящего положения Должностные лица и граждане обязаны возместить собственникудокументов Архивного фонда Астраханской области ущерб, причиненный иминарушением настоящего положения. Раздел VII. Международное сотрудничество Статья 24. Международное сотрудничество в области архивного дела Архивные органы и учреждения Астраханской области,государственные музеи и библиотеки, юридические и физические лица -собственники архивных документов принимают участие в международномсотрудничестве в области архивного дела, могут участвовать вмеждународных совещаниях и конференциях по проблемам архивов. Статья 25. Вывоз архивных документов Архивного фонда Астраханской области за пределы Астраханской области Вывоз архивных документов государственной части Архивного фондаАстраханской области за пределы Астраханской области запрещается, заисключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Архивный отдел Администрации Астраханской области вправеразрешить временный вывоз документов государственной части Архивногофонда Астраханской области за пределы Астраханской области наоговоренный срок. Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 14.10.94 N 281 ПОЛОЖЕНИЕ об архивном отделе Администрации Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Архивный отдел Администрации Астраханской области всоответствии с законодательством Российской Федерации образуетсяпостановлением Главы Администрации Астраханской области в целяхруководства архивным делом и входит вместе с подведомственнымиархивными учреждениями в систему Государственной архивной службыРоссии. 1.2. Архивный отдел в своей деятельности руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, решениями Федерального СобранияРоссийской Федерации, постановлениями к распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законодательными и иными правовыми актамиадминистрации Астраханской области, приказами и указаниямиГосударственной архивной службы России, настоящим положением. 1.3. Архивный отдел организует выполнение возложенных на негозадач непосредственно и через подведомственные ему государственныеархивы, органы управления архивным делом районов области и несетответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствованиеархивного дела в Астраханской области. Архивный отдел сотрудничает с профессиональными союзами и другимиобщественными объединениями. 2. Основные задачи Основными задачами архивного отдела являются: 2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности ииспользования документов Архивного фонда Астраханской области. 2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развитияархивного дела в Астраханской области, управление государственнымиархивами, обеспечение их функционирования. 2.3. Координация деятельности органов государственной власти ипрокуратуры, государственных учреждений, организаций и предприятийАстраханской области в сфере архивного дела и организации документов вделопроизводстве, оказание организационно-методической помощиучреждениям в развитии и совершенствовании государственной системыделопроизводства и унифицированных систем документации; взаимодействиепо этим вопросам с органами местного самоуправления. 2.4. Ведение государственного учета документов Архивного фондаАстраханской области; осуществление контроля за сохранностью ниспользованием указанных документов. 2.5. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации, законодательных и иных правовых актов Астраханской областиоб Архивном фонде и архивах. 3. Функции Архивный отдел в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,подлежащих приему в государственные архивы Астраханской области,обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов вгосударственные архивы. 3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документовАрхивного фонда Астраханской области, хранящихся в государственных ирайонных, ведомственных архивах, государственных музеях и библиотекахи представляет в установленном порядке сведения по учету вГосударственную архивную службу России. 3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическоеруководство и контроль за работой ведомственных и межведомственныхархивов, в том числе по личному составу, и организацией документов вделопроизводстве учреждений, а также негосударственных организаций наоснове договорных отношений; совместно с другими органамигосударственной власти и учреждениями участвует в мероприятиях посовершенствованию и развитию сети ведомственных и межведомственныхархивов и организации их работы. 3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ,перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведетстатистический учет состояния и деятельности подведомственных архивныхучреждений. 3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрениезаконодательных и исполнительных органов власти Астраханской областипроекты правовых актов и нормативных документов по архивному делу иорганизации документов в делопроизводстве, предложения по развитиюархивной службы. 3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу посовершенствованию сети и структуры архивных учреждений. 3.7. В соответствии с законодательными и иными правовыми актамиАстраханской области решает вопросы о передаче в пределах Астраханскойобласти документов из одних государственных архивов в другиегосударственные архивы; вносит предложения о передаче документов изгосударственных архивов Астраханской области в государственные архивыдругих республик, краев, областей, городов федерального значения,автономной области, автономных округов. 3.8. В установленном порядке решает совместно с собственникамиархивных документов вопросы об отнесении этих документов к составуАрхивного фонда Астраханской области. 3.9. Организует создание баз данных, а также традиционных видовархивных справочников для обеспечения поиска информации о составе исодержании документов Архивного фонда Астраханской области. 3.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую иметодическую работу государственных архивов, участвует в заботезонального научно-методического совета архивных учреждений,разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросамархивоведения, документоведения и археографии в практику архивногодела. 3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииобязательные к исполнению учреждениями инструкции и методическиепособия по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве. 3.12. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов в государственных архивах. 3.13. Проверяет выполнение государственными учрежденияминезависимо от их ведомственной подчиненности, а такженегосударственными организациями требований законодательстваРоссийской Федерации, законодательных и иных правовых актовАстраханской области в области архивного дела, обеспечения сохранностии использования архивных фондов, организации документов вделопроизводстве. 3.14. Содействует совершенствованию организации документов вделопроизводстве учреждений на основе внедрения государственнойсистемы делопроизводства и унифицированных систем документации. 3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов. 3.16. Реализует преимущественное право государства наприобретение документов негосударственной части Архивного фондаАстраханской области. 3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим ифизическим лицам на собирание старинных документальных памятников натерритории Астраханской области, выдаваемых Государственной архивнойслужбой России по заключению архивного отдела, и осуществляет контрольза их собиранием. 3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическимлицам разрешения на временный вывоз документов государственной частиАрхивного фонда Астраханской области за пределы области. 3.19. Организует публикационную и научно-информационнуюдеятельность государственных архивов; координирует работу по изучениюобщественных потребностей в ретроспективной документной информации иэффективности использования документов. 3.20. Контролирует соблюдение порядка пользования архивнымидокументами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров наих коммерческое использование. 3.21. Контролирует деятельность архивных учреждений попривлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платныхработ и услуг. 3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту бюджета области о расходах на содержаниеархивного отдела и контролирует эти действия подчиненных ему архивныхучреждений, оказывает содействие по обеспечению их финансирования впределах выделенных ассигнований на соответствующий период. 3.23. Контролирует бухгалтерский и статистический учет иотчетность в подведомственных архивных учреждениях; организуетконтрольно-ревизионную работу во взаимодействии с местными финансовымиорганами в соответствии с действующим законодательством. 3.24. Осуществляет в установленном порядке деловые связи сархивными учреждениями государств - участников Содружества НезависимыхГосударств, а также зарубежных стран. 3.25. Организует выявление и приобретение (получение) посогласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихсяза рубежом. 3.26. Организует внедрение в практику работы архивных учрежденийнаиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, копирования, использования и охраны документов; оказываетсодействие по материально-техническому обеспечению непосредственноподчиненных архивных учреждений, организации строительства архивныхзданий. 3.27. Организует повышение квалификации работниковподведомственных архивных учреждений, работников подведомственныхархивов и делопроизводственных подразделений, учреждений. 3.28. Содействует решению вопросов улучшения условий трудаработников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты. 3.29. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся кего компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений,заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственныхархивных учреждениях. Контролирует исполнение запросов гражданиностранных государств, осуществляет отправку почты в МИД. 3.30. Осуществляет по поручению Администрации Астраханскойобласти другие функции в пределах предоставленных ему полномочий. 4. Права Архивному отделу предоставляются права: 4.1. Получать от государственных учреждений независимо от ихведомственной подчиненности, а также (на договорной основе) отнегосударственных организаций необходимые материалы о работе исостоянии ведомственных архивов и организации документов вделопроизводстве. 4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, втом числе по личному составу, и организацию документов вделопроизводстве государственных учреждений независимо от ихведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, скоторыми имеются соответствующие договорные отношения; заслушиватьпредставителей органов государственной власти, учреждений по указаннымвопросам. 4.3. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательныедля исполнения указания по вопросам работы архивов и организациидокументов в делопроизводстве. Сотрудники архивного отдела для выполнения своих обязанностейимеют право посещать в установленном порядке архивы иделопроизводственные подразделения учреждений. 4.4. Делегировать свои полномочия: 4.4.1. в части осуществления организационно-методическогоруководства деятельностью ведомственных архивов и организациейдокументов в делопроизводстве учреждений - непосредственно подчиненнымгосударственным архивам; 4.4.2. в части осуществления контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации об Архивном фонде РоссийскойФедерации и архива, законодательных и иных правовых актов Астраханскойобласти в области архивного дела - архивным отделам районов области. 4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами опривлечении руководителей учреждений независимо от их ведомственнойподчиненности к уголовной, административной и иной установленнойзаконодательными и другими правовыми актами Российской Федерацииответственности за нарушение законодательства об Архивном фонде иархивах. 4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы длярассмотрения вопросов архивного дела и организации документов вделопроизводстве, в том числе для определения степени секретности ирассекречивания документов в соответствии с действующимзаконодательством. 4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, разрабатываемые учреждениями. 4.8. Объявлять конкурсы на выполнение работ в областиархивоведения, документоведения и археографии, утверждать всоответствии с действующим законодательством условия конкурсов. 4.9. В установленном порядке владеть, пользоваться ираспоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым. 5. Организация работы 5.1. Архивный отдел Администрации области осуществляетвозложенные на него функции на основе сочетания единоначалия иколлегиальности, в условиях гласности, в контакте с общественностью,трудовыми коллективами государственных архивов. 5.2. Архивный отдел возглавляет руководитель отдела, который, каки его заместитель, назначается и освобождается от должности всоответствии с законодательными и иными нормативными актами РоссийскойФедерации. Руководитель несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на архивный отдел задач, распределяет обязанности междусвоим заместителем и другими сотрудниками. 5.3. Руководитель архивного отдела: 5.3.1. издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивнымиучреждениями, организует и проверяет их исполнение; 5.3.2. в необходимых случаях издает совместно с руководителямидругих органов государственной власти приказы и инструкции; 5.3.3. распоряжается кредитами и средствами в пределахутвержденных смет и ассигнований; 5.3.4. определяет структуру и разрабатывает в пределахустановленной численности работников и фонда оплаты труда штатноерасписание аппарата архивного отдела, которое утверждаетсяАдминистрацией области. Разрабатывает смету расходов на содержаниеаппарата в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований; 5.3.5. назначает и освобождает от должности работников аппаратаархивного отдела и руководящих работников непосредственно подчиненныхархивных учреждений в соответствии с установленной номенклатуройдолжностей; 5.3.6. утверждает положения о непосредственно подчиненных емуархивных учреждениях, а также положения и составы их научных советов. 5.4. В архивном отделе Администрации области образуется коллегияв составе руководителя отдела (председателя коллегии), егозаместителей - по должности и членов коллегии. Состав коллегии утверждается Администрацией Астраханской области. Коллегия архивного отдела, являющаяся совещательным органом,рассматривает важнейшие вопросы государственного регулированияразвития архивного дела в Астраханской области, организации идеятельности архивных учреждений, состояния ведомственных архивов,проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейшихприказов и инструкций; заслушивает доклады руководителейподведомственных архивных учреждений, представителей учреждений.Решения коллегии оформляются приказами руководителя архивного отдела. 5.5. При архивном отделе действует экспертно-проверочная комиссиядля рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документовАрхивного фонда области, отбором их на хранение в государственныеархивы и экспертизой ценности документов. Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаютсяруководителем архивного отдела. 5.6. Архивный отдел финансируется за счет бюджета области. 5.7. Архивный отдел является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба России и со своим наименованием. 5.8. Реорганизация архивного отдела осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации. Приложение 3 к постановлению Главы Администрации области от 14.10.94 N 281 Состав коллегии архивного отдела Администрации Астраханской областиМыльников В.А. - заведующий архивным отделом Администрации области, председательКулимзина Р.Н. - специалист архивного отдела Администрации области, секретарьЧлены комиссии:Брякина Т.М. - помощник-референт управляющего делами Администрации областиВасякина Л.Г. - заведующая архивным отделом Администрации Камызякского районаВласова Р.М. - заместитель заведующего архивным отделом Администрации областиИсламова Х.Х. - директор центра хранения документации Астраханской областиПросянова Т.Н. - директор государственного архива Астраханской областиСмирнов Ю.С. - председатель комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессийЧеркасова В.П. - заведующая лабораторией копирования, реставрации и переплета документов государственного архива Астраханской области.