Постановление Главы Администрации Астраханской области от 06.02.1995 № 37
О программе социальной защиты населения области на 1995 год
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 27.03.96 г. N 100 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 06.02.95 N 37 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 21.03.95 г. N 71) О программе социальной защитынаселения области на 1995 год В целях реализации дифференцированного подхода и адресностисоциальной защиты наиболее социально незащищенных слоев населенияобластиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую программу социальной защиты населенияобласти на 1995 год, разработанную департаментом социальной защитынаселения администрации области на основе предложений общественныхорганизаций, департаментов и управлений администрации области,отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханскойобласти, областного фонда социальной поддержки населения. 2. Принять финансирование программы социальной защиты населения в1995 году в сумме 86413,2 млн. руб., в том числе: - из областного бюджета - 32772,1 млн. рублей - из бюджета г. Астрахани - 23975,8 млн. рублей - из бюджетов районов области - 28668,9 млн. рублей - из республиканского бюджета - 678,0 млн. рублей - из пенсионного фонда - 222,0 млн. рублей - из областного фонда социальной - 96,4 млн. рублей поддержки населения Уточнить доходную базу райгорбюджетов налоговыми нормативами ивзаимными расчетами с областным бюджетом на сумму расходов,передаваемую расчетами с областным бюджетом на сумму расходов,передаваемую по мероприятиям программы социальной защиты населения. 3. Главам администраций городов и районов области: 3.1. Разработать региональные программы социальной защитынаселения в соответствии с областной программой социальной защитынаселения на 1995 год с учетом местных ресурсов и возможностей, атакже особенностей демографического состава населения. 3.2. Разрешить комиссиям по социальным вопросам приадминистрациях районов перераспределять денежные средства внутрипрограммы для финансирования первоочередных мероприятий, направленныхна социальную защиту населения района, по согласованию с департаментомсоциальной защиты населения администрации области. 3.3. Осуществлять контроль за ходом реализации программысоциальной защиты населения региона, дополняя ее в течение годаприоритетными направлениями с учетом экономической политики и впределах расходов собственных бюджетов. 4. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев): 4.1. До утверждения областного бюджета в первом квартале 1995года осуществлять ежемесячное финансирование расходов программысоциальной защиты населения в размере одной трети объема,предусмотренного на эти цели в четвертом квартале 1994 года, с учетоминдексации. 4.2. Сохранить финансирование из областного бюджета расходов повыплате единого ежемесячного пособия на детей организациями областногоподчинения и департаменту социальной защиты населения администрацииобласти (для малообеспеченных групп населения). Передать в 1995 году расходы на выплату детских пособий ипереходящую задолженность за 1994 год в рай(гор)бюджеты, уточнивдоходную базу налоговыми нормативами и взаимными расчетами с областнымбюджетом. 4.3. Расходы на адресную дотацию утвердить в сумме 10000 млн.рублей. При поэтапном отпуске цен на транспорт, жилищно-коммунальноехозяйство, топливо и другие услуги уточнить расходы на адреснуюдотацию на сумму высвобождающихся средств. 5. Департаменту социальной защиты населения Администрации области(Наговицын): 5.1. Осуществлять координацию работы по реализации программысоциальной защиты населения. 5.2. Ежемесячно представлять информацию о ходе исполненияпрограммы в комиссию по социальной политике областногоПредставительного Собрания. 5.3. Разработать и внести до 1 марта 1995 года в администрациюобласти Порядок реализации программы социальной защиты населения на1995 год для рассмотрения. 6. Пресс-секретарю главы администрации области Чуйкову Я.Ю.направить данное постановление в средства массовой информации дляопубликования. 7. Постановление Главы Администрации области от 22.04.94 г. N 132"О программе социальной защиты населения области на 1994 год" считатьутратившим силу. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Мухатова Т.Д. и начальникадепартамента социальной защиты населения Администрации областиНаговицына В.А.И.о. Главы Администрации области Г.Н. Сагунов УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 06.02.95 N 37 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 ГОД---T-----------------------T---------T---------------------------------------------------- NN¦ Группа населения. ¦Сумма ¦ Источники финансирования пп¦ Мероприятия по ¦расходов +---------T---------T---------T-----T--------T------- ¦ социальной защите ¦млн. руб.¦Областной¦Городской¦Райбюджет¦ ФСП ¦Пенсион-¦Прочее ¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦ ¦ ¦ный Фонд¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------------------+---------+---------+---------+---------+-----+--------+------- 1 2 3 4 5 6 7 8 9------------------------------------------------------------------------------------------ I. СЕМЬЯ, ЖЕНЩИНЫ, ДЕТИ 1. Расходы на оплату лече- 48,0 48,0 ния беременных женщин, страдающих анемией (Приложение 1) 2. Расходы на приобретение 80,0 80,0 комплектов для новорож- денных их малообеспе- ченных семей (Приложе- ние 2) 3. Расходы на приобретение 880,0 800,0 50,0 30,0 путевок для оздоровле- ния детей-инвалидов и детей с хроническими заболеваниями из малоо- беспеченных семей, а также путевок "Мать и дитя" для малообеспе- ченных семей (приложе- ние 3) 4. Расходы на оздорови- 1700,0 1100,0 100,0 100,0 400,0 тельные мероприятия для детей в летний период (приложение 4) 5. Расходы на бесплатное 27,0 27,0 посещение многодетными семьями в городах музе- ев, парков культуры и отдыха, а также высто- вок, а в сельской мест- ности - киносеансов (приложение 5) 6. Расходы на оплату про- 93,8 93,8 езда студентам, не про- живающим в общежитиях и пользующимся пригород- ным транспортом ежед- невно (приложение 6) 7. Расходы на бесплатное 400,9 265,0 135,9 питание детей до двух лет, получаемое с мо- лочных кухонь 8. Расходы на ежемесячную компенсацию стоимости продуктов питания детям до 16 лет, переселенным из зоны отселения и ро- дившимся после радиоак- тивного облучения одно- го из родителей вследс- твие аварии на ЧАЭС; детям инифицированным 50,0 50,0 вирусом СПИД, и детям, чьи родители погибли при выполнении интерна- ционального долга в Аф- ганистане (приложение 7) 9. Расходы на единовремен- 20,0 20,0 ное пособие детям-сиро- там и детям, оставшимся без попечения родителей - выпускникам учебных заведений всех видов (приложение 8)10. Финансирование програм- 122,0 122,0 мы по охране здоровья детей и подростков г. Астрахани и Астраханс- кой области на 1993-1995 гг. (приложе- ние 9)11. Финансирование програм- 963,7 606,2 49,8 9,7 20,0 Федер. мы "Дети-инвалиды на бюджет 1994-2000 гг." (прило- 278,0 жение 10)12. Финансирование комп- 460,0 460,0 лексной программы по улучшению положения женщин Астраханской об- ласти на 1994-1996 гг. (приложение 11)13. Расходы на организацию 620,0 250,0 90,0 280,0 и развитие центров со- циальной помощи семье и детям (приложение 12)14. Расходы на реализацию 20,0 20,0 программы поддержки многодетных семей об- ластной ассоциации мно- годетных семей (прило- жение 13)15. Расходы на проведение праздничных мероприятий для детей-сирот и опе- каемых, инвалидов, из многодетных и малообес- печенных семей, из се- мей, пострадавших от ЧАЭС, и семей, потеряв- ших кормильца: День защиты детей, День 384,0 314,0 20,0 50,0 знаний, Новогодние праздники, День инвали- да и прочие16. Телеакция "Надежда" в 45,0 45,0 рамках проведения Меж- дународного Дня инвали- да17. Расходы на выплату еже- 56557,1 7285,1 21119 28153 месячных пособий на де- тей18. Удешевление стоимости 380 380 питания учащихся учи- лищ: в том числе: - финансируемых из об- 356 356 ластного бюджета - кооперативного техни- 24 24 кума ИТОГО: 62851,5 11701,1 21623,8 28668,9 79,7 100,0 678,0 II. МАЛООБЕСПЕЧЕННЫЕ ГРАЖДАНЕ 1. Расходы на организацию 327,0 327,0 бесплатных обедов мало- имущим гражданам, инва- лидам (приложение 14) 2. Расходы на оплату ре- 300,0 204,0 96,0 монта квартир малоиму- щим, одиноким престаре- лым и инвалидам (прило- жение 15) 3. Расходы на приобретение 840,0 599,0 201,0 40,0 для малоимущих, одино- ких престарелых и инва- лидов (приложение 16) 4. Расходы на оказание ма- 870,0 602,0 268,0 териальной помощи и оп- лату бытовых услуг ма- лоимущим престарелым, инвалидам и остронужда- ющимся семьям с детьми (приложение 17) 5. Средства на финансиро- 415,0 415,0 вание 200 коек сест- ринского ухода ха хро- ническими больными (приложение 18) 6. Расходы на оказание 78,0 48,0 30,0 срочной материальной помощи лицам, оказав- шимся в критической си- туации (приложение 19) 7. Расходы на создание ре- 40,0 25,0 15,0 зерва одежды и продо- вольствия одежды и про- довольствия для оказа- ния срочной социальной помощи (приложение 20) 8. Расходы на компенсаци- 6,7 6,7 онные выплаты, связан- ныес эксплуатацией ав- томобильного транспор- та, остронуждающимся инвалидам (приложение 21) 9. Расходы на удешевление 18,0 8,0 10,0 проезда на пассажирском транспорте остронуждаю- щимся инвалидам с пора- жением опорно-двига- тельного аппарата (при- ложение 22)10. Расходы на погребение 27,0 20,0 7,0 одиноких престарелых и инвалидов (приложение 23)11. Расходы на удешевление 35,0 35,0 стоимости путевок в специализированные са- натории для слепых (приложение 24)12. Расходы на проведение 400,0 370,0 30,0 мероприятий для инвали- дов, малоимущих, одино- ких престарелых граж- дан: "День пожилых лю- дей", "День инвалида", "Рождественские и пас- хальные праздники", "День Победы", "День памяти пострадавших в радиационных катастро- фах"13. Расходы на создание 28,0 28,0 доступной среды для жизнедеятельности инва- лидов, в т. ч.: - расходы на приобрете- 16,0 16,0 ние тифлотехнических приборов для прослуши- вания "говорящих книг", на линзы, очки, приборы - средства ориентирова- ния (приложение 25) - расходы на организа- 9,0 9,0 цию сурдопереводов те- лепередачи "Информкурь- ер" и содержание сурдо- переводчиков для обслу- живания инвалидов по слуху (приложение 26) - расходы на слухопроте- 3,0 3,0 зирование14. Расходы на оплату ль- 20,0 20,0 готного проезда по ост- росоциальным нуждам лю- бым видом транспорта (кроме такси) в преде- лах Астраханской облас- ти малообеспеченным слоям населения (прило- жение 27): - расходы на оплату 4,0 4,0 проезда лицам, направ- ленным на освидетельст- вование во ВТЭК - расходы на оплату 4,0 4,0 проезда лицам, больным онкозаболеваниями, ту- беркулезом, женщин с патологией беременности - расходы на оплату 4,0 4,0 проезда инвалидам и ли- цам, сопровождающим ин- валида I группы или ре- бенка- инвалида - оплата проезда инва- 4,0 4,0 лидам - больным лепрой, проживающим в сельской местности - частичная оплата про- 4,0 4,0 езда остронуждающимся членам: ВОИ, ВОГ ИТОГО по разделу 3404,7 2701,0 565,0 16,7 122,0 II:III. Участники Великой Оте- чественной войны, воен- нослужащие, принимавшие участие в боевых дейс- твиях за пределами СССР, лица, награжден- ные орденами и медалями за самоотверженный труд и безупречную службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, вдовы и родители вои- нов, погибших на войне, инвалиды I и II групп от общего заболевания, детства, трудувечья, дети-инвалиды до 16 лет,граждане, подверг- шиеся воздействию ради- ации в результате ава- рии на Чернобыльской АЭС, реабилитированные и члены их семей (вдовы и дети), несовершенно- летние узники концлеге- рей, вдовы умерших ин- валидов и участников Великой Отечественной войны, многодетные семьи 1. Расходы на удешевление 814,0 814,0 тарифов на коммунальные услуги, электроэнергию, сетевой и жидкий газ, телефон 2. Расходы на установку 2700,0 913 1787 телефонов участникам ВОВ 3. Расходы на газификацию 30,0 30,0 жилья остронуждающимся категориям граждан 4. Расходы на проведение 1000,0 1000,0 мероприятий по реализа- ции нужд и запросов участников ВОВ, вдов погибших военнослужа- щих, выявленных в ходе рейда в честь 50-летия Победы в Великой Оте- чественной войне 5. Расходы на ввод в дейс- 114,0 114,0 твие филиалов соц. обс- луживания и дома вете- ранов для престарелых, инвалидов с преиму- щественным предоставле- нием в них мест одино- ким УВОВ: инвалидам, вдовам и одиноким чле- нам семей погибших во- еннослужащих 6. Расходы на приобретение 4,1 4,1 медицинского оборудова- ния и телевизоров Аст- раханскому дому-интер- нату для инвалидов и участников ВОВ 7. Расходы по улучшению 201,0 201,0 материально-техническо- го состояния и оснаще- ния отделения для инва- лидов и участников ВОВ (областная больница N 3) 8. Расходы на создание ре- 2520,5 2520,5 зерва медикаментов для обеспечения бесприпятс- твенного снабжения ими инвалидов, УВОВ, других категорий граждан, по- лучающих лекарства бесплатно или по льгот- ным ценам 9. Расходы на оказание 1480,0 1480,0 единовременной материа- льной помощи УВОВ и вручение именных подар- ков10. Расходы по награждению 1,8 1,8 участников ВОВ; Героев Советского Союза, пол- ных кавалеров Ордена Славы памятными подар- ками и оказание матери- альной помощи ИТОГО: 8865,4 7078,4 1787 IV. СИСТЕМА АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ 1. Предоставление социаль- 9000,0 9000,0 ной помощи нуждающимся гражданам (денежные выплаты, материальная помощь, натуральная по- мощь и т. д.) 2. Расходы на функциониро- 1000,0 1000,0 вание системы адресной социальной поддержки ИТОГО по разделу IV: 10000,0 10000,0 V. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ 1. Кадры Астраханской об- 30,0 30,0 ласти 2. Улучшение условий и ох- 20,0 20,0 раны труда в Астраханс- кой области 3. Миграция населения 50,0 50,0 4. Реабилитация и обеспе- 195,0 195,0 чение занятости инвали- дов 5. Предупреждение массовых 280,0 280,0 высвобождений работни- ков с предприятий 6. Инвестирование средств 350,0 350,0 для создания и сохране- ния рабочих мест 7. Программа содействия 200,0 200,0 несовершеннолетней мо- лодежи 8. Программа организации 116,6 116,6 общественных работ 9. Содержание областного 50,0 50,0 учебно-профессионально- го комплекса по подго- товке и переподготовке высвобождаемого и неза- нятого населения (доле- вое участие) ИТОГО: 1291,6 1291,6 ВСЕГО: 86413,2 32772,1 23975,8 28668,9 96,4 222,0 678,0----------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 1 РАСХОДЫ на оплату лечения беременных женщин, страдающих анемиейКоличество беременных женщин - 6000 чел.Количество подлежащих лечению - 200 чел.Количество курсов лечения - 3Стоимость одного курса лечения - 60,0 тыс. руб.Повышающий коэффициент - 1,34Расходы на курсовое лечение в течениевсей беременности (3 курса)60,0 тыс. руб. х 1,34 х 3 курса х 200 чел. = 48,0 млн. рублей. Приложение 2 РАСХОДЫ на приобретение комплектов для новорожденных из малообеспеченных семейКоличество ожидаемых новорожденных - 3317из малообеспеченных семейв т. ч. в г. Астрахани - 2000 дет.Стоимость 1 комплекта - 18,0 т.р.Повышающий коэффициент на 1995 г. - 1,34Общая сумма расходов составит:18,0 т.р. х 1,34 х 3317 детей = 80,0 млн. руб.в т.ч. по г. Астрахани18,0 т.р. х 1,34 х 2000 дет. = 48,24 млн. руб. Приложение 3 РАСХОДЫ на приобретение путевок "Мать и дитя" для малообеспеченных семейКоличество детей, подлежащих лечению - 280в т. ч. на летний период - 170Стоимость двойной путевки - 1199,0 т.р.Повышающий коэффициент на 1995 г. - 1,34Общая сумма расходов составит:1199 т.р. х 1,34 х 280 детей = 450,0 млн. руб.в т. ч. на летний период1200 т.р. х 1,34 х 170 детей = 279,36 РАСХОДЫ на летнее оздоровление детей с хроническими заболеваниями из малообеспеченных семейКоличество детей с хроническими - 407заболеваниями их малообеспеченныхсемей, планируемое на летнееоздоровлениев т. ч. по городу - 140Стоимость 1 путевки - 420,0 т.р.Повышающий коэффициент на 1995 г. - 1,34420,0 т.р. х 1,34 х 407 детей = 229,0 млн. руб.в том числе:420,0 т.р. х 1,34 х 140 детей = 78,792 млн. руб.Количество детей, нуждающихся - 600 детейв обследовании и леченииКурс обследования и лечения - 500,0 т.р. х 50% = 250,0 т.р.Повышающий коэффициент на 1995 г.составит - 1,34Общие расходы составят:250,0 т.р. х 1,34 х 600 = 210,0 млн. руб.Общая сумма расходов на приобретениепутевок для оздоровления детей схроническими заболеваниями измалообеспеченных семей, их лечения, атакже путевок"Мать и дитя" составит:450,0 млн. руб. + 229,0 млн. руб. + 201,0 млн. руб. = 880,0 млн. руб. Приложение 4 РАСХОДЫ на оздоровительные мероприятия для детей в летний периодСтоимость путевки в летний - 400 т.р.лагерь на пришкольную площадкуАстрахани и областиКоличество детей на оздоровление - 1708 чел.Повышающий коэффициент на 1995 г. - 1,34Общий расход составит:400,0 т.р. х 1.34 х 1708 детей = 915,4 млн. руб.Примечание: Расходы по департаменту социальной защиты населения области составят: 400,0 т.р. х 1,34 х 60 детей х 16 районов = 546,72Стоимость одной путевки в лагеря - 900отдыха за пределами областиКоличество детей на оздоровление - 50 чел.Повышающий коэффициент на 1995 г. - 1,34Общий расход составит:900.0 т. р. х 1.34 х 75 детей = 90.5 млн. руб.Стоимость оздоровления на 1 ребенка - 345,3в смену при районных территориальныхцентрахКоличество детей на оздоровление - 1500 чел.Повышающий коэффициент на 1995 г. - 1,34Общий расход составит:345,3 т.р. х 1,34 х 1500 детей = 694,1 млн. руб.Общие расходы составят:915,4 млн. руб. + 90,5 млн. руб. + 694,1 млн. руб. = 1700,0 млн. руб. Приложение 5 РАСХОДЫ на бесплатное посещение многодетными семьями музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок, а в сельской местности - киносеансовПропускная способность аттракционовпарков в 1 день:II-III кв. - 550 чел.IV-I кв. - 50 чел.Средняя стоимость билетааттракционов парковво II-III кв. - 1,0 тыс. руб.в IV-I кв. - 0,5 тыс. руб.Средняя стоимость билета в музей, - 0,5 т.р.планетарий, на выставкуСредняя стоимость киносеанса в селе - 1,0 тыс. руб.Пропускная способность киносети в - 1400 чел.селеПовышающий коэффициент на 1995 г. - 1,341) парки: (1,0 т.р. х 1,34 х 550 чел. х 6 дней) + (0,5 т.р. х 1,34 х x 50 чел. х 12 дн.) = 4,422 + 0,402 = 4,824 млн. руб.музеи, выставки: 0,5 т.р. х 1,34 х 425 чел. х 12 дн. = 3,416 млн. руб.2) киносеть: 1,0 т.р. х 1,34 х 14000 = 18,76 млн. руб.Общие расходы составят:4,824 млн. р. + 3,416 млн. руб. + 18,76 млн. руб. = 27,0 млн. руб. Приложение 6 РАСХОДЫ на оплату проезда студентам, не проживающим в общежитиях и пользующихся пригородным транспортом ежедневноКоличество студентов, пользующихся - 488 чел.пригородным транспортом ежедневноСтоимость проезда из расчета МЗП 1994 г.минимальной заработной платы в - 20,5месяц на 1 студентаПовышающий коэффициент на 1995 г. - 1,34Количество учебных дней в году - 210 дн. = 7 месяцевОбщий расход составит:20,5 т.р. х 1,34 х 488 чел. х 7 мес. = 93,8 млн. руб. Приложение 7 РАСХОДЫ на ежемесячную компенсацию стоимости продуктов питания детям до 16 лет, переселенным из зоны отселения и родившимся после радиоактивного облучения одного из родителей вследствие аварии на ЧАЭС; детям, инифицированным вирусом СПИД и детям, чьи родители погибли при выполнении интернационального долга в АфганистанеКоличество детей, пострадавших - 300 чел.вследствие аварии на ЧАЭСРазмер компенсации (50% минимальной - 10,2 т. р.заработной платы)Расходы составляют:10,20 т.р. х 1,34 х 300 чел. х 12 мес. = 49,25 млн. руб.Количество детей, инфицированных - 2 чел.вирусом СПИДРазмер компенсации (50% минимальной - 10,20 т.р.заработной платы)Расходы составляют:10,20 т.р. х 1,34 х 2 х 12 мес. = 328,0 тыс. руб.Количество детей, чьи родители - 2 чел.погибли при выполненииинтернационального долга вАфганистанеРазмер компенсации (50% минимальной - 10,25 т.р.заработной платы)Расходы составят:10,20 т.р. х 1,34 х 2 чел. х 12 мес. = 328,0 тыс.руб. = 50,0 млн.руб.