Постановление Главы Администрации Астраханской области от 28.02.1995 № 51
О внесении изменений в постановление Главы Администрации области N 251 от 13.09.94 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 28.02.95 N 51 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 25.07.2002 г. N 354 О внесении изменений впостановление ГлавыАдминистрации областиN 251 от 13.09.94 г. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от04.11.94 N 2063 "О мерах по государственному регулированию рынкаценных бумаг в Российской Федерации" внести изменения в постановлениеГлавы Администрации Астраханской области от 13.09.94 N 251 "О защитеинтересов инвесторов на финансовых рынках области": 1. Переименовать комиссию по ценным бумагам и фондовым биржам вкомиссию по ценным бумагам и фондовому рынку. 2. Ввести дополнительно в состав комиссии начальника юридическогоотдела контрольного управления администрации области Мастепанову Г.К. 3. Отменить пункт 2 постановления Главы Администрации области от13.09.94 N 251. 4. Одобрить Положение о комиссии по ценным бумагам и фондовомурынку (приложение) и направить его для утверждения в Федеральнуюкомиссию по ценным бумагам и фондовому рынку при ПравительствеРоссийской Федерации.И.о. Главы Администрации области Г.Н. Сагунов Приложение к постановлению Главы Администрации области от 28.02.95 N 51 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ФОНДОВОМУ РЫНКУ ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при главеадминистрации области (далее именуется - комиссия) являетсяколлегиальном органом при главе администрации области и осуществляетконтроль и регулирование рынка ценных бумаг и деятельностипрофессиональных участников рынка ценных бумаг в Астраханской области. В своей деятельности комиссия подчинена и подотчетна главеадминистрации области и федеральной комиссии по ценным бумагам ифондовому рынку при Правительстве Российской Федерации. 1.2. В состав комиссии входят представители управленияэкономических реформ администрации области, областного комитета поуправлению госимуществом, финансового управления администрацииобласти, территориального управления по антимонопольной политике иподдержке новых экономических структур фонда госимущества области,главного управления Центрального банка Российской Федерации поАстраханской области, Астраханской фондовой биржи, государственнойналоговой инспекции по Астраханской области, контрольного управленияадминистрации области. 1.3. Персональный состав членов комиссии утверждается главойадминистрации области. Председатель комиссии назначается на должность и освобождается отдолжности председателем Федеральной комиссии на основаниипредставления главы администрации области. Работа комиссии осуществляется на безвозмездной основе. 1.4. Деятельность комиссии обеспечивается управлениемэкономических реформ администрации области. 1.5. Решения комиссии, связанные с регулированием рынка ценныхбумаг, реализуются постановлениями, распоряжениями главы администрацииобласти, а также предписания самой комиссии. 1.6. Комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы.Заседания комиссии могут быть открытыми и закрытыми. 2. Функции комиссии На комиссию возлагаются следующие функции: 2.1. Реализация принимаемых Федеральной комиссией по ценнымбумагам и фондовому рынку решений по вопросам рынка ценных бумаг,деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и ихобъединений. 2.2. Разработка при отсутствии соответствующих федеральныхнормативных актов на основе законодательства Российской Федерациивременных нормативных актов по вопросам регулирования рынка ценныхбумаг области, лицензирования деятельности его профессиональныхучастников, действующих до момента их разработки Федеральной комиссиипри Правительстве Российской Федерации, с последующим вынесениемвременных нормативных актов на утверждение в Астраханское областноеПредставительное Собрание. 2.3. Разработка проектов нормативных актов, регулирующих порядокэмиссии и обращения региональных государственных бумаг. 2.4. Контроль за соблюдением установленных законодательствомРоссийской Федерации норм, правил и условий функционирования фондовогорынка, практической реализации принимаемых комиссией решений повопросам регулирования порядка эмиссии и обращения ценных бумаг,включая региональные государственные ценные бумаги, а также контроляза деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг. 2.5. Представление официальных разъяснений по вопросам применениязаконодательства Российской Федерации о ценных бумагах,профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, организации идеятельности фондовых бирж, а также разработка соответствующихметодических рекомендаций. 2.6. Унификация требований к осуществлению профессиональнойдеятельности с ценными бумагами, торговли и иных операций с ценнымибумагами, ведению учета и составлению отчетности. 2.7. Сбор и представление общественности и заинтересованным лицаминформации о юридических лицах, осуществляющих публичное размещениеценных бумаг, информации о профессиональных участниках рынка ценныхбумаг, выпуск периодических и разовых информационных изданий. 2.8. Установление порядка и осуществление лицензированиядеятельности специализированных депозитариев, регистраторов ирасчетно-депозитарных организаций, создаваемых участниками рынкаценных бумаг, саморегулируемых организаций, создаваемыхпрофессиональными участниками рынка ценных бумаг (союзов, ассоциаций,объединений), а также других участников рынка ценных бумаг ифинансового рынка области, лицензирование деятельности которых неподпадает под порядок, установленный Министерством финансов РоссийскойФедерации, Центральным банком Российской Федерации и Федеральнойслужбой России по надзору за страховой деятельностью. 2.9. Выдача разрешения на деятельность на территории областиобособленным подразделениям иногородних инвестиционных и финансовыхинститутов и их агентств. 3. Полномочия комиссии Комиссия имеет право: 3.1. Организовывать проведение аудиторских проверок и ревизиифинансово-хозяйственной деятельности участников рынка ценных бумаг,перечисленных в п.п. 2.7 и 2.8 настоящего Положения, а также обязыватьпредставлять данные аудиторских проверок. 3.2. В случаях неоднократного или грубого нарушения участникамирынка ценных бумаг законодательства Российской Федерации или временныхнормативных актов о ценных бумагах принимать решение о приостановлениидействия лицензии, выданной на осуществление деятельности с ценнымибумагами в соответствии с п. 2.8 настоящего Положения. 3.3. Направлять материалы в правоохранительные органы иобращаться с исками в суд (арбитражный суд) о признаниинедействительными сделок с ценными бумагами, совершенных с нарушениемзаконодательства РФ, а также решений комиссии, принятых в пределахполномочий, предусмотренных настоящим Положением. 3.4. Направлять эмитентам, а также участникам рынка ценных бумагсогласно п.п. 2.7 и 2.8 предписания, обязательные для исполнения, атакже требовать от них представления необходимых документов. 3.5. Готовить предложения к законодательным актам и нормативнымдокументам, относящимся к регулированию деятельности рынка ценныхбумаг. 4. Состав и структура комиссии 4.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, егозаместитель, секретарь и члены комиссии. 4.2. Председатель комиссии: - руководит текущей деятельностью комиссии; - подписывает документы, принимаемые комиссией; - направлять предписания эмитентам и участникам региональногорынка ценных бумаг, обязательные для исполнения, либо поручаетнаправлению предписаний своему заместителю. 4.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. 4.4. При комиссии формируется консультационный совет изпредставителей государственных органов, академических и учебныхинститутов, коммерческих структур - специалистов в области рынкаценных бумаг. Деятельностью консультационного совета руководит председателькомиссии или его заместитель. Консультационный совет вырабатывает рекомендации по политике нарегиональном рынке ценных бумаг и принимает участие в подготовке иобсуждении проектов нормативных актов, рассматриваемых комиссией.