Постановление Главы Администрации Астраханской области от 20.04.1995 № 101
Об организации лицензирования видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 14.07.2000 г. N 238 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 20.04.95 N 101 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 22.10.99 г. N 388) Об организации лицензированиявидов деятельности (работ,услуг) в области пожарнойбезопасности В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 декабря 1994года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и во исполнение постановленияСовета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа1993 года N 849 "Вопросы пожарной противопожарной службы МВД России",а также приказов МВД РФ от 6 января 1994 года N 5 "Об организациилицензирования видов деятельности (работ, услуг) в области пожарнойбезопасности" и от 8 сентября 1994 года N 241 "Об утвержденииИнструкции по лицензированию деятельности в области пожарнойбезопасности"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести на территории Астраханской области с 28 апреля 1995года обязательное государственное лицензирование видов деятельности(работ, услуг) по пожарной безопасности. 2. Утвердить: 2.1. Положение о порядке лицензирования видов деятельности(работ, услуг) в области пожарной безопасности (прилагается). 2.2. Инструкцию по лицензированию деятельности в области пожарнойбезопасности (прилагается). 3. Пресс-секретарю главы администрации области Чуйкову Я.Ю.данное постановление опубликовать в средствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 20.04.95 N 101 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (РАБОТ, УСЛУГ) В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования видовдеятельности (работ, услуг) юридических и физических лиц в областипожарной безопасности согласно перечню (таблица), утвержденномупостановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от23 августа 1993 года N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасностив Российской Федерации и организации Государственной противопожарнойслужбы Министерства Внутренних дел Российской Федерации". 1.2. Предусмотренный порядок лицензирования обязателен длясубъектов предпринимательской деятельности, предприятий, учреждений иорганизаций, независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности, включая юридических лиц иностранных государств,осуществляющих (или имеющих намерение начать) работы, услуги в областипожарной безопасности. Деятельность (работы, услуги) в области пожарной безопасностисубъектов предпринимательской деятельности, удовлетворяющая ихсобственные потребности, не подлежит лицензированию в соответствии снастоящим Положением. 1.3. Лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в областипожарной безопасности на территории Астраханской области осуществляетуправление Государственной противопожарной службы УВД администрацииАстраханской области. II. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ 2.1. Лицензия выдается на основании заявления, поданногоюридическим или физическим лицом (в дальнейшем - соискатель) в органлицензирования, в области пожарной безопасности. К заявлению соискателя прилагаются: заверенные нотариусом копииучредительных документов предприятия, учреждения или организации, атакже документа, удостоверяющего государственную регистрациюпредприятия и субъектов предпринимательской деятельности, копиядокумента, подтверждающего профессиональную пригодность руководителяпредприятия, учреждения или организации (в дальнейшем - предприятие),субъекта предпринимательской деятельности или лиц, уполномоченных имидля ведения лицензируемой деятельности, копия платежного поручения иликвитанция об уплате единовременного лицензируемого сбора за выдачулицензии, доверенность от предприятия на получение лицензии, данные оборганизационно-технических и финансовых возможностях соискателя длявыполнения лицензируемой деятельности. По требованию органа лицензирования к заявлению должныприлагаться другие материалы, подтверждающие возможность и готовностьсоискателя осуществлять лицензируемую деятельность (работы, услуги). Соискатель несет ответственность за достоверность представленныхсведений. 2.2. Заявление на получение лицензии принимается на регистрациюорганом лицензирования только при наличии всех необходимых материалови рассматривается в течение двух месяцев со дня его подачи. 2.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материаловзаключается в оценке полноты представляемых материалов, возможностисоблюдения соискателем требований (условий) лицензирования и актовзаконодательства, действующих стандартов, норм и правил влицензируемом виде деятельности. 2.4. Для подготовки заключений о возможности выдачи лицензий всоответствующем органе лицензирования создаются экспертные комиссии(группы). 2.5. При рассмотрении заявления орган лицензирования имеет право: назначить экспертизы по оценке возможностей соискателяосуществлять лицензируемую деятельность; обследовать оборудование, помещения и территории; знакомиться с технологической и иной документацией, касающейсявидов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности; изучать организацию учета производимой, поставляемой продукции иконтроля за ее качеством; проверить уровень специальных знаний и проводить принеобходимости квалифицированные испытания в лицензируемом видедеятельности; проверять достоверность сведений в представленных документах,необходимых для принятия решения о выдаче лицензии. 2.6. Решение о выдаче (или отказе в выдаче) лицензий принимаетруководитель соответствующего органа лицензирования, которыйподписывает лицензию на вид (виды) деятельности (работ, услуг) изаверяет ее печатью. 2.7. В лицензии указываются условия осуществления лицензируемойдеятельности, которые являются обязательными для владельца лицензии. Условия могут указываться в специальном приложении к лицензии,которое подписывается руководителем органа лицензирования и заверяетсяпечатью. Изменения в лицензии могут быть внесены выдавшими их органамилицензирования в области пожарной безопасности без взиманиялицензионного сбора. 2.8. Лицензия выдается на срок до трех лет. По окончании срокадействия лицензия подлежит возврату в орган лицензирования, выдавшийее. 2.9. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности,имеют учетную серию, номер и изготавливаются типографским способом. 2.10. Соискатель имеет право получать в установленном порядкелицензии на один или несколько видов деятельности (работ, услуг). 2.11. Выданная лицензия заноситься в специальный банк данных овыданных лицензиях и регистрируется в реестр соответствующего органалицензирования. Копия лицензии храниться в течение трех лет поистечении срока ее действия. 2.12. Выданные лицензии не подлежат передаче другим юридическим ифизическим лицам. 2.13. В случае утраты лицензии на основании нового заявлениявыдается дубликат лицензии. Выдача дубликата осуществляется владельцемлицензии за дополнительную плату (стоимость бланка, машинописныеработы). 2.14. Лицензия теряет юридическую силу при ликвидациипредприятия, изменения состава учредителей, места деятельности,указанного в лицензии, или организационно-правовой формы. В связи сэтим владелец лицензии должен получать новую лицензию в установленномпорядке. 2.15. Органы лицензирования вправе отказать в выдаче лицензии вслучаях: подачи заявления на получение лицензии с нарушением требований,установленных настоящим Положением; представления соискателем недостоверных сведений; если соискатель не представил доказательств того, что он обладаетнеобходимыми возможностями и средствами для выполнения лицензируемойдеятельности; невозможности осуществления лицензируемой деятельности всоответствии с законодательством и требованиями стандартов, норм иправил пожарной безопасности; несоответствия технического состояния предприятия ипредставленной документации требованиям, обеспечивающим лицензируемуюдеятельность; несоответствия уровня специальных знаний и квалификациисоискателя. При отказе в выдаче лицензии орган лицензирования сообщаетсоискателю в письменной форме с указанием причин отказа. Принятоерешение может быть обжаловано в вышестоящем органе лицензирования. III. ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ И РАСХОДОВАНИЯ ПОЛУЧЕННЫХ СРЕДСТВ 3.1. За выдачу лицензии на вид деятельности (работ, услуг) вобласти пожарной безопасности взимается единовременный лицензионныйсбор. Оплата лицензионного сбора производится в установленном порядкечерез учреждения банков Российской Федерации для зачисления денежныхсредств на расчетный счет - 700132 в ОПЕРУ Сбербанка к/счет -600164402 в РКЦ ЦБ г. Астрахани, МФО 000104003 Астраханского банкаСбербанка Российской Федерации (ст. 32 Федерального Закона "О пожарнойбезопасности" от 18 ноября 1994 г.). 3.2. Ставки лицензионного сбора за осуществление видовдеятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасностисогласованы с Министерством финансов Российской Федерации (письмо от27 декабря 1993 г. N 13-4-9/2133) и приведены в таблице к данномуПоложению. 3.3. Полученные денежные средства за выданные лицензии органамиуправления ГПС МВД России используются на: - изготовление бланков строгой отчетности и другой документации,связанной с обеспечением лицензионной деятельности; - опубликование реестра в средствах массовой информации; - информационно-справочное сопровождение процесса лицензирования; - оплату деятельности привлекаемых специалистов (экспертов) приразрешении спорных вопросов в области лицензирования; - проведение профилактических мероприятий по предотвращениюпожаров, улучшению материально-технического обеспечения ГПС МВД Россиив специальной защиты личного состава этой службы. 3.4. Затраты (расходы) на проведение необходимых для получениялицензии экспертиз, проводимых организациями, не входящими в составУГПС, не включается в стоимость работ по выдаче лицензий. Размероплаты за проведение соответствующих экспертиз определяется надоговорной основе и оплачивается соискателем. 3.5. Контроль за порядком использования финансовых средств,поступающих от лицензирования, возлагается на ревизионную комиссиюуправления Государственной противопожарной службы УВД МВД Астраханскойобласти. 3.6. Возврат оплаченного лицензионного сбора производится вслучае отказа соискателя от получения лицензии до регистрациизаявления к рассмотрению (до получения соискателем отрывного талоназаявления). Возврат осуществляется по безналичному расчету с учетом затрат науслуги банка (почты, телеграфа) по переводу денег. После регистрациизаявления соискателя лицензионный сбор не возвращается. IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ 4.1. Контроль за лицензионной деятельностью в области пожарнойбезопасности на территории Астраханской области осуществляетадминистрация Астраханской области. 4.2. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляетсяпо следующим направлениям: соответствие деятельности (работ, услуг) осуществляемойвладельцем лицензии, указанной в лицензии; соответствие выполняемой деятельности (работ, услуг)изготовляемой пожарной техники и огнетушащих средств требованиямстандартов, норм, правил пожарной безопасности, технических условий илицензионным условиям. 4.3. При выявлении нарушения лицензионных условий органлицензирования имеет право временно приостановить действие лицензии,аннулировать или изъять ее в соответствии с порядком, установленнымразделом 5 настоящего Положения. Решение о приостановлении действия, аннулирования и изъятиилицензии может быть обжаловано в вышестоящий орган лицензирования внедельный срок. 4.4. При выявлении случаев осуществления деятельности (работ,услуг) в области пожарной безопасности без лицензии органлицензирования вносит соответствующее представление в прокуратуру,органы государственной регистрации субъектов предпринимательскойдеятельности и использует при этом права, предоставленные органами ГПСМВД России. V. ПОРЯДОК ВРЕМЕННОГО ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЛИЦЕНЗИИ 5.1. Право временного приостановления действия, аннулирования иизъятия лицензий предоставлено органам лицензирования. Решение о временном приостановлении, аннулировании и изъятиилицензии принимает руководитель органа лицензирования, выдавшего ее,или вышестоящий орган лицензирования. 5.2. Решение о приостановлении действия лицензии принимается вслучаях: нарушения лицензионных условий; нарушения требований стандартов, технических условий, норм иправил пожарной безопасности, проектной и конструкторской документациипри осуществлении деятельности и выполнения работ (услуг), на которыеполучена лицензия. Приостановление действия лицензии влечет за собой прекращениедеятельности юридического или физического лица по виду деятельности(работ, услуг), указанному в лицензии, до устранения выявленныхнарушений. 5.3. Аннулирование или изъятие лицензий производится органамилицензирования при: выдаче лицензии с нарушением порядка, установленного настоящимПоложением; невозможности осуществления лицензируемой деятельности всоответствии с действующим законодательством, требованиями стандартов,норм и правил пожарной безопасности; приостановление действия лицензии более двух раз в течение срока,на который выдана лицензия; передаче лицензии другим юридическим и физическим лицам. 5.4. Основанием для рассмотрения вопроса о временномприостановлении, аннулировании и изъятии лицензии являются: материалы проверок соответствующих органов лицензирования; письменные заявления органов государственной власти и надзора,общественных организаций потребителей, потребителя продукции илиуполномоченного им представителя. Для проверки указанных фактов органами лицензирования могутпривлекаться специалисты органов надзора, вневедомственной экспертизы,государственных и общественных организаций, а также отдельныеэксперты. 5.5. Рассмотрение вопроса о приостановлении, аннулировании иизъятии лицензии осуществляется в присутствии владельца лицензии илиего законного представителя. В их отсутствие вопрос может бытьрассмотрен лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном ихизвещении о времени и месте рассмотрения. В иных случаях отсутствие владельца лицензии или его законногопредставителя не является основанием для переноса срока рассмотрениявопроса о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии. Решение о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензииутверждается руководителем соответствующего органа лицензирования ивручается под расписку или высылается по почте владельцу лицензии внедельный срок. 5.6. Информация о приостановленных, аннулированных и изъятыхлицензиях, а также о возобновлении действия приостановленных лицензийпубликуется в средствах массовой информации и вносится всоответствующие реестры. 5.7. Лицензия в 10-дневный срок после уведомления владельцалицензии о ее аннулировании сдается им в орган, выдавший лицензию,либо изымается. Таблица к Положению о порядке лицензирования видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (РАБОТ, УСЛУГ), НА ПРОВЕДЕНИЕ КОТОРЫХ ВЫДАЕТСЯ ЛИЦЕНЗИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ УВД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ТАРИФ ВЗИМАЕМОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА, КРАТНЫХ К МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА СРОК ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ) 1. Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, научно-техническое консультирование по вопросам пожарной безопасности - 40 2. Проведение экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности - 40 3. Организация и деятельность пожарной охраны (пожарно-спасательных подразделений) населенных пунктов, министерств, ведомств, а также предприятий (объединений), учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм - 20 4. Проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной безопасности - 40 5. Производство, проведение испытаний, поставка пожарной техники и огнетушащих средств - 30 6. Монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание оборудования и систем противопожарной защиты - 30 7. Проведение испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности - 40 8. Обучение мерам пожарной безопасности - 2 9. Реализация пиротехнических изделий - 10 УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 20.04.95 N 101 ИНСТРУКЦИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящая Инструкция регламентирует деятельность управленияГосударственной противопожарной службы УВД области по организациилицензирования видов деятельности (работ, услуг) в области пожарнойбезопасности, права и обязанности соискателя на получение лицензии. 1.2. Лицензии выдаются субъектам предпринимательскойдеятельности, осуществляющим в установленном порядке работы и услуги вобласти пожарной безопасности, независимо от их ведомственнойпринадлежности, форм собственности и гражданства. 1.3. Деятельность в области пожарной безопасности ведомственнойпожарной охраны, удовлетворяющая их собственные потребности, неподлежит лицензированию в соответствии с п.1.2. Положения. 2. Орган лицензирования в области пожарной безопасности 2.1. Органом лицензирования в области пожарной безопасностиявляется управление Государственной противопожарной службы УВДобласти. 2.2. Орган лицензирования в установленном порядке выдает лицензиии осуществляет контроль за соблюдением их владельцами условий действиялицензии, требований стандартов, технических условий на продукцию(пожарную технику), качества работ (услуг) в области пожарнойбезопасности. Эта деятельность обеспечивается создаваемой в органе ГПСгруппой лицензирования. 2.3. Орган лицензирования обязан: - рассматривать заявления соискателей - организовывать принеобходимости проведение экспертизы по оценке возможностей соискателяосуществлять лицензионную деятельность; - сообщать соискателю в письменной форме обоснованное решение оботказе в выдаче лицензий; - принимать решение в необходимых случаях о приостановлениидействия или аннулировании лицензии; - вести реестр выданных, приостановленных, аннулированных иизъятых лицензий; - изучать и обобщать опыт лицензирования; - обеспечивать взаимодействие с другими федеральными органамигосударственной власти, осуществляющими лицензирование видовдеятельности, отнесенных к их компетенции (Госстрой России,Госгортехнадзор России и др.). 2.4. Для оформления лицензионных документов орган лицензированиядолжен использовать печать, штамп, расчетный счет органа управленияГПС и специальные бланки. 3. Порядок и условия выдачи лицензий 3.1. Выдача лицензии должна осуществляться в соответствии сразделом 2 Положения и настоящей Инструкцией. 3.2. Заявление в орган лицензирования подается: для юридических лиц - по форме согласно таблице 1; для граждан - предпринимателей - по форме согласно таблице 2. 3.2.1. К заявлению прилагаются: - копии учредительных документов соискателя, а также документа,удостоверяющего его государственную регистрацию; - технико-экономическое обоснование заявляемого видадеятельности; - сведения о квалификационном составе специалистов предприятия; - сведения о состоянии технической базы предприятия и другиедокументы, подтверждающие материально-техническую возможностьсоискателя выполнить заявленный вид деятельности; - сертификаты соответствия на выпускаемую продукцию (согласноперечню продукции, подлежащей обязательной сертификации); - копия платежного поручения или квитанции об уплателицензионного сбора. Порядок оплаты и представления соответствующихдокументов изложен в разделе 6. По требованию органа лицензирования к заявлению прилагаютсядругие материалы, подтверждающие возможность и готовность соискателяосуществлять лицензируемую деятельность, указанные вспециализированных условиях. 3.2.2. В заявлении указываются конкретные виды деятельности,которые предполагает выполнять соискатель. 3.2.3. В учредительных документах соискателя должно бытьпредусмотрено выполнение заявленного вида деятельности. Предоставляемые документы должны быть подписаны уполномоченнымлицом и заверены печатью соответствующего юридического лица. Соискатель несет ответственность за достоверность представляемыхсведений. 3.3. Орган лицензирования в течение 10 дней должен проверитьсоответствие представленных соискателем документов согласно перечнюдокументации п. 3.2. и сообщить соискателю (его представителю) одно изследующих решений: - о регистрации заявления и принятии его к рассмотрению (в этомслучае соискателю выдается отрывной талон заявления и счет на оплатузаявленных видов деятельности); - о возвращении документов на дооформление (указываютсяконкретные замечания по представленным материалам). 3.4. Регистрация заявления производится в специальном журналетолько при наличии всех материалов, необходимых для рассмотрения.Общий срок рассмотрения материалов и оформления лицензии не долженпревышать двух месяцев. 3.5. Оценка возможности соискателя выполнять заявленный им виддеятельности производится органом лицензирования по следующим основнымкритериям: - качественный уровень выполнения заявленного вида деятельности(определяется по отзывам наиболее крупных заказчиков, заключениямсоответствующих государственных надзорных органов); - наличие системы контроля качества; - состояние материально-технической базы; - наличие сертификата (товарного знака). 3.6. Соответствие предлагаемых соискателем штатной численностисотрудников, их квалификации, а также материально-технической базы,установленным нормативам и требованиям должно подтверждатьсязаключением экспертной комиссии органа лицензирования. 3.7. Результаты рассмотрения заявления соискателя оформляютсяслужебной запиской группы лицензирования, которая совместно сзаключением экспертной комиссии (таблица 3) докладывается руководителюоргана ГПС для решения вопроса о выдаче (отказе в выдаче) лицензии. 3.8. Бланки лицензий должны иметь учетную серию, порядковые иреестровые номера, изготовляться типографским способом со степеньюзащищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя. Хранение бланковлицензий должно осуществляться в соответствии с требованиями,предъявленными к хранению документов строгой отчетности. Бланк лицензии (таблица 4) оформляется группой лицензирования накаждый вид деятельности отдельно. 3.9. Лицензию подписывает руководитель органа ГПС и его подписьзаверяется гербовой печатью. Постановление об отказе в выдаче лицензии (таблица 5)подписывается руководителем отдела (группы) лицензирования,утверждается руководителем органа ГПС и заверяется гербовой печатью. 3.10. При оформлении лицензии и других документов в органахлицензирования используется автоматизированная система полицензированию. 3.11. Права и обязанности соискателя. 3.11.1. Соискатель лицензии имеет право: - получать все необходимые сведения об условиях и срокахлицензирования; - обращаться в установленном порядке в органы ГПС за получениемлицензии; - приглашать (по согласованию с органом лицензирования)независимых экспертов для участия в работе экспертных комиссий(групп); - участвовать (по согласованию с органом лицензирования) вобсуждении вопросов выдачи, приостановления и аннулирования действиялицензий; - обжаловать решение органов лицензирования в вышестоящий органили суды. 3.11.2. Соискатель лицензии обязан: - при обращении в орган лицензирования за получением лицензиипредставлять необходимые документы на каждый заявленный виддеятельности, оформленные в соответствии с изложенными требованиями; - при реорганизации предприятия, изменении состава учредителей,места деятельности, указанного в лицензии, организационно-правовойформы, а также по истечении срока действия лицензии своевременноподавать заявление и необходимые документы на получение вустановленном порядке новой лицензии; - уплачивать лицензионный сбор; - представлять по требованию органа лицензирования дополнительныедокументы, подтверждающие возможность выполнения заявленных видовдеятельности. 3.12. Ассоциациям и другим объединениям, не имеющим в своем штатеквалифицированных специалистов для осуществления лицензируемойдеятельности, лицензии выдаются при наличии договоров с юридическими ифизическими лицами, имеющими соответствующую квалификацию иматериально-техническую базу, необходимую для осуществлениялицензируемой деятельности. 3.13. В случае утраты владельцам лицензии подлинника органлицензирования выдает ему дубликат в течение месяца с моментаполучения заявления и после внесения им сбора в размере однойминимальной заработной платы, установленной законодательствомРоссийской Федерации. 3.14. При расширении владельцем лицензии перечня работ (услуг)основного вида деятельности он должен представить в органлицензирования заявление и другие документы, а также произвести оплатустоимости бланка лицензии и расходов, связанных с проведениемэкспертизы, назначенной органом лицензирования. 4. Организация работы экспертных комиссий (групп) органов лицензирования 4.1. Документация, представленная на получение лицензиирассматривается экспертной комиссией (группой), в состав которойвключаются сотрудники ГПС МВД России, имеющие соответствующуюквалификацию. Для решения возникших разногласий руководителем органалицензирования в состав комиссии (группы) могут включаться специалистысторонних организаций. При рассмотрении вопроса о выдаче лицензии на право проведенияиспытаний в состав экспертной комиссии (группы) должны включатьсяспециалисты ВНИИПО МВД России. 4.2. Состав экспертной комиссии объявляется приказом органалицензирования. В составе экспертной комиссии могут создаваться группыпо отдельным видам деятельности. 4.3. Орган лицензирования определяет перечень организаций испециалистов, которые могут привлекаться для участия в работеэкспертных комиссий. Между органом лицензирования и указаннымиорганизациями (специалистами) должны быть заключены соглашения(договоры). 4.4. Деятельность привлекаемых экспертов должна быть оплачена наосновании договоров между соискателем и экспертом. 4.5. Результаты работы экспертной комиссии (группы) оформляютсязаключением о возможности соискателя выполнять заявленный виддеятельности (таблица 3) которое подписывается членами экспертнойкомиссии. 4.6. Члены экспертной комиссии (группы) имеют право: - изучать материалы, представляемые в орган лицензирования дляполучения лицензии; - проверять достоверность сведений в представляемых документах,необходимых для принятия решения о выдаче лицензии; - дополнительно затребовать материалы, необходимые для решениявопроса о готовности соискателя к осуществлению заявленного видадеятельности; - обследовать оборудование, помещения и территории; - знакомиться с технологической и иной документацией, касающейсявидов деятельности; - изучать организацию учета производимой, поставляемой продукциии контроля за ее качеством; - при необходимости проверять уровень специальных знаний ипроводить квалификационные испытания в лицензируемом видедеятельности; - предъявить претензии к соискателю (через орган лицензирования)в случае невыполнения им обязанностей. 4.7. Члены экспертной комиссии обязаны: - обеспечить квалификационную экспертизу и подготовкуобъективного заключения, соблюдать форму и сроки представлениязаключения экспертизы; - руководствоваться при проведении экспертизы законодательством ииными нормативными документами; - присутствовать при коллегиальном обсуждении вопроса о выдачелицензии и обосновывать свое заключение при наличии разногласий. V. Порядок взимания лицензионного сбора и расходования полученных денежных средств 5.1. Оплата лицензионного сбора должна быть произведенасоискателем не позднее 10 дней с момента принятия документов в органлицензирования согласно счету, оформленному органом лицензирования всоответствии с п. 3.2 Положения. Соискатель оплачивает полную стоимость лицензионного сбора закаждый вид деятельности, определенный Положением, независимо от того,собирается ли он осуществлять все виды работ, входящих в основной видэтой деятельности или только некоторые из них. 5.2. Полученные за выданные лицензии денежные средстварасходуются в безналичной форме непосредственно с расчетного счетаоргана лицензирования в установленном порядке. 5.3. Возврат оплаченного лицензионного сбора производится вслучае отказа соискателя от получения лицензии до регистрациизаявления к рассмотрению (до получения соискателем отрывного талоназаявления). Возврат осуществляется по безналичному расчету с учетом затрат науслуги банка (почты, телеграфа) по переводу денег. После регистрации заявления соискателя лицензионный сбор невозвращается. 5.4. Затраты на лицензионную деятельность центрального органалицензирования относятся за счет смет расходов на его содержание. VI. Контроль за соблюдением условий лицензирования. Приостановление и аннулирование лицензий 6.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий владельцамилицензий осуществляют органы ГПС. Периодичность и формы контроляпланируются органами лицензирования исходя из местных условий. При необходимости органами лицензирования могут проводитьсяцелевые проверки по соблюдению владельцами лицензий условийлицензирования. 6.2. При нарушении владельцем условий действия лицензии органлицензирования приостанавливает действия лицензии до устранениявыявленных нарушений, но на срок не более шести месяцев. Приостановление действия лицензии оформляется постановлением(таблица 6). Если по истечении указанного в постановлении сроканарушения не будут устранены, то лицензия аннулируется в установленномпорядке. За нарушение условий лицензии, связанное с несоблюдениемтребований правил пожарной безопасности, органы ГПС должны применятьмеры воздействия в установленном законодательством порядке. 6.3. Орган лицензирования аннулирует лицензию, если: - установлен факт фальсификации представленных в органлицензирования материалов, документов; - владельцем не выполнены условия действия лицензии; - два и более раза в течении срока, на который выдана лицензия,было приостановлено ее действие; - владельцем не устранены выявленные нарушения в периодприостановления действия лицензии; - ликвидировано или реорганизовано предприятие - владелецлицензии; - владельцем лицензии, осуществляющим виды деятельности, допущеныотступления от требований норм и правил или некачественно произведенмонтаж, техническое обслуживание и т. д., в результате чего при пожаресистема противопожарной защиты не выполнила свое функциональноеназначение. 6.4. Аннулирование лицензии оформляется постановлением(приложение 7) которое подписывается руководителем отдела (отделения,группы) лицензирования, утверждается руководителем соответствующегооргана ГПС и вручается под расписку или высылается по почте владельцулицензии в недельный срок. VII. Порядок разрешения споров 7.1. Споры (жалобы) по вопросам выдачи, приостановления ианнулирования лицензий рассматриваются в месячный срок вышестоящиморганом лицензирования. При необходимости проведения дополнительнойэкспертизы или проверки с выездом на место руководитель органалицензирования может продлить срок рассмотрения жалобы до 30 дней. О принятом решении орган лицензирования уведомляет заявителя вписьменном виде. 7.2. При выявлении необоснованных действий органа лицензированияпо выдаче, приостановлению и аннулированию лицензии либо ограничениюсрока ее действия вышестоящий орган лицензирования принимает решение,отменяющее либо изменяющее решение нижестоящего органа лицензирования. 7.3. Соискатель, владелец лицензии вправе обжаловать действияоргана лицензирования в судебном порядке. Таблица 1 к Инструкции ЗАЯВЛЕНИЕ на получение лицензии (для предприятия - юридического лица) Заявитель ___________________________________________________ (наименование юридического лица) расположенный ___________________________________________________ (юридический адрес заявителя) Министерство (ведомство) ________________________________________ Форма собственности _____________________________________________ Организационно-правовая форма ___________________________________ телефон _________ телефакс ____________ телекс __________________ зарегистрированный в ____________________________________________ расчетный счет N ____________ в _______________________ отделении __________________________________________________________ банка, Код ОКПО ________________________________________________________ в лице __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность руководителя) просит выдать лицензию на осуществление _________________________ _________________________________________________________________ (наименование вида деятельности) на территории ___________________________________________________ на срок _________________________________________________________ Заявитель имеет льготы в размере _____ % от лицензионного сбора С условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами и положениями, регулирующими осуществление данного вида деятельности, знаком и обязуюсь выполнять. Перечень прилагаемых к заявлению документов и материалов: 1._______________________________________________________________ 2._______________________________________________________________ 3._______________________________________________________________ 4._______________________________________________________________ Итого материалов на _________ листах Материалы сданы " " _______ 19__ г. ______________________ (подпись заявителя) Материалы приняты "__"_______ 19__ г. __________________________ (подпись принявшего заявл.) Регистрационный N _____ _________________________________________________________________ (Остается у заявителя) Материалы приняты " " ________ 19__ г.__________________________ (ф.и.о.подпись принявшего) Регистрационный N _____ телефон для справок _____________ Таблица 2 к Инструкции ЗАЯВЛЕНИЕ на получение лицензии (для граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью) Заявитель _______________________________________________________ (Ф.и.о. гражданина) паспорт серии _______ N __________, выданный ____________19___ г. ___________________________________________________, проживающий (кем выдан) по адресу: ______________________________________________________ (адрес заявителя) _____________________________________________, телефон __________ просит выдать лицензию на осуществление _________________________ _________________________________________________________________ (наименование вида деятельности) на территории ___________________________________________________ на срок _________________________________________________________ Заявитель имеет льготы в размере ___ % от лицензионного сбора. С условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами и положениями, регулирующими осуществление данного вида деятельности, знаком и обязуюсь выполнять. Перечень прилагаемых к заявлению документов и материалов: 1._______________________________________________________________ 2._______________________________________________________________ 3._______________________________________________________________ 4._______________________________________________________________ Итого материалов на ______ листа. Материалы сданы "__"________19__г. ______________________________ (подпись заявителя) Материалы приняты "__"________19__г._____________________________ (подпись принявшего заявление) Регистрационный N _______ _________________________________________________________________ (Остается у заявителя) Меры приняты "__"_________19__г._________________________________ (ф.и.о.,подпись принявшего заявку) Регистрационный N ______, телефон для справок __________________ Таблица 3 к Инструкции ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ____ экспертной комиссии _____________________ (наименование _________________________________________ органа управления ГПС) от "___" ___________ 19__г. Рассмотрев материалы ____________________________________________ (наименование юридического лица) _________________________________________________________________ (фамилия и.о. гражданина-предпринимателя) на __________ страницах, представлены "____"______________19__г. регистрационный N ______, для экспертного заключения о возможности выполнения следующих видов работ: ___________________ _________________________________________________________________ (наименование вида деятельности (работ, услуг) экспертная комиссия считает, что ________________________________ (наименование юридич. лица) _________________________________________________________________ (фамилия и.о. гражданина-предпринимателя) имеет возможность выполнять следующие виды деятельности (работ, услуг) __________________________________________________________ _________________________________________________________________ при соблюдении следующих условий: 1._______________________________________________________________ 2._______________________________________________________________ 3._______________________________________________________________ Рекомендуемый срок действия лицензии ____________________________ Председатель комиссии ___________________________________________ (подпись, фамилия, и., о.) Члены комиссии ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ Таблица 4 к Инструкции Министерство внутренних дел Российской Федерации Государственная Противопожарная Служба Л И Ц Е Н З И Я N 00000 ТОЛ N _______________ Реестровый N __________ Выдана __________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование организации,предприятия, _________________________________________________________________ учреждения с указанием формы собственности и организационно- _________________________________________________________________ правовой формы. Фамилия, имя,отчество, номер паспорта, кем выдан, _________________________________________________________________ когда) Юридический (для граждан - домашний) адрес ______________________ _________________________________________________________________ На основе заявления _____________________________________________ (указывается регистрационный номер и дата) ___________________ и представленной документации предоставляется право на ________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (разрешенный вид деятельности) На территории ___________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Условия действия лицензии _______________________________________ _________________________________________________________________ Лицензия выдана "__"__________199__г. Лицензия действительна до "__"__________199__г. ____________________________ ________________________ (руководитель (подпись) ____________________________ ________________________ органа лицензирования) (фамилия, инициалы) М. П. Таблица 5 к Инструкции УТВЕРЖДАЮ _____________________________ (руководитель органа _____________________________ управления ГПС) __________ __________________ (подпись) (фамилия,инициалы) "__"__________________199__г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ N _______ об отказе в выдаче лицензии от "___"___________ 199__г. _________________________________________________________________ (наименование органа Государственной противопожарной службы) _________________________________________________________________ рассмотрев заявление N ___ от "___"______199__г., принял решение отказать в выдаче _______________________________________________ (наименование юридического лица _________________________________________________________________ (гражданина-предпринимателя) лицензии на осуществление _______________________________________ (виды деятельности, работ, услуг _________________________________________________________________ в области пожарной безопасности) _________________________________________________________________ по следующим причинам ___________________________________________ (мотивированное обоснование _________________________________________________________________ принятого решения) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ В соответствии с Положением о порядке лицензирования заявитель имеет право повторно обратиться в лицензирующий орган после устранения причин, явившихся основанием для отказа. ____________________ (руководитель отдела ____________________ ________________ _____________________ (отделения, группы) (подпись) (фамилия, инициалы) лицензирования) Таблица 6 к Инструкции УТВЕРЖДАЮ _____________________________ (руководитель органа _____________________________ управления ГПС) _________ ___________________ (подпись) (фамилия, инициалы) "___"_________________199__г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ N _____ о приостановлении действия лицензии от "___"____________199__г. На основании ____________________________________________________ (материалов, заключения, результатов проверок) _________________________________________________________________ приостанавливается действие лицензии N ___________________, выданной "__"_____________ 199__г. ______________________________ _________________________________________________________________ (наименование юридического лица: фамилия, и., о. _________________________________________________________________ гражданина-предпринимателя) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ на осуществление ________________________________________________ (перечислить виды деятельности, работ, услуг) _________________________________________________________________ Действие лицензии приостановлено на осуществление _______________ _________________________________________________________________ (виды деятельности (работ, услуг) с "__"______________199_ г. по причинам _________________________ (мотивированное _________________________________________________________________ обоснование принятого решения) _________________________________________________________________ Предлагается ____________________________________________________ (наименование юридического лица: фамилия, и., о. ___________________________ в срок до "__"________199__г. гражданина-предпринимателя) устранить _______________________________________________________ (требования по устранению причин приостановления _________________________________________________________________ действия лицензии) _________________________________________________________________ При неустранении нарушений до указанного срока лицензия аннулируется ____________________ (руководитель отдела ____________________ __________________ ____________________ (отделения, группы) (подпись) (фамилия, инициалы) лицензирования) Постановление получил _________________ ____________________ (подпись) (фамилия, инициалы) Таблица 7 к Инструкции УТВЕРЖДАЮ _____________________________ _____________________________ (руководитель органа ГПС, фамилия, и. о., подпись) ______________________199__г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ______ (об аннулировании лицензии) от "___"____________ 199__г. На основании ____________________________________________________ (материалов, заключений, результатов проверок) аннулируется лицензия N _____, выданная "____"________199___ г. _________________________________________________________________ (наименование юридического лица, ф.и.о. _________________________________________________________________ гражданина-предпринимателя) на осуществление ________________________________________________ (виды деятельности, работ, услуг) _________________________________________________________________ Лицензия аннулируется на осуществление ______________________ _________________________________________________________________ (виды деятельности, работ, услуг) по причинам _____________________________________________________ (мотивированное обоснование принятого решения) _________________________________________________________________ Лицензия считается недействительной со дня принятия данного постановления. При несогласии с принятым решением на аннулирование лицензии лицензиату предоставляется право обжаловать постановление в 10-дневный срок со дня его вручения в вышестоящий орган Государственной противопожарной службы либо в суд. _______________________________ (руководитель отдела(отделения, _______________________________ ____________ __________________ группы) лицензирования) (подпись) (фамилия,инициалы) Лицензия сдана в орган лицензирования ___________ _____________ _________________ (дата) (подпись) (фамилия,инициалы)