Постановление Главы Администрации Астраханской области от 22.10.1999 № 388
О лицензировании деятельности по распространению пиротехнических изделий на территории Астраханской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 22.10.99 N 388 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 07.05.2001 г. N 245 О лицензировании деятельностипо распространению пиротехническихизделий на территории Астраханскойобласти В соответствии с Федеральным законом от 25.09.98 N 158-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности", Правилами пожарнойбезопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом МВД РФ от14.12.93 N 536 (в редакции от 10.12.97), Договором о разграничениипредметов ведения и полномочий между органами государственной властиАстраханской области от 30.09.97 и в целях урегулирования деятельностипо распространению пиротехнических изделий на территории АстраханскойобластиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временное положение о лицензировании деятельности пораспространению пиротехнических изделий на территории Астраханскойобласти. 2. В Перечне видов деятельности (работ и услуг), на проведениекоторых выдается лицензия управлением государственной противопожарнойслужбы УВД Астраханской области, и тарифов взимаемого лицензированногосбора, кратным минимальной заработной плате в Российской Федерации (насрок действии лицензии), утвержденном постановлением ГлавыАдминистрации области от 20.04.95 N 101 "Об организации лицензированиявидов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности",исключить пункт 9. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.И.о. Главы Администрации области Э.М. Володин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 22.10.99 N 388 Временное положение о лицензировании деятельности по распространению пиротехнических изделий на территории Астраханской области 1. Настоящее Временное положение определяет порядок и условиялицензирования деятельности по распространению пиротехнических изделийна территории Астраханской области. К пиротехническим материалам и устройствам относятся фейерверки,ракеты сигнальные, ракеты дождевые, сигналы противотуманные и прочиепиротехнические материалы и устройства. 2. Деятельность по распространению пиротехнических изделий натерритории Астраханской области осуществляется юридическими лицаминезависимо от их организационно-правовой формы и физическими лицами,осуществляющими предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), наосновании лицензии, выдаваемой управлением внутренних дел Астраханскойобласти (далее - лицензирующий орган). 3. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензирующий орган: а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) суказанием: - юридического лица - наименование и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименованиясоответствующего банка; - для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан), места жительства; - почтового адреса и телефона, идентификационного номераналогоплательщика (ИНН), заявляемого вида деятельности, срока действиялицензии; б) для юридических лиц - копии учредительных документов (если онине заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов); в) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или индивидуального предпринимателя (если она не заверенанотариусом - с предъявлением оригинала); г) информационное письмо о постановке на учет в государственнойналоговой инспекции по Астраханской области, справку об отсутствиизадолженности в бюджет по налогам за давностью не более 2 месяцев исправки об отсутствии задолженности по платежам: - в пенсионный фонд; - в фонд медицинского страхования; - в фонд социального страхования; - в фонд занятости; д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; е) документ, подтверждающий право на собственности или арендыпомещения, специализированного для продажи пиротехнических изделий; ж) заключение органов внутренних дел о технической готовностипомещений для хранения пиротехнических изделий, в том числе о наличииохранной сигнализации; - договор по охране объектов подразделениями вневедомственнойохраны (приложение, акт о приемке установки в эксплуатацию); - договор о предупреждении и пресечении правонарушений с помощьютревожной сигнализации; - заключение отдела вневедомственной охраны (оборудованиеохранно-пожарной сигнализации); з) заключение органов государственного пожарного надзора осоответствии объекта (помещения) требованиям противопожарных норм иправил лицензирующего вида деятельности; и) информацию о поставщике товара, наличие у него лицензии исертификатов соответствия на реализуемые пиротехнические изделия. Требовать от соискателя лицензии представления документов, непредусмотренных настоящим Временным положением, запрещается. 4. Соискатель лицензии несет в установленном порядкеответственность за достоверность представляемых данных. 5. Заявление о выдаче лицензии с приложением всех необходимыхдокументов, указанных в пункте 3 настоящего Временного положения,принимается лицензирующим органом по описи и регистрируется в деньполучения. Копия описи с отметкой о приеме документов возвращаетсясоискателю лицензии. Принятые от соискателя лицензии документывозврату не подлежат и остаются для хранения в установленном порядке влицензирующем органе. 6. Решение о выдаче или об отказе к выдаче лицензии принимается втечении 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. 7. В выдаче лицензии может быть отказано в следующих случаях: - в представляемых соискателем документах содержитсянедостоверная или искаженная информация; - соискатель лицензии не соответствует лицензионным требованиям иусловиям. Мотивированное решение лицензирующего органа об отказе к выдачелицензии с указанием причин отказа направляется (вручается) соискателюлицензии в письменной форме в трехдневный срок после его принятия иможет быть обжаловано в установленном порядке. 8. В лицензии указываются: а) наименование органа, выдавшего лицензию; б) для юридических лиц - наименование и юридический адреслицензиата; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя,отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан); в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); г) вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензияс указанием видов услуг; д) условия осуществления данного вида деятельности; е) срок действия лицензии; ж) регистрационный номер лицензии и дата выдачи. 9. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия- заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяетсяпечатью лицензирующего органа. 10. Лицензия выдается на 3 года. Лицензия на срок до трех летможет выдаваться по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке,установленным для ее получения. Лицензия выдается после представления лицензии в лицензирующийорган документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. 11. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсялицензиатом на нескольких территориально обеспеченных объектах,лицензиату одновременно с лицензией выдаются копии документа,подтверждающего наличие лицензии, на каждый обособленный объект. 12. В случае порчи, утраты лицензии, преобразования юридическоголица, изменения его наименования или места его нахождения, измененийпаспортных данных индивидуального предпринимателя и других изменений,не связанных с изменением условий осуществления лицензируемого видадеятельности, лицензиат обязан в 15-дневный срок уведомить об этомлицензирующий орган и подать заявление о переоформлении лицензии сприложением соответствующих документов, подтверждающих указанныесведения. 13. Переоформление лицензии осуществляется в течении пяти дней содня подачи лицензиатом соответствующего заявления. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе впереоформлении лицензии в случае установления наличия недостоверных иискаженных данных в представленных лицензиатом документах.Одновременно лицензирующий орган обязан принять решение оприостановлении действия лицензии. Выдача переоформленной лицензии осуществляется в течение трехдней после представления в лицензирующий орган документа,подтверждающего внесение платы за переоформление лицензии. В случае непредставления заявления о переоформление лицензии вустановленные настоящим Временным положением сроки лицензирующий органимеет право приостановить действие лицензии. 14. В случае изменения числа территориально обособленныхобъектов, на которых осуществляется лицензирующий вид деятельности,изменения местоположения таких объектов лицензиат обязан в 15-дневныйсрок обратиться в лицензирующий орган для получения копии документа,подтверждающего наличие лицензии, на указанные объекты. 15. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя выданная ему лицензия и копии документа,подтверждающего наличие лицензии, утрачивают юридическую силу исчитаются аннулированными. 16. Деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей по распространения пиротехнических изделий наосновании лицензии, выданной лицензирующим органом иного субъектаРоссийской Федерации, может осуществляться на территории Астраханскойобласти после регистрации лицензии лицензирующим органом. Регистрация лицензии осуществляется в соответствии с настоящимВременным положением для выдачи лицензии после представления влицензирующий орган соответствующего заявления с приложением оригиналалицензии и документов, подтверждающих указанные в лицензии данные иналичие необходимых условий для осуществления лицензируемого видадеятельности на территории Астраханской области. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе врегистрации лицензии по основаниям, предусмотренным настоящимВременным положением для отказа в выдаче лицензии. Сведения о регистрации лицензии отражаются в лицензии.Одновременно лицензиату выдаются копии документа, подтверждающегоналичие лицензии, на объекты, находящиеся на территории Астраханскойобласти, на которых будет осуществляться лицензируемый виддеятельности. Осуществление деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей по распространению пиротехнических изделий натерритории Астраханской области на основании лицензии, выданнойлицензирующим органом, иного субъекта Российской Федерации и непрошедший регистрацию на территории области, рассматривается какдеятельность без лицензии. 17. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных лицензий и ежемесячно передает одинэкземпляр реестра лицензионной палате администрации области дляведения единого областного реестра лицензий. 18. Рассматривание заявления о выдаче, регистрации лицензии ивыдача, переоформление, регистрация лицензии осуществляются на платнойоснове. При обращении в лицензирующий орган с заявлением о выдаче,регистрации лицензии заявитель вносит плату в размере трехустановленных законом минимальных месячных оплат труда. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в десятикратномразмере установленной законом минимальной месячной оплаты труда. За выдачу копий документа, подтверждающего наличие лицензии,взимается плата в десятикратном размере установленной закономминимальной месячной оплаты труда за каждый объект. При оформлении лицензии лицензиат вносит плату в размере однойдесятой установленной законом минимальной месячной оплаты труда. За регистрацию лицензии, выданной лицензирующим органом иногосубъекта Российской Федерации, взимается плата в трехкратном размереустановленной законом минимальной месячной оплаты труда. Все средства, поступающие в качестве платы за рассматриваниезаявления о выдаче, регистрации лицензии, платы за переоформление,регистрацию лицензионного сбора, зачисляются на счет по аккумуляциилицензионных сборов с последующим перечислением их в областной бюджет. Независимо от результатов рассмотрения заявления лицензирующиморганом плата за рассмотрение заявления возврату не подлежит. В случае отказа заявителя от получения лицензии после оплатылицензионного сбора лицензирующий орган в месячный срок принимаетрешение о возврате внесенной платы. При этом с соискателя лицензиивзыскивается сумма в размере одной установленной законом минимальноймесячной оплаты труда. Основанием для возврата внесенного лицензионного сбора являетсяписьменное обращение соискателя лицензии с указанием причин идокумент, подтверждающий внесение сбора. 19. Лицензиат обязан соблюдать законодательные и иные нормативныеакты Российской Федерации и Астраханской области, выполнять решениялицензирующего органа, предписания контрольных и надзорных органов. Лицензиат обязан: - иметь копию сертификата соответствия на реализуемые изделия,заверенную в установленном законом порядке; - соблюдать нормы и правила, регулирующие осуществлениелицензируемого вида деятельности; - выполнять условия осуществления лицензируемого видадеятельности, указанные в выданной ему лицензии; - предоставлять по запросу уполномоченных контролирующих органовинформацию, необходимую для надзора за соблюдением лицензиатомтребований к осуществлению лицензируемого вида деятельности; - выполнять требования настоящего Временного положения. 20. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условийосуществления деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей по распространению пиротехнических изделийосуществляют: - лицензирующий орган; - государственные контрольные и надзорные органы в пределах прав,предоставленных им законодательными и нормативными актами РоссийскойФедерации и Астраханской области. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы государственной власти в пределах своей компетенции привыявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщитьлицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях ипринятых мерах. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющиена территории области лицензируемый вид деятельности с нарушениемлицензионных условий и требований, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханскойобласти. 21. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии вслучаях: - поступления соответствующего заявления от владельца лицензии; - выявление лицензирующим органом, государственными надзорнымиорганами, иными органами государственной власти в пределах компетенцииуказанных органов нарушений лицензиатом лицензионных требований иусловий, которые могут полечь за собой нанесение ущерба правам,законным интересам граждан; - невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа,обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения; - нарушение законодательства Российской Федерации. Лицензирующий орган обязан указать срок, на которыйприостанавливается действие лицензии. Указанный срок может превышатьшести месяцев. 22. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органагосударственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с направлением в суд заявления об аннулированиилицензии лицензирующий орган вправе принять решение о приостановлениидействия лицензии до вступления в силу решения суда. 23. Основанием для аннулирования лицензии является: - признание в установленном законодательстве Российской Федерациипорядке недействительным факта государственной регистрацииюридического лица или физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя; - признание в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке юридического лица или индивидуальногопредпринимателя банкротом; - обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; - неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензированныхтребований и условий; - незаконность решения о выдаче лицензии. 24. Лицензирующий орган вправе принять решение об аннулированиирегистрации лицензии по заявлению лицензиата, а также по основаниям,предусмотренных настоящим Временным положением для аннулированиялицензии. 25. Решение о приостановлении действия лицензии (регистрациилицензии), направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, атакже об аннулировании регистрации лицензии принимается руководителем(в его отсутствие - заместителем руководителя) лицензирующего органа. Лицензирующий орган в трехдневный срок направляет информацию опринятом решении в письменной форме лицензиату и в органгосударственной налоговой службы. 26. Действие лицензии может быть возобновлено по заявлениюлицензиата в случае устранения обстоятельств, повлекшихприостановление действия лицензии. Действие лицензии считается возобновленным после принятиялицензирующим органом соответственного решения, о котором он втрехдневный срок направляет информацию в письменной форме лицензиату ив органы государственной налоговой службы. 27. Приостановление действия лицензии на какой-либо срок невлечет за собой увеличения срока ее действия. 28. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в установленном порядке в экспертно-апелляционный совет прилицензионной палате администрации области, а также в судебные органы. 29. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несутответственность за нарушение или надлежащее исполнение настоящегоВременного положения в соответствии с действующим законодательством.