Постановление Главы Администрации Астраханской области от 01.09.1995 № 250
Об утверждении Положения о лицензировании розничной торговли грузовыми автомобилями и специальными транспортными средствами, автобусами
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 02.12.96 г. N 391 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 01.09.95 N 250Об утверждении Положения олицензировании розничнойторговли грузовымиавтомобилями и специальнымитранспортными средствами,автобусами В соответствии с постановлением Главы Администрации области от07.04.95 N 89 "О лицензировании отдельных видов деятельности натерритории Астраханской области" и в целях проведения единойгосударственной политики в области лицензирования отдельных видовдеятельности, обеспечения защиты интересов потребителейПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о лицензировании розничной торговлигрузовыми автомобилями и специальными транспортными средствами,автобусами. 2. Лицензионному органу департамента торговли и общественногопитания администрации области (Изюмченко): - провести замену выданных ранее лицензий на торговлю грузовымиавтомобилями и специальными транспортными средствами, автобусами налицензии, выполненные на типовых бланках, приравненных к ценнымбумагам, в течение сентября 1995 года; - провести регистрацию лицензий, выданных органами исполнительнойвласти иных субъектов Российской Федерации; - в работе по лицензированию розничной торговли грузовымиавтомобилями и специальными транспортными средствами, автобусамииспользовать типовые бланки: лицензия, заявление на получениелицензии, временное разрешение на ведение лицензионной деятельности,решение об отказе в выдаче лицензии, решение об аннулировании действиялицензии. 3. Установить, что деятельность по розничной торговле грузовымиавтомобилями и специальными транспортными средствами, автобусами безсоответствующей лицензии является незаконной с 1 октября 1995 года. 4. Средства, полученные от лицензирования данного видадеятельности в соответствии с Положением, зачислять полностью вобластной бюджет на параграф 88 "Поступления от лицензированияотдельных видов деятельности", раздел 12 Классификации доходов ирасходов бюджета в Российской Федерации. 5. Пресс-секретарю Главы Администрации области Чуйкову Я.Ю.данное постановление опубликовать в средствах массовой информации. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить науправление экономических реформ Администрации области (Петров).Глава Администрации области А.П. Гужвин Утверждено постановлением Главы Администрации области от 01.09.95 N 250 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ ГРУЗОВЫМИ АВТОМОБИЛЯМИ И СПЕЦИАЛЬНЫМИ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ, АВТОБУСАМИ I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензированиядеятельности по розничной торговле грузовыми автомобилями испециальными транспортными средствами, автобусами в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418"О лицензировании отдельных видов деятельности". 2. Лицензированию подлежат виды деятельности: - по розничной торговле новыми грузовыми автомобилями испециальными транспортными средствами, не прошедшими регистрацию ворганах Госавтоинспекции управления внутренних дел Астраханскойобласти; - по розничной торговле новыми автобусами, не прошедшимирегистрацию в органах Госавтоинспекции УВД Астраханской области; - комиссионной торговле грузовыми автомобилями и специальнымитранспортными средствами, автобусами, состоящими на учете в органахГАИ. 3. Предусмотренный порядок лицензирования обязателен длясубъектов предпринимательской деятельности, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовой формы, включаяфизических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица. 4. Лицензирование розничной торговли грузовыми автомобилями испециальными транспортными средствами, автобусами на территорииАстраханской области осуществляет орган лицензирования департаментаторговли и общественного питания администрации области (далее -лицензионный центр). 5. Лицензионный центр ведет реестр выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных лицензий и периодически публикуетего в средствах массовой информации. Реестры являются документами строгой отчетности и хранятся неменее пяти лет. II. Порядок и условия выдачи лицензии 1. Лицензия является официальным документом, который разрешаетосуществление указанного в нем вида деятельности в течениеустановленного срока и определяет условия его осуществления. Передача лицензии или прав на осуществление указанной в ней видадеятельности другому предприятию или физическому лицу запрещается. Бланки лицензий являются типовыми, имеют степень защищенности науровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгойотчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются налицензионный центр. Сведения об учетной серии по получении бланков сообщаются вуправление экономических реформ администрации области, осуществляющеекоординацию работы в области по лицензированию и ведущее реестрбланков по различным видам деятельности. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия -заместителем руководителя) лицензионного центра. 2. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионныйцентр: - заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования организационно-правовой формы,юридического адреса, номера расчетного счета соответствующего банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортные данные(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); видадеятельности; срока действия лицензии; - копии учредительных документов и, если они не заверенынотариусом, - с предъявлением оригиналов; - копию свидетельства о государственной регистрации предприятия; - документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления; - справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа; - копию сертификата Астраханского ЦСМ о готовности объекта кпроведению предпродажной подготовки грузовых автомобилей и специальныхтранспортных средств, автобусов. Требовать от заявителя представления других документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются лицензионным центром с присвоением регистрационногономера и даты подачи заявления. Соискатель в виде штрафных санкций, лишается лицензии, вплоть досудебной ответственности. 3. Заявление на получение лицензии принимается на регистрациюлицензионным центром только при получении всех необходимых материалови рассматривается в срок до одного месяца со дня его подачи. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения. Экспертная комиссия создается по месту обращения заявителя,который вправе участвовать в проведении экспертизы, а также пригласитьдля участия незаинтересованное лицо. Расходы по проведению экспертизы несет соискатель лицензии. 4. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимаетруководитель лицензионного центра, который подписывает лицензию на виддеятельности и заверяет ее печатью. 5. Лицензии выдаются на срок не менее трех лет. По мотивированнойпросьбе заявителя руководитель лицензионного центра может принятьрешение о выдаче лицензии на срок до трех лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. 6. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсяна нескольких территориально обособленных объектах, лицензиатуодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. Оформление копий оплачивается отдельноза каждую копию. Копия лицензии представляет собой ксерокопию с указаниемтерритории, на которую распространяется действие копии, завереннуюпечатью и подписью руководителя лицензионного центра. 7. Передача лицензии другим юридическим и физическим лицамзапрещена. 8. При ликвидации предприятия, организации, учреждения илипрекращении действия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряетюридическую силу, о чем горрайадминистрации обязаны давать сведения вуправление экономических реформ администрации области в 3-дневныйсрок. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензиилицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлениилицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - наосновании временного разрешения, выдаваемого лицензионным центром. 9. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсясоискателю в письменном виде в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных соискателем, недостовернойили искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществлениясоответствующего вида деятельности, и условиям безопасности; - наличие информации о нарушениях от органов государственногоконтроля. III. Порядок регистрации лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации 1. Деятельность на основании лицензии, выданной органом субъектаРоссийской Федерации, уполномоченным на ведение лицензионнойдеятельности, на территории Астраханской области может осуществлятьпосле регистрации таких лицензий лицензионным центром. 2. Регистрация проводится в течение 30 дней по предоставлениюоригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензииданных, условий осуществления соответствующего вида деятельности иусловий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесенииее в реестр зарегистрированных лицензий. 3. В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,предусмотренным пунктом 9 раздел II настоящего Положения. IV. Порядок определения платы за лицензирование 1. При представлении в лицензионный центр документов на правополучения лицензии соискатель вносит плату за их рассмотрение вразмере трех минимальных месячных оплат труда за каждый виддеятельности. 2. При положительном решении о выдаче лицензии соискатель вноситлицензионный сбор за право торговли грузовыми автомобилями испециальными транспортными средствами, автобусами в размере 1% оттоварооборота без торговой надбавки при продаже новых товаров и 2% отвалового дохода (комиссионного сбора) при комиссионной торговле. Уплата лицензионного сбора производится в соответствии сзаявленными оборотами и уточняется ежеквартально с доплатой разницы пофактическому объему предыдущего квартала. 3. При получении копии лицензии лицензиат вносит плату в вразмере 20% суммы сбора за получение данной лицензии. 4. При переоформлении лицензии лицензиат вносит плату в размере50% суммы сбора за получение аналогичной лицензии на оставшийся срокее действия. 5. При получении временного разрешения лицензиат вносит сбор вразмере 30% суммы сбора за получение аналогичной лицензии на периодпереоформления с учетом срока, на который выдано временное разрешение. 6. При регистрации лицензии, выданной на территории иногосубъекта Российской Федерации, лицензиат вносит сбор в размере 50%суммы сбора за получение аналогичной лицензии на оставшийся срок еедействия. Сбор за рассмотрение заявления на регистрацию лицензииустанавливается равным сбору за рассмотрения заявления на выдачулицензии. 7. Средства, полученные от лицензирования розничной торговлигрузовыми автомобилями и специальными транспортными средствами,автобусами, зачисляются полностью в областной бюджет на параграф 88"Поступления от лицензирования отдельных видов деятельности" раздела12 Классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации. Оплата производится в установленном порядке через учреждениябанков в установленном порядке через учреждения банков РоссийскойФедерации для зачисления денежных средств на расчетный счет 010132901МФО 000104003 РКЦ Госбанка РФ г. Астрахани. 8. Независимо от результатов рассмотрения заявления, поданного влицензионный центр, сумма оплаты за его рассмотрение возврату неподлежит. 9. Возврат оплаченного лицензионного сбора производится в случаеотказа соискателя от получения лицензии. Возврат осуществляется по безналичному расчету с учетом затрат науслуги банка по переводу денег и уплаты комиссионного сбора в размере5% суммы лицензионного сбора в пользу областного бюджета. V. Контроль за соблюдением лицензионных условий 1. Контроль за деятельностью лицензиата в части осуществления еебез специального разрешения (лицензии), а также с нарушениемлицензионных условий на территории Астраханской области осуществляетлицензионный центр. 2. Лицензионный центр в пределах своей компетенции имеет право: - проводить проверки деятельности лицензиатов по соблюдению имилицензионных условий, законодательных и нормативных актов,регламентирующих лицензионную деятельность; - запрашивать и получать от лицензиатов необходимые объяснения,справки по вопросам, возникающим при проведении проверок; - составлять по результатам проверок акты с указанием конкретныхнарушений и сроков их устранения; - ставить вопрос перед государственными контрольными органами оналожении штрафа; - приостановить действие или аннулировать лицензию в соответствиис порядком, установленным разделом VI настоящего Положения. 3. Лицензионный центр осуществляет свою деятельность вкоординации с государственными контрольными службами, расположеннымина территории Астраханской области путем: - проведения совместных проверок субъектов лицензирования; - информирования служб по принадлежности вопросов оприостановлении деятельности хозяйствующих субъектов или выявленныхнарушениях лицензионных условий; - создание единого банка данных о применении санкций кдеятельности лицензиатов. 4. Лицензиаты обязаны представить необходимую информацию идокументы, а также обеспечивать условия для проведения проверки. Непредставление информации и документов лицензионному центру припроведении проверок влечет наложение административного взыскания ввиде наложения штрафа в доход бюджета области в размере от 10 до 20размеров минимальной оплаты труда. О наложении штрафа лицензионныйцентр в 3-дневный срок извещает органы Государственной налоговойслужбы Российской Федерации. 5. Осуществление розничной торговли грузовыми автомобилями испециальными транспортными средствами, автобусами без лицензиипризнается незаконной. Это дает право органам Государственнойналоговой службы на обращение в суд или арбитражный суд с исками опризнании недействительными всех сделок, направленных на получениеприбыли от такой деятельности и о взыскании в бюджет области всегодохода, полученного по таким сделкам, о ликвидации предприятий, а принеобходимости возбуждение ходатайства о запрещении заниматьсяпредпринимательской деятельностью (ст. 14 Закона Российской Федерации"Об основах налоговой системы в Российской Федерации"). VI. Порядок приостановления действия или аннулирования лицензии 1. Право временного приостановления действия или аннулированиялицензии предоставлено лицензионному центру. 2. Основанием для приостановления действия или аннулированиялицензии являются: - заявление владельца лицензии; - обнаружение недостоверных данных в документах, представленныхлицензиатом при получении лицензии; - нарушение лицензиатом условий, предусмотренных в ней; - нарушение лицензиатом действующего законодательства,нормативных актов, регламентирующих торговую деятельность; - невыполнение лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных надзорных органов или приостановление ими деятельностиюридического и (или) физического лица в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации; - ликвидация предприятия, организации, учреждения, филиалапредприятия или прекращения действия свидетельства о государственнойрегистрации физического лица в качестве предпринимателя; - необоснованный отказ лицензиата представить необходимыедокументы, затребованные в порядке контроля за исполнением лицензииконтрольными службами или органами государственного контроля; - передача лицензии другому субъекту хозяйственной деятельностиили расширение сферы осуществления деятельности за счет территориальнообособленных объектов, не зарегистрированных в лицензионном центре. 3. Решение о приостановлении действия или аннулирования лицензиипринимается на основании: - материалов проверок лицензионного центра; - письменного заявления органов государственной власти и надзора,общественных организаций потребителей. Для проверки указанных фактов лицензионным центром могутпривлекаться специалисты органов надзора, вневедомственной экспертизыгосударственных и общественных организаций, а также отдельныеэксперты. 4. Рассмотрение вопроса о приостановлении действия илианнулировании лицензии осуществляется в присутствии владельца лицензииили его законного представителя. В их отсутствии вопрос может бытьрассмотрен лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном ихизвещении о времени и месте рассмотрения. Решение о приостановлении действия или аннулирования лицензииутверждается руководителям лицензионного центра. 5. Нарушение условий, предусмотренных в лицензии изафиксированное соответствующими государственными контролирующимиорганами, влечет наложение штрафа лицензионным центром в размере от 5до 50 минимальных размеров оплаты труда. Лицензионный центр выписывает нарушителю лицензионных условийизвещение для оплаты штрафа, копию направляет в органы Государственнойналоговой службы Российской Федерации в 3-дневный срок. 6. Приостановления действия лицензии влечет за собой прекращениевидов деятельности, указанной в лицензии. Время, на которое былоприостановлено действие лицензии, включается в общий срок ее действия. 7. За непринятие мер по устранению допущенных нарушений вустановленный срок, действие лицензии может быть прекращено по решениюлицензионного центра. 8. Отмена решения о приостановлении действия лицензии возможнатолько после устранения субъектов лицензирования причин, повлекшихприостановление ее действия. 9. Лицензия считается возобновленной после принятиясоответствующего решения лицензионным центром, о котором не позднеечем в 3-дневный срок с момента принятия, он оповещает лицензиата иорганы Государственной налоговой службы Российской Федерации. 10. Лицензионный центр приостанавливает действие лицензии,выданной органами исполнительной власти иных субъектов РоссийскойФедерации, на территории Астраханской области в случаях: - если лицензия не зарегистрирована на данной территории; - не выполняются лицензиатом требования настоящего Положения. При этом о приостановлении действия лицензии ставится визвестность орган, выдавший лицензию. 11. Лицензионный центр в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия или аннулировании лицензии в письменном видеинформирует об этом решении органы исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, выдавший лицензию, органы государственнойналоговой службы и лицензиата. 12. Владелец лицензии при получении решения о приостановлениидействия или аннулирования лицензии обязан в 3-дневный срок сдатьлицензию, при этом составляется акт об изъятии лицензии. При отказе владельца лицензии подписать акт либо сдать лицензию,в акте делается соответствующая запись. Отказ от подписи акта неявляется основанием для прекращения дела о приостановлении действияили аннулирования лицензии. 13. В случаях аннулирования лицензии субъект лицензирования имеетправо повторно получить лицензию на избранные виды деятельности толькопосле полного устранения причин, вызвавших ее аннулирование на общихоснованиях. 14. Информация о приостановленных, аннулированных и изъятыхлицензиях, а также о возобновлении действия приостановленных лицензийпубликуется в средствах массовой информации и вносится всоответствующие реестры. VII. Права лицензиата и ответственность сторон, участвующих в процессе лицензирования 1. Владелец лицензии имеет право: - приглашать (по согласованию с лицензионным центром) независимыхэкспертов для участия в работе экспертных комиссий; - участвовать в обсуждении вопросов приостановления ианнулирования действия лицензии; - обжаловать решения и действия лицензионного центра вустановленном порядке в судебных органах; - ссылаться в рекламных и иных целях на имеющуюся у неголицензию. 2. Владелец лицензии обязан: - предъявлять лицензию по первому требованию контролирующихорганов и клиентов; - соблюдать требования лицензионных условий; - в 5-дневный срок известить лицензионный центр при измененииномеров телефонов и факсимильной связи, номера регистрации вГосударственной налоговой инспекции. 3. Лицензиат несет ответственность за неисполнение лицензионныхусловий в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Положением. 4. Руководители и должностные лица лицензионного центра несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениеустановленного Правительством Российской Федерации Порядка ее веденияи настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.