Постановление Главы Администрации Астраханской области от 10.01.1996 № 5
О создании временной лицензионной комиссии по лицензированию деятельности, связанной с производством, розливом, хранением этилового спирта
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 21.03.96 г. N 88 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 10.01.96 N 5О создании временной лицензионнойкомиссии по лицензированиюдеятельности, связанной спроизводством, розливом,хранением этилового спирта В соответствии с Федеральным законом "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ и в связи с необходимостьюлицензирования деятельности организаций по производству, розливу,хранению этилового спирта в пределах компетенции субъектов РоссийскойФедерации на период до принятия областным Представительным СобраниемЗакона "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции на территории Астраханскойобласти"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временный порядок оформления лицензий надеятельность, связанную с производством, розливом, хранением этиловогоспирта (прилагается). 2. Поручить рассмотрение заявлений и принятие решений о выдачеили отказе в выдаче лицензий временной лицензионной комиссии полицензированию деятельности, связанной с производством, розливом,хранением этилового спирта, согласно приложению. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Сагунова Г.Н.Глава Администрации области А.П. Гужвин Утвержден постановлением Главы Администрации области от 10.01.96 N 5 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ПРОИЗВОДСТВОМ, РОЗЛИВОМ, ХРАНЕНИЕМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА Настоящий Порядок предусматривает требования к оформлению иусловия выдачи организациям всех форм собственности и ведомственнойподчиненности на территории Астраханской области лицензий (разрешений)на осуществление деятельности, связанной с производством, розливом,хранением этилового спирта, в случаях, отнесенных Федеральным законом"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ ккомпетенции органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации. 1. Лицензия по способу получения является разрешительной,выдаетсяна платной основе сроком на один год, если отсутствует мотивированнаяпросьба заявителя о выдаче лицензии на более короткий срок, суказанием разрешительного вида деятельности и его заявленных объемовпроизводства. На период, связанный с запуском нового производства и отладкойоборудования и технологий, областным лицензионным органом принимаетсярешение о выдаче Временного разрешения. 2. Организации, осуществляющие производство, розлив и хранениеэтилового спирта из всех видов пищевого сырья (ректификованный, сырец,виноградный, плодовый, коньячный), представляют в уполномоченныйадминистрацией области лицензионный орган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и сокращенногонаименования организации, организационно-правовой формы предприятия,ведомственной принадлежности, юридического адреса, адреса нахождения,банковских реквизитов, телефона, наименования вида деятельности,объема лицензируемой продукции; б) копии учредительных документов (устав, учредительный договор,свидетельство о государственной регистрации предприятия), заверенные вустановленном порядке; в) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора; г) акт обследования готовности предприятия к осуществлениюлицензируемого вида деятельности, подписанный контролирующимигосударственными территориальными органами (облСЭС, УГПС УВД области,штабом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациямАстраханской области, Астраханской областной горнотехническойинспекцией, Государственной инспекцией труда по Астраханской области,комитетом экологии и природных ресурсов Астраханской области,Астраханским ЦСМ). Акт обследования готовности организации у осуществлениюлицензируемого вида деятельности составляется в течение 30 дней послепоступления письменного обращения предприятия и представлениядокумента, подтверждающего оплату лицензионного сбора. Повторное обследование организации в случае необходимостипроизводится после устранения недостатков, выявленных при первомобследовании. Организация несет ответственность за достоверность представляемыхею документов в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 3. Плательщиками лицензионных сборов за производство, розлив,хранение спиртов этиловых являются организации любой формысобственности и ведомственной подчиненности. Организации, производящие, разливающие спирты этиловые иреализующие их для дальнейшей переработки другим организациями,являются плательщиками только лицензионного сбора за производство,розлив и не уплачивают сбор за оптовую продажу. Плательщиками лицензионного сбора за хранение алкогольнойпродукции являются организации, хранящие и отгружающие хранимуюпродукцию по указаниям ее владельцев, формирующие свой доход за счетвзимания платы за хранение. Объектами уплаты лицензионных сборов являются объемы спиртаэтилового, выпускаемые из пищевого сырья в соответствии с выделеннойквотой и заявленные для технических целей, реализуемые другимиорганизациями для дальнейшей переработки. Лицензионный сбор за производство, розлив и хранение спиртаэтилового из всех видов сырья устанавливается в размере 2,5 процентаот установленной законодательством минимальной оплаты труда за литрвыпускаемой продукции. Оплата Временного разрешения определяется исходя из затратлицензионного органа на бланки и обследование организации. При необходимости проведения дополнительной экспертизы, последняяоплачивается исходя из затрат на оплату труда экспертов. Суммы лицензионных сборов за производство, розлив и хранениеэтилового спирта в количествах, отнесенных к компетенции субъектовРоссийской Федерации, перечисляются плательщиками в доход областногобюджета на параграф 88 "Поступления от лицензирования отдельных видовдеятельности", раздела 12 Классификации доходов и расходов бюджетов вРоссийской Федерации с дополнением слов "за производство спирта". Лицензионные сборы за производство, розлив и хранение этиловогоспирта перечисляются в бюджет области в течение всего срока действиялицензии ежемесячно, не позднее 15 числа, по фактическим оборотамреализации за предыдущий отчетный месяц. Контроль и учет поступлений в доход бюджета лицензионных сборовза производство, розлив и хранение этилового спирта из пищевого сырьяосуществляется налоговыми органами. 4. Лицензия или Временное разрешение оформляется в одномэкземпляре на типовом бланке, имеющим степень защищенности на уровнеценной бумаги на предъявителя, является документом строгой отчетности,имеет учетную серию и номер. 5. Ведение областного реестра организаций, получивших лицензиюили Временное разрешение на осуществление лицензируемого видадеятельности временно осуществляет управление экономических реформадминистрации области. Контроль за соблюдением организациями условий, предусмотренныхвыданной лицензией, осуществляют контролирующие государственныетерриториальные органы в пределах своей компетенции. 6. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: - отсутствие документов, перечисленных в пункте 2 указанногоВременного порядка; - внесение в них недостоверных или искаженных сведений; - неготовность предприятия к осуществлению лицензируемого видадеятельности по параметрам пункта 9 настоящего Временного порядка. 7. Временное разрешение выдается на срок до одного года, поистечении этого срока оно подлежит замене на лицензию в установленномпорядке. Продление срока действия лицензии производится в порядкеустановленном для ее получения. При ликвидации организации без образования правопреемникавыданная ей лицензия теряет юридическую силу, а при реорганизации иизменении наименования организации обязана в 15-дневный срок направитьв лицензионный орган, уполномоченный администрацией области, просьбу опереоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится впорядке, установленном для ее получения. В период переоформленияорганизация осуществляет свою деятельность на основании ранее выданнойлицензии. 8. Лицензионный орган имеет право приостанавливать или прекращатьдействие лицензии в случаях: а) заявления владельца лицензии; б) нарушения условий и требований действия лицензии, на основанииматериалов, представленных государственными контролирующими органами,осуществляющими контроль в пределах представленных полномочий. О приостановлении или прекращении действия лицензии лицензионныйорган в недельный срок письменно сообщает организации-лицензиату,Государственной налоговой инспекции по Астраханской области. 9. Основные условия*, определяющие готовность предприятий косуществлению лицензируемого вида деятельности, обязательное наличие: - технологического оборудования, обеспечивающего соблюдениетехнологических регламентов производства этилового спирта и получениекачества его в соответствии с действующими государственнымистандартами; - нормативно-технической документации, обеспечивающей выработкустандартной продукции; - водо-, паро-, холодо-, электроснабжения и канализации; - весового и мерного хозяйства; - спиртохранилища; - складских помещений для хранения сырья, тары и вспомогательныхматериалов; - стабилизации температуры спирта, поступающего наспиртоизмеряющий аппарат в аппаратном отделении; - отдельного спиртоприемника в сливном отделении для каждогоспиртоизмеряющего аппарата; - метрологического обеспечения технологического оборудования, втом числе лабораторного; - контрольно-измерительных приборов и приборов учетапроизводства; - лаборатории по химическому и технологическому контролюпроизводства, аттестованной Астраханским центром стандартизации,метрологии и сертификации; - форм первичного производственного учета и журналов химическогои технологического контроля; - бухгалтерского учета; - контроля за токсичностью продукции в пределах требованийнормативно-технической документации; - квалифицированных кадров специалистов-технологов и работниковлаборатории; - заключений соответствующих территориальных органов посанитарному, противопожарному, экологическому состоянию и техникебезопасности производства; - пропускного и внутриобъектового режимов. 10. За осуществление лицензируемой деятельности без лицензии илиВременного разрешения, а также за допущенные нарушения организациянесет ответственность, установленную действующим законодательством.-------------------------------- * "Условия" разработаны на основе "Порядка оформления лицензий напроизводство, розлив, хранение на предприятиях алкогольной продукции,в том числе спирта этилового из всех видов сырья и его оптовуюпродажу", утвержденного руководителем Государственной инспекции пообеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию приПравительстве Российской Федерации А.И. Вдовенко 25.07.94 N АВ-01-7/1и согласованного с руководителями Минфина Российской Федерации,Госналогслужбы Российской Федерации, МВД Российской Федерации. Приложение к постановлению Главы Администрации области от 10.01.96 N 5 СОСТАВ ВРЕМЕННОЙ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПРОИЗВОДСТВОМ, РОЗЛИВОМ, ХРАНЕНИЕМ ЭТИЛОВОГО СПИРТАГолубев А.М. - начальник отдела промышленности администрации области - председатель комиссииЧлены комиссии:Борздуха Б.С. - начальник областного штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямВолчков В.В. - государственный инспектор по охране труда Гострудинспекции по Астраханской областиЗахаров В.М. - заместитель начальника управления государственной противопожарной службы УВД Астраханской областиИванченко В.А.- начальник Астраханской областной горнотехнической инспекцииКорпусов В.Н. - директор Астраханского центра стандартизации, метрологии и сертификацииСалько В.Н. - главный государственны санитарный врач Астраханской областиФирсов В.В. - заместитель начальника управления сельского хозяйства администрации областиЧуйков Ю.С. - председатель комитета экологии и природных ресурсов Астраханской областиШалашова Т.А. - начальник территориального управления экспертизы при администрации области