Постановление Главы Администрации Астраханской области от 21.03.1996 № 88
О лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 21.03.96 N 88 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 18.09.98 г. N 407 (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 01.08.97 г. N 324) О лицензировании деятельности попроизводству и оптовой реализацииэтилового спирта и алкогольнойпродукции В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции" и постановлениями Правительства Российской Федерации от 8февраля 1996 года N 127 "О лицензировании деятельности по производствуи оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции" и от 28февраля 1995 года N 197 "О введении платы за выдачу лицензий напроизводство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольнойпродукции"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о лицензировании деятельности по производству, хранениюи оптовой реализации спирта этилового, изготовленного из всех видовсырья, на территории Астраханской области; Положение о лицензировании деятельности по производству, розливу,хранению алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этойпродукции; Положение о лицензировании деятельности по оптовой реализацииалкогольной продукции. 2. Временно возложить обязанности по лицензированию этих видовдеятельности на комитет экономики администрации области (Петров). 3. Зачислять средства, полученные за рассмотрение заявлений иобследование предприятий, лицензионные сборы в бюджет области напараграф 88 "Поступления от лицензирования отдельных видовдеятельности" раздел 12 "Классификации доходов и расходов бюджетов вРоссийской Федерации". 4. Признать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 10.01.96 N 5 "О создании временной лицензионной комиссии полицензированию деятельности, связанной с производством, розливом,хранением этилового спирта". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.И.о. Главы Администрации области А.А. Жилкин Утверждено постановлением Главы Администрации области от 21.03.96 N 88 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, ХРАНЕНИЮ И ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ СПИРТА ЭТИЛОВОГО, ИЗГОТОВЛЕННОГО ИЗ ВСЕХ ВИДОВ СЫРЬЯ, НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензионнойдеятельности по производству, хранению и оптовой реализации спиртаэтилового, изготовленного из всех видов сырья, в пределах полномочий,отнесенных статьей 4 федерального Закона "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции" к ведению субъектов Российской Федерации. Действие настоящего Положения распространяется на юридическиелица всех форм собственности и ведомственной принадлежности (далееименуются - организации), осуществляющие деятельность на территорииАстраханской области по производству, хранению и оптовой реализацииспирта этилового, изготовленного из всех видов сырья, с объемомпроизводства или оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более0,02 миллиона декалитров в год. Настоящее Положение не распространяется на юридические лица,производящие этиловый спирт из сырья всех видов на договорной основе,используемый только ими в технологическом процессе при изготовлениинеалкогольной продукции. 2. Лицензии выдаются на каждый вид деятельности: производство,хранение и оптовая реализация спирта этилового. 3. Лицензия является официальным документом, разрешающимосуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющимусловия их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Размероплаты определяется в установленном порядке. Передача лицензии другойорганизации и оказание услуг по лицензируемым видам деятельностидругим организациям запрещается. 4. Лицензирование деятельности по производству, хранению ворганизациях и оптовой реализации спирта этилового из всех видов сырьяосуществляется уполномоченным лицензионным органам администрацииобласти (далее - лицензионный орган). Для получения лицензии организация представляет в лицензионныйорган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименованияорганизации, ее организационно-правовой формой, юридического адреса,номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности,срока действия лицензии; б) копии учредительных документов и, если они не заверенынотариусом, с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о государственной регистрации организации; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а принеобходимости обследования организации - сбора за его проведение; д) копию карты постановки на налоговый учет и включение вГосударственный реестр предприятий (форма N 1006), завереннуюналоговой инспекцией соответствующего района; е) справку областного комитета статистики или его районногоотделения о присвоении кода в системе статического учета; ж) согласие соответствующего органа местного самоуправления, натерритории которого расположена организация, на осуществлениезаявленного вида деятельности; з) сведения о техническом и метрологическом оснащениипредприятия, наличии сертифицированного оборудования,нормативно-технической документации, подтверждающие возможностьпроизводить, хранить продукцию, соответствующую действующимстандартам, осуществлять государственный контроль за фактическимиобъектами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию; и) заключение территориальных органов о соответствиисанитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам итехнике безопасности производственных и складских помещений (областнойцентр Госсанэпиднадзора, УГПС УВД области, гострудинспекция поАстраханской области, комитет экологии и природных ресурсовАстраханской области); к) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима,заключение управления внутренних дел области об оснащенностипроизводственных и складских помещений средствами охраннойсигнализации; л) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системеГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому итехнологическому контролю производства. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных в настоящем Положении, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются лицензионным органом. 5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами,указанными в пункте 4 настоящего Положения. В случае проведения дополнительной экспертизы, в том численезависимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня полученияэкспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявленияс необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионного органасрок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии можетбыть дополнительно продлен до 30 дней. Правомерность действий органа, выдающего лицензии, может бытьрассмотрена независимой экспертной комиссией, назначаемой главойадминистрации области, либо обжалована в суде. 6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причинотказа представляется организации в письменной форме в 3-дневный срокпосле принятия соответствующего решения. 7. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: наличие в документах, представленных организацией, недостовернойили искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствиеусловиям, необходимым для осуществления соответствующего видадеятельности, и условиям безопасности. 8. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; наименование и юридический адрес организации, получающейлицензию; вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия: срок действия лицензии; условий осуществления данного вида деятельности; регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензия выдается на срок от трех до пяти лет. Лицензия может выдаваться на срок до 3-х лет по заявлениюорганизации, обратившейся за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, организацииодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. Порядок обследования территориальнообособленных объектов тот же, что и для основного производства(объекта), с соблюдением тех же требований. Копии лицензий также заносятся в реестр лицензий, который ведетлицензионный орган. 9. При ликвидации организации выданная лицензия теряетюридическую силу. 10. В случае реорганизации, изменения наименования организацииили утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии организация может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утратылицензии - на основании временного разрешения, полученного отуполномоченного администрацией лицензионного органа. 11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий ивременных разрешений возлагаются на уполномоченный лицензионный орган. 12. Лицензия подписывается руководителем уполномоченноголицензионного органа и заверяется печатью этого органа. 13. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведениеобследования организации осуществляются на платной основе. Устанавливаются следующие размеры оплаты: а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии в размере однойдесятой установленного законом минимального размера оплаты труда; б) за обследование организации - 0.02 процента от установленнойзаконодательством минимальной оплаты труда за каждый литр продукции,заявленной к лицензированию. 14. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанныес оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы невключаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельнопри рассмотрении заявления и выдаче лицензии путем перечислениясредств также в бюджет области на тот же счет, откуда и производитсяоплата труда экспертов и других расходов, согласно представленнойсмете. 15. Лицензионные сборы установлены за производство, розлив ихранение (за каждый вид деятельности отдельно) спиртов этиловых извсех видов пищевого (ректификованного, сырца, виноградного, плодового,коньячного) и непищевого сырья (гидролизного и синтетического); заоптовую продажу спиртов этиловых из всех видов пищевого и непищевогосырья. 16. Плательщиками лицензионных сборов за производство, розлив,хранение и оптовую продажу спирта этиловых являются организации всехформ собственности и ведомственной принадлежности. Организации, производящие спирт и реализующие его для дальнейшейпереработки другим организациям или на технические цели, являютсяплательщиками только лицензионного сбора за производство и неуплачивают сбор за оптовую продажу. Плательщиками лицензионного сбора за хранение спирта являютсяорганизации, формирующие свой доход за счет взимания платы за хранениеи отгружающие хранимую продукцию по указаниям ее владельцев. Плательщиками лицензионного сбора за оптовую продажу спиртаявляются организации, формирующие свой доход за счет оптовой наценки котпускным ценам производителей и предшествующих посредников в оптовойдеятельности. Организации, осуществляющие функции хранения, оптовой продажиспирта и формирующие свой доход за счет платы за хранение, оптовойнаценки, являются плательщиками лицензионных сборов как за хранение,так и оптовую продажу. 17. Размеры лицензионных сборов предусмотрены в процентах отустановленной законодательством минимальной оплаты труда за литрпродукции: за производство, розлив и хранение спирта этилового из всех видовсырья - 2,5 процента. При этом размер минимальной месячной оплаты труда при определениисумм лицензионных сборов применяется для организаций-изготовителей -на дату отгрузки продукции, а для организаций, осуществляющих оптовуюторговлю, - на момент оплаты лицензионного сбора. Суммы лицензионных сборов по алкогольной продукции перечисляютсяв доход областного бюджета. Лицензионные сборы за производство, розлив, хранение спиртаперечисляются в бюджет области в течение всего срока действия лицензииежемесячно, не позднее 10 числа, по фактическим оборотам реализации запредыдущий отчетный месяц. Плательщики лицензионных сборовпредставляют в налоговую инспекцию по месту своего нахождения данныепо их уплате не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Запервый месяц деятельности вносится предоплата при получении лицензии. 18. Лицензии, выданные Федеральной службой России по обеспечениюгосударственной монополии на алкогольную продукцию, подлежатобязательной регистрации в администрации области. Сбор за регистрациюлицензий не взимается. 19. Уполномоченный лицензионный орган приостанавливает действиелицензии или аннулирует ее в случае: представления организацией соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, предоставленныхорганизацией для получения лицензии; нарушения организацией условий действия лицензии; невыполнения организацией предписаний или распоряженийуполномоченного лицензионного органа или Федеральной службы России пообеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию илиприостановления ими деятельности организации в соответствии с законамиРоссийской Федерации; несвоевременного представления деклараций производства и оборотаспирта этилового и сообщения недостоверных данных; ликвидация организации; невыполнения условий, предусмотренных пунктом 22. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении или аннулировании действия лицензии в письменной формеинформирует об этом решении организацию и органы Государственнойналоговой службы. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения уполномоченным администрацией области лицензионным органом,запротоколированного и оформленного подписями ответственных лиц, о чемоповещаются организация и органы Государственной налоговой службы. Государственные контролирующие органы, выдавшие предписание илиприостановившие деятельность организации, сообщают в 3-дневный срок влицензионный орган, выдавший лицензию, и имеют право ставить вопрос оприостановлении или аннулировании лицензии. 20. Лицензионный орган ведет реестры выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий напроизводство, розлив, хранение спирта этилового, изготовленного извсех видов сырья. 21. Лицензионный орган осуществляет контроль за соблюдениемусловий лицензионной деятельности. 22. Организации, получившие лицензии на право производства,хранения и оптовую реализацию спирта этилового из всех видов сырья,обязаны реализовывать спирт этиловый для дальнейшей переработки, в томчисле для производства алкогольной продукции только при наличии уорганизации-партнера соответствующих лицензий и квоты потребленияспирта этилового; для организации-потребителя, не производящегоалкогольную продукцию, - квоты потребления спирта этилового. 23. Ответственность за правильность исчисления и своевременностьуплаты лицензионных сборов за производство, розлив, хранение, оптовуюреализацию спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья, вбюджет области возлагается на плательщиков. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.02.95 N 197 "О введении платы на выдачу лицензий напроизводство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольнойпродукции" за производство, розлив, хранение, оптовую реализациюспирта этилового, изготовленного из всех видов сырья, без лицензийГосударственная налоговая инспекция взыскивает в безакцептном порядкештрафные санкции в 10000-кратном размере установленной минимальнойоплаты труда. 24. Руководители и должностные лица уполномоченного лицензионногооргана администрации области несут ответственность за нарушение илиненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением порядкаведения лицензионной деятельности в соответствии с действующимзаконодательством. 25. Решения и действия уполномоченного лицензионного органаадминистрации области могут быть обжалованы в установленном порядке всудебные органы. Утверждено постановлением Главы Администрации области от 21.03.96 N 88 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, РОЗЛИВУ, ХРАНЕНИЮ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ВИНОМАТЕРИАЛОВ И ПОЛУФАБРИКАТОВ ЭТОЙ ПРОДУКЦИИ 1. Настоящее Положение устанавливает правила веденияуполномоченным лицензионным органом администрации области лицензионнойдеятельности по производству, розливу, хранению алкогольной продукции,виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции в пределах полномочий,отнесенных статьей 4 Федерального закона "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции" к ведениюсубъектов Российской Федерации. Действие настоящего Положения распространяется на юридическиелица всех форм собственности и ведомственной принадлежности (далееименуются - организации), осуществляющие деятельность по производству,розливу, хранению алкогольной продукции с содержанием этилового спиртане более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или собъемом производства в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02миллиона декалитров в год, а также по производству алкогольнойпродукции, изготовленной путем естественного брожения, включая пиво. 2. К готовой алкогольной продукции относятся: водка,ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, винавиноградные, плодово-ягодные, шампанское и другие алкогольсодержащиенапитки, а также пиво. Лицензируется также деятельность по производству и оборотувиноматериалов и полуфабрикатов алкогольной продукции. Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукции,произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта. 3. Лицензии выдаются на каждый выполняемый вид деятельности(производство, розлив, хранение в организациях) и на каждый видготовой алкогольной и алкогольсодержащей продукции, виноматериалов иполуфабрикатов этой продукции. 4. Лицензия является официальным документом, разрешающимосуществление указанных в нем видов деятельности по каждому видупродукции, а также определяющим условия их осуществления. Лицензиявыдается на платной основе. Передача лицензии другой организации илиоказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим организациямзапрещаются. 5. Лицензирование деятельности по производству, розливу, хранениюв организациях алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатовэтой продукции осуществляется уполномоченным лицензионным органомадминистрации области. 6. Для получения лицензии организация представляет вуполномоченный лицензионный орган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименованияорганизации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса,номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности ипродукции, срока действия лицензии; б) копии учредительных документов и, если они не заверенынотариусом, с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о государственной регистрации организации; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а принеобходимости обследования организации - сбора за его проведение; д) копию карты постановки на налоговый учет и включения вГосударственный реестр предприятий (форма N 1006), завереннуюналоговой инспекцией соответствующего района; е) справку областного комитета статистики или его районныхотделений о присвоении кода в системе статистического учета; ж) согласие соответствующего органа местного самоуправления, натерритории которого расположена организация, на осуществлениезаявленного вида деятельности; з) сведения о техническом и метрологическом оснащениипредприятия, наличия сертифицированного оборудования,нормативно-технической документации, подтверждающей возможностьпроизводить, хранить продукцию, соответствующую стандартам;осуществлять государственный контроль за фактическими объемамипроизводства, заверенные Астраханским центром стандартизации,метрологии и сертификации (АЦСМиС); и) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима,заключение органов управления внутренних дел области об оснащенностипроизводственных и складских помещений средствами охраннойсигнализации; к) заключения территориальных контролирующих органов (ОблСЭС,УГПС УВД области, государственной инспекции труда по Астраханскойобласти, комитета экологии и природных ресурсов Астраханской области)о соответствии санитарно-эпидимиологическим, противопожарным,экологическим нормам и технике безопасности производственных искладских помещений; л) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системеГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому итехнологическому контролю производства; м) подтверждение областного штаба по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Астраханской области о представлении декларациибезопасности. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных в настоящем Положении, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются уполномоченным лицензионным органом в администрацииобласти. 7. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами,указанными в пункте 6 настоящего Положения. В случае проведения дополнительной экспертизы, в том численезависимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня полученияэкспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявленияс необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководителем уполномоченногоадминистрацией области лицензионного органа срок принятия решения овыдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительнопродлен до 30 дней. Правомерность действий органа, выдающего лицензии, может бытьрассмотрена независимой экспертной комиссией, назначаемой главойадминистрации области, либо обжалована в суде. 8. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причинотказа представляется организации в письменной форме в 3-дневный срокпосле принятия соответствующего решения. 9. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: - наличие в документах, представленных организацией,недостоверной или искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществлениясоответствующего вида деятельности, и условиям безопасности. 10. На период, связанный с запуском нового производства иотладкой оборудования и технологий, уполномоченным лицензионныморганом может быть принято решение о выдаче "Временного разрешения"сроком не более 1 года. 11. В лицензии указываются: - наименование органа, выдавшего лицензию; - наименование и юридический адрес организации, получающейлицензию; - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; - срок действия лицензии; - условия осуществления данного вида деятельности; - регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензия выдается на срок от трех до пяти лет. Лицензия может выдаваться на срок до 3-х лет по заявлениюорганизации, обратившейся за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, организацииодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. Порядок обследования территориальнообособленных объектов тот же, что и для основного производства, ссоблюдением тех же требований. Копии лицензий также заносятся в реестр лицензий, который ведетуполномоченный лицензионный орган. 12. При ликвидации организации выданная лицензия теряетюридическую силу. 13. В случае реорганизации, изменения наименования организацииили утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии организация может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утратылицензии - на основании временного разрешения, полученного отуполномоченного администрацией лицензионного органа. 14. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий ивременных разрешений возлагается на уполномоченный лицензионный орган. 15. Лицензия подписывается руководителем уполномоченноголицензионного органа и заверяется печатью этого органа. 16. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведениеобследования организации осуществляются на платной основе. Устанавливаются следующие размеры оплаты: а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере однойдесятой установленного законом минимального размера оплаты труда; б) за обследование организации - 0,02 процента от установленнойзаконодательством минимальной оплаты труда за каждый литр продукции,заявленной к лицензированию. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные соплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы невключаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельнопри рассмотрении заявления и выдаче лицензии путем перечислениясредств также в бюджет области на тот же счет, откуда и производитсяоплата труда экспертов и других расходов, согласно представленнойсмете. 17. Плательщикам лицензионных сборов за производство, розлив,хранение готовой алкогольной продукции, виноматериалов,спиртсодержащих полуфабрикатов являются организации любой формысобственности и ведомственной принадлежности. Организации,производящие, разливающие алкогольную продукцию и реализующие ее длядальнейшей переработки другим организациям, в оптовую и розничнуюторговлю, являются плательщиками только лицензионного сбора запроизводство, розлив и не уплачивают сбор за оптовую продажу. Плательщиками лицензионного сбора за хранение алкогольнойпродукции являются организации, формирующие свой доход за счетвзимания платы за хранение и отгружающие хранимую продукцию поуказаниям ее владельца. Объектами уплаты лицензионного сбора за производство, розливявляются объемы алкогольной продукции, производимой и реализуемой воптовую и розничную торговлю, а также другим организациям для дальнейее переработки. Объектами уплаты лицензионного сбора за хранение алкогольнойпродукции являются фактические объемы ее хранения в течение года. Не являются объектами уплаты лицензионного сбора: за хранение - технологический запас виноматериалов, обработанныхконьяков, спиртов, закупленных организациями для переработки, розлива; за оптовую продажу - алкогольная продукция собственногоизготовления организаций-изготовителей. 18. Размеры лицензионных сборов предусмотрены в процентах отустановленной законодательством минимальной оплаты труда за литрвыпускаемой продукции: за производство, розлив и хранение алкогольной продукции: I группа - виноматериалы для натуральных вин, вина натуральные -0,5 процента; II группа - виноматериалы для крепленых вин, соки спиртованные,вина крепленые виноградные, плодово-ягодные, игристые, шампанское,прочие алкогольные напитки и полуфабрикаты с содержанием до 20процентов объемной доли этилового спирта - 1 процент; III группа - водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди),кальвадосы, прочие алкогольные напитки и полуфабрикаты с содержаниемсвыше 20 процентов объемной доли этилового спирта - 1,5 процента; IV группа - слабоалкогольная продукция с содержанием этиловогоспирта не более шести процентов от объема единицы алкогольнойпродукции, пиво - 0,2 процента. При этом размер минимальной месячной оплаты труда при определениисумм лицензионных сборов применяется для организаций-изготовителей надату отгрузки продукции. Суммы лицензионных сборов по алкогольной продукции перечисляютсяв доход областного бюджета. Лицензионные сборы за производство, розлив, хранение алкогольнойпродукции перечисляются в бюджет области в течение всего срокадействия лицензии ежемесячно, не позднее 10 числа, по фактическимоборотам реализации за предыдущий отчетный месяц. Плательщикилицензионных сборов представляют в налоговую инспекцию по месту своегонахождения данных по их уплате не позднее 20 числа месяца, следующегоза отчетным. За первый месяц деятельности вносится предоплата приполучении лицензии. 19. Уполномоченный лицензионный орган приостанавливает действиелицензии или аннулирует ее в случае: представления организацией соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения лицензии; нарушения организацией условий действия лицензии; невыполнения организацией предписаний или распоряженийуполномоченного лицензионного органа или Федеральной службы России пообеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию илиприостановления ими деятельности организации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; несвоевременного представления деклараций об объемепроизведенной, экспортируемой, импортируемой, нереализованной инедоиспользуемой алкогольной продукции, в том числе алкогольнойпродукции, полученной в результате переработки отходов от еепроизводства; ликвидации организации; невыполнения условий, предусмотренных пунктом 22. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении или аннулировании действия лицензии в письменной формеинформирует об этом решении организацию и органы Государственнойналоговой службы. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения уполномоченным администрацией области лицензионным органом,запротоколированного и оформленного подписями ответственных лиц, о чемоповещаются организации и органы Государственной налоговой службы. Государственные контролируемые органы, выдавшие предписание илиприостановившие деятельность организации, сообщают в 3-дневный срок влицензионный орган, выдавший лицензию, и имеют право ставить вопрос оприостановлении или аннулировании лицензии. 20. Лицензионный орган ведет реестры выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий напроизводство, розлив, хранение готовой алкогольной продукции,виноматериалов и спиртсодержащих полуфабрикатов этой продукции. 21. Лицензионный орган осуществляет контроль за соблюдениемусловий лицензионной деятельности. Лицензионный орган имеет правопривлекать для осуществления контроля территориальные государственныеконтролирующие органы, налоговые органы, органы внутренних дел. 22. Организации, получившие лицензии на право производства,розлив, хранения на предприятиях готовой алкогольной продукции,виноматериалов и спиртсодержащих полуфабрикатов этой продукции,обязаны: использовать спирт этиловый по назначению в объемах,предусмотренных квотами; реализовывать алкогольную продукцию только при наличии уорганизации-партнера соответствующих лицензий на производство, розлив,оптовую или розничную реализацию. 23. Ответственность за правильность исчисления и своевременностьуплаты сборов за производство, розлив, хранение алкогольной продукциив бюджет возлагается на плательщиков и их должностных лиц. За производство, розлив, хранение алкогольной продукции безлицензий Государственная налоговая инспекция взыскивает в безакцептномпорядке штрафные санкции в 10000-кратном размере установленнойминимальной оплаты труда. 24. Руководители и должностные лица уполномоченного лицензионногооргана администрации области несут ответственность за нарушение илиненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением порядкаведения лицензионной деятельности в соответствии с действующимзаконодательством. 25. Решения и действия уполномоченного лицензионного органаадминистрации области могут быть обжалованы в установленном порядке всудебные органы. Утверждено постановлением Главы Администрации области от 21.03.96 N 88 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 1. Настоящее Положение устанавливает правила веденияуполномоченным лицензионным органом администрации области лицензионнойдеятельности по оптовой реализации готовой алкогольной продукции впределах полномочий, отнесенных статьей 4 Федерального Закона "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции" к ведению субъектов Российской Федерации. Действие настоящего Положения распространяется на юридическиелица всех форм собственности и ведомственной принадлежности (далееименуются - организации), осуществляющие деятельность по оптовойпродаже готовой алкогольной продукции с содержанием этилового спиртане более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или собъемом оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02миллиона декалитров в год, а также по оптовой продаже алкогольнойпродукции, изготовленной путем естественного брожения, включая пиво. 2. К готовой алкогольной продукции относятся: водка,ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, винавиноградные, плодово-ягодные, шампанское и другие алкогольсодержащиенапитки. 3. Лицензии выдаются на оптовую реализацию каждого вида готовойалкогольной продукции. 4. Лицензия является официальным документом, разрешающимосуществление деятельности по оптовой реализации алкогольной продукциипо каждому виду продукции, определяет условия их осуществления.Лицензия выдается на платной основе. Передача лицензии другой организации или оказание услуг полицензируемым видам деятельности другим организациям запрещаются. 5. Лицензирование деятельности по оптовой реализации алкогольнойпродукции осуществляется уполномоченным лицензионным органамадминистрации области. 6. Для получения лицензии организация представляет вуполномоченный лицензионный орган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименованияорганизации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса,номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности ипродукции, срока действия лицензии; б) копии учредительных документов и, если они не заверенынотариусом, с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о государственной регистрации организации; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а принеобходимости обследования организации - сбора за ее проведение; д) копию карты постановки на налоговый учет и включения вГосударственный реестр предприятий (форма N 1006), завереннуюналоговой инспекцией соответствующего района; е) справку областного комитета статистики или его районныхотделений о присвоении кода в системе статического учета; ж) согласие соответствующего органа местного самоуправления, натерритории которого расположена организация, на осуществлениезаявленного вида деятельности; з) заключение Астраханского центра стандартизации, метрологии исертификации о готовности организации работать в соответствии сроссийской системой сертификации ГОСТ Р и наличии специалиста поэкспертизе сертификатов соответствия; и) заключение органов управления внутренних дел области обоснащенности складских помещений средствами охранной сигнализации. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных в настоящем положении, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются уполномоченным лицензионным органом администрацииобласти. 7. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами,указанными в пункте 6 настоящего Положения. В случае проведения дополнительной экспертизы, в том численезависимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня полученияэкспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявленияс необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионного органасрок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии можетбыть дополнительно продлен до 30 дней. Правомерность действий органа, выдающего лицензии, может бытьрассмотрена независимой экспертной комиссией, назначаемой главойадминистрации области, либо обжалована в суде. 8. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причинотказа представляется организации в письменной форме в 3-дневный срокпосле принятия соответствующего решения. 9. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: наличие в документах, представленных организацией, недостовернойили искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствиеусловиям, необходимым для осуществления соответствующего видадеятельности. 10. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; наименование и юридический адрес организации, получающейлицензию; вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; срок действия лицензии; условия осуществления данного вида деятельности; регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензия выдается на срок от трех до пяти лет. Лицензия может выдаваться на срок до 3-х лет по заявлениюорганизации, обратившейся за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, организацииодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. Порядок обследования территориальнообособленных объектов тот же, что и для основного производства(объекта), с соблюдением тех же требований. Копии лицензий также заносятся в реестр лицензий, который ведетуполномоченный лицензионный орган. 11. При ликвидации организации выданная лицензия теряетюридическую силу. 12. В случае реорганизации, изменения наименования организацииили утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензий. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии организация может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утратылицензии - на основании временного разрешения, полученного отлицензионного органа. 13. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий ивременных разрешений возлагается на уполномоченный лицензионный орган. 14. Лицензия подписывается руководителем уполномоченноголицензионного органа и заверяется печатью этого органа. 15. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведениеобследования организации осуществляются на платной основе. Устанавливаются следующие размеры оплаты: а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере однойдесятой установленного законом минимального размера оплаты труда; б) за обследование организации - 0,02 процента от установленнойзаконодательством минимальной оплаты труда за каждый литр продукции,заявленной к лицензированию. 16. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанныес оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы невключаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельнопри рассмотрении заявления и выдаче лицензии путем перечислениясредств также в бюджет области на тот же счет, откуда и производитсяоплата труда экспертов и других расходов согласно представленнойсмете. 17. Лицензионные сборы установлены за оптовую продажу готовойалкогольной продукции, виноматериалов, спиртсодержащих полуфабрикатов(далее именуется - лицензионный сбор за оптовую продажу алкогольнойпродукции). 18. Плательщиками лицензионных сборов за оптовую продажу готовойалкогольной продукции, виноматериалов, спиртсодержащие полуфабрикатов(далее именуется - алкогольная продукция) являются организации любойформы собственности и ведомственной принадлежности (включаяорганизации с иностранными инвестициями), формирующие свой доход засчет оптовой наценки к отпускным ценам производителей и предшествующихпосредников в оптовой деятельности. Организации, осуществляющие функции хранения и оптовой продажи иформирующие свой доход за счет платы за хранение, оптовой наценки,являются плательщиками лицензионных сборов как за хранение, так и заоптовую продажу. 19. Объектами уплаты лицензионных сборов являются объемы оптовойпродажи алкогольной продукции каждого конкретного вида. Не является объектом уплаты лицензионного сбора за оптовуюпродажу алкогольная продукция собственного изготовленияорганизаций-изготовителей. 20. Размеры лицензионных сборов предусмотрены в процентах отустановленной законодательством минимальной оплаты труда за литрпродукции: за оптовую продажу алкогольной продукции - 1.5 процента. При этом размер минимальной месячной оплаты труда при определениисумм лицензионных сборов применяется для организаций-плательщиковлицензионных сборов на дату оплаты лицензионного сбора. 21. Расходы, связанные с уплатой сборов за оптовую реализацию,плательщики относятся за счет прибыли, остающейся в распоряженииорганизации. Сборы за хранение алкогольной продукции относятся на надбавку котпускным ценам на готовую продукцию с выделением ее в отчетности. 22. Суммы лицензионных сборов по алкогольной продукцииперечисляются в доход областного бюджета на параграф 88 "Поступленияот лицензирования отдельных видов деятельности", раздел 12Классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации. Лицензионные сборы за оптовую продажу алкогольной продукцииперечисляются в бюджет области в течение всего срока действия лицензииежемесячно, не позднее 10 числа, по фактическим оборотам реализации запредыдущий отчетный месяц. Плательщики лицензионных сборовпредставляют в налоговую инспекцию по месту своего нахождения данныепо их уплате не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Запервый месяц деятельности вносится предоплата при получении лицензии. 23. Уполномоченный лицензионный орган приостанавливает действиелицензии или аннулирует ее в случае: представления организацией соответствующего заявления; обнаружение недостоверных данных в документах, предоставленныхорганизацией для получения лицензии; нарушения организацией условий действия лицензии; невыполнения организацией предписаний или распоряженийуполномоченного лицензионного органа или Федеральной службы России пообеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию илиприостановления ими деятельности организации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; несвоевременного предписания деклараций об обороте этиловогоспирта и алкогольной продукции; ликвидации организации; невыполнения условий, предусмотренных пунктом 26. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении или аннулировании действия лицензии в письменной формеинформирует об этом решении организацию и органы Государственнойналоговой службы. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения уполномоченным администрацией области лицензионным органом,запротоколированного и оформленного подписями ответственных лиц, о чемоповещаются организация и органы Государственной налоговой службы. Государственные контролирующие органы, выдавшие предписание илиприостановившие деятельность организации, сообщают в 3-дневный срок влицензионный орган, выдавший лицензию, и имеют право ставить вопрос оприостановлении или аннулировании лицензии. 24. Лицензионный орган ведет реестр выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных лицензий на оптовую продажу(хранение) готовой алкогольной продукции, виноматериалов испиртсодержащих полуфабрикатов этой продукции. 25. Лицензионный орган осуществляет контроль за соблюдениемусловий лицензионной деятельности. Лицензионный орган имеет правопривлекать для осуществления контроль территориальные государственныеконтролирующие органы, налоговые органы, органы внутренних дел. 26. Организации, получившие лицензии на право оптовой продажи(хранения) алкогольной продукции, обязаны: реализовать алкогольную продукцию только при наличии уорганизации-партнера соответствующих лицензий на производство, розлив,оптовую или розничную реализацию. 27. Ответственность за правильность исчисления и своевременностьуплаты лицензионных сборов за оптовую продажу (хранение) алкогольнойпродукции в бюджет возлагается на плательщиков и их должностных лиц. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.02.95 N 197 "О введении платы за выдачу лицензий напроизводство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольнойпродукции" за деятельность по оптовой реализации алкогольной продукциибез лицензии Государственная налоговая инспекция взыскивается вбезакцептном порядке штрафные санкции в 10000-кратном размереустановленной минимальной оплаты труда. 28. Руководители и должностные лица уполномоченного лицензионногооргана администрации области несут ответственность за нарушение илиненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением порядкаведения лицензионной деятельности в соответствии с действующимзаконодательством. 29. Решения и действия уполномоченного лицензионного органаадминистрации области могут быть обжалованы в установленном порядке всудебные органы. 30. Лицензии, выданные Федеральной службой России по обеспечениюгосударственной монополии на алкогольную продукцию, подлежатобязательной регистрации в администрации области. Сбор за регистрациюлицензий не взимается.