Постановление Главы Администрации Астраханской области от 28.03.1997 № 106

О совершенствовании системы лицензирования на территории Астраханской области

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ28.03.97  N 106г.Астрахань
  
      (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области
      от 31.12.98 г. N 515;
                            от 19.07.99 г. N 254)
  
  О совершенствовании системылицензирования на территорииАстраханской области
  
      (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                            от 31.10.97 г. N 446)
  
  
       В целях  совершенствования системы лицензирования отдельных видовдеятельности в Астраханской области, обеспечения эффективного контроляи  единой  методологии  лицензирования,  недопущения  проникновения нарынок структур,  ведущих незаконную, неквалифицированную и опасную длячеловека  деятельность,  исключения ведомственных интересов сохранениямонопольного положения на рынке области,  а  также  в  соответствии  спостановлением  главы  администрации  области  от  26.02.97  N  61  "Олицензированной палате администрации Астраханской области"ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Установить, что лицензионная палата администрации Астраханскойобласти   является   единственным   органом   администрации   области,уполномоченным выдавать лицензии на осуществление видов  деятельности,подлежащих  лицензированию  органами  исполнительной  власти субъектовРоссийской Федерации.
       2. Утвердить:
       - перечень  видов  деятельности,  подлежащих  лицензированию   натерритории Астраханской области в соответствии с компетенцией субъектаРоссийской Федерации,  разработанной на основе федеральных нормативныхактов;
       - Положение  о  лицензионной  палате  администрации  Астраханскойобласти;
       - структуру лицензионной палаты;
       - штатное расписание лицензионной палаты администрации области;
       - смету расходов на 1997 год  лицензионной  палаты  администрацииАстраханской области (прилагаются).
       3. Управлениям и департаментам администрации области:
       - здравоохранения   (Юшков),   потребительского  рынка  (Чирков),топливно-энергетического  комплекса  (Болдырев),  отделу   ветеринариидепартамента сельского хозяйства и продовольствия (Быков),  управлениютруда  администрации  области  (Родненко),  комитету   по   физическойкультуре,   спорту  и  туризму  (Макаров)  ликвидировать  лицензионныеорганы,  передать реестры выданных,  приостановленных,  аннулированныхлицензий,   отчеты   об   использовании   бланков  строгой  отчетности(заявление на получение лицензии,  лицензию,  временное разрешение  наведение   лицензионной  деятельности,  решение  об  аннулировании  илиприостановлении  действия  лицензии,  решении  об  отказе   в   выдачелицензии),    акты    о    списании   испорченных   бланков,   остаткинеиспользованных бланков в срок до 15 апреля  1997  года  лицензионнойпалате администрации области.
       4. Лицензионной палате администрации области (Маркелов):
       - учитывать    при   выдаче   лицензий   мнение   соответствующихдепартаментов и управлений администрации области;
       - считать   структурные   подразделения   администрации   области(приложение)  уполномоченными   лицензионной   палатой   администрацииобласти по вопросам контроля за исполнением лицензионных условий;
       - обеспечивать   координацию   и   соблюдение   единого   порядкалицензирования отдельных видов деятельности,  отнесенных к компетенциитерриториальных органов государственного управления;
       - разработать и внести на утверждение главе администрации областидо 1 июня 1997 года на основе федеральных нормативных актов  положенияо  лицензирования  в особом порядке на территории Астраханской областивиды деятельности, облагаемых акцизами;
       - рассмотреть  совместно  с  государственно-правовым  управлениемадминистрации области (Баранец) и внести предложения по корректировке,изменению или отмене правовых актов администрации области на основанииданного постановления и других нормативных актов;
       - создать   при   лицензированной  палате  администрации  областиэкспертно-апелляционный  совет,  в  двухнедельный   срок   внести   наутверждение положение об экспертно-апелляционом совете и его составе;
       - сформировать единый областной  реестр  выданных  на  территорииобласти лицензий;
       - провести   совместно   с   контрольно-ревизионным   управлениемМинистерства  финансов  Астраханской  области (Казанцева) ревизию всехуполномоченных  лицензионных  органов,  осуществляющих  лицензированиевидов  деятельности,  отнесенных  к  компетенции  субъектов РоссийскойФедерации  и  делегированных  федеральными   органами   исполнительнойвласти;
       - проанализировать  итоги   деятельности   областного   отделенияРоссийской  транспортной инспекции Минтранса РФ в части лицензированиявидов деятельности, отнесенных к компетенции администрации области;
       - внести  предложения  о  корректировке  или прекращении действиясоглашения между администрацией Астраханской области  и  Министерствомтранспорта  Российской Федерации от 5 января 1995 года о делегированииМинтрансу РФ полномочий по лицензированию видов деятельности:
       - пассажирские   перевозки   автомобильным   транспортом   (кромемеждународных);
       - строительство,  реконструкция, ремонт, содержание автомобильныхдорог и дорожных сооружений (кроме федеральных).
       5. Предложить   областному   отделению   Российской  транспортнойинспекции  Минтранса  РФ  (Воробьев)  передать   лицензионной   палатеадминистрации    области    реестры   выданных,   приостановленных   ианнулированных  лицензий,  отчет   о   поступлении   и   использованиилицензионных   сборов   в   части  видов  деятельности,  отнесенных  ккомпетенции  органов  исполнительной   власти   субъектов   РоссийскойФедерации.
       6. Финансовому   управлению   администрации   области   (Евлашев)включить  в  проект  бюджета  на  1997  год  расходы по финансированиюдеятельности  лицензионной  палаты  администрации   области   согласноутвержденной смете расходов.
       7. Централизованной   бухгалтерии   при   администрации   области(Тараненко)  перечислить  средства,  зачисленные  на внебюджетный счетадминистрации области за обследование организаций  при  лицензированиипроизводства   и   реализации  алкогольной  продукции,  на  "Суммы  попоручениям" лицензионной палаты  администрации  области  для  покрытиярасходов,  связанных  с  обследованием,  лицензированием и последующимконтролем за деятельностью лицензиатов.
       8. Считать утратившими силу:
       - постановление главы администрации области от 07.04.95 N  89  "Олицензировании отдельных видов деятельности на территории Астраханскойобласти";
       - распоряжение  главы администрации области от 10.01.95 N 28-р "Олицензионном   сборе   в   нефтепродуктообеспечении   на    территорииАстраханской области";
       - распоряжение главы администрации области от 17.11.95  N  1944-р"Об  изменении штатного расписания управления топливно-энергетическогокомплекса администрации области";
       - постановление  главы администрации области от 04.07.96 N 213 "Овведении   на   территории   Астраханской    области    лицензированияветеринарной деятельности" в части пункта 3.
       9. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  напервого заместителя главы администрации области Э.М.Володина.Глава Администрации области          А.П. Гужвин
                                                   УТВЕРЖДЕН
                                                   постановлением Главы
                                                   Администрации области
                                                   от 28.03.97  N 106
          ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
                    НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
       1. Сбор и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений(кроме занесенных в Красную книгу России).
       2. Медицинская деятельность.
       3. Фармацевтическая деятельность.
       4. Деятельность ломбардов.
       5. Эксплуатация инженерных систем городов и населенных пунктов.
       6. Деятельность по оказанию ритуальных услуг.
       7. Риэлтерская деятельность.
       8. Организация и проведение местных лотерей.
       9. Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.
       10. Оказание  платных  услуг  в  содействии   занятости   гражданнегосударственными   организациями  (при  наличии  заключения  органовФедеральной службы занятости России).
       11. Публичный показ кино и видеофильмов.
       12. Ветеринарная деятельность, включая кинологическую.
       13. Деятельность  по  содержанию  и  эксплуатации нефтебаз (кромевходящих в топливно-энергетический комплекс России) и  автозаправочныхстанций, в том числе передвижных.
       14. Деятельность,   связанная   с    источниками    ионизирующегоизлучения.
       15. Производство     дезинфекционных,      дезинсекционных      идератизационных средств.
       16. Проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационныхработ.
       17. Образовательная   деятельность   в    области    дошкольного,общеобразовательного   (начальное   общее,   основное  общее,  среднее(полное)   общее),    начального    профессионального,    специального(коррекционного),  дополнительного, среднего педагогического, среднегоиндустриально-педагогического,      (среднего       профессионального,дополнительного  к  среднему и высшему профессиональному) образований,получаемых   в   муниципальных   и   негосударственных    учреждениях,дополнительного к педагогическому образованию.*
       18. Проектно-изыскательские работы,  связанные  с  использованиемземель.
       19. Организация спортивного и любительского лова и добычи  ценныхвидов рыб, водных животных и растений.
       20. Строительство,     реконструкция,     ремонт,      содержаниеавтомобильных дорог и дорожных сооружений (кроме федеральных).
       21. Пассажирские  перевозки  автомобильным   транспортом   (кромемеждународных).
       22. Розничная  торговля   грузовым   автомобилями,   специальнымитранспортными средствами, автобусами, номерными агрегатами.
       23. Сфера социального обслуживания населения.
       24.Образовательная деятельность      в     области     начальногопрофессионального медицинского образования.
       25. Обследование  состояния,  консервация,  реставрация  и ремонтпамятников истории и культуры местного значения.
       26. Деятельность в области мелиорации земель.*
       27. Деятельность в области пожарной безопасности.*
       28. Реализация пиротехнических изделий.*
       29. Деятельность в сфере дорожного движения.*
       30. Реализация легковых автомобилей.**
       31. Реализация бензина.**
       32. Реализация нефти.**
       33. Реализация табачных изделий.**
       34. Реализация ювелирных изделий.**
       35. Реализация пива.**
       36. Реализация и обслуживание контрольно-кассовых машин.
       37. Производство спирта.
       38. Производство алкогольной продукции.
       39. Оптовая реализация спирта.
       40. Оптовая реализация алкогольной продукции.
       41. Образовательная  деятельность   религиозных   образовательныхучреждений по представлению соответствующих конфессий.*
       *) Виды   деятельности,   лицензируемые    в    особом    порядкетерриториальными органами государственного управления.
       **) Виды  деятельности   лицензируемые   в   особом   порядке   всоответствии  с  Указом  Президента Российской Федерации от 29 октября1992 года N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и  предотвращенииспекуляции" и Законом Российской Федерации "Об акцизах".
                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением Главы
                                                   Администрации области
                                                   от 28.03.97  N 106
                                ПОЛОЖЕНИЕ
         о лицензионной палате Администрации Астраханской области
                            1. Общие положения
       1.1. Лицензионная   палата   Администрации  Астраханской  области(далее  по  тексту   -   Палата)   утверждена   постановлением   ГлавыАдминистрации   области  от  26.02.97  N  61  "О  лицензионной  палатеАдминистрации Астраханской области" в целях проведения единой политикив  области  лицензирования  отдельных видов деятельности на территорииАстраханской области.
       Палата является    структурным    подразделением    АдминистрацииАстраханской области,  органом, уполномоченным на ведение лицензионнойдеятельности.
       1.2. В своей  деятельности  Палата  руководствуется  КонституциейРоссийской  Федерации,  федеральными законами,  Указами Президента РФ,постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,  а  также  законамиАстраханской   области,   постановлениями   и   распоряжениями   ГлавыАдминистрации области и настоящим Положением.
       1.3. Палата  является  юридическим  лицом,  имеет самостоятельныйбаланс,  обособленное имущество на право оперативного управления, счетпо  аккумуляции лицензионных сборов и других доходов,  текущий счет нарасходы, счет "Суммы по поручениями", круглую гербовую печать со своимнаименованием, бланки, штампы и другие реквизиты.
       1.4. Палата вправе от своего  имени  приобретать  и  осуществлятьимущественные и личные неимущественные права,  нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде.
       1.5. Полное   официальное   наименование  -  лицензионная  палатаАдминистрации Астраханской области.
       1.6. Юридический адрес Палаты - г. Астрахань, ул. Советская, 15.
                        2. Основные задачи Палаты
       2.1. Формирование  и  реализация государственной политики в сферелицензирования отдельных видов деятельности для обеспечения:
       - защиты    потребителей    товаров    и    услуг   от   действияпредпринимателей,  ведущих незаконную, неквалифицированную или опаснуюдля человека деятельность;
       - защиты предпринимателей  от  незаконной  конкуренции,  созданияблагоприятных      условий      для      развития      добросовестногопредпринимательства;
       - исключения  монополизма  и  влияния  ведомственных интересов нарынке товаров и услуг;
       - защиты  прав  и  интересов  граждан,  безопасности  их  жизни издоровья,  соблюдения  санитарных,  экологических,  противопожарных  идругих норм и правил.
       2.2. Обеспечение  наиболее  эффективного   лицензирования   путемулучшения   качества   лицензионной   работы,  проведение  объективнойэкспертизы, контроля за осуществлением лицензионных условий.
       2.3. Координация,  в  пределах  своей  компетенции,  деятельностиорганов,  уполномоченных  на  ведение  лицензионной  деятельности   натерритории   области,  обеспечение  единства  методологии  в  вопросахлицензирования и взаимоотношений с бюджетами всех уровней.
                            3. Функции Палаты
       Для решения возложенных на нее задач,  Палата выполняет следующиеосновные функции:
       3.1. Организует  на  территории  области  реализацию  федеральныхзаконов,   Указов   Президента   РФ,   постановлений   и  распоряженийПравительства  Российской   Федерации   по   вопросам   лицензированияотдельных видов деятельности.
       3.2. Разрабатывает и вносит в установленном  порядке  предложенияпо вопросам лицензирования в Правительство Российской Федерации.
       3.3. Принимает  участие  в  разработке   проектов   положений   олицензировании  видов  деятельности,  отнесенных к компетенции органовисполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,   разработкакоторых поручена федеральным органам исполнительной власти.
       3.4. Разрабатывает проекты  законов,  другие  нормативно-правовыеакты  Астраханской  области и вносит их на утверждение в установленномпорядке Главе Администрации области.
       3.5. В   отсутствие   утвержденных   Правительством  положений  олицензировании видов деятельности,  отнесенных к  компетенции  органовисполнительной  власти  субъектов Российской Федерации,  разрабатываетвременные  положения  и  вносит  их   на   утверждение   в   областноеПредставительное Собрание.
       3.6. Лицензирует  виды  деятельности,  отнесенные  к  компетенцииисполнительной  власти  области,  а  также делегированные федеральнымиорганами исполнительной власти, для чего:
       - принимает  и  рассматривает  заявления  на  получение  лицензий(копий лицензий);
       - организует экспертизу представленных документов и материалов, апри необходимости дополнительную, в том числе независимую экспертизу;
       - принимает  решение  о выдаче или мотивированном отказе в выдачелицензии;
       - выдает временные разрешения в случае утраты лицензии или другихслучаях, предусмотренных соответствующими нормативными документами;
       - осуществляет   контроль   за   соблюдением  лицензиатами  норм,требований и  условий,  содержащихся  в  положениях  об  осуществлениилицензируемых видов деятельности. Порядок контроля разрабатывается длякаждого вида деятельности и утверждается председателем Палаты;
       - Приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях,предусмотренных в Положении  о  лицензировании  соответствующего  видадеятельности;
       - оказывает   методологическую    и    консультационную    помощьлицензиатам  при оформлении и последующем осуществлении деятельности всоответствии    с    лицензионными    условиями     и     существующимзаконодательством;
       - организует взаимодействие с органами государственного контроля,госналоговыми  службами,  правоохранительными  органами по контролю засоблюдением условий и требований лицензий;
       - информирует    соответствующие    контрольно-инспекторские    иправоохранительные  органы  о  состоянии   контроля   за   соблюдениемлицензионных условий.
       3.7. Регистрирует  лицензии,  выданные  органами   исполнительныйвласти    иных   субъектов   Российской   Федерации,   или   принимаетмотивированное решение об отказе в регистрации.
       3.8. Регистрирует  лицензии,  выданные федеральными лицензионнымиорганами.
       3.9. Ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленныхи аннулированных лицензий или их копий.
       3.10. Палата      разрабатывает,      утверждает,      организуетцентрализованный заказ бланков лицензий, лицензионных карточек, другихбланков строгой отчетности,  касающихся лицензионной деятельности всехорганов  лицензирования  Администрации  области  и  органов   местногосамоуправления, обеспечивает ими лицензионные органы.
       3.11. Заключает  соглашения  с  органами  исполнительной   властиРоссийской  Федерации о передаче ей полномочий на лицензирование видовдеятельности,  отнесенных к ведению федеральных органов исполнительнойвласти.
       3.12. Взаимодействует  с  федеральными  органами   исполнительнойвласти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерациипо вопросам лицензионной деятельности.
       3.13. Обеспечивает  проведением  квалифицированной  и независимойэкспертной оценки  готовности  соискателей  лицензии  к  осуществлениюзаявленной деятельности, проводит аккредитацию независимых экспертов иэкспертных коллективов при лицензионной палате Администрации области.
       3.14. Организует   работу   экспертно-апелляционного  совета  приПалате.
       3.15. Осуществляет         издательскую,        консультационную,методологическую   и   информационную   деятельность    по    вопросамлицензирования.
       3.16. Изучает  и  обобщает  отечественный   и   зарубежный   опытлицензирования   отдельных   видов  предпринимательской  деятельности,участвует в международном  сотрудничестве  и  мероприятиях  по  обменуопытом работы в рамках компетенции Палаты.
                             4. Права Палаты
       Палата в пределах своей компетенции имеет право
       - вносит на рассмотрение Главы Администрации области  предложенияи  проекты  распорядительных документов по вопросам,  относящимся к еекомпетенции;
       - вносить на рассмотрение Главы Администрации области предложенияо передаче части своих функций,  связанных с лицензированием, органамиуправления Администрации области или органам местного самоуправления;
       - рассматривать  проекты  распорядительных  и  иных   документов,относящихся к осуществлению деятельности, подлежащих лицензированию натерритории Астраханской области, с целью их согласования;
       - запрашивать  и  получать  от федеральных органов исполнительнойвласти,  органов  управления   Администрации   области,   предприятий,организаций  и  учреждений  материалы  и  информацию,  необходимые дляработы в  рамках  данного  Положения  и  в  пределах,  предусмотренныхдействующим законодательством;
       - запрашивать и получать  от  соискателей  лицензий  материалы  иинформацию, необходимые для оформления лицензии;
       - беспрепятственно посещать любые объекты, запрашивать и получатьот  предпринимателей  материалы и информацию по вопросам деятельности,подлежащей лицензированию,  для проверки наличия лицензии и соблюденияобязательных лицензионных условий;
       - координировать деятельность  органов  управления  Администрацииобласти,  предприятий,  организаций  и  учреждений,  расположенных  натерритории области,  независимо от их ведомственной подчиненности,  повопросам,  относящимся  к  ее компетенции,  созывать при необходимостисовещания  с  участием  любых  служб,  имеющих  отношение  к  вопросамосуществления деятельности, подлежащей лицензированию;
       - привлекать для консультаций, экспертизы документов и материаловна  договорной основе специалистов и экспертные коллективы,  проводитьих аккредитацию при лицензионной палате Администрации области;
       - предъявлять   иски   в   суд,   арбитражный  суд  по  вопросам,относящимся к компетенции Палаты, в том числе по применению санкций заосуществление    деятельности,    подлежащей    лицензированию,    безсоответствующих лицензий;
       - привлекать   специалистов   государственных  и  территориальныхконтрольных, надзорных, правоохранительных органов, отраслевых органовуправления  Администрации  области,  органов местного самоуправления идругих  органов  для   осуществления   лицензионной   деятельности   ипроведения   проверок   юридических   лиц  и  граждан,  осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
       - направлять    представителей   Палаты   в   государственные   итерриториальные контрольные,  надзорные,  правоохранительные и  другиеорганы  для  участия  в  проводимых  ими проверках предпринимательскойдеятельности в части соблюдения лицензионных условий;
       - создавать  и  развивать  информационные  сети  и базы данных повопросам лицензирования;
       - осуществлять   распространение   нормативной   и   методическойдокументации,   связанной   с   вопросами   деятельности,   подлежащейлицензированию,  в  том числе путем издания соответствующих сборников,подготовки и проведения семинаров,  курсов и консультаций  на  платнойоснове;
       - направлять своих сотрудников в аккредитационные центры с  цельюповышения квалификации,  обучения ведению лицензионной деятельности поконкретным видам и получения квалифицированных сертификатов;
       - осуществлять  владение,  пользование и распоряжение имуществом,переданным Администрацией области в оперативное  управление,  а  такжеприобретенным в процессе деятельности;
       - от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иныенеимущественные   права,  нести  обязанности,  заключать  договоры  наосновании и в порядке,  предусмотренном действующим  законодательствомнормативными актами.
             5. Руководство и организация деятельности Палаты
       5.1. Положение  о  Палате,  ее  структура  и  штатное  расписаниеутверждается Главой Администрации области.
       5.2. Палату  возглавляет  председатель,  который  назначается  надолжность  и   освобождается   от   должности   постановлением   ГлавыАдминистрации    области.Заместитель   председателя   и   руководителиструктурных  подразделений,  а   также   другие   сотрудники   Палаты,назначаются и освобождаются от должности председателем Палаты.
       5.3. Председатель Палаты:
       - осуществляет  общее руководство Палатой и несет ответственностьперед Главой Администрации области за выполнение возложенных на Палатузадач;
       - без доверенности действует от имени Палаты,  представляет ее вовсех   учреждениях   и   организациях,   в   том  числе  зарубежных  имеждународных,  по вопросам,  входящим в  компетенцию  Палаты,  выдаетдоверенности, открывает в банках счета Палаты;
       - издает приказы по вопросам,  находящимся в приделах компетенцииПалаты;
       - заключает   трудовые   договоры   (контракты)   с   гражданами,поступающими  на  работу,  и  с  работниками  Палаты  в соответствии сдействующим законодательством;  осуществляет мероприятия по  повышениюих квалификации, улучшению условий труда, отдыха и быта;
       - распределяет     должностные     обязанности,     устанавливаетфункциональные    обязанности    своих   заместителей,   руководителейструктурных подразделений и сотрудников Палаты, утверждает положения оструктурных подразделениях и должностные инструкции;
       - в пределах выделенных на содержание Палаты  финансовых  средствутверждает  и  вносит  изменения  в штатное расписание,  устанавливаетдолжностные оклады работников Палаты,  надбавки к должностным окладам,утверждает положение о материальном стимулировании сотрудников Палаты;
       - обеспечивает   соблюдение   сотрудниками   производственной   итрудовой   дисциплины,   требований   Конституции  РФ,  законов  РФ  иАстраханской области о государственной  службе,  поощряет  и  налегаетдисциплинарные взыскания на работников Палаты;
       - издает в пределах своей компетенции приказы и  распоряжения  поПалате и контролирует их выполнение;
       - распоряжается  переданным  Палате  в   оперативное   управлениеимуществом  и  финансовыми  ресурсами в пределах сметы затрат с правомподписи лицензий и финансовых документов;
       - определяет   порядок  ведения  делопроизводства,  отчетности  иконтроля  за  исполнительской  дисциплиной  в  аппарате  Палаты  и  ееподразделениях;
       - осуществляет иные полномочия в рамках установленных для  Палатыправ   и  задач  в  соответствии  с  действующим  законодательством  инастоящим Положением.
       5.4. Для  осуществления  функций  по рассмотрению заявок,  выдачелицензий  (копий  лицензий,   регистрации   лицензий),   контролю   задеятельностью  лицензиатов,  в  части выполнения лицензионных условий,Палата имеет структурные подразделения (отделы).
       5.5. При  Палате  создается  общественный экспертно-апелляционныйсовет для осуществления следующих функций:
       - обсуждение   и   принятие   решений  по  проектам  положения  илицензированию отдельных видов деятельности;
       - рассмотрение   результатов  лицензионной  деятельности  органовместного самоуправления и других уполномоченных лицензионных органов;
       - принятие рекомендаций по вопросам лицензионной деятельности;
       - обсуждение  конфликтных  ситуаций,   возникающих   в   процесселицензирования, выработка рекомендаций лицензионной палате.
       5.6. Экспертно-апелляционный совет формируется из  представителейструктурных   подразделений   Администрации  области,  государственныхконтролирующих    и     инспекционных     органов,     государственныхобразовательных  и  научно-исследовательских учреждений.  Осуществляетдеятельность в соответствии с  положением  об  экспертно-апелляционномсовете   лицензионной   палаты   Администрации  области,  работает  набезвозмездной основе.
       Состав совета   и   положение  утверждаются  распоряжением  ГлавыАдминистрации области.
       Совет собирается  по  мере  необходимости,  но  не  реже 1 раза вквартал.
       Заседания совета    оформляются   протоколами.   Решения   советаучитываются  в  работе  лицензионной  палаты  Администрации   области.Протоколы подписываются председателем и секретарем.
       Руководит деятельностью совета один из первых заместителей  ГлавыАдминистрации области.
       Для ведения протоколов  заседаний  и  оформления  решений  советапредседателем Палаты назначается секретарь совета.
                   6. Имущество и финансирование Палаты
       6.1. Имуществом   Палаты   является   имущество,   переданное  ейАдминистрацией  области  в  оперативное  управление   для   выполненияфункций,  предусмотренных  настоящим  Положением,  и  приобретенное  всоответствии с утвержденной сметой,  а также  другие,  не  запрещенныезаконом поступления.
       Имущество Палаты учитывается на отдельном балансе.  Палата  имеетсчета  по  аккумуляции  доходов,  текущий счет на расходы учреждения исчет "Суммы по поручениям".
       6.2. Финансирование  деятельности  Палаты  осуществляется за счетобластного бюджета.
       Сотрудники Палаты   приравниваются   по  денежному  содержанию  ипредоставлению  отпусков  к  соответствующим   категориям   работниковподразделений Администрации области.
                    7. Права и обязанности работников
                           лицензионной палаты
       Должностные лица и специалисты Палаты имеют  права,  определенныефедеральным  законом  и Законом Астраханской области о государственнойслужбе,  и отвечают  за  ненадлежащее  исполнение  своих  обязанностейсогласно вышеназванным законам, трудовому законодательству.
               8. Реорганизация и прекращение деятельности
                                  Палаты
       8.1. Реорганизация    (слияние,    присоединение,     разделение,выделение,   преобразование)   и   прекращение   деятельности   Палатыпроизводится на основании постановления Главы Администрации области.
       8.2. Реорганизация   Палаты   влечет  за  собой  переход  прав  иобязанностей, принадлежащих Палате, к ее правопреемнику.
       8.3. В   случае   прекращения   деятельности   Палаты   создаетсяликвидационная  комиссия,  которая  устанавливает  порядок   и   срокиликвидации в соответствии с действующим законодательством.
       8.4. В случае реорганизации или ликвидации Палаты  все  документыПалаты (управленческие,  финансово-хозяйственные, по личному составу идр.) передаются в установленном порядке организации-правопреемнику,  апри  его отсутствии - на государственное хранение в архив Астраханскойобласти.
       8.5. При  ликвидации  Палаты  ее  имущество  и  денежные средствапередаются Администрации области.
                              СМЕТА РАСХОДОВ
             на приобретение необходимого производственного и
            непроизводственного оборудования для лицензионной
                       палаты Администрации области----------------------------------------------------------------------NN                                       Единица  Коли-   Стои-  Суммапп           Наименование                измере-  чество  мость  млн.
                                           ния              млн.   руб.
                                                            руб.----------------------------------------------------------------------
   1. Автомобиль шт. 1 60 60
   2. Персональный компьютер 486ДХ-2        шт.       4       6     24
   3. Принтер матричный                     шт.       3       3      9
   4. Копировальный аппарат на 30 копий
      в минуту с расходными материалами     шт.       1      15     15
   5. Принтер лазерный                      шт.       1       4      4
   6. Копировальный аппарат на 5 копий
      в минуту с расходными материалами     шт.       1       6      6
   7. Факсимильный аппарат                  шт.       1       3      3
   8. Телефонный аппарат                    шт.      10       0,2    2
   9. Сейф                                  шт.       3       1      310. Шкаф сейфовый                         шт.       4       1      411. Мебель канцелярская и бытовая
      всего                                                  40     4012. Кондиционер                           шт.       4       1,5    613. Печатная машинка                      шт.       2       1,2    2,4
      Итого:                                                       178,4----------------------------------------------------------------------
            РАСЧЕТ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ
              АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД----------------------------------------------------------------------NN             Наименование             Планируемые      Планируемыепп             статей затрат            затраты в месяц  затраты в год
                                          тыс. руб.        (10 месяцев),
                                                           тыс. руб.----------------------------------------------------------------------1. Оплата труда (должностные оклады)        8671,2           86712,02. Надбавка за сложный и напряженный
     характер работы 40%                      3468,5           34685,03. Надбавка за выслугу лет 25% в
     месяц                                    2167,9           21679,04. Премия 25% в месяц                       2167,9           21679,05. Материальная помощь 17% в месяц
     (2 должностных оклада в год)             1474,0           14740,06. Оплата специалистам по трудовым
     соглашениям                              3500,0           35000,07. Фонд оплаты труда
     всего                                   21149,5          214495,08. Начисления на заработную плату,
     надбавки, премии и материальную
     помощь                                   8365,3           83653,0
     ИТОГО:                                  29814,8          298148,0----------------------------------------------------------------------
                                                                  Утверждена
                                                                  постановлением Главы
                                                                  Администрации области
                                                                  от 28.03.97  N 106
                                          Структура
                                     лицензионной палаты
                              Администрации Астраханской области                                        Структура утратила силу -
  
                                        Постановление Главы Администрации
                                              Астраханской области
                                              от 26.06.98 г. N 258
  
  
        ------------------------------¬
        ¦ Глава Администрации области ¦
        L-------------T----------------
                      ¦
        --------------+---------------¬        ------------------------¬
        ¦         Председатель        ¦        ¦ Экспертн-апеляционный ¦
        ¦     лицензионной палаты     ¦        ¦         совет         ¦
        L-------------T----------------        L------------------------
                      ¦
              --------+--------------------------T------------------------T----------¬------------+--------------¬  -----------------+--------------¬  -------+------¬   ¦¦Заместитель председателя, ¦  ¦   Заместитель председателя,   ¦  ¦             ¦   ¦¦начальник отдела правового¦  ¦начальник отдела лицензирования¦  ¦ Алкогольная ¦   ¦¦обеспечения и нормативно- ¦  ¦    и организации контроля     ¦  ¦  инспекция  ¦   ¦¦методической деятельности ¦  ¦                               ¦  ¦             ¦   ¦L-----------T---------------  L--------T-----------------------  L--------------   ¦
              ¦                          ¦                                           ¦
              ¦                          ¦                       --------------------+------------+-----------¬  ------------+----------¬  ----------+---------¬  -------+----¬¦         Отдел         ¦  ¦                      ¦  ¦                   ¦  ¦           ¦¦правового обеспечения и¦  ¦ Отдел лицензирования ¦  ¦ Административно-  ¦  ¦Бухгалтерия¦¦нормативно-методической¦  ¦и организации контроля¦  ¦хозяйственная часть¦  ¦           ¦¦      деятельности     ¦  ¦                      ¦  ¦                   ¦  ¦           ¦L------------------------  L-----------------------  L--------------------  L------------
                                                   Приложение
                                                   к постановлению Главы
                                                   Администрации области
                                                   от 28.03.97  N 106
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
             структурных подразделений Администрации области,
            уполномоченных на участие в осуществлении контроля
                   за соблюдением лицензионных условий
       1. Департамент потребитель-     - оптовая и розничная торговля
          ского рынка                    подакцизными товарами,
                                         алкогольной продукцией
       2. Управление топливно-         - деятельность по содержанию
          энергетического комп-          и эксплуатации нефтебаз
          лекса                          (кроме входящих в топливно-
                                         энергетический комплекс
                                         России) и автозаправочных
                                         станций, в том числе
                                         передвижных, оптовая и
                                         розничная реализация бензина
       3. Департамент здравоохра-      - медицинская и фармацевтическая
          нения                          деятельность
       4. Департамент общего и         - образовательная деятельность  в
          профессионального обра-        области дошкольного, начального
          зования                        общего, основного общего и
                                         среднего (полного) общего,
                                         начального профессионального,
                                         среднего педагогического,
                                         среднего индустриально
                                         -педагогического образования
       5. Отдел ветеринарии депар-     - ветеринарная деятельность,
          тамента сельского хозяй-       кинологическая
          ства и продовольствия
       6. Комитет по физкультуре,      - реализация всех видов лотерей.
          спорту и туризму
                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                              постановлением Главы
                                              Администрации Астраханской
                                              области  N 106 от 28.03.97
                  ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ
                    АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ                                   Утратилo силу - Постановление Главы
  
                                       Администрации Астраханской области
                                              от 26.06.98 г. N 258
  
  ----------------------------------------------------------------------NN                                                          Количествопп           Наименование должности                         штатных
                                                              единиц----------------------------------------------------------------------
   1. Председатель                                                 1
   2. Заместитель председателя                                     2
   3. Начальник инспекции - зам. председателя                      1
   4. Главный бухгалтер                                            1
   5. Бухгалтер-контролер                                          1
   6. Главный специалист                                           7
   7. Ведущий специалист                                           2
   8. Специалист 1 категории с ведением делопроизводства           1
   9. Завхоз                                                       110. Курьер-уборщица                                              111. Водитель                                                     112. Сторож-вахтер                                                1
      Всего:                                                      20----------------------------------------------------------------------
                                                    УТВЕРЖДЕНА
                                              постановлением Главы
                                              Администрации Астраханской
                                              области N 106 от 28.03.97
                              СМЕТА РАСХОДОВ
             на содержание лицензионной палаты Администрации
                           области на 1997 годNN  Наименование статей  Экономическая  Планируемыепп  затрат               классификация  затраты на   Примечание
                                          1997 г.,
                                          млн. руб.