Постановление Главы Администрации Астраханской области от 19.07.1999 № 254
О внесении изменений и дополнений в постановления Главы Администрации области
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 14.03.2002 г. N 101 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 19.07.99 N 254О внесении изменений идополнений в постановленияГлавы Администрации области В связи с принятием Федерального закона от 25.09.98 N 158-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести изменения в следующие постановления Главы Администрацииобласти: 1.1. Временное положение о порядке лицензирования туристскойдеятельности (кроме международной) на территории Астраханской области,утвержденное постановлением Главы Администрации области от 29.04.98N 173 "О лицензировании туристской деятельности (кроме международной)на территории Астраханской области" изложить в новой редакции согласноприложению 1. 1.2. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию натерритории Астраханской области, утвержденный постановлениями ГлавыАдминистрации области от 31.12.98 N 515"О внесении изменений и дополнений в постановления Главы Администрацииобласти" изложить в новой редакции "Перечень видов деятельностилицензируемых лицензионной палатой Администрации области" (приложение2). 2. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связиАдминистрации области (Блиер) довести данное постановление черезсредства массовой информации до сведения населения области. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.И.о. Главы Администрации области Э.М. Володин Приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 19.07.99 N 254 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке лицензирования туристской деятельности (кроме международной) на территории Астраханской области 1. Настоящее Временное положение регулирует порядок и условиялицензирования туристской деятельности (кроме международной),осуществляемом юридическими лицами независимо оторганизационно-правовой формы и физическими лицами, осуществляющимипредпринимательскую деятельность без образования юридического лица(далее - индивидуальные предприниматели), в Астраханской области. Под туристской деятельностью (кроме международной) следуетпонимать туроператорскую и турагентскую деятельность, а также инуюдеятельность по организации путешествий в пределах РоссийскойФедерации. 2. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующийорган: а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) суказанием: - для юридического лица - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета, наименованиясоответствующего банка и идентификационного номера налогоплательщика(ИНН); - для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства,идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и, если имеется,номера расчетного счета, наименования соответствующего банка: - вида лицензируемой деятельности; - фактических адресов всех служебных помещений, используемых дляосуществления деятельности; - срока действия лицензии; б) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоюлица или индивидуального предпринимателя; в) копии учредительных документов, если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) справку из налогового органа о постановке соискателя лицензиина учет за давностью не более 2 месяцев и справку об отсутствиизадолженности по налогам и другим обязательным платежам; е) договор аренды на служебное помещение или документ,подтверждающий право собственности; ж) заключение органов пожарного надзора о соответствии служебныхпомещений пожарной безопасности, если данное помещение принадлежит направе собственности; з) копии документов, подтверждающих наличие в штате работника,имеющего специальное образование (специальную подготовку), с указаниемв каком образовательном учреждении образование (подготовка) получено,или стаж работы в сфере туризма не менее 3 лет; и) копию договора со страховой компанией об обязательном личномстраховании пассажиров. 3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если: - в представленных лицензиатом документах содержатсянедостоверные сведения; - имеется отрицательное экспертное заключение; - соискатель лицензии не соответствует лицензионным требованиям иусловиям; - не истек установленный срок после аннулирования предыдущейлицензии за нарушение лицензионных условий. Мотивированное решение об отказе направляется соискателю лицензиив письменной форме в трехдневный срок после принятия решения и можетбыть обжаловано в установленном порядке. 4. В лицензии указываются: - регистрационный номер, серия лицензии и дата выдачи; - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; - наименование органа, выдавшего лицензию; - для юридического лица - наименование и юридический адрес; - для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства; - место нахождения офиса; - срок действия лицензии; - условия осуществления данного вида деятельности. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия -заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатьюэтого органа. 5. Лицензии на осуществление туристской деятельности (кромемеждународной) выдаются на три года или на меньший срок по заявлениюлица - соискателя лицензии. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия выдается в единственном экземпляре после представлениязаявителем документа, подтверждающего ее оплату. Передача лицензии другим юридическим и физическим лицамзапрещается. В случаях, если лицензируемый вид деятельностиосуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,лицензиату выдаются копии документа, подтверждающего наличие лицензии,на каждый объект с указанием его местоположения. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателейосуществляющих туристскую деятельность (кроме международной) наосновании лицензии, выданной лицензирующим органом иного субъектаРоссийской Федерации, может осуществляться на территории Астраханскойобласти после регистрации лицензии лицензирующим органом. Регистрация лицензии осуществляется в соответствии с настоящимВременным положением для выдачи лицензии после представления влицензирующий орган соответствующего заявления с приложением оригиналалицензии и документов, подтверждающих указанные в лицензии данные иналичие необходимых условий для осуществления лицензируемого видадеятельности на территории Астраханской области. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе врегистрации лицензии по основаниям, предусмотренным настоящимВременным положением для отказа в выдаче лицензии. Сведения о регистрации лицензии отражаются в лицензии.Одновременно лицензиату выдаются копии документа, подтверждающегоналичие лицензии, на объекты, находящиеся на территории Астраханскойобласти, на которых будет осуществляться лицензируемый виддеятельности. Осуществление туристской деятельности (кроме международной)юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территорииАстраханской области на основании лицензии, выданной лицензирующиморганом иного субъекта Российской Федерации и не прошедшей регистрациюна территории области, рассматривается как деятельность без лицензии. 6. Рассмотрение заявления о выдаче, регистрации лицензии ивыдача, переоформление, регистрация лицензии осуществляются на платнойоснове. При обращении в лицензирующий орган с заявлением о выдаче,регистрации лицензии заявитель вносит плату в 3-кратном размереустановленной законом минимальной месячной оплаты труда. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в 10-кратномразмере установленной законом минимальной месячной оплаты труда. За выдачу копии документа, подтверждающего наличие лицензии,взимается плата в размере одной десятой установленной закономминимальной месячной оплаты труда за каждый объект. В случае проведения дополнительной, в том числе независимой,экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а такжедругие дополнительные расходы, непосредственно связанные с проведениемэкспертизы, не включаются в фиксированную плату и оплачиваютсяотдельно. При переоформлении лицензии лицензиат вносит плату в размереодной десятой установленной законом минимальной месячной оплаты труда. За регистрацию лицензии, выданной лицензирующим органом иноюсубъекта Российской Федерации, взимается плата в 3-кратном размереподновленной законом минимальной месячной оплаты труда. Все средства, поступающие в качестве платы за рассмотрениезаявления о выдаче, регистрации лицензии, платы за переоформление,регистрацию лицензии, лицензионный сбор, зачисляются в областнойбюджет. Независимо от результатов рассмотрения заявления лицензирующиморганом плата за рассмотрение заявления, а также за проведеннуюэкспертизу возврату не подлежит. В случае отказа заявителя от получения лицензии после оплатылицензионного сбора лицензирующий орган в месячный срок принимаемрешение о возврате внесенной платы. При этом с заявителя взыскиваетсясумма в размере одной установленной законом минимальной месячнойоплаты труда для покрытия затрат лицензирующего органа, в том числе наоплату услуг банка, почты, телеграфа. Основанием для возврата внесенного лицензионного сбора являетсяписьменное обращение заявителя с указанием причин и документ,подтверждающий внесение сбора. 7. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являютсядокументами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланковлицензий осуществляет лицензирующий орган. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных лицензий. 8. В случае порчи, утраты лицензии, преобразования юридическоголица, изменения его наименования или места его нахождения, измененийпаспортных данных индивидуального предпринимателя, и других изменений,не связанных с изменением условий осуществления лицензируемого видадеятельности, лицензиат обязан в 15-дневный срок уведомить об этомлицензирующий орган и подать заявление о переоформлении лицензии сприложением соответствующих документов, подтверждающих указанныесведения. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дняподачи лицензиатом соответствующего заявления. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе впереоформлении лицензии в случае установления наличия недостоверныхили искаженных данных в представленных лицензиатом документах.Одновременно лицензирующий орган обязан принять решение оприостановлении действии лицензии. Выдача переоформленной лицензии осуществляется в течение 3 днейпосле представления в лицензирующий орган документа, подтверждающеговнесение платы за переоформление лицензии. В случае непредставления заявления о переоформлении лицензии вустановленные настоящим Временным положением сроки лицензирующий органимеет право приостановить действие лицензии. В случае изменения числа территориально обособленных объектов, накоторых осуществляется лицензируемый вид деятельности, измененияместоположения таких объектов лицензиат обязан в 15-дневный срокобратиться в лицензирующий орган для получения копии документа,подтверждающего наличие лицензии, на указанные объекты. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя выданная ему лицензия и копии документа,подтверждающего наличие лицензии, утрачивают юридическую силу исчитаются аннулированными. 9. Обязательными условиями действия лицензии являются: - оказание туристских услуг только после заключения с клиентомдоговора (контракта) на куплю-продажу услуг; - наличие сертификата соответствия на туристские услуги,выданного Госстандартом РФ или его территориальными органами; - наличие договора с организацией, осуществляющей транспортноеобслуживание конкретного тура и имеющей лицензию на деятельность попассажирским перевозкам, при отсутствии собственного транспорта; - наличие в штате работника, имеющего специальное туристическоеобразование или стаж работы в сфере туризма не менее 3 лет, - предоставление клиенту полной и исчерпывающей информации орежиме работы лицензиата, его юридическом адресе, наличии лицензии,сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии,имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретныхнаправлений туристской деятельности. 10. Лицензирующий орган имеет право приостанавливать действиелицензии в случаях: - поступления соответствующего заявления от владельца лицензии; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхлицензиатом для получения лицензии; - отсутствия сертификата соответствия на туристские услуги илиего аннулирования; - выявления лицензирующим органом, государственными надзорными иконтрольными органами, иными органами государственной власти впределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатомлицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собойнанесение ущерба правам, законным интересам граждан; - невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа и иныхгосударственных контрольных органов, обязывающих лицензиата устранитьвыявленные нарушения; - нарушения лицензиатом лицензионных условий и требований,определенных настоящим Временным положением, и законодательстваРоссийской Федерации; - передачи лицензии другому юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю; - непредставления в установленные данным Временным положениемсроки заявления на переоформление лицензии в связи с реорганизацией,изменением наименования юридического лица, утратой лицензии, а такжепри изменении местоположения или увеличении количества объектов, накоторых осуществляется лицензируемая деятельность. Лицензирующий орган обязан указать срок, на которыйприостанавливает действие лицензии. Указанный срок не может превышатьшести месяцев. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органагосударственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с направлением в суд заявления об аннулированиилицензии лицензирующий орган вправе принять решение о приостановлениидействия лицензии до вступления в силу решения суда. Основанием для аннулирования лицензии является: - признание в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке недействительным факта государственной регистрацииюридического лица или физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя; - признание в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке индивидуального предпринимателя или юридическоголица банкротом; - обнаружение недостоверных или искаженных данных в документахпредставленных для получения лицензии; - неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий; - незаконность решения о выдаче лицензии. Лицензирующий орган вправе принять решение об аннулированиирегистрации лицензии по заявлению лицензиата, а также по основаниям,предусмотренным настоящим Временным положением для аннулированиялицензии. Решение о приостановлении действия лицензии (регистрациилицензии), направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, атакже об аннулировании регистрации лицензии принимается руководителем(в его отсутствие - заместителем руководителя) лицензирующего органа. Лицензирующий орган в 3- дневный срок направляет информацию опринятом решении в письменной форме лицензиату и в органыгосударственной налоговой службы. Действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиатав случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действиялицензии. Действие лицензии считается возобновленным после принятиялицензирующим органом соответствующего решения, о котором он в3-дневный срок направляет информацию в письменной форме лицензиату и ворганы государственной налоговой службы. Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет засобой увеличения срока ее действия. После аннулирования лицензии новую лицензию можно получить толькопо истечении срока действия аннулированной лицензии, но не раньше чемчерез 6 месяцев. 11. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в установленном порядке в экспортно-апелляционный совет прилицензионной палате, а также в судебные органы. 12. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензиейосуществляют лицензирующий орган и государственные территориальныеконтролирующие органы в пределах прав, предоставленных имзаконодательством. 13. При проведении проверки деятельности турпредприятиялицензирующий орган вправе затребовать от владельца лицензииписьменное объяснение, касающееся проверки объекта, а такженеобходимые сведения и документы. Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 19.07.99 N 254 Перечень видов деятельности, лицензируемых лицензионной палатой Администрации области 1. Деятельность ломбардов. 2. Эксплуатация инженерных инфраструктур городов и другихнаселенных пунктов. 3. Деятельность по оказанию отдельных видов услуг по погребению. 4. Риэлтерская деятельность. 5. Организация и проведение местных лотерей. 6. Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений. 7. Деятельность по оказанию гражданам услуг в содействиитрудоустройству, профессиональной ориентации и психологическойподдержке безработных граждан и незанятого населения, осуществляемаяюридическими лицами. 8. Публичный показ аудиовизуальных произведений, осуществляемый вкинозале. 9. Ветеринарная деятельность. 10. Эксплуатация автозаправочных станций. 11. Хранение нефти и продуктов ее переработки. 12. Деятельность в области обращения с источниками ионизирующегоизлучения. 13. Производство дезинфекционных, дезинсекционных идератизационных средств. 14. Деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных идератизационных работ. 15. Проектирование, строительство, реконструкция, ремонт исодержание автомобильных дорог и дорожных сооружений на них (кромефедеральных). 16. Пассажирские перевозки автомобильным транспортом (кромемеждународных). 17. Торговля транспортными средствами и номерными агрегатами. 18. Социальное обслуживание населения. 19. Деятельность по проведению проектных работ, связанных сохраной объектов культурного наследия (памятников истории и культурыобластного значения). 20. Деятельность по проведению проектно-изыскательских работ,связанных с ремонтом и реставрацией объектов культурного наследияпамятников истории и культуры областного значения). 21. Деятельность по ремонту и реставрации объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры областного значения). 22. Реализация пиротехнических изделий. 23. Реализация ювелирных изделий. 24. Распространение и ремонт контрольно-кассовых машин. 25. Производство спирта (в пределах компетенции субъектов РФ). 26. Производство алкогольной продукции (в пределах компетенциисубъектов РФ). 27. Розничная реализация алкогольной продукции. 28. Деятельность негосударственных организаций и индивидуальныхпредпринимателей по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивныхуслуг. 29. Деятельности в области семеноводства. 30. Туристская деятельность. 31. Деятельность в области международного информационного обмена. 32. Деятельность в области племенного животноводства. 33. Описание, консервация, реставрация архивных документов. 34. Деятельность по заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов. 35. Деятельность по закупке, поставке, переработке, хранениюшерсти для региональных нужд Астраханской области.