Постановление Главы Администрации Астраханской области от 16.10.1997 № 425

О порядке организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на предоставление поручительств Администрации области

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                 16 октября 1997 года               N 425
  
      (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области
      от 20.09.99 г. N 327;
                 от 09.11.99 г. N 406)
  
  О порядке организации и проведенияконкурса инвестиционных проектовна предоставление поручительствАдминистрации области
       Во исполнение    Указа   Президента   Российской   Федерации   "Опредоставлении гарантий или поручительств по  займам  и  кредитам"  от23.07.97  N  773,  а  также  в целях укрепления финансовой дисциплины,создания   обоснованного   механизма   предоставления    поручительствАдминистрации области по кредитам,  предоставляемым в целях реализацииинвестиционных проектовПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить:
       - Положение  о конкурсе инвестиционных проектов на предоставлениепоручительств Администрации области под привлекаемые заемные средства;
       - Положение   о   конкурсной  комиссии  по  проведению  конкурсовинвестиционных проектов на предоставление поручительств  Администрацииобласти под привлекаемые заемные средства;
       - состав   конкурсной   комиссии    по    проведению    конкурсовинвестиционных  проектов на предоставление поручительств Администрацииобласти под привлекаемые заемные средства (прилагаются).
       2. Финансовому   управлению   Администрации   области   (Евлашев)предусмотреть в проекте областного бюджете на 1998 год статью расходовна  проведение  конкурса  инвестиционных  проектов  на  предоставлениепоручительств Администрации области под привлекаемые заемные средства.
       3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.И.о. Главы Администрации области          Э.М. Володин
                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Постановлением Главы
                                                   Администрации области
                                                   от 16 октября 1997 г.
                                                   N 425
                                ПОЛОЖЕНИЕ
    О КОНКУРСЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ
         АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПОД ПРИВЛЕКАЕМЫЕ ЗАЕМНЫЕ СРЕДСТВА
                            1. Общие положения
       1.1. Положение    о    конкурсе    инвестиционных   проектов   напредоставление поручительств Администрации  области  под  привлекаемыезаемные  ресурсы  (именуемое  в  дальнейшем - Положение) разработано всоответствии  с  Указом  Президента  РФ   от   23.07.97   N   773   "Опредоставлении гарантий и поручительств по займам и кредитам".
       1.2. Положение    определяет    порядок    проведения    конкурсаинвестиционных  проектов на предоставление поручительств Администрацииобласти,  основные требования к условиям конкурса,  является  основнымдокументом, регламентирующим механизм подведения итогов конкурса.
       1.3. Основными целями предоставления поручительств  Администрацииобласти  на  конкурсной  основе  под  заемные средства банков и другихфинансовых   институтов   является    стимулирование    инвестиционнойактивности   и   привлечение   средств   отечественных  и  иностранныхинвесторов    в    регион,    повышение    технического    уровня    иконкурентноспособности    продукции,    рост    общеэкономической    икоммерческой эффективности инвестиций по всем видам собственности.
       Порядок выдачи     обязательств    поручительства    определяетсяпостановлением областного Представительного Собрания от 25.03.97 N  48"О  выдаче  обязательств  поручительства  Администрации под реализациюинвестиционных проектов".
       1.4. В Положении используются следующие термины:
       Конкурс инвестиционных проектов - процедура отбора инвестиционныхпроектов,  показатели  которых соответствуют критериям,  установленнымнастоящим Положением.
       Участник конкурса  - юридическое или физическое лицо,  допущенноеорганизатором конкурса до участия в конкурсе  инвестиционных  проектовна предоставление поручительств Администрации области под привлекаемыезаемные средства.
       Организатор конкурса   -   комитет   экономики  и  инвестиционнойполитики Администрации области.
       Конкурсная комиссия - орган,  созданный Администраций области длярассмотрения допущенных к участию в конкурсе инвестиционных проектов сцелью  определения  победителя конкурса на предоставление обязательствпоручительства Администрации области и осуществление контроля за ходомреализации инвестиционного проекта.
       Претендент на участие в конкурсе  -  лицо,  подающее  необходимыедокументы для участия в конкурсе, до момента регистрации его заявки.
       Предварительная экспертиза - предварительный отбор  организаторомконкурса конкурсной документации, предоставляемой участником конкурса.
       Конкурсная документация - комплект документов, содержащих условияконкурса  и  состав  информации,  необходимой  для  экспертной  оценкиинвестиционного   проекта   и   обоснованного   заключения   по    егофинансированию.
       Инвестиционный проект - полный комплект документов в соответствиис  типовыми формами,  утвержденными постановлением Главы Администрацииобласти  от  13.10.97  N  416   "О   формировании   бюджета   развитияАстраханской  области  на  1998  год",  для  принятия  решения  по егофинансированию   и   определению   комплекса   мероприятий   по    егосопровождению в процессе реализации.
       Регистрация участников конкурса - внесение участников конкурса  вреестр с присвоением индивидуальных кода и названия.
       Победитель конкурса - участник  конкурса,  инвестиционный  проекткоторого  отвечает  требованиям,  содержащимся в условиях конкурса,  икритериям оценки.
       Поручительство Администрации     области    представляет    собойобязательство  Администрации   области   возместить   банку   денежныесредства,  в  полном  или  частичном  объеме,  предоставленные  банкомпредприятию в виде кредита на реализацию инвестиционного проекта.
          2. Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов
         для предоставления поручительства Администрации области
       2.1. Общие положения.
       2.1.1. Работу по подготовке и проведению конкурсов инвестиционныхпроектов  проводит  организатор  конкурса  -   комитет   экономики   иинвестиционной политики Администрации области.
       2.1.2. Конкурсный отбор проводится среди инвестиционных проектов,претендующих  на  получение государственной поддержки,  способствующихразвитию приоритетных направлений развития  экономического  потенциалаобласти, а именно:
       - развитие минерально-сырьевой базы;
       - развитие топливно-энергетического комплекса;
       - газификация;
       - развитие агропромышленного комплекса и мелиорация земель;
       - развитие рыбного хозяйства;
       - судостроение;
       - развитие промышленного производства;
       - развитие инфраструктуры рынка;
       - оздоровление экологической обстановки;
       - развитие туризма;
       - развитие водного хозяйства;
       - развитие транспортной сети.
       2.1.3. Представленные   на   конкурс    инвестиционные    проектыподразделяются на две группы:
       1 группа - инвестиционные проекты,  реализация которых происходитв рамках финансового оздоровления предприятия.
       2 группа   -   инвестиционные   проекты   стабильно    работающихпредприятий,   реализация  которых  происходит  в  целях  эффективноговложения средств для развития производства.
       2.1.4. Представленные  на  конкурс  инвестиционные  проекты такжеподразделяются на следующие типы:
       1 тип - инвестиции предполагается направить на увеличение объемовпроизводства   существующего   ассортимента   (пополнение    оборотныхсредств);
       2 тип - инвестиции направляются на модернизацию производства,  наулучшение   потребительских   качеств   продукции  и  на  приобретениедополнительного оборудования в виде отдельных станков;
       3 тип  -  инвестиции  направляются  на  техническое переоснащениепредприятия - выпуск новых изделий  в  результате  приобретения  новойтехнологической линии;
       4 тип - создание новых производств.
       2.1.5. Поручительства  Администрации  области  предоставляются  вполном или частичном объеме в зависимости от группы проекта:
       - поручительства  в размере 100%  по сумме предоставления кредитабанком и выплаты процентов по нему -  для  инвестиционных  проектов  1группы;
       - для  инвестиционных  проектов  2  группы  объем  предоставленияпоручительств    решается    на   конкурсной   комиссии   по   каждомуинвестиционному проекту, прошедшему конкурсный отбор, индивидуально.
       2.2. Организатор   конкурса  осуществляет  предварительный  отборконкурсной документации.
       2.3. Конкурс  проводится  с  периодичностью  не  реже  1  раза  вквартал.
       2.4. Посредством  публикаций  в  средствах массовой информации (1раз в квартал) организатор конкурса  доводит  до  участников  конкурсаинвестиционных  проектов на предоставление поручительств Администрацииобласти следующие сведения:
       - перечень документов, предъявляемых для участия в конкурсе;
       - порядок определения победителя конкурса;
       - адрес, по которому можно получить разъяснения.
       2.5. Конкурсная документация включает в себя:
       - заявку   установленного   образца   на   участие   в   конкурсеинвестиционных проектов под гарантии Администрации области (по  форме,утвержденной  постановлением Главы Администрации области от 13.10.97 N416);
       - анкету   претендента,   содержащую   сведения   о  наименованииорганизации  или  предприятия,   статусе   и   организационной   формепредприятия  или организации (акционерное общество,  товарищество и т.п.),  фамилии,  имени,  отчестве директора и других  ответственных  зареализацию   инвестиционного  проекта,  почтовых  реквизитах,  номерахтелефонов,  факса,  телефакса (по форме,  утвержденной  постановлениемГлавы Администрации области от 13.10.97 N 416);
       - подтверждение  наличия  лицензии   на   право   соответствующейдеятельности  в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации  от  24.12.94  N  1418  "О  лицензировании  отдельных  видовдеятельности";
       - бизнес-план инвестиционного проекта в соответствии  с  типовымиформами,  утвержденными  постановлением Главы Администрации области от13.10.97 N 416;
       - копии  регистрационного свидетельства,  устава и учредительногодоговора (для негосударственных юридических лиц);
       - формы  бухгалтерской  отчетности  за предыдущий год и за периодтекущего года с отметкой налоговой инспекции, подписанные руководствомпредприятия;
       - аудиторское  заключение,  прилагаемое  к  формам  бухгалтерскойотчетности  согласно  постановлению Правительства Российской Федерацииот 07.12.94 N 1355 в редакции постановления  Правительства  РоссийскойФедерации от 25.04.97 N 408;
       - копию или подлинник выписки банка,  обслуживающего претендента,о   его   финансовом   положении  и  справки  территориального  органауправления   по   делам   о   несостоятельности   (банкротстве)    приГоскомимуществе  России  об  отсутствии  данного предприятия в реестренеплатежеспособных;
       - иные  документы,  необходимые  для  фактического  подтвержденияприводимых в проекте данных.
       2.6. Конкурсная  документация  представляется претендентом в двухэкземплярах организатору конкурса. Каждый документ заверяется подписьюи печатью претендента.
       2.7. Предварительная   экспертиза   производится    организаторомконкурса  строго  в  соответствии  с  настоящим  Положением  и другимизаконодательными  актами,  действующими  на  территории  области.   Попредварительной экспертизе не допускаются к конкурсу претенденты:
       - не представившие полный комплект конкурсной документации;
       - конкурсная  документация  которых  не соответствует требованиямнастоящего Положения;
       - структуры   которых   находятся   в   состоянии  реорганизации,ликвидации или банкротства;
       - которые сообщили о себе ложные сведения.
       2.8. Предварительная    экспертиза    инвестиционных     проектовопределяет  полное соответствие представленной конкурсной документациипункту 2.5 настоящего Положения.
       2.9. Претенденту,    предоставившему   конкурсную   документацию,организатором  конкурса  выдается   расписка,   подтверждающая   приемконкурсной документации с указанием даты и времени приема.
       2.10. Срок проведения предварительной экспертизы - 7 рабочих днейс момента подачи претендентом конкурсной документации.
       2.11. После  проведения  предварительной  экспертизы  организаторконкурса:
       - в случае принятия положительного заключения  обязан  немедленнозарегистрировать  конкурсную документацию путем внесения ее в реестр сприсвоением индивидуальных кода и названия. В этом случае все принятыеот   претендента   документы   брошюруются   и   маркируются   печатьюорганизатора конкурса;
       - в  случае  принятия  отрицательного заключения обязан в течениетрех  рабочих  дней  с  момента  подписания  заключения   сообщить   вписьменном  виде  претенденту  о принятом решении с объяснением причинневключения конкурсной  документации  в  реестр.  В  этом  случае  всепринятые от претендента документы возвращаются в обмен на расписку.
       2.12. В  течение  10  рабочих  дней,  после  внесения  конкурснойдокументации   в   реестр,   организатор  конкурса  определяет  графикпрохождения инвестиционных проектов и состав экспертов (в  зависимостиот  типа  проектов)  по  каждому  из предложенных участниками конкурсаинвестиционных проектов.
       Общий срок  прохождения  конкурсной  документации  для  получениясоответствующих экспертиз составляет 14 рабочих дней.
       График утверждается председателем конкурсной комиссии.
       В случае  несоблюдения  экспертом  сроков  выполнения  экспертизыутвержденного графика прохождения инвестиционных проектов он обязан затри дня до наступления срока представления экспертизы сообщить об этомв письменном виде организатору конкурса с указанием причин.
       В противном случае, организатор конкурса в течение 3 рабочих днейпосле  наступления  срока представления экспертизы доводит до сведенияпредседателя  конкурсной  комиссии  информацию  о  нарушении   графикапрохождения  конкурсной  документации  для  получения  соответствующихэкспертиз.
       К лицам,  допустившим неисполнение экспертизы в срок,  по решениюпредседателя комиссии будут применяться меры административного и иногонаказания.
         3. Порядок проведения экспертизы конкурсной документации
       3.1. Экспертиза представленных инвестиционных проектов проводитсяпо следующим  направлениям:  организационно-институционная  экспертиза(оценка   претендента  и  статуса  проекта),  техническая  экспертиза,экономическая экспертиза,  финансовая  экспертиза,  экспертная  оценкапретендента,    экспертиза   рисков   проекта,   экспертиза   гарантийобеспечения  возвратности  заемных  средств.  В   качестве   экспертоввыступают  структурные  подразделения  Администрации области,  а такженезависимые эксперты, состав которых определятся конкурсной комиссией.(Типовой  перечень  заключений  по  отраслевому  анализу и экспертизампроектов - в приложении).
       3.2. Результаты    оценки    каждого    конкурсного   предложенияоформляются  письменно  в  виде  экспертного  заключения.   Экспертноезаключение  должно  отражать результаты оценки всех аспектов проекта всоответствии с приложением.
       3.3. После    получения    экспертиз    конкурсной   документацииорганизатор конкурса выносит инвестиционный проект  на  обсуждение  наконкурсную комиссию.
       3.4. Представленные на конкурс документы остаются в  распоряженииорганизатора  конкурса  в  составе  архива  конкурса  и  заявителю  невозвращаются.
       Все документы   проведения  конкурса  архивируются  и  охраняютсяорганизатором конкурса в течение 5 лет.
       3.5. Затраты, понесенные участниками конкурса, не возмещаются.
         4. Оценочные показатели и критерии оценки представленных
               на конкурс инвестиционных проектов 1 группы
       Основными оценочными    показателями    и    критериями    оценкипредставленных на конкурс инвестиционных проектов 1 группы являются:
        Критерии оценки       Оценочные показатели       Нормативное
                                                         значение
     1. Финансовое        - коэффициент        текущей
        состояние         ликвидности                         > = 2
        предприятия       - коэффициент обеспеченности
                          собственными средствами             > = 0,1
                          - коэффициент восстановления
                          платежеспособности                  > 1
     2. Эффективность     - снижение          издержек   в сравнении с
        разработанных     производства                   предыдущим
        мероприятий по    - концепция        стратегии   периодом
        оздоровлению      руководства
        финансового
        положения
     3. Эффективность     - коэффициент        текущей
        агрегированной    ликвидности                         > = 2
        формы прогнозного - коэффициент обеспеченности
        баланса,          собственными средствами             > = 0,1
        полученного по
        плану финансового
        оздоровления
     4. Эффективность     - чистая  текущая  стоимость
        инвестиций        проекта (NPV)                       > = 0
                          - внутренняя           норма
                          рентабельности (IRR)           не меньше
                                                         принятой %
                                                         ставки
                                                         Центробанка
                                                         по
                                                         долгосрочным
                                                         кредитам
                          - показатель       денежного
                          потока для каждого интервала
                          времени проекта                     > 0
                          - точка безубыточности         объем продаж,
                                                         необходимый
                                                         для
                                                         безубыточной
                                                         работы
                                                         предприятия
                          - налогоемкость проекта        не ниже, чем
                                                         сложившаяся
                                                         по отчетному
                                                         году
                          - срок окупаемости             минимальный
     5. Залоговое         - его  наличие,  юридическая
        имущество         чистота и ликвидность
     6. Результаты        - выбор места реализации       положительное
        технической       - оценка  технологической  и
        экспертизы        конструктивной
                          состоятельности  и   новизны
                          проекта
                          - качество   его    продукта
                          (товаров и услуг)
                          - соответствие    российским
                          мировым стандартам
                          - корректность   калькуляции
                          сметных затрат
                          - оптимальность    стоимости
                          проекта,   оценка   рынка  и
                          стратегии маркетинга7. Эффективность испо-  Число создаваемых рабочих мест,
  
       льзования рабочей    из них  будет замещено за счет:
       силы                 - перераспределения кадров вну-
                            три предприятия;
                            - приема новых работников.
                            Число сохраненных мест
                            Потребность в подготовке кад-     в разрезе
                            ров для вновь создаваемых         специаль-
                            модернизируемых) рабочих мест.     ностей
  
  
         (В   редакции   Постановления  Главы  Администрации  Астраханскойобласти от 15.07.98 г. N 297)
  
         5. Оценочные показатели и критерии оценки представленных
               на конкурс инвестиционных проектов 2 группы
         Основными критериями   оценки   представленных   на   конкурс
     инвестиционных проектов 2 группы являются:
        Критерии оценки       Оценочные показатели       Нормативное
                                                         значение
     1. Финансовое        - коэффициент        текущей
        состояние         ликвидности                         > = 2
        предприятия       - коэффициент обеспеченности
                          собственными средствами             > = 0,1
                          - коэффициент восстановления
                          платежеспособности                  > 1
     2. Эффективность     - чистая  текущая  стоимость
        инвестиций        проекта (NPV)                       > = 0
                          - внутренняя           норма
                          рентабельности (IRR)           не меньше
                                                         принятой %
                                                         ставки
                                                         Центробанка
                                                         по
                                                         долгосрочным
                                                         кредитам
                          - показатель       денежного
                          потока для каждого интервала
                          времени проекта                     > 0
                          - точка безубыточности         объем продаж,
                                                         необходимый
                                                         для
                                                         безубыточной
                                                         работы
                                                         предприятия
                          - налогоемкость проекта        не ниже, чем
                                                         сложившаяся
                                                         по отчетному
                                                         году
                          - срок окупаемости             минимальный
     3. Залоговое         - его  наличие,  юридическая
        имущество         чистота и ликвидность
     4. Результаты        - выбор места реализации       положительное
        технической       - оценка  технологической  и
        экспертизы        конструктивной
                          состоятельности  и   новизны
                          проекта
                          - качество   его    продукта
                          (товаров и услуг)
                          - соответствие    российским
                          мировым стандартам
                          - корректность   калькуляции
                          сметных затрат
                          - оптимальность    стоимости
                          проекта,   оценка   рынка  и
                          стратегии маркетинга
     5. Результаты        - риски капитальных затрат     минимальные
        анализа рисков    - риски     эксплуатационных
        проекта           затрат
                          - риски незавершения проекта
                          в срок
                          - риски продаж6. Эффективность испо-  Число создаваемых рабочих мест,
  
     льзования рабочей     из них  будет замещено за счет:
     силы                  - перераспределения кадров вну-
                             три предприятия;
                             - приема новых работников.
                             Число сохраненных мест
                             Потребность в подготовке кад-     в разрезе
                             ров для вновь создаваемых         специаль-
                             модернизируемых) рабочих мест     ностей
  
  
         (В   редакции   Постановления  Главы  Администрации  Астраханскойобласти от 15.07.98 г. N 297)
  
                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                           к Положению о конкурсе
                                           инвестиционных проектов на
                                           предоставление поручительств
                                           Администрации области под
                                           привлекаемые заемные средства
                             ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ
         заключений по отраслевому анализу и экспертизам проектов
      Перечень аспектов проекта,      Методы и      Ответственные за
      подлежащих оценке            формы экспертизы  проведение
                                                     экспертизы
     1. Организационно-             Экспертиза       Фонд госимущества
        иституциональная            уставных         области
        экспертиза (оценка          документов       Комитет по
        претендента и статуса       Анализ           управлению
        проекта):                   документов,      госимуществом
        - надежность и деловая      подтверждающих   области
        репутация претендента;      право            Комитет по
        - правильность оформления   собственности    земельным
        юридического статуса;       на объекты       ресурсам и
        - права на объект;          проекта,         землеустройству
        - наличие разрешительной    документов       области
        документации на проект      землеотвода,     Лицензионная
        и необходимых согласований  лицензий         палата Админист-
                                                     рации области
     2. Техническая экспертиза:
        - выбор места реализации    Отраслевая       Отраслевые отделы
        - оценка   технологической  техническая      Администрации
        и           конструктивной  экспертиза       области
        состоятельности и  новизны  Сравнительный    Независимые
        проекта;                    анализ с         эксперты
        - качество  его   продукта  аналогами
        (товаров и услуг);          Анализ или
        - соответствие  российским  экспертиза,
        мировым стандартам;         сертификация
        - корректность калькуляции  образца
        сметных затрат;             Анализ и ссылка
        - оптимальность  стоимости  на действующие
        проекта,  оценка  рынка  и  стандарты,
        стратегии маркетинга        рейтинги
                                    Сметный анализ
     3. Оценка претендента:
        - финансовая                Экспертиза       Структурные
        состоятельность             проекта          подразделения
        претендента                 Справка банка    Администрации
                                    (банков)         области
                                    Справка          Комитет экономики
                                    налоговой        и инвестиционной
                                    инспекции        политики
                                    Анализ           Администрации
                                    балансов и       области
                                    платежей         Территориальное
                                                     агентство
                                                     федерального
                                                     управления по
                                                     делам о
                                                     несостоятельности
                                                     (банкротстве)
     4. Финансовая экспертиза:      Экспертиза       Комитет экономики
        - анализ       финансового  проекта в        и инвестиционной
        плана проекта;              соответствии с   политики
        - анализ          денежных  постановлением   Администрации
        потоков с учетом кредита;   Главы            области
        - анализ  чистой   текущей  Администрации
        стоимости NPV;              области от
        - окупаемость;              16.04.97 N 150
        - оптимальность
        налогообложения
     5. Экономическая экспертиза:   Экспертиза       Комитет экономики
        - прибыльность     будущих  комитета         и инвестиционной
        периодов;                   экономики и     политики
        - бюджетная эффективность   инвестиционной   Администрации
                                    политики         области
                                    Администрации
                                    области
     6. Анализ рисков проекта:      Экспертиза       Комитет экономики
        - риски        капитальных  комитета         и инвестиционной
        затрат;                     экономики и      политики
        - риски   эксплуатационных  инвестиционной   Администрации
        затрат;                     политики         области,
        - риски       незавершения  Администрации    отраслевые отделы
        проекта в срок;             области,         Администрации
        - риски продаж              отраслевых       области,
                                    отделов          независимые
                                    Администрации    эксперты
                                    области,
                                    независимых
                                    экспертов
     7. Анализ            гарантий  Аудит            Фонд госимущества
        обеспечения   возвратности  заключение       области
        заемных средств:            независимого     Финансовое
        - юридическая     чистота,  оценщика,        управление
        оценка    и    ликвидность  экспертиза       Администрации
        залогов;                    бизнес-плана,    области
        - соотношение    стоимости  экспертиза
        залоговых  обязательств  и  проведенных
        суммы кредита;              сметных
        - договора, обеспечивающие  затрат,
        первоочередной     возврат  экспертиза
        заемных средств             договоров
                                    сторон
                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Постановление Главы
                                                   Администрации области
                                                   от 16 октября 1997 г.
                                                   N 425
                                ПОЛОЖЕНИЕ
              О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ
         ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ
         АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПОД ПРИВЛЕКАЕМЫЕ ЗАЕМНЫЕ СРЕДСТВА
  
      (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                            от 20.09.99 г. N 327)
  
  
       Настоящее Положение определяет основные цели,  задачи и регламентдеятельности   конкурсной    комиссии    по    проведению    конкурсовинвестиционных  проектов на предоставление поручительств Администрацииобласти под привлекаемые заемные средства.
              1. Статус конкурсной комиссии по рассмотрению
                         инвестиционных проектов
       1.1. Конкурсная  комиссии (далее - комиссия) - образована в целяхпроведения  конкурсов  инвестиционных   проектов   на   предоставлениепоручительств Администрации области под привлекаемые заемные средства.
       1.2. В своей деятельности комиссия  руководствуется  нормативнымиправовыми  актами Российской Федерации,  нормативными правовыми актамиАстраханской области,  в том числе настоящим Положением и Положением оконкурсе   инвестиционных  проектов  на  предоставление  поручительствАдминистрации области под привлекаемые заемные средства.
       1.3. Решения   комиссии,  принятые  в  пределах  ее  компетенции,являются обязательными для всех членов комиссии и других ответственныхлиц,   принимавших   участие   в   проведении  экспертизы  конкурсногопредложения, а также для победителя конкурса.
                        2. Основные цели и задачи
       Основными целями деятельности комиссии являются:
       - общий   контроль   за   ходом  проведения  конкурса  по  отборупредставленной претендентами конкурсной документации;
       - организация экспертизы инвестиционных проектов;
       - определение  победителя  конкурса  инвестиционных  проектов  напредоставление  поручительств  Администрации  области под привлекаемыезаемные средства;
       - проведение,  в  случае  необходимости и в целях более детальнойпроработки предложенного на конкурс инвестиционного проекта,  на своихзаседаниях  публичной защиты участниками конкурса своих инвестиционныхпроектов соответственно с предоставлением  дополнительных  разъясненийпо отдельным вопросам в письменной форме;
       - определение  размера  поручительств  Администрации  области  поинвестиционному проекту;
       - осуществление   общего    контроля    за    ходом    реализацииинвестиционных проектов, победивших в конкурсе.
              3. Принципы формирования и структура комиссии
       3.1. Положение  о  комиссии,  ее персональный состав и изменения,вносимые  в  них,  утверждаются  постановлением  Главы   Администрацииобласти.
       3.2. Председателем комиссии  является  первый  заместитель  ГлавыАдминистрации области.
       3.3. Первым заместителем председателя комиссии, замещающим его повсем вопросам деятельности комиссии, назначается председатель комитетаэкономики и инвестиционной политики Администрации области.
       3.4. Заместителем   председателя   комиссии   назначается  первыйзаместитель председателя комитета экономики и инвестиционной  политикиАдминистрации области.
       3.5. Председатель,  или  по  его  поручению  первый   заместительпредседателя комиссии:
       - руководит  работой  комиссии,   планирует   его   деятельность,контролирует выполнение решений комиссии;
       - подписывает от имени комиссии протоколы заседаний  комиссии,  атакже   все  документы,  связанные  с  финансированием  инвестиционныхпроектов,  победивших  в   конкурсе,   при   выполнении   обязательствпоручительства Администрации области.
              4. Состав комиссии и порядок принятия решении
       4.1. Комиссия  самостоятельно определяет порядок своей работы,  втом числе и проведение заочного рассмотрения инвестиционных  проектов.Подготовка материалов для рассмотрения членами комиссии осуществляетсяорганизатором конкурса.  Заседания конкурсной комиссии  проводятся  помере необходимости.
  
         4.2. При рассмотрении инвестиционного проекта  в  комиссию  кромеосновного  состава включаются с правом голоса руководители структурныхподразделений  Администрации   области,   курирующие   соответствующиеотрасли промышленности.
         4.3. Решение   конкурсной   комиссии   оформляется    протоколом,утверждаемым  председателем конкурсной комиссии.  Каждый член комиссииимеет право  письменно  изложить  свое  мнение,  которое  должно  бытьприложено   к   протоколу.   Протокол  конкурсной  комиссии  считаетсядействительным при подписании его  двумя  третями  состава  конкурснойкомиссии.
         4.4. Победителем  конкурса   считается   претендент,   конкурснаядокументация которого соответствует критериям, утвержденным Положениемо конкурсе инвестиционных  проектов  на  предоставление  поручительствАдминистрации  области,  и  по  проекту которого принято положительноерешение конкурсной комиссии.
         4.5. По   принятии   решения   конкурсная   комиссия  не  обязанамотивировать свой выбор перед участниками конкурса.
  
  
         (Раздел   4   в   редакции   Постановления   Главы  АдминистрацииАстраханской области от 20.09.99 г. N 327)
  
       5. Организатор конкурса,  конкурсная комиссия и претенденты несутответственность  за  соблюдение  установленных  настоящим   Положениемправил и процедуры подготовки и проведения конкурса.
                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Постановление Главы
                                                   Администрации области
                                                   от 16 октября 1997 г.
                                                   N 425
                        СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
  
      (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                            от 09.11.99 г. N 406)
  
  
       Жилкин А.А.    - первый заместитель Главы Администрации области,
                        председатель комиссии
       Петров В.П.    - председатель комиссии председатель комитета
                        экономики и инвестиционной политики
                        Администрации области, первый заместитель
                        председателя комиссии
       Максимова Т.Н. - первый заместитель председателя комитета
                        экономики и инвестиционной политики
                        Администрации области, заместитель председателя
                        комиссии
       Члены комиссии:
       Болдырев П.А.  - начальник управления топливно-энергетического
                        комплекса Администрации области
       Голубев А.М.   - начальник управления промышленности
                        Администрации области
       Евлашев Н.Д.   - начальник финансового управления Администрации
                        области
       Животов А.Н.   - председатель комитета по  земельным ресурсам и
                        землеустройству области
       Карева Н.П.    - председатель фонда государственного имущества
                        области
       Попов Ю.П.     - председатель комитета по управлению
                        государственным имуществом области
       Рыжов В.Н.     - начальник департамента строительства и
                        коммунального хозяйства
       Хаустов А.А.   - начальник управления рыбного хозяйства
                        Администрации области
       Хребтов В.И.   - начальник департамента сельского хозяйства
                        продовольствия Администрации области
       Данилов А.М.   - начальника  департамента   Федеральной службы
                        занятости России по Астраханской области
       Рясков С.К.    - начальник отдела по поддержке и развитию малого
  
                 
  
           предпринимательства Администрации области     Пряхина И.В.   - генеральный директор ТОО "Даир"     Викторов Г.И.  - директор фирмы "Каспий"     Кулагин В.В.   - генеральный директор фирмы "Элко"     (В   редакции   Постановлений  Главы  Администрации  Астраханскойобласти от 09.11.99 г. N 406)