Постановление Главы Администрации Астраханской области от 26.06.1998 № 264
Об определении приграничных территорий, внутренних и пограничных вод и установлении в них режимов приграничной территории
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 26.06.98 N 264 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 30.08.2002 г. N 431 (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской областиот 05.12.2001 г. N 581) Об определении приграничныхтерриторий, внутренних ипограничных вод и установлениив них режимов приграничнойтерритории В целях обеспечения защиты жизненно важных интересов РоссийскойФедерации на российско-казахстанской границе, во внутренних иприбрежных водах, в соответствии с Федеральным Законом РФ "ОГосударственной границе Российской Федерации" в редакции от 29 ноября1996 года N 148-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 8 января 1998года N 20 "Об утверждении порядка применения оружия и боевой техникипри защите Государственной границы Российской Федерации"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать территории Ахтубинского, Володарского (в пределахКалининского, Козловского, Марфинского, Новокрасинского, Тишковского,Цветновского сельсоветов и с. Маково), Икрянинского (в пределахЖитнинского, Мумринского сельсоветов), Камызякского, Красноярского,Лиманского (в пределах Бирючекосинского, Бударинского,Воскресеновского, Олинского, Рынковского сельсоветов), Харабалинскогорайонов приграничными территориями с установлением в них режимаприграничной территории в соответствии с порядком реализации ЗаконаРоссийской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"на территории Астраханской области. 2. Временно, до международно-правового установленияГосударственной границы Российской Федерации, на основании ст.5 п. 4-ди ст. 16 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации ст29 ноября 1996 года N 148-ФЗ на территории Астраханской областиустановить пределы внутренних вод с установлением в них правилпограничного режима: - Волго-Каспийский канал от населенного пункта Оля до точки ш=45гр. 05 мин. сш д=47 гр. 51,5 мин. вд; - Кировский канал от точки ш=45 гр. 31 мин. сш, д=48 гр. 24 мин.вд до точки ш=45 гр. 40 мин. сш. д=48гр. 18 мин. вд; - Кулагинский канал от точки ш=45 гр. 40 мин. сш, д=48 гр.18 мин.вд до точки ш=45 гр. 45 мин. сш, д=48 гр. 05 мин. вд; - Никитинский банк от точки ш=45 гр. 45 мин. сш д=48 гр. 05 мин.вд до н.п. Кировское, протока Кулагина, протока Рытого банка; - Белинский канал от н.п. Маково до точки ш=45 гр. 41 мин. сшд=49 гр. 00 мин. вд; - южные пределы внутренних вод определить линией, проходящей отточки выхода административной границы с Республикой Калмыкией к морюдо точки - ш = 45 гр. 05 мин. сш, д = 47 гр. 41 мин. вд, далее точкаюжная оконечность о.Чистой банки, точка - ш = 45 гр. 33,5 мин. сш, д =49 гр. 00 мин. вд, точка - ш = 45 гр. 57 мин. сш, д = 49 гр. 42 мин.вд, точка - ш = 46 гр. 13,5 мин. сш, д = 49 гр. 26 мин. вд, до точкивыхода государственной границы с Республикой Казахстан к морю. (Вредакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от25.10.99 г. N 390) 3. Установить пограничную зону шириной 5 километров вдольгосударственной границы на территории Ахтубинского, Володарского,Красноярского, Харабалинского районов, а также в водах пограничных рекИголкин Банк (на участке о. Песчанный, п.Самойловский) и Кигач (научастке от слияния с р. Иголкин Банк, п.Байбек) с введением в нейправил пограничного режима. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Астраханской области от 25.10.99 г. N 390) 4. Утвердить порядок реализации Закона Российской Федерации "ОГосударственной границе Российской Федерации" на территорииАстраханской области и правила пограничного режима во внутренних водахи водах пограничных рек, озер и иных водоемов на территорииАстраханской области (прилагаются). 5. Главам районного самоуправления Ахтубинского, ВолодарскогоИкрянинского, Камызякского, Красноярского, Лиманского, Харабалинскогорайонов обеспечить обозначение приграничных территорий наавтомобильных трассах и железнодорожных магистралях предупреждающиминадписями "Приграничная территория". 6. Департаменту информации, издательства и полиграфииАдминистрации области (Кучумов) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 7. Признать утратившими силу постановления Главы АдминистрацииАстраханской области от 15 февраля 1995 года N 41 "О внесениичастичных изменений и дополнений в постановление Главы Администрацииобласти N 59 от 21 февраля 1994 года". 8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации области Володина Э.М.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области N 264 от 26.06.98 ПОРЯДОК реализации Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" на территории Астраханской области Настоящий порядок устанавливает и регламентирует на основе ЗаконаРоссийской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"режим приграничной территории. 1. Общие положения Режим приграничной территории служит исключительно защитеинтересов Российской Федерации на российско-казахстанской границе впределах Астраханской области, а также созданию необходимых условийдля охраны Государственной границы и может объявляться как на всейприграничной территории, так и на отдельных ее участках (районах). Приграничная территория - территория, включающая пограничнуюзону, российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов,территориальное море и внутренние воды Российской Федерации, гдеустановлен пограничный режим, пункты пропуска через Государственнуюграницу, а также территории административных районов, городов,санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий,объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе,пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов,побережью моря или пунктам пропуска. На въездах в приграничную территорию решением органов местногосамоуправления устанавливаются предупреждающие знаки. 2. Режим приграничной территории Режим приграничной территории включает в себя правила: - въезда-выезда (прохода), временного пребывания, передвижениялиц и транспортных средств в пределах приграничной территории; - хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведениямассовых общественно-политических, культурных и других мероприятий наприграничной территории; - учета, содержания российских маломерных самоходных инесамоходных средств (судов) и средств передвижения по льду, а такжепорядок их использования в российской части вод пограничных рек, озери иных водоемов; - ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и инойдеятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иныхводоемов. Установление иных режимных ограничений допускается только наосновании и в порядке, предусмотренном действующим законодательствомРоссийской Федерации. 3. Въезд-выезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пределах приграничной территории 3.1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане(подданные), лица без гражданства пользуются правом транзитногопроезда по приграничной территории Астраханской области при наличиидокументов, удостоверяющих личность, и других документов,регламентирующих их передвижение (перемещение) по территорииРоссийской Федерации. 3.2. Жители Астраханской области перемещаются по приграничнойтерритории, въезжают и выезжают через российско-казахстанскую границупо документам, удостоверяющим личность, при наличии штампа регистрациипо месту постоянного жительства. 3.3. Российские граждане, не являющиеся жителями Астраханскойобласти, в случае прибытия в населенные пункты приграничной территорииобязаны в течение трех дней зарегистрировать свое временное пребываниев ближайшем органе внутренних дел, либо органе местного самоуправления(при отсутствии органов внутренних дел). 3.4. Иностранные граждане в случае прибытия в населенные пунктыприграничной территории области обязаны, кроме документов на правовъезда на российскую территорию, иметь при себе визу, разрешающую импребывание в данном населенном пункте, и в течение трех днейзарегистрировать свое пребывание в ближайшем органе внутренних дел. 3.5. Лица без гражданства в случае прибытия в населенный пунктприграничной территории области обязаны иметь при себе, кромедокументов, удостоверяющих личность, разрешение органа внутренних делпо месту постоянного (временного) проживания с отметкой о выезде и втечение трех дней зарегистрировать свое пребывание в ближайшем органевнутренних дел. 3.6. Военнослужащие частей, дислоцирующихся на территорииобласти, посещают населенные пункты приграничной территории подокументам, удостоверяющим личность. Военнослужащие воинских частей,дислоцирующихся за пределами области, для пребывают в населенныхпунктах приграничной территории обязаны иметь документы,удостоверяющие личность, а также отпускные билеты или командировочныеудостоверения. 3.7. Водители транспортных средств при следовании по приграничнойтерритории обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность,документы на право управления транспортным средством, техническийпаспорт на средство передвижения, на вновь приобретенные и непоставленные на учет в органах автоинспекции транспортные средства,кроме того, документы, удостоверяющие покупку. Пассажиры, следующие наприграничную территорию рейсовым, индивидуальным и другими видамипассажирского транспорта, обязаны иметь при себе документы,удостоверяющие личность. Водители этих транспортных средств припосадке пассажиров обязаны предупредить их об обязательном наличиидокументов, удостоверяющих личность, и иных документов на правопребывания на приграничной территории области. 3.8. Перемещение грузов, товаров, домашнего скота, другихживотных и птицы через Государственную границу осуществляется вустановленных для этого местах с обязательным таможенным оформлением. 3.9. На пунктах пропуска (таможенных постах) черезГосударственную границу в пределах приграничной территории областидолжностные лица органов пограничного контроля осуществляютпограничный контроль, заключающийся в проверке необходимых документову следующих через Государственную границу лиц, выявлении и пресечениинезаконного проникновения через границу лиц, не имеющихсоответствующих документов, выявлении запрещенных к провозу средствпротивоправной деятельности, а также грузов и предметов контрабанды. 3.10. На основе нормативно-правового акта федеральноготранспортного органа исполнительной власти начальник железнодорожноговокзала, автовокзала, станции, руководитель другого транспортногопредприятия издает с учетом местных условий согласованный ссоответствующими должностными лицами органов пограничного контроля,таможенных и других органов, осуществляющих контроль наГосударственной границе, приказ (инструкцию), устанавливающий режим натерритории конкретного пункта пропуска (таможенного поста) черезГосударственную границу. 3.11. Доступ лиц к транспортным средствам и на транспортныесредства заграничного следования в период осуществления пограничного ииных видов контроля ограничивается, а в иных случаях - запрещается. 3.12. Посадка пассажиров в транспортные средства при убытии изРоссийской Федерации и высадке при прибытии в Российскую Федерацию, атакже погрузка (выгрузка) багажа, почты и грузов производится сразрешения органов пограничного контроля и таможни. Должностные лица транспортных предприятий, организаций, владельцытранспортных средств обязаны по требованию сотрудников пограничногоконтроля вскрывать для досмотра опломбированные (опечатанные) вагоны,автомобили и иные помещения транспортных средств и перевозимые в нихтовары и грузы. Транспортные средства заграничного следования могут начинатьдвижение для убытия с российской территории или следования вглубьтерритории Российской Федерации только с разрешения органовпограничного контроля и таможни. 3.13. Пересечение воздушной границы приграничной территорииобласти летательными аппаратами малой авиации осуществляется приобязательном уведомлении органов пограничной службы. 3.14. Органы пограничной службы по согласованию сзаинтересованными органами, учреждениями и ведомствами могутопределять места, время въезда-выезда (прохода), маршрутыпередвижения, продолжительность и иные условия пребывания лиц итранспортных средств на приграничной территории. 3.15. Органы пограничной службы в течение трех рабочих дней содня задержания гражданина или липа без гражданства и попросившихпредоставления политического убежища на территории РоссийскойФедерации передают их в ближайший пост иммиграционного контроля, а приего отсутствии - в миграционную службу Астраханской области. 4. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий на приграничной территории. 4.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная спользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовыхобщественно-политических, культурных и других мероприятий наприграничной территории регулируются федеральными законами, законами ииными нормативными правовыми актами Астраханской области. Конкретные работы, мероприятия должны проводиться спредварительным (не менее чем за сутки) уведомлением органовпограничной службы на местах. При этом должны указываться: место,время проведения, количество участников, а также лицо, ответственноеза их проведение. 4.2. Отдельные граждане (группа граждан) - участникихозяйственной, промысловой и иной деятельности, а также массовыхобщественно-политических, культурных и других мероприятий-обязанынаходиться в установленных планами этих мероприятий местах,согласованных с органами пограничной службы и иными заинтересованнымиорганами, ведомствами. 4.3. Туристические группы из числа иностранных граждан в случаеприбытия в населенные пункты приграничной территории области послерегистрации временного пребывания обязаны находиться в обозначенных втуристических путевках местах. Ответственность ценность за соблюдение членами этих групптребований, установленных правилами режима приграничной территории,возлагается на руководство администраций пригласивших их туристическихфирм, организаций и учреждений независимо от форм собственности. 4.4. В целях недопущения переноса заразных болезней наприграничную территорию области могут быть запрещены или ограниченысодержание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдольГосударственной границы. Карантинная полоса, ее ширина, порядок ее оборудования,ветеринарный режим на ней устанавливаются Министерством сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации или, по его поручению,органами ветеринарного надзора области. Содержание и выпас скота в пределах приграничной территорииосуществляются в порядке, установленном пунктами 4.1, 4.2 настоящегоПорядка. 5. Учет, содержание к использование российских маломерных средств (судов) и средств передвижения по льду. Ведение промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов 5.1. Российские маломерные средства (суда) и средствапередвижения по льду, используемые в российской части вод пограничныхрек, озер и иных водоемов, подлежат обязательному учету и хранению напристанях (причалах) и других пунктах базирования. Порядок выхода этихсредств (судов), в том числе и из пунктов базирования и возвращенияустанавливаются по согласованию с органами пограничной службы натерритории района. 5.2. Промысловая, исследовательская, изыскательская и инаядеятельность в российской части пограничных рек, озер и иных водоемоврегулируется федеральными законами, законами и иными нормативамиправовыми актами Астраханской области, ведется в порядке,установленном Законом Российской Федерации "О Государственной границеРоссийской Федерации" и осуществляется с разрешения органовпограничной службы. 6. Полномочия органов Федеральной пограничной службы Российской Федерации на территории области В соответствии со ст. 30 Закона Российской Федерации "ОГосударственной границе Российской Федерации" органы пограничнойслужбы при осуществлении охраны Государственной границы в пределахприграничной территории, российской части пограничных рек, озер и иныхводоемов имеют право: - возводить необходимые сооружения, коммуникации, линии связи напредоставляемых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в бессрочное (постоянное) пользование землях поустановленным нормативам; - находиться на любых участках местности и передвигаться по нимпри исполнении служебных обязанностей в целях предотвращения ипресечения нарушений режима приграничной территории, проверятьнеобходимые документы у лиц и документы на транспортные средства игрузы, передвигающиеся (перемещаемые) по приграничной территории, атакже производить досмотр транспортных средств и перевозимых на нихгрузов; - осуществлять административное задержание лиц, совершившихнарушение режима приграничной территории, на срок до трех часов длясоставления протокола, а в необходимых случаях для установленияличности и выяснения обстоятельств нарушения - до трех суток ссообщением об этом прокурору в течение 24 часов с момента задержания,или на срок до 10 суток с санкции прокурора, если нарушитель не имеетдокументов, удостоверяющих личность; подвергать задержанных личномудосмотру, а также досматривать и, при необходимости, изыматьнаходящиеся при них вещи, другие вещи, находящиеся в их собственностиили владении, и документы. О каждом случае административногозадержания, личного досмотра задержанного, досмотра и изъятиянаходившихся при нем вещей составляются соответствующие протоколы поустановленным формам; - задерживать с санкции прокурора иностранных граждан и лиц безгражданства, незаконно пребывающих на приграничной территории, вотношении которых принято решение о передаче их властям сопредельногогосударства или выдворении из пределов Российской Федерации, на времянеобходимое для исполнения решения, постановления; - содержать лиц, подвергнутых административному задержанию, впомещениях органов пограничной службы, специально оборудованных дляэтих целей; лиц, задержанных в уголовно-процессуальном порядке поподозрению в совершении преступлений, и подозреваемых, в отношениикоторых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, -в изоляторах временного содержания или помещениях органов пограничнойслужбы, специально оборудованных для содержания лиц, подвергнутыхадминистративному задержанию; в необходимых случаях помещать таких лицв следственные изоляторы, изоляторы временного содержания и другиеспециально оборудованные помещения органов внутренних дел; - приглашать лиц в органы пограничной службы на местах и получатьот них объяснения об известных им обстоятельствах нарушения режимаприграничной территории; - передавать таможенным органам, а в их отсутствие задерживатьобнаруженную сотрудниками пограничной службы перемещаемую попограничной территории контрабанду, другие незаконно перемещаемыетовары, грузы и транспортные средства; - при возникновении угрозы интересам Российской Федерациивременно, с уведомлением органов местного самоуправления, ограничиватьпроизводство различных работ предприятий, учреждений и организаций(независимо от форм собственности), за исключением работ оборонногозначения или работ, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий; - входить в любое время суток в жилые и иные помещения граждан,на территорию и в помещения предприятий, учреждений, организаций(независимо от форм собственности) и осматривать их при преследованиилиц, в отношении которых имеются достаточные основания подозревать ихв нарушении режима приграничной территории. Если вход в жилоепомещение осуществлен без согласия проживающих в нем лиц, об этом втечение 24 часов уведомляется прокурор; - использовать беспрепятственно в служебных целях средства связи,а при проведении поисковых мероприятий, доставлении лиц, подозреваемыхв совершении правонарушения, транспортные средства, принадлежащиепредприятиям (независимо от форм собственности), учреждениям,организациям, общественным объединениям, и, в необходимых случаях,гражданам, с возмещением владельцам по их требованию в установленномзаконом порядке расходов, либо причиненного ущерба. Исключениесоставляют средства связи, транспорт, принадлежащий дипломатическим,консульским и иным представительствам иностранных государств,международным организациям и транспортные средства специальногоназначения; - запрашивать и получать безвозмездно от государственных органов,предприятий, учреждений, организаций (независимо, от формсобственности), общественных объединений информацию, необходимую дляисполнения обязанностей; - привлекать к решению задач при защите Государственной границы впределах приграничной территории на добровольных началах граждан всоставе общественных объединений, в качестве внештатных сотрудниковорганов пограничной службы и в иных формах, а также поощрять граждан,отличившихся при исполнении обязанностей; - применять оружие в соответствии со ст. 35 Закона РоссийскойФедерации "О Государственной границе Российской Федерации"; - осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности всоответствии с Федеральным Законом "Об оперативно-розыскнойдеятельности; - налагать штрафы за незаконное пересечение лицамиГосударственной границы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; - оказывать содействие в проведении оперативно-розыскной иконтрразведовательной деятельности уполномоченным на то органам. 7. Ответственность за нарушение правил режима приграничной территории 7.1. Лица, виновные в нарушении правил режима приграничнойтерритории, несут уголовную либо административную ответственность,предусмотренную действующим законодательством. 7.2. Не является нарушением режима приграничной территориивынужденное пересечение границы лицами, транспортными средствами насуше, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов,нарушением границы воздушного пространства Российской Федерациивоздушными судами в силу чрезвычайных (форсмажорных) обстоятельств: - несчастного случая; - аварии; - стихийного бедствия; - доставки спасенных людей; - оказания срочной медицинской помощи; - по другим вынужденным обстоятельствам. УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области N 264 от 26.06.98 ПРАВИЛА пограничного режима во внутренних водах и водах пограничных рек, озер и иных водоемов на территории Астраханской области 1. Общие положения 1.1 В соответствии со статьями 16, 17, 18, 20 и 21 ЗаконаРоссийской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"во внутренних водах и водах пограничных рек, озер и иных водоемов(далее - внутренние и пограничные воды) устанавливается пограничныйрежим. 1.2. Пограничный режим служит исключительно защите интересовРоссийской Федерации на Государственной границе и созданию условий дляее охраны. 2. Пограничный режим Пограничный режим включает в себя правила: - въезда-выезда (прохода), временного пребывания, передвижениялиц и транспортных средств; - хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведениямассовых общественно-политических, культурных и других мероприятий; - учета, содержания маломерных самоходных и несамоходных(надводных и подводных) средств и средств передвижения по льду. Иные ограничения допускаются только в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации. 3. Порядок въезда-выезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и плавсредств и средств передвижения по льду 3.1. Въезд во внутренние и пограничные воды, временное пребываниев них, передвижение лиц, плавсредств и средств передвижения по льдуосуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальными коллективным пропускам, выдаваемым РОВД (до выставленияподразделений ФПС России) по месту жительства на основании личныхзаявлений граждан или письменных ходатайств руководителей организаций,предприятий, учреждений. Дети до 16-летнего возраста, въезжающие сродителями или сопровождающими лицами, заносятся в их пропуска. 3.2. Организованные группы, следующие по внутренним и пограничнымводам для работ, въезжают по документам, удостоверяющим личностейколлективным спискам, находящимся у руководителя, заверенным подписямируководителей и скрепленным гербовой печатью организаций, предприятии,учреждений. 3.3 Граждане, командированные в установленном порядке внаселенные пункты (на объекты), находящиеся на островах во внутреннихи пограничных водах, въезжают в эти воды по документам, удостоверяющимличность, и командировочным удостоверениям. 3.4. Постоянный персонал предприятий и организаций,осуществляющих местные и международные перевозки, либо обеспечивающихремонт и эксплуатацию дорог, водных путей, соответствующихтранспортных средств, а также нефте-газопроводов, линий связи иэлектропередач, въезжают во внутренние и пограничные воды по служебнымудостоверениям и документам, определяющим пределы установленных дляэтого персонала трудовых обязанностей, участки работы (рейсы,маршруты) и места следования. 3.5. Въезд иностранных туристов во внутренние и пограничные водыосуществляется по документам, дающим право на пребывание на даннойтерритории, в сопровождении представителей организаций, учреждений,предприятий, пригласивших их, при наличии у сопровождающих разрешенияна въезд во внутренние и пограничные воды и заверенного руководителеморганизации, предприятия, учреждения списка группы. 3.6. Въезд (проход) во внутренние и пограничные воды и пребываниев них иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих иливременно находящихся на территории РФ, осуществляется в установленномпорядке и разрешается в исключительных случаях по согласованию ссоответствующими органами УВД Астраханской области, за исключениемграждан, въезжающих через пункты пропуска через Государственнуюграницу. 3.7. Руководителям предприятий, учреждений, организаций (включаяколхозы и кооперативы), владельцам индивидуальных хозяйств,расположенных во внутренних и пограничных водах, запрещается приниматьна работу лиц, не имеющих разрешения на въезд и пребывание вовнутренних и пограничных водах. 4. Ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведение кассовых общественно-политических, культурных и других мероприятий 4.1. Порядок ведения хозяйственной, промысловой и инойдеятельности, проведения массовых общественно-политических, культурныхи других мероприятий во внутренних и пограничных водахрегламентируется законодательством Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Астраханской области. 4.2. Руководители предприятий (независимо от форм собственности),учреждений, организаций обязаны в согласованные с подразделениями ФПСРоссии и органами внутренних дел на местах сроки, но не позднее, чемза сутки, извещать эти подразделения и органы о времени, месте ихарактере работ, намеченных к проведению во внутренних и пограничныхводах и обеспечить соблюдение правил пограничного режима. 4.3. Все работы во внутренних и пограничных водах производятся,как правило, в светлое время суток. Работа ночью производится только висключительных случаях по согласованию с органами и подразделениямиФПС и РОВД. 4.4. Охота во внутренних и пограничных водах, где действуютправила пограничного режима, запрещается. 4.5. Всякое строительство и другие работы во внутренних ипограничных водах производится по согласованию с пограничнымивойсками. Исключение составляют работы на стройках, осуществляемых всоответствии с международными договорами, стройках оборонного значенияи работы, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий,эпидемий, пандемий. 4.6. Органам и подразделениям ФПС России разрешается возводить вовнутренних и пограничных водах специальные заграждения, причалы,устанавливать брандвахты, проводить коммуникации, необходимые дляохраны Государственной границы и контроля за соблюдением правилпограничного режима в соответствии с действующим законодательством. 4.7. Во внутренних и пограничных водах всем гражданамзапрещается: - иметь огнестрельное оружие без специального разрешения; - осуществлять какие-либо действия, могущие привести кконфликтным ситуациям с сопредельной стороной и экипажами иностранныхсудов (крики, жесты, оскорбления, создание помех судоходству и т.д.); - разрушать и повреждать инженерные сооружения, коммуникации идругие объекты ФПС России; - нарушать общественный порядок. 5. Порядок учета и содержания маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) средств и средств передвижения по льду 5.1. Все маломерные самоходные и несамоходные (надводные иподводные) средства и средства передвижения по льду, используемые вовнутренних и пограничных водах, должны быть зарегистрированы в речнойинспекции по маломерному флоту УВД Астраханской области в соответствиис действующим законодательством. 5.2. Под маломерными судами понимаются принадлежащие физическим июридическим лицам водные транспортные средства (суда) валовойвместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью менее 12человек, с главным двигателем мощностью менее 55 квт (75 л.с.) или сподвесными моторами независимо от мощности. 5.3. Все зарегистрированные плавсредства должны иметь ясновидимые надписи: - в носовой части на обоих бортах - индекс из двух печатных букврусского алфавита (первые буквы наименования населенного пункта, гдерасположен причалок которому приписано средство) и номер, присвоенныйплавсредству при регистрации; - на кормовой части (на больших судах - на корме рубки) портприписки и номер причала. Надписи наносятся: при светлой окраске - черной краской, притемной окраске - белой. Размеры цифр и букв: - на плавсредствах водоизмещением до 20 тонн высота цифр и букв25 см, ширина - 15 см; - на судах водоизмещением более 20 тонн высота - 45 см, ширина -25 см. Плавсредства и средства передвижения по льду, имеющие парус,кроме надписей на корме и бортах должны иметь в верхней части парусаясно видимый бортовой номер и изображенные в виде дроби индекс и номерпричала. Цифры должны быть высотой не менее 50 см, буквы - не менее 45см. Весла, парусное и спасательное имущество плавсредства (судна)должны иметь его номер и название. Кроме того, промысловые суда при нахождении в море должны иметьна крыше рубки ясно видимые с воздуха опознавательные знаки,устанавливаемые пограничными войсками. 5.4. Промысловые, транспортные суда и плавсредства, принадлежащиегосударственным и другим организациям, окрашиваются в цвета,установленные соответствующими ведомствами. Прогулочные, спортивные, спасательные плавсредства, принадлежащиеводным станциям, а также частным владельцам, окрашиваются впроизвольный цвет. 5.5. Все владельцы маломерных судов обязаны ежегодно с 1 январяпо 13 марта, а на временных причалах, действующих в летнее время, домомента их открытия произвести перерегистрацию принадлежащих имплавсредств в речной инспекции и ежегодный технический осмотр научастках государственной инспекции по маломерным судам, о чем всудовых документах делается отметка и выдается новый технический талонна текущий год. Перерегистрация и технический осмотр средств передвижения по льдупроизводится в период с 1 октября по 15 декабря. 5.6. Вновь приобретенные и построенные суда, плавсредства могутспускаться на воду, а средства передвижения по льду эксплуатироватьсятолько после произведенной их регистрации в установленном порядке. Техническое освидетельствование о пригодности судна(плавсредства), средства передвижения по льду производит речнаяинспекция по маломерному флоту УВД Астраханской области. Плавсредствам, которые по своим мореходным качествам не могутбыть использованы на Каспийском море, выход в море запрещается. В случае хищения или утери в море, реке, водоеме плавсредств,весел, парусного или спасательного имущества владельцы обязанынемедленно ставить в известность РОВД, ближайший орган (подразделение)ФПС России и принимать меры к их поиску. Войска и органы ФПС России, инспекция по маломерным судам имеютправо временно закрывать причалы или лишать права выхода суда илииндивидуальные плавсредства, владельцы которых нарушили установленныйпорядок содержания плавсредств или режим плавания, до устранениянарушений, о чем информируют руководителей заинтересованныхорганизаций и ведомств не менее, чем за сутки до закрытия причала(лишения права выхода). 6. Порядок использования плавсредств и средств передвижения по льду и правила поведения экипажей судов во внутренних и пограничных водах 6.1. Все суда могут заходить или пересекать внутренние ипограничные воды только с разрешения ОКПП "Астрахань", а нароссийско-казахстанской границе - органов ФПС России, при ихотсутствии - уполномоченного на то лица, назначаемого органамиместного самоуправления по согласованию с органами ФПС России. Суда и плавсредства должны быть в исправном состоянии, что должнобыть удостоверено соответствующими документами. Руководители научно-исследовательских, рыболовецких и другихорганизаций для оформления разрешения на право выхода в море,внутренние и пограничные воды за 30 суток до начала работ, открытиянавигации должны предоставить необходимые документы в морскую частьФПС России, а на российско-казахстанской границе - в отдел пограничнойслужбы по Астраханской области. 6.2. Суда рыболовецких колхозов и предприятий рыбнойпромышленности валовой вместимостью 50 и более регистровых тонн,имеющие право на промысел рыбы в Каспийском море, при наличии у нихсоответствующих документов, могут выходить в море непосредственно врайон промысла сроком до 50 суток в соответствии с имеющимся на суднерейсовым заданием. Остальные суда прибрежного лова, имеющие соответствующиедокументы, могут выходить в море сроком до 5 суток и возвращаться набазу в любое время в пределах оформленного дня их отхода, а не имеющиесредств связи с берегом могут выходить в море только в паре с судном,имеющим такую связь, или на срок, определенный специальным разрешениемОКПП "Астрахань". Научно-исследовательские суда, кроме маломерных, при наличии уних предусмотренных настоящими правилами документов, могут находитьсяв море сроком до 20 суток и возвращаться на свои базы в любое время. Начальник колоны судов (начальник лова) обязан ежедневно в 8.00 и18.00 докладывать о диспозиции судов в районах лова по радио в адресморской части ФПС. Суда, находящиеся на переходе, дополнительнодокладывают по радио в морскую часть ФПС при подходе к пограничнойзоне. Оформление отхода в море и прихода судов и плавсредств всехведомств на ОКПП "Астрахань" заключается к проверке судовых и личныхдокументов лиц, выходящих и возвращающихся с моря, и в постановкеспециального штампа "отход", "приход" в судовом журнале, а длярыболовецких судов - в судовой роли. С выходом рыболовецких судов на промысел в море и возвращением ихв пункты базирования рыбпортнадзор (организация, судовладелец, где нетрыбпортнадзора) оповещает дежурную службу морской части ФПС за 4 часадо выхода судов в район лова и не позднее, чем через час послевозвращения их и пункты базирования. 6.3. О выходе судов транспортного флота из порта инспекцияпортового надзора после оформления отхода обязана немедленноинформировать морскую часть ФПС. Все рыболовецкие и научно-исследовательские суда, находясь вморе, обязаны ежедневно в 8.00, 14.00 и 18.00 сообщать в свои пунктыбазирования (отхода) свое местонахождение. При групповом промысле донесение представляет старший группы суказанием названия всех судов группы. Все изменения района плавания в донесениях даются немедленно приснятии и занятии судами нового района. Администрация вышеуказанных организаций ежедневно к 9.00 и 18.00информирует морскую часть ФПС о месте нахождения судов. 6.4. Выпуск в море спортивных судов и плавсредств производитсяадминистрацией по документам, удостоверяющим личность судоводителя, итолько со своих причалов, только в светлое время суток или поспециальному разрешению ОКПП "Астрахань". Проведение массовых спортивных соревнований, а такжетуристических походов яхт в море разрешается в отдельных случаях посогласованию с войсками ФПС России. 6.5. Правом выхода в море на судне пользуются только лица,внесенные в судовую роль, оформленную согласно установленнымтребованиям. Администрации рыболовецких предприятий и кооперативныхорганизаций несут ответственность за подбор, комплектование судокоманди бригад рыбаков, а капитаны судов и бригадиры рыболовецких бригад -за соблюдение настоящих правил и порядка морского промысла. В случае прибытия на причал судна, к которому оно не приписано,владелец судна (капитан), инспектор портнадзора обязанызарегистрировать судно немедленно и сообщить в ближайшее подразделениеФПС и РОВД. 6.6. Руководители организаций, имеющих плавсредства, обязаныоказывать помощь войскам ФПС, работникам милиции и инспектораминспекции по маломерным судам в контроле за режимом плавания исодержания плавсредств вплоть до выделения плавсредств в ихраспоряжение для поиска нарушителей и пресечения неправомерныхдействий. 6.7. Капитаны судов, члены судокоманд, рыбаки, владельцыплавсредств при нахождении в море и на берегу обязаны: - предъявлять по первому требованию командиров пограничныхкораблей и береговых пограннарядов судовые и личные документы; - при нахождении в море, внутренних и пограничных водах выполнятьвсе указания командиров кораблей, катеров ФПС по вопросам,предусмотренным ст. 30 Закона Российской Федерации "О Государственнойгранице Российской Федерации"; - немедленно сообщать в пункты базирования или ближайший морскойпорт для немедленной информации последними ближайшего подразделенияФПС России об обнаружении в водах РФ иностранных судов, отдельныхлодок, плотов, подручных средств с людьми или без них, о неопознанныхили неизвестных плавающих предметах; - передавать в подразделения или на корабли ФПС Россииплавсредства и различные предметы, выловленные в море и обнаруженныена берегу, сохраняя их в том состоянии, в каком они были обнаружены, исообщать место (координаты) их обнаружения; - задерживать и передавать в подразделения и на корабли ФПСРоссии лиц, пытающихся незаконно использовать плавсредства для выходав море, или обнаруженных в море как на плавсредствах, так и без них. 6.8. Всем организациям, экипажам судов и частным лицамзапрещается: - подходить, становиться на якорь или лежать в дрейфе ближе 300 мот района стоянки иностранных судов и вести с их командами переговоры,либо передавать какие-либо предметы; - производить лов рыбы на фарватерах, рекомендованных курсах, вканалах и районах входов в порты, зоны, ковши; - передавать плавсредства другим владельцам без предварительнойих перерегистрации в государственной инспекции по маломерным судам; - опускать на воду любые не зарегистрированные в установленномпорядке плавсредства. 6.9. Пресечение заплывов купающихся в сторону иностранных ироссийских судов загранплавания возлагается на работниковспасательных, прокатных лодочных станций, водную милицию,подразделения ФПС России. 7. Ответственность за нарушение правил пограничного режима во внутренних и пограничных водах 7.1. Лица, виновные в нарушении настоящих правил, несут уголовнуюлибо административную ответственность в соответствии сзаконодательством РФ. 7.2. Не является нарушением пограничного режима вынужденноенарушение в силу чрезвычайных (форсмажорных) обстоятельств: - несчастный случай; - авария; - стихийное бедствие; - доставка спасенных людей; - оказание срочной медицинской помощи; - другие вынужденные обстоятельства.