Постановление Главы Администрации Астраханской области от 02.09.1998 № 386
Об утверждении Положения и штатного расписания главного управления архитектуры и градостроительства Администрации области
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 10.08.2001 г. N 417 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 02.09.98 N 386Об утверждении Положения иштатного расписания главногоуправления архитектуры иградостроительстваАдминистрации области В соответствии с Градостроительным кодексом Российской ФедерацииПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение и штатное расписание главного управленияархитектуры и градостроительства Администрации области (прилагаются). 2. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев)предусмотреть соответствующие расходы на содержание главногоуправления архитектуры и градостроительства Администрации области.Глава Администрации области А.П.Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы Администрации области от 02.09.98 N 386 П О Л О Ж Е Н И Е о главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации Астраханской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Главное управление архитектуры и градостроительстваАдминистрации Астраханской области (далее - управление) в соответствиис Градостроительным кодексом Российской Федерации входит в единуюсистему исполнительной власти в области архитектуры иградостроительства Российской Федерации и является самостоятельнымструктурным подразделением Администрации Астраханской области. Управление подотчетно в своей деятельности Администрации области,а также Министерству Российской Федерации по земельной политике,строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в части формирования иреализации государственной политики в области строительства,архитектуры, градостроительства, промышленности строительныхматериалов, конструкций и деталей. 1.2. Управление является юридическим лицом, которое имеет всобственности имущество и отвечает по своим обязательствам этимимуществом, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. 1.3. Управление имеет расчетные и другие счета в банках, печатьустановленного образца со своим наименованием, штампы и фирменныебланки. Инспекция государственного архитектурно-строительного надзорауправления также имеет свою печать. Расходы на содержание управления осуществляются за счет бюджетаАстраханской области. 1.4. Управление в своей работе взаимодействует с законодательнымии исполнительными органами государственной власти РоссийскойФедерации, области и органами местного самоуправления Астраханскойобласти, с организациями Союза архитекторов России и Союза художниковРоссии, Российской академией архитектуры и строительных наук,научными, проектными, учебными, общественными и международнымиорганизациями. 1.5. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными документамиМинистерства Российской Федерации по земельной политике, строительствуи жилищно-коммунальному хозяйству, нормативными документами другихфедеральных органов исполнительной власти, законами и нормативнымиправовыми актами Главы Администрации области и областногоПредставительного Собрания, а также настоящим Положением. 1.6. Управление осуществляет контроль на территории области заисполнением Градостроительного кодекса Российской Федерации,Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РоссийскойФедерации", других законов и нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Администрации области и областного ПредставительногоСобрания по вопросам, отнесенным к их компетенции, регулируетархитектурную и градостроительную деятельность, координирует работуучастников правоотношений в области архитектуры и градостроительства,взаимодействует с органами архитектуры и градостроительствамуниципальных образований и руководит их работой в части осуществленияими государственных полномочий. 1.7. В структуру управления входят: - начальник управления, первый заместитель начальника,заместитель начальника, главный специалист, ведущий специалист,специалист 1 категории следующих функциональных подразделений - отделаградостроительства, кадастра и мониторинга, инспекции государственногоархитектурно-строительного надзора, сектора экспертизы иценообразования и строительстве и градостроительного совета; ДСП,спецчасти, архива, хозяйственно-технического сектора. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Управление: 2.1. Проводит на территории государственную политику иосуществляет правовое регулирование в области архитектуры иградостроительства, направленные на создание безопасной, экологическичистой, социальной и духовно полноценной, благоприятной средыжизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие иформирование рациональных систем расселения, социальной,производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережноеприродопользование, сохранение исторического и культурного наследия,природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественнойвыразительности застройки городов и других поселений, комплексовпромышленного и сельскохозяйственного назначения, также внедрениеновых технологий для обеспечения ресурсов и энергосбережения. 2.2. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль иявляется основным заказчиком (независимо от источника финансирования)по обеспеченности городов, рабочих поселков и сельских населенныхпунктов необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской ипроектной документации, соблюдению и своевременному ее обновлению икорректировке, а также контроль за качеством строительства ифункционального использования территории области. 2.3. Участвует в формировании системы органов архитектуры иградостроительства местного самоуправления, оказывает иморганизационную, научно-методическую и иную помощь в областиградостроительства. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ Управление: - вносит в областное Представительное Собрание и Администрациюобласти проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросамархитектуры и градостроительства, разработанные в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а такжеучаствует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовкезаключений с проектам законов и иных нормативных правовых документовдругих отраслей и видов деятельности; - организует о пределах своей компетенции реализацию основныхнаправлений государственной политики, научных исследований в областиархитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за реализациейосновных положений схемы расселения и размещения производительных сил,программы жилищного строительства, "Каспий", развития транспортной иинженерной инфраструктуры области и других программ, влияющих наулучшение жизнедеятельности человека, а также комплексным развитиемгородов и других поселений, изменением проектов и архитектурныхобъектов на территории Астраханской области; - участвует в разработке проектов, соглашений междуПравительством Российской Федерации и органами исполнительной властиАстраханской области о разграничении полномочий в сфере архитектуры иградостроительства и осуществляет контроль за их реализацией; - организует разработку и утверждение в установленном порядкеградостроительного устава Астраханской области, правил застройкигородов, поселков, сельских населенных пунктов, строительствакомплексов промышленного и сельскохозяйственного назначения,фермерских и крестьянских хозяйств и объектов инженерно-транспортнойинфраструктуры; - организует разработку территориальных норм и правил и другихнормативных документов в области регулирования архитектурной иградостроительной деятельности и пределах своей компетенции и областиземельных отношений, издает и контролирует их выполнение застройщикамилюбых форм собственности в городах, населенных пунктах и намежселенных территориях; - готовит предложения по социальным нормативам и нормам,действующим на территории области; - участвует в разработке нормативных правовых актов федеральногоуровня и осуществляет контроль за их соблюдением; - участвует в разработке, рассмотрении и реализациигосударственных федеральных и территориальных целевых программсоциально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры,градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилогофонда, жилищно-коммунального хозяйства, объектов производственного исельскохозяйственного назначения, магистральных и межпоселковыхинженерно-транспортных коммуникаций, а также в работе межведомственнойкомиссии Администрации области по размещению производительных сил,межведомственной комиссии по переходу на новые сметные нормы и цены встроительстве и научно-реставрационного совета госдирекции охраныисторико-культурного наследия области; - организует и осуществляет в установленном порядке ведениеградостроительного кадастра и мониторинга на территории области иявляется распорядителем его фондов; - вносит предложения о органы областного ПредставительногоСобрания и Администрации области по вопросам установления и измененияграниц объектов градостроительной деятельности с особым режимомрегулирования на территории области; - обеспечивает разработку, утверждает и представляет наутверждение в установленном порядке градостроительную и проектнуюдокументацию на архитектурные объекты и научные исследовательскиеработы, финансируемые за счет средств федерального бюджетаАдминистрации области и других источников согласно настоящемуПоложению, а также рассматривает и согласовывает градостроительнуюпроектную документацию, разрабатываемую за счет иных источниковфинансирования, в порядке, установленном нормативными правовыми актамиАдминистрации области; - осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной документации по планированию развития территорииобласти и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этойдокументации с заинтересованными органами исполнительной власти идругими организациями; - осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зонпамятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры,дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры, истории икультуры, имеющих федеральное (общероссийское) и региональноезначение, и контролирует их реализацию; - осуществляет взаимодействие с соответствующими органамиисполнительной власти и заинтересованными организациями, направленноена развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры,памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также наобеспечение реконструкции районов исторической застройки; - подготавливает рекомендации для отводов земельных участков подстроительство объектов различного назначения и выдает по заявкамзаказчиков (застройщиков) архитектурно-планировочные задания илиделегирует подготовку этих документов муниципальным органамсамоуправления и другим организациям, имеющим лицензию наосуществление этих видов деятельности, с обязательным согласованиемили утверждением в управлении, а также контролирует освоение ииспользование выделенных для строительства земельных участков иреализацию градостроительной документации; - выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных работ наобъекты любого назначения в соответствии с Положением, утвержденнымпостановлением Главы Администрации области от 23.06.94 N 185; - осуществляет регистрацию (выдачу разрешении) на производствоинженерных изыскании и топографо-геодезических работ; - подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу(разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений; - разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований иконкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, атакже организует проведение этих конкурсов и торгов по объектам,финансируемым за счет бюджета области и других источниковфинансирования; - осуществляет единую политику и сфере инженерно-строительныхизысканий, формирует, использует и распоряжаетсятопографо-геодезическими, геологическими и картографическими фондами,координирует работу по картографическому, топографо-геодезическому игеологическому обеспечению территории области, а также инженернойзащиты от опасных гидрогеологических процессов; - участвует в создании геоинформационной системы и банка данных вобласти и организует информационное обеспечение органов исполнительнойвласти по вопросам архитектуры и градостроительства объектов любогоназначения на территории области; - принимает участие в создании и ведении регистра строящихсяобъектов любого назначения, в формировании системы учета и техническойинвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности; приформировании учета жилищной сферы включаются дома, пригодные дляпостоянного проживания на территориях дачных поселений и садоводческихтовариществ; - обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы иутверждение градостроительной документации, градостроительных разделовтерриториальных целевых программ, схем и планов развития инженерной,транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых за счет средствФедерального бюджета, бюджета области и внебюджетных фондов, а такжеградостроительной и проектной документации объектов, финансируемых издругих источников по вопросам безопасности, энергосбережения,соблюдения нормативных требований и требований архитектурно -планировочного задания; - организует и проводит конкурсы (торги) на проектированиеобъектов любого назначения, дизайна интерьеров, малых архитектурныхформ, памятников, обелисков, садово-парковых ансамблей; - осуществляет в пределах своей компетенции контроль заиспользованием и охраной земель в городах, других поселениях, намежселенных территориях и территориях области иного назначения,принимает участие в работе комитета по земельным ресурсам иземлеустройству Астраханской области, комитета природных ресурсов поАстраханской области, комитета по управлению государственнымимуществом Астраханской области и других заинтересованных организацийв подготовке необходимых материалов по инвентаризации земель, водныхобъектов, недр и других объектов недвижимости государственнойсобственности Администрации области, по плану приватизациигосударственных и иных предприятий, передаче земель в муниципальную ичастную собственность о пользование и аренду; - организует о установленном законодательством порядкелицензирование архитектурной деятельности, участвует в лицензированиистроительной деятельности, в защите профессиональных и авторских правархитекторов и обеспечении свободы архитектурного творчества; - осуществляет координацию органов архитектуры иградостроительства муниципальных образований, а также руководство иконтроль в части выполнения ими функций государственного регулированияв области архитектуры и градостроительства; - согласовывает назначение руководителей органов архитектуры иградостроительства муниципальных образований области; - координирует работу научно-исследовательских ипроектно-изыскательских организаций и предприятий в областиархитектуры и градостроительства на территории области; - ведет информационное обеспечение граждан по вопросамархитектуры и градостроительства, используя средства массовойинформации; - принимает меры к урегулированию спорных вопросов в областиархитектуры и градостроительства, возникающих между органамимуниципальных образовании, юридическими лицами и гражданами всоответствии с действующими законодательными документами инормативными актами; - осуществляет международное сотрудничество в области архитектурыи градостроительства; - участвует в работе Министерства Российской Федерации поземельной политики, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству поподготовке и переподготовке кадров в области архитектуры иградостроительства и проводит эту работу на территории области. Исполняет иные функции, не противоречащие основным целям изадачам деятельности управления. 4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА Управление имеет право: 4.1. В пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции ииные нормативные акты, обязательные для исполнения и применения вобласти архитектуры и градостроительства всеми субъектамиархитектурной и градостроительной деятельности на территории области. 4.2. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов,подготовленных другими органами исполнительной власти области иорганами местного самоуправления Астраханской области, в частивопросов строительства, архитектуры и градостроительства. 4.3. Давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросамприменения норм, правил и стандартов в области строительства,архитектуры и градостроительства. 4.4. Выступать заказчиком на разработку целевых инвестиционныхпрограмм, градостроительной, другой проектной инаучно-исследовательской документации. 4.5. Осуществлять финансирование градостроительной деятельности впределах своей компетенции. 4.6. Устанавливать на территории области единый порядокразработки, согласования и утверждения проектной,научно-исследовательской документации в области архитектуры иградостроительства и порядок оформления, выдачи и содержания исходныхданных на проектирование объектов, архитектурно-планировочных заданийи строительных паспортов в пределах своей компетенции. 4.7. Запрашивать и получать у государственных органовисполнительной власти области и органов муниципальных образованийАстраханский области, предприятий, организаций и физических лицсведения, необходимые для выполнения своих функций. 4.8. Принимать участие в заседаниях коллегии инаучно-технического совета Министерства Российский Федерации поземельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, атакже по вопросам своей компетенции в иных мероприятиях, проводимыхобластным Представительным Собранием, Администрацией области,администрациями муниципальных образований, другими государственнымиорганами исполнительной власти и общественными организациями. 4.9. Образовывать консультативно-совещательный орган -архитектурно-градостроительный совет - для рассмотренияградостроительной документации, а также проектов крупных и сложныхархитектурных объектов и производственных комплексов. 4.10. Организует и проводит торги, конкурсы и проектированиеобъектов любого назначения. 4.11. Передавать в соответствии с действующим законодательством ииными нормативными правовыми актами Администрации области отдельныеполномочия по государственному регулированию архитектурной иградостроительной деятельности органам архитектуры иГрадостроительства муниципальных образований, и также и пределах своихполномочий заключать с ними соглашения и иметь иные договорныеотношения. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Управление возглавляет начальник - главный архитекторАстраханской области. Кандидатура главного архитектора отбирается в установленномпорядке на конкурсной основе из числа архитекторов, имеющих лицензииГлавный архитектор области назначается на должность ГлавойАдминистрации области по согласованию с Министерством РоссийскойФедерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальномухозяйству. Начальник управления - главный архитектор области: 5.1. Руководит деятельностью управления. 5.2. Имеет заместителей, которых назначает на должность иосвобождает от должности по согласованию с Главой Администрацииобласти. 5.3. Несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна орган архитектуры и градостроительства задач и осуществление имсвоих функций. 5.4. Устанавливает должностные обязанности заместителейначальника и руководит структурными подразделениями. 5.5. Вносит в Администрацию области предложения по статусу,структуре и численности органа архитектуры и градостроительства,обоснованные выполняемыми функциями. 5.6. Представляет Главе Администрации области на утверждениеположение, структуру и штатное расписание управления в пределахустановленных численности работников и фонда оплаты труда, сметурасходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований. 5.7. Заключает трудовые контракты, назначает на должность иосвобождает от должности работников управления. 5.8. Представляет Главе Администрации области на утверждениесостав и положение градостроительного совета и руководит егодеятельностью. 5.9. Ведет прием граждан. 5.10. Согласовывает положений об органах архитектуры иградостроительства муниципальных образований, назначение на должностьи освобождение от должности их руководителей - главных архитекторов. 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 6.1. Внесение изменений и Положение об управлении производится впорядке его принятия. 6.2. Прекращение деятельности управления Администрации областипроизводится в установленном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы Администрации области от 02.09.98 N 386 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ главного управления архитектуры и градостроительства Администрации области на 01.07.98+---------------------------------------------------------------+¦NN ¦ Наименование структурных ¦Число штатных¦ Должностной ¦¦п/п¦ отделов и должностей ¦ единиц ¦ оклад ¦+---------------------------------------------------------------+ 1. Начальник управления I 1950 2. Первый заместитель начальника I 1750 3. Заместитель начальника - начальник ГАСН I 1650 4. Главный специалист I 1100 5. Ведущий специалист I 900 6. Специалист I категории I 700 7. Водитель I 414 8. Уборщица I 286 ______________________________________ ИТОГО: 8 8750