Постановление Главы Администрации Астраханской области от 10.11.1998 № 467
О порядке осуществления пассажирских перевозок в Астраханской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 10.11.98 N 467 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 10.12.2001 г. N 583 (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 25.01.2000 г. N 25) О порядке осуществленияпассажирских перевозокв Астраханской области В целях реализации Закона Российской Федерации "О безопасностидорожного движения" и повышения качества обслуживания населенияобласти, более полного удовлетворения потребности в пассажирскихперевозках автомобильным транспортомПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить следующий порядок осуществления пассажирскихперевозок в Астраханской области: 1.1. Деятельность юридических и физических лиц, осуществляющихпассажирские перевозки, регламентируется заказом на выполнениезаданного объема перевозок. Заказ формируется государственным учреждением "Областноеуправление автомобильного транспорта "Астраханьтрансавто" (далее -управление "Астраханьтрансавто"). 1.2. Для осуществления городских, пригородных, междугородныхпассажирских перевозок используются автотранспортные средства,зарегистрированные в государственной инспекции безопасности дорожногодвижения (ГИБДД) управления внутренних дел области, состоящие напостоянном учете, прошедшие в установленном порядке государственныйтехнический осмотр и имеющие акт проверки на пригодность к перевозкепассажиров, выдаваемый областным отделением Российской транспортнойинспекции. 1.3. Не допускаются к осуществлению пассажирских перевозокавтобусы с левосторонним расположением дверей, с правостороннимрасположением рулевого управления, не прошедшие в установленномпорядке технический осмотр, не соответствующие требованиям конструкциизавода-изготовителя. 1.4. Не допускаются к осуществлению перевозок пассажиров нагородских маршрутах автобусы, предназначенные по конструкции дляперевозок в сельской местности и для служебных целей (УАЗ, КАВЗ,"Кубанец", "Кубань" и т.п.).(Действие приостановлено до 1 января 2000года - Постановление Главы Администрации Астраханской области от15.03.99 г. N 95) 1.5. Автобусы, осуществляющие пассажирские перевозки, должныиметь в наличии: - передний и боковой указатели следования и номера маршрута,задний указатель номера маршрута; - в салоне автобуса табличку с фамилиями водителя и кондуктора; - информацию о владельце автобуса; - номера телефонов заказчика маршрута, областного отделенияРоссийской транспортной инспекции, ГИБДД УВД области, комитета позащите прав потребителей, лицензионной палаты Администрации области; - схему маршрута с названиями конечных и всех промежуточныхостановочных пунктов; - лицензионную карточку; - таблицу стоимости проезда; - правила пользования автобусами, права и обязанности пассажиров. 1.6. 1.6. С января 1999 года юридические и физические лицаосуществляют пассажирские перевозки автомобильным транспортом вгородском, пригородном и междугородном сообщениях на конкурснойоснове. В случае, когда количество поданных заявок на один маршрут непревышает нормативное количество автотранспорта на данной линии,допуск к работе получают все водители, подавшие заявки,при условии ихспособности безопасно и качественно обеспечить перевозку пассажиров. Перечень маршрутов, на которые привлекаются перевозчики, маршрутследования, график движения, время выполнения рейса и другие условияперевозки устанавливаются управлением "Астраханьтрансавто". После согласования условий осуществления перевозок перевозчикувыдается допуск в виде утвержденных управлением "Астраханьтрансавто"схемы маршрута, маршрутной карты и расписания движения . (В редакцииПостановления Главы Администрации Астраханской областиот 15.03.99 г. N 95) 1.7. Допуск на право осуществления перевозок выдается на срок посогласованию с заявителем, но не более одного года. Допуск на осуществление перевозок не выдается в случаях: - достаточного уровня транспортного обслуживания населения вданном секторе транспортной сети (достаточный уровень определяетсяизучением пассажиропотока с последующим определением (расчетом)необходимого количества подвижного состава по каждому маршруту); - отсутствия объема работ (услуг) по заявленной деятельности; - непригодности подвижного состава или несоответствия видуперевозок; - несоответствия профессиональной пригодности водителей. Допуск на осуществление перевозок аннулируется в случаях: - нарушения требований безопасности дорожного движения; - работы автобусов по маршруту, не соответствующему указанному вдопуске (схеме, маршрутной карте); - перевозки пассажиров и багажа по завышенным тарифам; - невыполнения условий положения о конкурсе юридических лиц ипредпринимателей на право осуществления маршрутных пассажирскихперевозок; - необоснованного отказа от перевозки пассажиров; - нарушения утвержденного расписания и срывов рейсов. 2. (Утратил силу - Постановление Главы Администрации Астраханскойобласти от 25.01.2000 г. N 25) 3. Считать утратившим силу распоряжение Главы Администрацииобласти от 10.04.97 N 570-р "О дополнительных мерах по обеспечениюбезопасности движения при перевозках пассажиров ведомственнымиавтобусами и автобусами предпринимателей". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.Глава Администрации области А.П.Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы Администрации области от 10.11.98 N 467 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсе владельцев автобусов на получение права перевозки пассажиров автобусами и маршрутными такси на городских, пригородных и междугородных маршрутах Астраханской области (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 15.03.99 г. N 95) I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА 1.1. Удовлетворение потребностей населения в пассажирскихперевозках. 1.2. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров. 1.3. Предоставление права работы на маршруте наиболееподготовленному перевозчику, способному безопасно и качественнообеспечить перевозку пассажиров. 1.4. Повышение безопасности дорожного движения при перевозкепассажиров, укрепление транспортной дисциплины на предприятиях,имеющих транспортные средства. 1.5. Вовлечение водителей предприятий, владельцев транспортныхсредств в активную профилактическую работу по предупреждениюдорожно-транспортных происшествий. II. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА 2.1. Организацию и проведение конкурса осуществляет конкурснаякомиссия, утверждаемая распоряжением Главы Администрации области. 2.2. В состав комиссии включаются представители: - отдела транспорта Администрации области; - областного управления "Астраханьтрансавто"; - областного отделения Российской транспортной инспекции; - государственной инспекции по безопасности дорожного движенияУВД Астраханской области; - лицензионной палаты Администрации области. 2.3. Для подготовки материалов на конкурс формируется рабочаягруппа из специалистов следующих организаций: - областного управления "Астраханьтрансавто"; - государственной инспекции по безопасности Дорожного движенияУВД Астраханской области; - областного отделения Российской транспортной инспекции; - лицензионной палаты Администрации области. Организации, участвующие в конкурсе, вызывают представителейрабочем группы для подготовки информации за 15 дней до заседаниякомиссии. Перечень информации - в приложении 1 к Положению. III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 3.1. На конкурс выставляются вновь вводимые городские ипригородные маршруты, а также существующие в случаях невыполненияусловии договора организацией, осуществляющей перевозки на этихмаршрутах. Форма характеристики показателей, маршрутов - в приложении2. 3.2. В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств всехформ собственности, имеющие возможность обеспечить перевозкупассажиров в соответствии с Правилами перевозки пассажиров и багажа,утвержденными приказом Министра автомобильного транспорта РСФСР от31.12.81 N 200 и бесплатную перевозку в маршрутных такси пассажировследующих категорий: - инвалиды и участники Великой Отечественной войны; - инвалиды, ставшие ими при прохождении военной службы; - инвалиды-слепые; - дети-инвалиды по зрению; - инвалиды и дети-инвалиды, не имеющие двух конечностей или спараличом двух конечностей, а также инвалиды I и 2 групп поперечисленным причинам; - дети-сироты. 3.3. Конкурс объявляется за месяц до его проведения с публикациейв местной печати. 3.4. Заявки на участие в конкурсе представляются управлению"Астраханьтрансавто" не позднее чем за 10 дней до проведения заседанияконкурсной комиссии. 3.5. Вместе с заявкой каждый конкурсант представляет взапечатанном конверте информацию в соответствии с перечнем (приложение1). 3.6. Вскрытие конвертов и рассмотрение представленных документовосуществляются конкурсной комиссией в присутствии конкурсантов вназначенный день. 3.7. Участники конкурса оцениваются по балльной системе всоответствии с перечнем показателей оценки конкурса (приложение 3).Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшееколичество баллов. 3.8. Подведение итогов конкурса осуществляется конкурснойкомиссией и оформляется протоколом с последующей публикацией в местнойпечати. 3.9. Победители конкурса, получившие право работать наопределенном маршруте (или отдельных выходах), обязаны заключитьтиповой договор с управлением "Астраханьтрансавто" в течение 10 днейпосле подведения итогов конкурса. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Астраханской области от 15.03.99 г. N 95) IV. К КОНКУРСУ НЕ ДОПУСКАЮТСЯ: 4.1. Владельцы транспортных средств, имеющие за текущий ипрошедший год : - нарушения условий лицензирования, вызвавшие приостановление илианнулирование лицензия; - нарушения положения "О рабочем времени и времени отдыхаводителей автомобилей", утвержденного постановлением Совета МинистровСССР от 16.08.77 N 256/16; - водителей, профессиональный стаж которых менее 3 лет. А такжевладельцы транспортных средств, не обеспечивающие учет рабочеговремени; предрейсовый или послерейсовый медосмотр водителей (взависимости от режима работы), контроль техсостояния автомобилей передвыездом на линию и аттестацию должностных лиц. 4.2. Автобусы: - не соответствующие по техническому состоянию требованиямконструкций завода изготовителя; - не прошедшие в установленном порядке очередной техническийосмотр; - изменившие схемы размещения сидений в салоне автобуса послеполучения с завода-изготовителя без разрешения государственнойинспекции по безопасности дорожного движения УВД области; - иностранных моделей, имеющие правостороннее управление, и приотсутствии в Астраханской области сертифицированного центратехнического обслуживания и ремонта их. Приложение 1 к Положению о конкурсе П Е Р Е Ч Е Н Ь информации, представляемой на конкурс 1. Подвижной состав: - марка автобуса; - год выпуска; - пробег с начала эксплуатации. 2. Сведения о водителях: - Ф.И.0.; - год рождения; - профессиональная подготовка водителя; - прохождение медицинского переосвидетельствования; - нарушение трудовой и транспортной дисциплины; - прохождение стажировки. 3. Сведения об инженерно-технических работниках: - Ф.И.О.; - год рождения; - стаж работы на автотранспорте; - образование с указанием специальности. 4. Наличие сертификата соответствия на пассажирские перевозки. 5. Предложения, направленные на улучшение перевозки пассажиров. 6. Показатели оценки конкурса, подписанные рабочей комиссией(подлинник). 7. Справка о задолженности перед бюджетом. 8. Акт осмотра транспортного средства. 9. Декларация о наличии охраняемой стоянки. 10. Копия договора обязательного личного страхования пассажиров(при междугородных перевозках). Приложение 2 к Положению о конкурсе Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А основных показателей городских и пригородных маршрутов, выставляемых на конкурс на право осуществления маршрутных перевозок пассажиров в Астраханской области+--------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦Время работы, час¦Протяженность¦Планируемый подвижной¦Количество¦Расписание¦Предлага- ¦¦маршрутов +-----------------¦маршрута, км ¦ состав ¦остановок ¦(интервал ¦емый тариф¦¦и путь их ¦Начало ¦Окончание¦ +----------------------¦ ¦движения) ¦на провоз ¦¦следования¦ ¦ ¦ ¦Марка авто-¦Количество¦ ¦ ¦пассажиро⦦ ¦ ¦ ¦ ¦буса (вмес-¦ единиц ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тимость) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 3 к Положению о конкурсе ПЕРЕЧЕНЬ показателей оценки конкурса Количество баллов 1. Акт осмотра транспортных средств до 12 - внутреннее состояние салона до 2 - внешнее состояние кузова (в т.ч. экипировка) до 3 - наличие необходимых средств экипировки автобусов (огнетушителей, медицинской аптечки, знака аварийной остановки и т.п.) до 2 - состояние шин до 2 - срок эксплуатации автобуса: - до 3 лет 3 - до 5 лет 2 - до 7 лет (включительно) 1 2. Соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения предприятиями до 12 - наличие регламентирующей документации по организации пассажирских перевозок до 2 - наличие должностных лиц, занимающих должности, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения до 3 - состояние дорожно-транспортной дисциплины в текущем году до 5 - наличие плана мероприятий по повышению уровня знаний и профессионального мастерства по программе в соответствии с установленными нормами; предложения, направленные на улучшение перевозок пассажиров до 2 3. Обеспечение планового технического обслуживания и его периодичности согласно нормативам до 3 4. Наличие страхового полиса до 3 5. Наличие собственного транспорта 3 6. Наличие собственной производственной базы 5 7. Наличие собственного поста медицинского обследования 2 8. Наличие сертификата соответствия 6 Члены комиссии : 1. _________________ /______________/ 2. _________________ /______________/ 3. _________________ /______________/ 4. _________________ /______________/ 5. _________________ /______________/ УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы Администрации области от 10.11.98 N 467 С О С Т А В комиссии по проведению конкурса на право осуществления маршрутных перевозок пассажировКызин В.С. - начальник отдела транспорта Администрации области (председатель комиссии)Печерский А.Д. - заместитель начальника областного управления автомобильного транспорта "Астраханьтрансавто" (заместитель председателя комиссии)Липкин Л.В. - начальник отдела перевозок областного управления автомобильного транспорта "Астраханьтрансавто" (секретарь комиссии) Члены комиссии:Балогланов С.Ш. - заместитель начальника государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД областиБыкова Р.И. - заместитель председателя лицензионной палаты Администрации областиВалов А.И. - начальник отдела городского пассажирского транспорта и связи администрации г. АстраханиКузьмина Л.Ю. - ведущий специалист отдела по соблюдению антимонопольного законодательства территориального управления государственного антимонопольного комитетаЧернов А.Ю. - начальник отдела инспектирования областного отделения Российской транспортной инспекции