Постановление Главы Администрации Астраханской области от 25.01.2000 № 25
О реализации мер по усовершенствованию управления пассажирским транспортом
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 25 января 2000 года N 25 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 04.03.2002 г. N 82 (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 27.04.2001 г. N 232) О реализации мер поусовершенствованию управленияпассажирским транспортом С целью совершенствования нормативно-правовой базы порегулированию деятельности юридических и физических лиц,осуществляющих перевозку пассажиров автомобильным транспортом, всоответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожногодвижения", Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажировавтобусами, утвержденным приказом министра транспорта РФ N 2 от 8января 1997 года, и в целях защиты интересов потребителей транспортныхуслугПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить в новой редакции Положение о конкурсе владельцевавтобусов на получение права перевозки пассажиров автобусами имаршрутными такси по организованным городским, пригородным имеждугородным маршрутам Астраханской области и состав комиссии попроведению конкурса на право осуществления маршрутных перевозокпассажиров по организованным маршрутам (прилагаются). 2. Ввести для владельцев транспортных средств, осуществляющихдеятельность по перевозке пассажиров по организованным городским,пригородным и междугородным маршрутам Астраханской области, но неимеющих соответствующей ремонтно-технической базы, бортовой журналтранспортного средства и путевой ист установленной формы. 3. ГУ "Областное управление автомобильного транспорта"Астраханьтрансавто" (Решетников) организовать изготовление бортовыхжурналов и путевых листов и их реализацию владельцам транспортныхсредств, указанным в пункте 2, по себестоимости изготовления. 4. Астраханскому областному отделению Российской транспортнойинспекции (Воробьев) обеспечить контроль за соблюдением всемивладельцами транспортных средств, осуществляющими перевозочнуюдеятельность, сроков и порядка проведения технического обслуживания иремонта автомобилей. 5. Определить в качестве перевозчиков, имеющих соответствующуюнормативным требованиям материально-техническую базу, следующиеспециализированные предприятия: - ПК "Астраханский автовокзал" ГУ "Областное управлениеавтомобильного транспорта "Астраханьтрансавто", - государственное пассажирское автотранспортное предприятие N 3, - государственное пассажирское автотранспортное предприятие N 4, - ОАО "Транспортная фирма "Русь", - ОАО "Транспортная фирма "Гранат", - ОАО "Астраханский таксомоторный парк". 6. С целью защиты прав перевозчиков признать равноправнымперевозчиком наряду со специализированными предприятиями ассоциациювладельцев пассажирского автотранспорта, а также юридических ифизических лиц, не входящих в ассоциацию осуществляющих пассажирскиеперевозки. (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханскойобласти от 27.04.2001 г. N 232) 7. Рекомендовать перевозчикам, оказывающим услуги предрейсовоготехосмотра автотранспортных средств и медосмотра водителей, заключитьсоглашение о единых расценках на вышеуказанные услуги с учетомкалькуляции затрат. Согласовать тарифы не вышеуказанные услуги сотделом цен Администрации области (Кабальнов). 8. Рекомендовать победителям конкурса, получившим право работы поорганизованным маршрутам, осуществлять бесплатную перевозку пассажировследующих категорий: - инвалиды и участники Великой Отечественной войны, - инвалиды, ставшие ими при прохождении военной службы, - несовершеннолетние узники концлагерей, - дети-инвалиды, - дети-сироты, - инвалиды-слепые, - инвалиды, не имеющие двух конечностей или с параличом двухконечностей. 9. Считать утратившими силу: - пункт 2 постановления Главы Администрации области от 10.11.98 N467 "О порядке осуществления пассажирских перевозок в Астраханскойобласти", - пункт 4 постановления Главы Администрации области от 15.03.99 N95 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации областиот 10.11.98 N 467", - постановление Главы Администрации области от 14.09.99 N 322 "Овнесении изменений в постановление Главы Администрации области от10.11.98 N 467". 10. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связиАдминистрации области (Блиер) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 25 января 2000 года N 25 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсе владельцев автобусов на получение права перевозкипассажиров автобусами и маршрутными такси по организованным городским, пригородным и международным маршрутам Астраханской области (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 27.04.2001 г. N 232) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации ипроведения конкурса на право обслуживания регулярных автобусныхмаршрутов Астраханской области. 1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", "Обезопасности дорожного движения". 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА 2.1. Удовлетворение потребностей населения в пассажирскихперевозках. 2.2. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров. 2.3. Предоставление права работы на маршруте наиболееподготовленному перевозчику, способному безопасно и качественнообеспечить перевозку пассажиров. 2.4. Повышение безопасности дорожного движения при перевозкепассажира, укрепление транспортной дисциплины на предприятиях, имеющихтранспортные средства. 2.5. Вовлечение водителей предприятий, владельцев транспортныхсредств в активную профилактическую работу по предупреждениюдорожно-транспортных происшествий. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА 3.1. Организацию и проведение конкурса осуществляет конкурснаякомиссия, утверждаемая распоряжением Главы Администрации области. 3.2. В состав комиссии включаются представители: - управления промышленности и транспорта Администрации области; - ГУ "Областное управление автомобильного транспорта"Астраханьтрансавто"; - областного отделения Российской транспортной инспекции; - государственной инспекции по безопасности дорожного движенияУВД Астраханской области; - Астраханского территориального управления Министерства поантимонопольной политике и поддержке предпринимательства; - общественных организаций (с правом совещательного голоса). 3.3. Для подготовки материалов на конкурс формируется рабочаягруппа из специалистов следующих организаций: - ГУ "Областное управление автомобильного транспорта"Астраханьтрансавто"; - государственная инспекция по безопасности дорожного движенияУВД Астраханской области; - областное отделение Российской транспортной инспекции. Представители рабочей группы организуют подготовку информации за10 дней до заседания комиссии. Перечень информации - в приложении 1 кПоложению. 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 4.1. На конкурс выставляются вновь вводимые городские,пригородные и междугородные (внутриобластные) маршруты, а такжесуществующие, в случаях необеспечения планового выпуска автобусоворганизацией, осуществляющей перевозки на этих маршрутах. 4.2. В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств всехформ собственности, имеющие возможность обеспечить перевозкупассажиров в соответствии с Правилами перевозки пассажиров и багажа,утвержденными приказом министра автомобильного транспорта РСФСР от31.12.81 N 200. 4.3. Условия конкурса и дата его проведения публикуются в местнойпечати заблаговременно. 4.4. Заявки на участие в конкурсе представляются в ГУ "Областноеуправление автомобильного транспорта "Астраханьтрансавто" не позднеечем за 10 дней до проведения конкурсной комиссии. 4.5. Вместе с заявкой каждый конкурсант представляет информацию всоответствии с перечнем (приложение 1). 4.6. Участники конкурса оцениваются по бальной системе всоответствии с перечнем показателей оценки конкурса (приложение 2 кПоложению). Победителем конкурса признается участник, набравшийнаибольшее количество баллов. В случае равенства набранных балловпредпочтение отдается участнику, имеющему более длительный стаж работына маршруте. 4.7. Подведение итогов конкурса осуществляется конкурснойкомиссией и оформляется протоколом. 4.8. Победители конкурса из числа специализированных пассажирскихавтотранспортных предприятий (основные перевозчики), получившие правоработать на определенных маршрутах (или отдельных выходах), заключаюттрехсторонний договор на транспортное обслуживание льготных категорийнаселения с Администрацией области и ГУ "Областное управлениеавтомобильного транспорта "Астраханьтрансавто" в течение 10 дней. 4.9. Победители конкурса из числа конкурсантов-предпринимателей,получившие право работать на определенных маршрутах (или выходах), всоответствии с Положением об обеспечении безопасности перевозкипассажиров автобусами и Правилами организации пассажирских перевозокна автомобильном транспорте обязаны обеспечить проведениепредрейсового медицинского и технического осмотров вспециализированных пассажирских АТП, а также других организациях ипредприятиях, имеющих сертификат и лицензию на данный виддеятельности. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииАстраханской области от 27.04.2001 г. N 232) 4.10. Список конкурсантов-победителей публикуется в местнойпечати. 5. К КОНКУРСУ НЕ ДОПУСКАЮТСЯ 5.1. Владельцы транспортных средств, имеющие за текущий ипрошедший годы: - нарушения условий лицензирования, вызвавшие приостановление илианнулирование лицензии; - нарушения Положения "О рабочем времени и времени отдыхаводителей автомобилей", утвержденного постановлением Совета МинистровСССР от 16.08.77 N 256/16. 5.2. Водители, профессиональный стаж которых менее трех лет, атакже владельцы транспортных средств, не обеспечивающие учета рабочеговремени, предрейсового медосмотра водителей, контроля техсостоянияавтомобилей перед выездом на линию и аттестации должностных лиц. Приложение 1 к Положению о конкурсе ПЕРЕЧЕНЬ информации, представляемой на конкурс 1. Подвижной состав: - марка автобуса; - год выпуска; - пробег с начала эксплуатации. 2. Сертификат соответствия на пассажирские перевозки. 3. Сведения о водителях: - Ф.И.О.; - год рождения; - профессиональная подготовка водителя, в т.ч. прохождениеежегодных занятий по безопасности дорожного движения; - прохождение медицинского переосвидетельствования; - нарушение трудовой и транспортной дисциплины; - прохождение стажировки. 4. Сведения об инженерно - технических работниках: - Ф.И.О.; - год рождения; - стаж работы на автотранспорте; - образование с указанием специальности. 5. Показатели оценки конкурса, подписанные рабочей комиссией(подлинник). 6. Справка о задолженности перед бюджетом. 7. Декларация о наличии охраняемой стоянки. 8. Копия договора обязательного личного страхования пассажиров(при междугородных перевозках). Приложение 2 к Положению о конкурсе ПЕРЕЧЕНЬ показателей оценки конкурса Количество баллов 1. Акт осмотра транспортных средств - внутреннее состояние салона до 2 - внешнее состояние кузова (в т.ч. экипировка) до 3 - наличие необходимых средств экипировки автобусов(огнетушители, медицинская аптечка, знак аварийной остановкии т.п.) до 2 - состояние шин до 2 - пассажировместимость: - до 14 человек 8 - от 14 до 45 человек 10 - от 45 человек 14 - срок эксплуатации автобуса: - до 3 лет (включительно) 10 - до 6 лет 8 - до 8 лет 5 - до 10 лет 1 2. Обеспечения планового технического обслуживанияи его периодичности согласно нормативам до 5 3. Наличие страхового полиса до 3 4. Наличие собственного транспорта 10 5. Наличие собственной сертифицированнойпроизводственной базы 10 6. Наличие сертификата соответствия 10 7. Отсутствие зарегистрированных дорожно-транспортныхпроисшествий по вине участника конкурса 6 8. Отсутствие нарушений условий лицензирования до 5 9. Отсутствие жалоб от пассажиров до 6 10. Длительность работы на заявленном маршруте: - до 1 года 3 - свыше 1 года до 2 лет 5 - свыше 2 лет до 3 лет 7 - свыше 3 лет 9 Члены комиссии: ____________________________(________________) ____________________________(________________) ____________________________(________________) ____________________________(________________) УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 25 января 2000 года N 25 Состав комиссии по проведению конкурса на право осуществления маршрутных перевозок пассажиров (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 18.04.2000 г. N 147) Терсков С.К. - начальник управления промышленности и транспорта Администрации области, председатель комиссииЗадоркин Г.В. - заместитель начальника ГУ "Областное управление автомобильного транспорта "Астраханьтрансавто", заместитель председателя комиссииХудяков В.И. - заместитель начальника управления промышленности и транспорта Администрации области, заместитель председателя комиссииЛипкин Л.В. - начальник органа по сертификации ГУ "Областное управление автомобильного транспорта "Астраханьтрансавто", ответственный секретарь Члены комиссии:Алексеев Л.П. - заместитель начальника областного отделения Российской транспортной инспекцииБалогланов С.Ш. - заместитель начальника государственной инспекции по безопасности дорожного движения УВД областиВалов А.И. - начальник отдела городского пассажирского транспорта и связи Администрации города АстраханиКалинин Е.А. - руководитель Астраханского территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательстваРясков С.К. - начальник отдела по поддержке и развитию малого предпринимательства Администрации области