Постановление Главы Администрации Астраханской области от 29.02.2000 № 75
О совершенствовании структуры управления труда Администрации области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 29 февраля 2000 года N 75 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 19.03.2001 г. N 136 О совершенствовании структурыуправления труда Администрацииобласти Во исполнение постановления Главы Администрации области от30.11.99 N 428 "О передаче функций анализа комитету экономики иинвестиционной политики Администрации области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении труда Администрации области,его структуру и штатное расписание (прилагаются). 2. Считать утратившим силу п. 1 постановления Главы Администрацииобласти от 02.03.99 N 79 "О совершенствовании структуры управлениятруда Администрации области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Родненко И.В.Глава Администрации области А.П. Гужвин Утверждено постановлением Главы Администрации области от 29 февраля 2000 года N 75 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРУДА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Управление труда Администрации Астраханской области (далее -управление труда) является структурным подразделением АдминистрацииАстраханской области, осуществляющим руководство работой пообеспечению единой государственной политики в области труда исоциальных вопросов и координирующим работу по этим направлениям натерритории Астраханской области. Управление труда осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами исполнительной власти и общественнымиорганизациями, а также с Министерством труда и социального развитияРоссийской Федерации. 2. Управление труда в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями идругими нормативно-методическими документами Министерства труда исоциального развития Российской Федерации, законами и иныминормативно-правовыми актами Астраханской области, а также настоящимПоложением. 3. Управление труда наделяется правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков,печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и сосвоим наименованием, а также соответствующие печати и штампы. Управление труда имеет в собственности, хозяйственном ведении илиоперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своимобязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде. 4. Основными задачами управления труда являются: в социально-трудовой сфере: - осуществление мер по практической реализации государственнойполитики в социально-трудовой сфере; - обеспечение защиты трудовых прав граждан, их интересов,государственных гарантий, предусмотренных действующимзаконодательством по социально-трудовым вопросам, и осуществлениегосударственного контроля за их соблюдением; - участие в совершенствовании системы социального партнерства идоговорного регулирования трудовых отношений; - подготовка предложений по совершенствованию государственнойполитики в области труда, занятости, народонаселения, социальныхгарантий граждан; - изучение рынка профессий и содействие его пропорциональномуразвитию, участие в разработке региональных программ подготовки ипереподготовки кадров; - государственное управление охраной труда на территории области; - разработка и контроль за реализацией программ по охране иусловиям труда и других социальных программ по вопросам, входящим вкомпетенцию управления труда; в области трудовых отношений и социального партнерства: - подготовка предложений по совершенствованию трудовогозаконодательства; - осуществление контроля на территории области за соблюдениемзаконодательства по оплате труда; - участие в подготовке и проведении мероприятий, направленных нареформирование оплаты труда; - принятие мер по повышению роли тарифных соглашений междуработодателями и наемными работниками в обеспечении обоснованногораспределения средств, направляемых на потребление, междупрофессионально-квалификационными категориями работников на основеустановления ставок и окладов, межразрядных тарифных коэффициентов ииных условий оплаты труда; - создание территориального банка данных о нормах и нормативахтрудозатрат, проведение работ по совершенствованию и развитиюнормативной базы по труду; - участие в работе областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений; - оказание организационно-методической помощи при проведениипереговоров, разработке и заключении соглашений между органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления, объединениямипрофсоюзов и работодателями; - анализ причин разногласий между работниками и работодателями,которые могут перерасти в забастовки, и выработка мер по ихрегулированию или снижению социальной напряженности, проведениепереговоров для разрешения споров; - организация проведения согласительных и примирительныхпроцедур, формирование списков посредников и трудовых арбитров,совместное участие со сторонами спора в создании трудовых арбитражей,обеспечение непосредственного контроля за рассмотрением и решениемвыдвинутых требований; - осуществление уведомительной регистрации коллективных договорови соглашений, а также трудовых споров; - координация работы и осуществление методического иметодологического обеспечения деятельности представителей управлениятруда в районах области по вопросам трудовых отношений; в области условий и охраны труда: - реализация государственной политики в области улучшения условийи охраны труда, снижения производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний; - содействие органам местного самоуправления в организации работыпо управлению охраной труда; осуществление методического руководствадеятельностью служб охраны труда предприятий, организация обучения ипроверки знаний специалистов по охране труда; - участие в разработке и реализации региональных программ поохране труда, организация работы областного координационного совета поохране труда в соответствии с Положением о координационном совете поохране труда, утвержденным распоряжением Главы Администрации области; - организация проведения государственной экспертизы условий трудана рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкциипроизводственных объектов, при лицензировании отдельных видовдеятельности; - контроль за условиями и охраной труда, качеством проведенияаттестации рабочих мест по условиям труда, правильностьюпредоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными илиопасными условиями труда, подготовка предложений об отнесенииорганизаций к классу профессионального риска в соответствии срезультатами сертификации работ по охране труда в организациях; в области народонаселения, развития трудовых ресурсов: - участие в разработке и осуществлении мер по реализации основныхнаправлений государственной социально-демографической политики,политики занятости, кадровой политики; - проведение анализа, разработка прогноза состояниядемографической ситуации области, трудовых ресурсов, кадровогопотенциала; - проведение социальной экспертизы федеральных и областныхцелевых программ и иных программных решений в части их влияния насоздание и сохранение рабочих мест; - подготовка заключений по проектам строительства новых иреконструкции действующих предприятий независимо от их организационно- правовых форм и видов собственности в части развития и размещениятрудовых ресурсов; - участие совместно с заинтересованными органами в разработке иреализации государственных программ в области подготовки,переподготовки, повышения квалификации кадров, профессиональногообучения на производстве с целью организации конкурентоспособногопроизводства с высококвалифицированной рабочей силой; - изучение рынка профессий и рынка учебных услуг и содействие егопропорциональному развитию. 5. Управление труда имеет право: - координировать деятельность местных органов исполнительнойвласти по вопросам обеспечения единой государственной политики вобласти труда и социальных вопросов; - проверять работу предприятий, находящихся на территорииобласти, независимо от их организационно-правовых форм и видовсобственности по вопросам, входящим в компетенцию управления труда; - получать необходимую для осуществления контроля за выполнениемколлективных договоров и соглашений информацию у сторон, подписавшихэтот договор или соглашение; - подготавливать предложения для рассмотрения в областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовыхотношений; - проводить государственную экспертизу условий труда на рабочихместах, при проектировании строительства и реконструкциипроизводственных объектов, при лицензировании отдельных видовдеятельности и давать заключение или предписание по устранениювыявленных нарушений; - проверять на предприятиях документацию по установлениюработникам льготных пенсий на соответствие ее действующемузаконодательству. Давать представления администрации предприятия оприостановлении действия принятых на предприятии решений по льготномупенсионному обеспечению и дополнительным отпускам, не соответствующихдействующему законодательству; - при выявлении нарушений действующего законодательства,ущемляющих права работников на получение льгот и компенсаций занеблагоприятные условия труда, выдавать администрации предприятияпредписания об устранении этих нарушений; - проводить проверку (в порядке контроля за выполнениемколлективного договора) предоставления высвобождаемым работникамгарантий и компенсаций, установленных законодательством о труде,Законом Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации" и другими законодательными и нормативными актами; - вносить предложения главам муниципальных образований ипрокурору области о приостановлении или отмене действия насоответствующей территории приказов и указаний руководителейпредприятий и организаций, независимо от форм собственности, повопросам, отнесенным к компетенции управления труда, в случаях, когдауказанные решения противоречат действующему законодательству; - получать от органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, предприятий и организаций всех формсобственности и ведомственной принадлежности информацию по вопросам,входящим в компетенцию управления труда; - созывать конференции и совещания, организовывать обменпередовым опытом с заинтересованными органами и организациями повопросам, отнесенным к компетенции управления труда; 6. Должностные лица управления труда имеют право доступа вустановленном законом порядке на предприятия независимо от ихорганизационно-правовых форм и видов собственности и ознакомления сдокументами для выполнения возложенных на управление труда задач. 7. Управление труда возглавляет начальник управления, которыйназначается и освобождается от должности Главой Администрации области. 8. Начальник управления труда: - руководит сферой деятельности, относящейся к компетенцииуправления труда, на принципе единоначалия; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление труда задач и функций, распределяет обязанности междузаместителями руководителя, устанавливает степень ответственностируководителей структурных подразделений управления труда за выполнениевозложенных на них обязанностей; - готовит на утверждение структуру и штатное расписаниеуправления труда в пределах утвержденных Главой Администрации областичисленности и фонда оплаты труда работников и смету расходов насодержание аппарата в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований; - назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления труда; - издает приказы и инструкции, обязательные для исполненияработниками управления труда. В отсутствие начальника управления его обязанности выполняет егозаместитель. 9. Прекращение деятельности управления труда может бытьосуществлено в виде его ликвидации, реорганизации (слияние,присоединение, выделение, преобразование) на основании постановленияГлавы Администрации области в установленном законом порядке. Утверждена постановлением Главы Администрации области от 29 февраля 2000 года N 75 СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ТРУДА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ -----------------¬ ------------------------¬ ¦ Начальник ¦ ¦Сектор финансово- --+---+управления труда+----+бухгалтерского учета ¦3¦¦ L-------T--------- L---------------------+--¦ ¦¦ +---------------------¬¦ ¦ ¦¦ --------+-------------¬ ------+----------------¬¦ ¦Отдел государственной¦ ¦Заместитель начальникদ ¦экспертизы условий¦ L------T----------------¦ ¦труда --+ ¦¦ ¦ ¦4¦ ¦¦ L-------------------+-- ¦¦ ¦¦ --------------------+¦ ¦ ¦¦ -----------+----------¬ ¦¦ ¦Отдел народонаселения¦ -------+-----------------¬¦ ¦и трудовых ресурсов--+ ¦Отдел трудовых отношени馦 ¦ ¦4¦ ¦ --+¦ L-------------------+-- ¦ ¦7¦¦ +------------T---------+-+¦ ¦ Сектор ¦ Секто𠦦 ¦социального ¦ охраны ¦¦ ¦партнерства ¦ труда ¦¦ ¦и оплаты --+ --+¦ ¦ труда ¦4¦ ¦2¦¦ L----------+-+---------+--¦ -------------------------------------------------T--¬L--+Представители управления труда в районах области¦11¦ L------------------------------------------------+--- Утверждено постановлением Главы Администрации области от 29 февраля 2000 года N 75 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ---T---------------------------------------T--------------------¬ ¦ N¦ Наименование должностей ¦Количество единиц ¦ +--+---------------------------------------+--------------------+ ¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ +--+---------------------------------------+--------------------+ ¦ 1¦Начальник управления ¦ 1 ¦ ¦ 2¦Заместитель начальника управления ¦ 1 ¦ +--+---------------------------------------+--------------------+ ¦ Итого: ¦ 2 ¦ +------------------------------------------+--------------------+ ¦Отдел народонаселения и трудовых ресурсов ¦ +--T---------------------------------------T--------------------+ ¦ 1¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ ¦ 2¦Главный специалист ¦ 1 ¦ ¦ 3¦Главный специалист ¦ 1 ¦ ¦ 4¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦ +--+---------------------------------------+--------------------+ ¦ Итого: ¦ 4 ¦ +------------------------------------------+--------------------+ ¦ Отдел трудовых отношений ¦ +--T------------------------------------------------------------+ ¦ 1¦Начальник отдела 1 ¦ ¦ 2¦Заведующий сектором 1 ¦ ¦ 3¦Заведующий сектором 1 ¦ ¦ 4¦Главный специалист 1 ¦ ¦ 5¦Ведущий специалист 1 ¦ ¦ 6¦Ведущий специалист 1 ¦ ¦ 7¦Ведущий специалист 1 ¦ +--+---------------------------------------T--------------------+ ¦ Итого: ¦ 7 ¦ +------------------------------------------+--------------------+ ¦ Сектор финансово - бухгалтерского учета ¦ +--T---------------------------------------T--------------------+ ¦ 1¦Заведующий сектором ¦ 1 ¦ ¦ 2¦Главный специалист ¦ 1 ¦ ¦ 4¦Специалист 1 категории ¦ 1 ¦ +--+---------------------------------------+--------------------+ ¦ Итого: ¦ 3 ¦ +------------------------------------------+--------------------+ ¦ Отдел государственной экспертизы условий ¦ ¦ труда ¦ +--T---------------------------------------T--------------------+ ¦ 1¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ ¦ 2¦Главный специалист ¦ 1 ¦ ¦ 3¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦ ¦ 4¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦ +--+---------------------------------------+--------------------+ ¦ Итого: ¦ 4 ¦ +------------------------------------------+--------------------+ ¦ Итого аппарат управления: ¦ 20 ¦ +------------------------------------------+--------------------+ ¦ Младший обслуживающий персонал ¦ +--T---------------------------------------T--------------------+ ¦ 1¦Экспедитор - водитель 1 класса ¦ 1 ¦ +--+---------------------------------------+--------------------+ ¦ Всего по аппарату управления ¦ 21 ¦ +------------------------------------------+--------------------+ ¦ Районные отделы ¦ ¦ +------------------------------------------+--------------------+ ¦ Ахтубинский район ¦ ¦ ¦ 1 Ведущий специалист ¦ 1 ¦ ¦ Камызякский район ¦ ¦ ¦ 1 Ведущий специалист ¦ 1 ¦ ¦ Харабалинский район ¦ ¦ ¦ 1 Ведущий специалист ¦ 1 ¦ ¦ Наримановский район ¦ ¦ ¦ 1 Ведущий специалист ¦ 1 ¦ ¦ Красноярский район ¦ ¦ ¦ 1 Ведущий специалист ¦ 1 ¦ ¦ Черноярский район ¦ ¦ ¦ 1 Ведущий специалист ¦ 1 ¦ ¦ Икрянинский район ¦ ¦ ¦ 1 Ведущий специалист ¦ 1 ¦ ¦ Приволжский район ¦ ¦ ¦ 1 Ведущий специалист ¦ 1 ¦ ¦ Енотаевский район ¦ ¦ ¦ 1 Ведущий специалист ¦ 1 ¦ ¦ Лиманский район ¦ ¦ ¦ 1 Ведущий специалист ¦ 1 ¦ ¦ Володарский район ¦ ¦ ¦ 1 Ведущий специалист ¦ 1 ¦ +------------------------------------------+--------------------+ ¦ Итого: ¦ 11 ¦ +------------------------------------------+--------------------+ ¦ Итого по управлению: ¦ 32 ¦ L------------------------------------------+---------------------