Постановление Главы Администрации Астраханской области от 19.03.2001 № 136
О Положении, структуре и штатном расписании департамента труда и социального развития Администрации области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 19.03.2001 N 136 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 10.12.2003 г. N 578 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской областиот 30.08.2002 г. N 437; Постановления Губернатора Астраханской области от 27.01.2003 г. N 35) О Положении, структуре иштатном расписаниидепартамента труда исоциального развитияАдминистрации области Во исполнение постановления Главы Администрации области от08.02.2001 N 40 "О структуре Администрации области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: - (Утратил силу - Постановление Губернатора Астраханской областиот 27.01.2003 г. N 35) - положение о коллегии департамента труда и социального развитияАдминистрации области (прилагается). 2. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев) всоответствии с Соглашением от 26.01.2001 N 092-0045-С, ст.3 междуПенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Астраханскойобласти "О передаче отделению Пенсионного фонда Российской Федерациипо Астраханской области полномочий по назначению и выплатегосударственных пенсий" производить до 31.12.2001 финансированиерасходов на содержание специалистов, осуществляющих функции назначенияи выплаты государственных пенсий, численностью 50 человек и фондомоплаты труда согласно штатному расписанию из областного бюджета черезуправление по назначению и выплате государственных и социальныхпособий до передачи специалистов отделению Пенсионного фонда поАстраханской области. 3. И.о. руководителя аппарата Администрация области Айдину Г.П. всвязи с передачей функции областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений передать штатную единицуглавного специалиста отдела по обеспечению деятельности совещательныхи консультативных органов Администрации области департаменту труда исоциального развития Администрации области с 1 марта 2001 года. 4. Комитету экономического развития и торговли Администрацииобласти (Максимова) передать департаменту труда и социального развитияАдминистрации области 2 единицы специалистов с функциональнымиобязанностями анализа и прогнозирования уровня жизни населения. 5. Считать утратившими силу постановления Главы Администрацииобласти от 29.02.2000 N 75 "Об утвержденииПоложения об управлении труда Администрации области", решенияисполнительного комитета Астраханского областного Совета депутатовтрудящихся от 28.07.70 N 427/8 "Об организации работыцентрализованного бюро выплаты пенсий и пособий при Астраханскомобластном отделе социального обеспечения", от 05.08.77 N 434 "Опроведении полной централизации выплаты пенсий и пособий в области",от 14.06.78 N 327 "О частичном изменении решений облисполкома от05.08.77 N 434 и от 24.11.77 N 674". 6. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 19.03.2001 N 136 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте труда и социального развития Администрации области (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 16.11.2001 г. N 547) I. Общие положения 1. Департамент труда и социального развития Администрации области(далее департамент) является структурным подразделением Администрацииобласти, осуществляющим практическую реализацию единой государственнойсоциальной политики в сфере труда и социального развития региона.Департамент образуется постановлением Главы Администрации области. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями и разъяснениямиМинистерства труда и социального развития Российской Федерации,законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями ГлавыАдминистрации области, а также настоящим Положением. Департаментвзаимодействует с Министерством труда и социального развитияРоссийской Федерации, другими органами федеральной исполнительнойвласти, структурными подразделениями Администрации области, районными(территориальными) органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, государственными внебюджетными фондами, объединениямиработодателей, общественными организациями, гражданами по вопросам,относящимся к его компетенции. 3. Департамент труда и социального развития, представители потрудовым отношениям в районах и органы социальной защиты районов(территорий) и городов области образуют единую систему управлениясоциально-трудовыми процессами и социальным развитием области. 4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный и иные счета (в том числе внебюджетных поступлений)в учреждениях банков, а также имущество, закрепленное за ним на правеоперативного управления, и отвечает по своим обязательствам денежнымисредствами, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права. быть истцом и ответчиком всуде. Департамент имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, а также соответствующиепечати, штампы, бланки. 5. Департамент является правопреемником департамента социальнойзащиты населения Администрации Астраханской области и управления трудаАдминистрации Астраханской области. 6. Департамент является распределителем средств федерального иобластного бюджетов, поступающих по разделу "Социальная политика", ивнебюджетных средств. Финансирование расходов на содержание аппарата департаментаосуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в бюджетеАстраханской области на содержание органов исполнительной власти.Юридический адрес департамента: г. Астрахань, ул.Бакинская,147. II. Основные задачи и функции департамента 1. Основными задачами департамента являются: осуществление мер по реализации государственной политики всоциально-трудовой сфере области; подготовка предложений по, совершенствованию федеральных,областных законодательных и иных правовых нормативных актов повопросам социально-трудовых отношений; защита прав граждан, их интересов, обеспечение государственныхгарантий, предусмотренных действующим законодательством по вопросамтруда и социальной защиты; осуществление мер по практической реализации государственнойполитики в социально-трудовой сфере;развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений, проведение примирительных процедур поразрешению трудовых конфликтов; осуществление государственного управления охраной труда вобласти; осуществление государственного контроля за условиями иохраной труда; разработка предложений по улучшениюсоциально-демографической ситуации по вопросам народонаселения,формированию и использованию трудовых ресурсов; анализ уровня жизни населения; организация совместно с органами исполнительной власти районов(территорий) и городов, отделением Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Астраханской области государственного обеспечения исоциального обслуживания населения; организация медико-социальной экспертизы и реабилитацииинвалидов, протезно-ортопедической помощи населению; организация социальной поддержки малоимущих семей,детей-инвалидов, пожилых граждан и ветеранов; участие в обеспечении функционирования и совершенствованиясистемы социальной защиты инвалидов, ветеранов, граждан, подвергшихсявоздействию радиации, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших отполитических репрессий, граждан, уволенных с военной службы, и членових семей, бывших узников фашизма, членов семей погибшихвоеннослужащих; назначение и выплата государственных и социальных пособий; содействие развитию персонала в социально-трудовой сфере; организация социально-реабилитационного и учебно-воспитательногопроцесса, оказания социальной и медицинской помощи в учреждениях,подведомственных департаменту; формирование программы капитального строительства объектовподведомственных учреждений и организаций и их капитальный ремонт,регулирование в пределах своей компетенции перераспределениясобственности в подведомственных учреждениях, организациях; выполнениефункций заказчика по осуществлению строительной деятельности; информационное и методическое обеспечение учреждений,подведомственных департаменту. 2. В соответствии с возложенными на него задачами департаментосуществляет следующие функции: по обеспечению социальной политики: подготавливает и реализует с участием соответствующих структурАдминистрации области предложения по определению основных направленийсоциальной политики по вопросам социально-трудовой сферы ипредставляет ежегодные доклады Главе Администрации области пореализации социальной политики; подготавливает проекты законодательных и иных нормативно-правовыхактов по вопросам, входящим в компетенцию департамента, замечания ипредложения по проектам федеральных законодательных и иных нормативныхправовых актов и представляет их в Министерство труда и социальногоразвития Российской Федерации, а по проектам законодательных и иныхнормативно-правовых актов Астраханской области - в Администрациюобласти и областное Представительное Собрание; изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт в областитрудовых отношений, социальной защиты населения и оказывает органамтруда и социального развития районов и городов области, учреждениямметодическую и практическую помощь в использовании этого опыта;организует доведение до них соответствующих правовых, нормативных ииных актов; в социально-трудовой сфере: осуществляет меры по практической реализации государственнойполитики в социально-трудовой сфере; осуществляет государственный контроль за соблюдениемгосударственных гарантий и трудовых прав граждан; участвует в совершенствовании системы социального партнерства идоговорного регулирования трудовых отношений; подготавливает предложения по совершенствованию государственнойполитики в области труда, занятости, народонаселения, социальныхгарантий граждан; изучает рынок профессий и содействует его пропорциональномуразвитию, участвует в разработке региональных программпрофессиональной подготовки и переподготовки; осуществляет государственное управление охраной труда натерритории области; разрабатывает и контролирует реализацию программ по охране иусловиям труда и других социальных программ по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента; по трудовым отношениям и социальному партнерству: подготавливает предложения по совершенствованию трудовогозаконодательства; осуществляет контроль на территории области за соблюдениемзаконодательства по оплате труда; участвует в подготовке и проведении мероприятий, направленных нареформирование оплаты труда; анализирует уровень жизни населения; принимает меры по повышению роли тарифных соглашений междуработодателями и наемными работниками в обеспечении обоснованногораспределения средств, направляемых на потребление, междупрофессионально-квалификационными категориями работников на основеустановления ставок и окладов, межразрядных тарифных коэффициентов ииных условий оплаты труда; организует работу областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений; оказывает организационно-методическую помощь при проведениипереговоров, разработке и заключении соглашений между органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления, объединениямипрофсоюзов и работодателями; анализирует причины разногласий между работниками иработодателями, которые могут перерасти в забастовки, и вырабатываетмеры по их регулированию или снижению социальной напряженности,проводит переговоры для разрешения споров; организует проведение согласительных и примирительных процедур,формирует списки посредников и трудовых арбитров, совместно состоронами спора участвует в создании трудовых арбитражей, обеспечиваетнепосредственный контроль за рассмотрением и решением выдвинутыхтребований; осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров исоглашений, а также трудовых споров; координирует работу и осуществляет методическое иметодологическое обеспечение деятельности органов по труду исоциальному развитию в районах области по вопросам трудовых отношений;по условиям и охране труда: реализует государственную политику по улучшению условий и охраныгруда, снижению производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний; содействует органам местного самоуправления в организации работыпо управлению охраной труда; осуществляет методическое руководстводеятельностью служб охраны труда предприятии, организует обучение ипроверку знаний специалистов по охране труда; участвует в разработке и реализации региональных программ поохране труда, организует работу областного координационного совета поохране труда в соответствии с Положением о координационном совете поохране труда, утвержденным распоряжением Главы Администрации области; организует проведение государственной экспертизы условий труда нарабочих местах при проектировании строительства и реконструкциипроизводственных объектов, при лицензировании отдельных видовдеятельности; контролирует качество проведения аттестации рабочих мест поусловиям труда, правильность предоставления компенсаций за тяжелуюработу и работу с вредными или опасными условиями труда,подготавливает предложения об отнесении организаций к классупрофессионального риска в соответствии с результатами сертификацииработ по охране труда в организациях; по народонаселению, развитию трудовых ресурсов: участвует в разработке и осуществлении мер по реализации основныхнаправлений государственной социально-демографической политики,политики занятости, кадровой политики; проводит анализ, разработку прогноза состояния демографическойситуации области, трудовых ресурсов, кадрового потенциала; проводит социальную экспертизу федеральных и областных целевыхпрограмм и иных программных решений в части их влияния на создание исохранение рабочих мест; подготавливает заключение по проектам строительства новых иреконструкции действующих предприятий независимо от ихорганизационно-правовых форм и видов собственности в части развития иразмещения трудовых ресурсов; участвует совместно с заинтересованными органами в разработке иреализации государственных программ по подготовке, переподготовке,повышению квалификации кадров, профессиональному обучению напроизводстве с целью организации конкурентоспособного производства свысококвалифицированной рабочей силой; изучает рынок профессий и рынок учебных услуг и содействует егопропорциональному развитию; по социальному обслуживанию населения: организует совместно с заинтересованными органами Администрацииобласти и местного самоуправления с учетом социально-демографическихособенностей региона и потребностей различных категорий и группнаселения развитие сети комплексных специализированныхгосударственных, а также муниципальных, частных и иных служб,осуществляющих социальное обслуживание населения (стационарных инестационарных): учреждений по реабилитации и социальному обслуживаниюинвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, отделений социальнойпомощи на дому, центров социальной помощи семье и детям, центровпсихолога-педагогической помощи населению, социальных приютов длядетей и подростков, реабилитационных центров для детей-инвалидов,кризисных центров и других; участвует в оказании помощи по обеспечению социальной защитыграждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц безопределенного места жительства и занятий, беженцев, вынужденныхпереселенцев; осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельностиучреждений социального обслуживания независимо от ихорганизационно-правовых форм; проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения; оказывает адресную социальную поддержку нуждающимся гражданам; по медико-социальной экспертизе, реабилитации инвалидов иоказанию населению протезно-ортопедической помощи: разрабатывает предложения по формированию региональной политикипо проблемам инвалидов и реализует ее во взаимодействии с органамиместного самоуправления и подразделениями Администрации области; осуществляет меры по организации и развитию службымедико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов; разрабатывает и реализует совместно с органами местногосамоуправления, службой занятости, различными фондами (пенсионными,социального страхования, обязательного медицинского страхования и др.)региональные программы социальной поддержки инвалидов; осуществляет с заинтересованными учреждениями меры по обеспечениюинвалидов специальными транспортными средствами, приспособлениямипроизводственного и бытового характера, другими техническимисредствами реабилитации инвалидов и ухода за ними; обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи населениюобласти, контроль за соблюдением льгот и преимуществ, предоставляемыхгражданам при протезировании; принимает участие в разработке и осуществлении мер по обеспечениюдоступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилыхграждан; содействует созданию и налаживанию деятельности центровмедико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и иныхучреждений, осуществляющих социальную защиту инвалидов, независимо отформ собственности; способствует развитию физической культуры и спортивного движенияинвалидов как этапа их социальной реабилитации; оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в ихдеятельности; по социальной поддержке граждан и ветеранов: разрабатывает предложения по формированию политики по социальнойподдержке пожилых граждан и ветеранов и реализует ее во взаимодействиис органами местного самоуправления; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализациейсоциальных. гарантий, установленных для пожилых граждан и ветеранов, иреализует их во взаимодействии с органами местного самоуправления; формирует нормативно-правовую базу по вопросам предоставленияльгот, установленных законодательством Российской Федерации иАстраханской области; осуществляет, информационное и методическое обеспечениедеятельности районных органов социальной защиты по вопросампредоставления льгот гражданам различных категорий; организует и осуществляет контроль за правильностью назначениякомпенсационных выплат, предусмотренных действующим законодательством; проводит прием и рассматривает письменные обращения граждан повопросам реализации социальных прав и гарантий; в сфере социальной поддержки малообеспеченных семей и семей,имеющих детей-инвалидов: разрабатывает в пределах своей компетенции предложения поформированию в области государственной политики, связанной ссоциальной поддержкой малообеспеченных семей и семей, имеющихдетей-инвалидов, и реализует ее при поддержке органов государственнойвласти области; координирует в пределах своей компетенции разработку и реализациюобластных комплексных и целевых программ по улучшению положениядетей-инвалидов, направленных в первую очередь на оказаниегосударственной поддержки наиболее нуждающимся в ней; разрабатывает и осуществляет меры, направленные на созданиеусловий для социальной адаптации и интеграции в обществодетей-инвалидов; обеспечивает совместно с областными учреждениями и ведомствами,органами местного самоуправления, негосударственными организациями иобъединениями отдых и оздоровление детей - инвалидов и детей социальнонезащищенных категорий; осуществляет методическое обеспечение работы органов социальнойзащиты населения по назначению и выплате пособий гражданам, имеющимдетей; в организации назначения и выплаты государственных и социальныхпособий: организует работу в районных органах социальной защиты населенияпо назначению, перерасчету государственных и социальных пособий,осуществляет их методическое обеспечение; организует и осуществляет правильное и своевременное начисление ивыплату пособий, назначенных районными управлениями (отделами)социальной защиты населения и другими органами на основаниидействующих законодательных актов и профинансированныхсоответствующими фондами и управлениями; осуществляет формирование и выпуск выплатных документов дляполучателей пособий; распределяет по районам финансирование, поступающее изфедерального, областного бюджетов и внебюджетных фондов для оплатыпособий; осуществляет контроль за целевым расходованием и сохранностьюгосударственных средств, ассигнованных на выплату пособий; осуществляет планирование расходов, предназначенных на выплатупособий; обеспечивает получение статистической отчетности, составляетзаявки на право расходования средств на выплату пособий; обеспечивает внедрение автоматизированной системы "Назначение ивыплата пособий"; проводит прием и рассматривает письменные обращения граждан повопросам назначения и выплаты пособий;по государственной службе: подготавливает совместно с Администрацией области предложения поденежному содержанию, социальным гарантиям и пенсионному обеспечениюлиц, замещавших государственные должности государственной службыобласти, а также по вопросам, связанным с приемом, прохождением иувольнением с государственной службы; оформляет документы для установления доплат за выслугу лет кгосударственным пенсиям лицам, замещавшим государственные должностиАстраханской области; по социальной защите граждане уволенных с военной службы и членових семей: участвует в подготовке проектов нормативно-правовых актов,областных программ, касающихся социальной поддержки ветеранов войны ивоенной службы; координирует взаимодействие органов местного самоуправления,общественных объединений и субъектов хозяйственной деятельности приразработке и реализации межрегиональных программ и мер по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы; обеспечиваеторганизацию социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибшихпри прохождении военной службы по призыву; координирует создание и совершенствование системы социальнойреабилитации инвалидов военной службы; осуществляет информационное и методическое обеспечениедеятельности органов исполнительной власти районов по вопросамсоциальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов ихсемей; по финансово-экономической политике: финансирует подведомственные предприятия, учреждения иорганизации, областные программы и мероприятия по социальной защитенаселения в пределах средств, выделяемых на эти цели из областногобюджета, а также осуществляет анализ расходов на реализацию программ имероприятий по социальной защите населения; подготавливает экономические обоснования организации различныхвидов социальной помощи населению на областном уровне; участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложенийпо формированию налоговой политики в отношении предприятий, учрежденийи организаций, осуществляющих деятельность, связанную с оказаниемнаселению социальной помощи, а также в отношении отдельных социальноуязвимых групп населения; осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия посовершенствованию организации и нормированию труда работниковподведомственных предприятий, учреждений и организаций;рассматривает балансы и отчеты о финансово-хозяйственной деятельно-сти подведомственных предприятий, учреждений и организаций; организует и проводит на подведомственных предприятиях,учреждениях и организациях контрольно-ревизионную работу иосуществляет внутриведомственный финансовый контроль; проводит совместно с органами местного самоуправленияинвестиционную политику, обеспечивающую оптимальное использованиегосударственных капитальных вложений на строительство новых,реконструкцию и технологическое перевооружение действующихпредприятий, учреждений и организаций департамента труда и социальногоразвития; привлекает внебюджетные средства для финансирования целевыхпрограмм по социальной защите населения и укрепления материальной базыучреждений департамента труда и социального развития; по подготовке, повышению квалификации кадров инаучно-исследовательской деятельности: разрабатывает и реализует совместно с заинтересованнымипредприятиями, учреждениями и организациями программы кадровогообеспечения отрасли, организует подготовку и повышение квалификацииработников; по охране труда, обеспечению социальных льгот и гарантий дляработников подведомственных предприятий, учреждений и организаций: разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные наобеспечение здоровых и безопасных условий труда, соблюдение норм иправил по охране труда работников подведомственных предприятий,учреждений и организаций; осуществляет контроль за соблюдением государственных социальныхльгот и гарантий, установленных для работников подведомственныхпредприятий, учреждений и организаций; в установленном порядке участвует в разработке, заключении ивыполнении отраслевого (тарифного) соглашения в качестве представителяработодателя от лица подведомственных ему предприятий, учреждений иорганизаций, а от лица иных предприятий, учреждений и организаций- приусловии делегирования ими департаменту соответствующих полномочий; осуществляет сверку данных о расходах предприятий, оказывающихльготные услуги населению, и фактическом потреблении услуг. (Дополнен- Постановление Главы Администрации Астраханской области от 16.11.2001г. N 547) 3. В соответствии с возложенными на него задачами департаментимеет право: запрашивать и получать в установленном порядке от подразделенийАдминистрации области, органов местного самоуправления, юридическихлиц, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственнойподчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих вего компетенцию; проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи,организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента; привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых испециалистов к решению проблем, относящихся к его ведению. III. Организация деятельности департамента 1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой Администрации области. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на департамент труда и социального развития Администрацииобласти задач и осуществление им своих функций. 2. Начальник департамента руководит на принципах единоначалиядеятельностью департамента, координирует и контролирует деятельностьподведомственных предприятий, учреждений и организаций: распределяет обязанности между заместителями; представляет на утверждение в Администрацию области структуру иштатное расписание аппарата департамента в пределах установленныхГлавой Администрации области численности работников и фонда оплатытруда, а также смету расходов на его содержание в пределах средств,выделяемых из областного бюджета; утверждает положения о подразделениях департамента, уставы(положения) подведомственных предприятий, учреждений и организаций; назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата департамента, а также в установленном порядке руководителейподведомственных предприятий, учреждений и организаций, заключает,изменяет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты). 3. Начальник департамента на основе и во исполнениезаконодательства Российской Федерации в пределах своей компетенциииздает приказы и инструкции, обязательные для исполненияподведомственными предприятиями, учреждениями и организациями. 4. Начальник департамента является главным распорядителемкредитов по финансированию учреждений, подведомственных департаменту; имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах; непосредственно заключает договоры или соглашения осотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическимилицами или дает такие поручения первому заместителю начальникадепартамента; имеет право отменять приказы и распоряжения руководителейучреждений, подведомственных департаменту в случаях их явногонесоответствия требованиям действующего законодательства. 5. В департаменте образуется коллегия в составе начальникадепартамента (председатель коллегии), его заместителей, руководящихработников аппарата департамента. В состав коллегии могут такжевходить руководители и специалисты предприятий, учреждений иорганизаций, подведомственных департаменту. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы социальной итрудовой политики, входящие в компетенцию департамента. Решения коллегии оформляются протоколами и утверждаются приказаминачальника департамента. 6. В структуру департамента входит управление по назначению ивыплате государственных и социальных пособий, действующее всоответствии с положением, утвержденным начальником департамента, иимеющее самостоятельную структуру, печать, право подписи начальникауправления на банковских документах и счета в банке каксамостоятельный бюджетополучатель. В функциональные обязанности управления входят: законотворческаядеятельность по реализации социальной политики в области, организацияи координация работы по назначению и выплате государственных пособий ворганах социального развития районов и городов области, методическоеруководство и информационное обеспечение. 7. В ведении департамента находится областной фонд социальнойподдержки населения, действующий в соответствии с положением,утвержденным Главой Администрации области. IV. Реорганизация и ликвидация департамента 1. Реорганизация департамента (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) осуществляется на основаниипостановления Главы Администрации области в порядке, установленномУставом Астраханской области. 2. Департамент может быть ликвидирован в порядке, установленномст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации. УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 13.03.2001 N 136 Структура департамента труда и социального развития Администрации области -----------¬ -----------------------------¬ ¦ коллегия +---------------+ Начальник департамента ¦ L----------- L----------------T------------ ¦ ------------------T---------------------------+---T----------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦--------+-------¬ --------+-------¬ -------------------+-------------------¬ -----------+----------¬¦ Первый ¦ ¦ Первый ¦ ¦ Зам. начальника департамента ¦ ¦ Зам. начальника ¦¦зам. начальника¦ ¦зам. начальника+--¬ ¦ Начальник управления по назначению +-¬ ¦ департамента ¦¦департамента 1¦ ¦департамента 1¦ ¦ ¦ и выплате государственных и ¦ ¦ L----------T-----------L-------T-------- L-------T-------- ¦ ¦ социальных пособий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------T-------------------T----------- ¦ -----------+----------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел автоматизации ¦--------+-------¬ --------+-------¬ ¦ --------+-------¬ ----------+----------¬ ¦ ¦ 4¦¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦Зам. начальника¦ ¦Отдел по назначению ¦ ¦ L----------T-----------¦бухгалтерского ¦ ¦ трудовых ¦ ¦ ¦управления 1¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦¦ учета и ¦ ¦ отношений и ¦ ¦ L-------T-------- ¦выплат и пособий 7¦ ¦ -----------+----------¬¦ контроля ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ L---------T----------- ¦ ¦Отдел информационног 11¦ ¦ партнерства 8¦ ¦ --------+-------¬ ¦ ¦ ¦обеспечения, комплек-¦L-------T-------- L-------T-------- ¦ ¦ Отдел по ¦ ----------+----------¬ ¦ ¦сного анализа, прог- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ начислению и ¦ ¦Отдел аналитического¦ ¦ ¦нозирования уровня ¦--------+-------¬ --------+-------¬ ¦ ¦ выплате госуд.¦ ¦учета и исполнения ¦ ¦ ¦жизни и социального ¦¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ и соц. пособий¦ ¦финанс. расходов 4¦ ¦ ¦развития 7¦¦ по вопросам ¦ ¦народонаселения¦ ¦ ¦ 4 ¦ L---------T----------- ¦ L----------T-----------¦ реабилитации ¦ ¦ демографии, ¦ ¦ L-------T-------- ¦ ¦ ¦¦ и соцзащиты ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦ ----------+----------¬ ¦ -----------+----------¬¦ инвалидов и ¦ ¦ трудовых ¦ ¦ --------+-------¬ ¦ Контрольно- ¦ ¦ ¦Отдел правового, ¦¦ ветеранов 7¦ ¦ ресурсов 3¦ ¦ ¦ Отдел по ¦ ¦ревизионный отдел 4¦ ¦ ¦кадрового обеспечения¦L-------T-------- L-------T-------- ¦ ¦ начислению и ¦ L---------T----------- ¦ ¦и работы с обраще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выплате детских¦ ¦ ¦ ¦ниями граждан 4 ¦--------+-------¬ --------+-------¬ ¦ ¦пособий 21¦ ----------+----------¬ ¦ L----------T-----------¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ L---------------- ¦Обслуживающая группа¦ ¦ ¦¦ организации ¦ ¦государственной¦ ¦ ¦ 2¦ ¦ -----------+----------¬¦ социальной ¦ ¦ экспертизы ¦ ¦ L--------------------- ¦ ¦Техническая служба 9¦¦ поддержки и ¦ ¦ условий ¦ ¦ ¦ L----------------------¦ развития ¦ ¦ труда 4¦ ¦ ¦¦ жизнедеятель- ¦ L---------------- ¦ ---------+------------¬¦ ности ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения 6¦ ------------+------------¬ ----------+---------¬ ----------+----------¬L---------------- ¦Представители управлений¦ ¦Отдел по назначению¦ ¦Отдел пол начислению¦ ¦труда в районах обл. 11¦ ¦пенсий 6¦ ¦и выплате пенсий 27¦ L-----------T------------- L-------------------- L--------------------- ¦ ------------+------------¬ --------------------¬ ---------------------¬ ¦Хозрасчетная лаборатория¦ ¦Отдел автоматизации¦ ¦Отдел бухучета и ¦ ¦при госэкспертизе труда ¦ ¦ ¦ ¦контроля за выплатой¦ ¦ 2¦ ¦ 8¦ ¦пенсий 9¦ L------------------------- L-------------------- L---------------------Всего численность: - 122 чел. Предполагаемая к передаче а ОПРдепартамент - 78 чел. численность специалистов функциямиуправление - 44 чел. назначения и выплаты пенсий:из них: - 50 чел.руководители - 21 чел.специалисты - 90 чел.техническая служба - 11 чел. УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 19.03.2001 N 136 Штатное расписание департамента труда и социального развития Администрации области на 2001 год (с 1 марта 2001 года)---T-----------------------------------T-----------T-----------------¬¦ ¦ Наименование должности ¦Численность¦Должностной оклад¦+--+-----------------------------------+-----------+-----------------+¦ ¦I. Департамент труда и социального развития Администрации ¦¦ ¦ Астраханской области ¦¦ 1¦ Начальник департамента ¦ 1 ¦ 5830 ¦¦ 2¦ Первый зам. начальника ¦ 2 ¦ 3780 ¦¦ 3¦ Зам. начальника ¦ 1 ¦ 3560 ¦¦ ¦ Итого ¦ 4 ¦ 16950 ¦¦ ¦ Машинописное бюро ¦¦ 1¦ Зав. машинописным бюро ¦ 1 ¦ 1512 ¦¦ 2¦ Машинистка I категории ¦ 2 ¦ 1080 ¦¦ ¦ Итого ¦ 3 ¦ 3672 ¦¦ ¦ Отдел правового, кадрового обеспечения и работы с ¦¦ ¦ обращениями граждан ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3348 ¦¦ 2¦ Главный специалист ¦ 2 ¦ 2376 ¦¦ 3¦ Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 1944 ¦¦ ¦ Итого ¦ 4 ¦ 10044 ¦¦ ¦ Отдел бухгалтерского учета и контроля ¦¦ 1¦ Нач. отдела - гл. бухгалтер ¦ 1 ¦ 3348 ¦¦ 2¦ Зам. начальника отдела ¦ 2 ¦ 3024 ¦¦ 3¦ Главный специалист ¦ 1 ¦ 2376 ¦¦ 4¦ Ведущий специалист ¦ 6 ¦ 1944 ¦¦ 5¦ Кассир ¦ 1 ¦ 1080 ¦¦ ¦ Итого ¦ 11 ¦ 24516 ¦¦ ¦ Отдел автоматизации ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3348 ¦¦ 2¦ Главный специалист ¦ 1 ¦ 2376 ¦¦ 3¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦ 1944 ¦¦ ¦ Итого ¦ 4 ¦ 9612 ¦¦ ¦ Отдел организации социальной поддержки и развития ¦¦ ¦ жизнедеятельности населения ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3348 ¦¦ 2¦ Зам. начальника отдела ¦ 1 ¦ 3024 ¦¦ 3¦ Ведущий специалист ¦ 4 ¦ 1944 ¦¦ ¦ Итого ¦ 6 ¦ 14143 ¦¦ ¦ Отдел по вопросам реабилитации и социальной защиты ¦¦ ¦ инвалидов и ветеранов ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3348 ¦¦ 2¦ Зам. начальника отдела ¦ 1 ¦ 3024 ¦¦ 3¦ Главный специалист ¦ 1 ¦ 2376 ¦¦ 4¦ Ведущий специалист ¦ 4 ¦ 1944 ¦¦ ¦ Итого ¦ 7 ¦ 16524 ¦¦ ¦ Отдел информационного обеспечения, комплексного ¦¦ ¦ анализа, прогнозирования уровня жизни и социального ¦¦ ¦ развития ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3348 ¦¦ 2¦ Заведующий сектором ¦ 1 ¦ 2592 ¦¦ 3¦ Главный специалист ¦ 3 ¦ 2376 ¦¦ 4¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦ 1944 ¦¦ ¦ Итого ¦ 7 ¦ 16956 ¦¦ ¦ Отдел народонаселения, демографии и развития трудовых ¦¦ ¦ ресурсов ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3348 ¦¦ 2¦ Главный специалист ¦ 2 ¦ 2376 ¦¦ ¦ Итого ¦ 3 ¦ 8100 ¦¦ ¦ Отдел трудовых отношений и социального партнерства ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3348 ¦¦ 2¦ Заведующий сектором ¦ 2 ¦ 2592 ¦¦ 3¦ Главный специалист ¦ 2 ¦ 2376 ¦¦ 4¦ Ведущий специалист ¦ 3 ¦ 1944 ¦¦ ¦ Итого ¦ 8 ¦ 19116 ¦¦ ¦ Отдел государственной экспертизы условий труда ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3348 ¦¦ 2¦ Главный специалист ¦ 1 ¦ 2376 ¦¦ 3¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦ 1944 ¦¦ ¦ Итого ¦ 4 ¦ 9612 ¦¦ ¦ Районные отделы ¦¦ 1¦ Ведущий специалист ¦ 11 ¦ 1944 ¦¦ ¦ Итого ¦ 11 ¦ 21384 ¦¦ ¦ Техническая служба ¦¦ 1¦ Водитель ¦ 3 ¦ 1034,4 ¦¦ 2¦ Зав. хозяйством ¦ 1 ¦ 1080 ¦¦ 3¦ Уборщица ¦ 2 ¦ 210 ¦¦ ¦ Итого ¦ 6 ¦ 4603,2 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Всего по департаменту ¦ 78 ¦ 175237,20 ¦+--+-----------------------------------+------------+----------------+¦ ¦ II. Управление по назначению и выплате государственных и ¦¦ ¦ социальных пособий ¦¦ 1¦ Зам. начальника департамента - ¦ 1 ¦ 3780 ¦¦ ¦ начальник управления ¦ ¦ ¦¦ 2¦ Зам. начальника управления ¦ 1 ¦ 3348 ¦¦ ¦ ¦ 2 ¦ 7128 ¦¦ ¦ Отдел по назначению государственных выплат и пособий ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3024 ¦¦ 2¦ Заведующий сектором ¦ 1 ¦ 2592 ¦¦ 3¦ Главный специалист ¦ 1 ¦ 2376 ¦¦ 4¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦ 1944 ¦¦ 7¦ Специалист 1 категории ¦ 2 ¦ 1512 ¦¦ ¦ Итого ¦ 7 ¦ 14904 ¦¦ ¦ Отдел аналитического учета и исполнения финансовых ¦¦ ¦ расходов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3024 ¦¦ 2¦ Главный специалист ¦ 1 ¦ 2376 ¦¦ 3¦ Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 1944 ¦¦ 4¦ Специалист 1 категории ¦ 1 ¦ 1512 ¦¦ ¦ Итого ¦ 4 ¦ 8856 ¦¦ ¦ Контрольно-ревизионный отдел ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3024 ¦¦ 4¦ Ведущий специалист ¦ 3 ¦ 1944 ¦¦ ¦ Итого ¦ 4 ¦ 8856 ¦¦ ¦ Отдел по начислению и выплате государственных и ¦¦ ¦ социальных пособий ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3024 ¦¦ 2¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦ 1944 ¦¦ 4¦ Специалист 1 категории ¦ 1 ¦ 1512 ¦¦ ¦ Итого ¦ 4 ¦ 8424 ¦¦ ¦ Отдел по начислению и выплате детских пособий ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3024 ¦¦ 2¦ Главный специалист ¦ 2 ¦ 2376 ¦¦ 5¦ Специалист 1 категории ¦ 2 ¦ 1512 ¦¦ 6¦ Старший инспектор ¦ 1 ¦ 1512 ¦¦ 7¦ Старший инспектор ¦ 2 ¦ 1512 ¦¦12¦ Инспектор ¦ 4 ¦ 1080 ¦¦ ¦ Итого ¦ 12 ¦ 19656 ¦¦ ¦ Сектор по взаиморасчетам и учету операций по начислению и ¦¦ ¦ выплате детских пособий ¦¦ 1¦ Заведующий сектором ¦ 1 ¦ 2592 ¦¦ 2¦ Главный специалист ¦ 1 ¦ 2376 ¦¦ 3¦ Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 1944 ¦¦ 4¦ Специалист 1 категории ¦ 1 ¦ 1512 ¦¦ 7¦ Старший инспектор ¦ 3 ¦ 1512 ¦¦ 9¦ Инспектор ¦ 2 ¦ 1080 ¦¦ ¦ Итого ¦ 9 ¦ 15120 ¦¦ ¦ Всего по отделу ¦ 21 ¦ 34776 ¦¦ ¦ Обслуживающая группа ¦¦ 1¦ Инспектор ¦ 1 ¦ 1080 ¦¦ 2¦ Водитель ¦ 1 ¦ 1034,21 ¦¦ ¦ Итого ¦ 2 ¦ 2114,21 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Всего по управлению ¦ 44 ¦ 85058,21 ¦+--+-----------------------------------+------------+----------------+¦ ¦ Специалисты, передаваемые с Функциональными ¦¦ ¦ обязанностями назначения, начисления и выплаты пенсии в ¦¦ ¦ отделение Пенсионного Фонда России по Астраханской ¦¦ ¦ области ¦¦ 1¦ Зам. начальника центра ¦ 1 ¦ 3348 ¦¦ ¦ Итого ¦ 1 ¦ 3348 ¦¦ ¦ Отдел по назначению пенсии ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3024 ¦¦ 2¦ Главный специалист ¦ 1 ¦ 2376 ¦¦ 4¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦ 1944 ¦¦ 5¦ Специалист 1 категории ¦ 1 ¦ 1512 ¦¦ ¦ Итого ¦ 5 ¦ 10800 ¦¦ ¦ Отдел бухгалтерского учета и контроля за выплатой пенсии ¦¦ 1¦ Начальник отдела - гл. бухгалтер ¦ 1 ¦ 3024 ¦¦ 2¦ Главный специалист ¦ 1 ¦ 2376 ¦¦ 3¦ Ведущий специалист ¦ 4 ¦ 1944 ¦¦ 9¦ Специалист 1 категории ¦ 3 ¦ 1512 ¦¦ ¦ Итого ¦ 9 ¦ 17712 ¦¦ ¦ Отдел по начислению и выплате пенсии ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3024 ¦¦ 2¦ Ведущий специалист ¦ 3 ¦ 1944 ¦¦ 5¦ Старший инспектор ¦ 9 ¦ 1512 ¦¦14¦ Инспектор ¦ 14 ¦ 1080 ¦¦ ¦ Итого ¦ 27 ¦ 37584 ¦¦ ¦ Отдел автоматизации ¦¦ 1¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 3024 ¦¦ 2¦ Главный специалист ¦ 1 ¦ 2376 ¦¦ 3¦ Ведущий специалист ¦ 3 ¦ 1944 ¦¦ 5¦ Специалист 1 категории ¦ 1 ¦ 1512 ¦¦ 7¦ Инспектор ¦ 2 ¦ 1080 ¦¦ ¦ Итого ¦ 8 ¦ 14904 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Всего ¦ 50 ¦ 84348,00 ¦+--+-----------------------------------+------------+----------------+¦ ¦ Итого по управлению 94 169406,21 ¦+--+-----------------------------------------------------------------+¦ ¦ ВСЕГО 172 344643,41 ¦L--+------------------------------------------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 13.03.2001 N 136 ПОЛОЖЕНИЕ о коллегии департамента труда и социального развития Администрации области Общие положения В соответствие с Положением о департаменте труда и социальногоразвития Администрации области в департаменте создается коллегия. Коллегия департамента является постоянно действующимсовещательным органом при начальнике департамента и работает всоответствии с годовым планом работы департамента. Коллегия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами и иными документамиМинистерства труда и социального развития Российской Федерации,законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениямиобластного Представительного Собрания и Главы Администрации области.Положением о департаменте, а также настоящим положением. Положение о коллегии утверждается Главой Администрации области. Основные задачи коллегии Основными задачами коллегии являются: обсуждение, анализ и прогнозирование деятельности отрасли повопросам трудовых отношений и социальной защиты населения, определение приоритетов основных направлений государственнойполитики по вопросам трудовых отношений и социальной защиты населения, обеспечение взаимодействия и координации усилий с другимиподразделениями и ведомствами, органами местного самоуправлениягородов и районов области по вопросам трудовых отношений и социальнойзащиты населения, рассмотрение планов, перспективных программ отрасли по вопросамтрудовых отношений и социальной защиты населения, заслушивание отчетов о деятельности учреждений социальной защитынаселения. Состав коллегии В состав коллегии входят: начальник департамента - председатель коллегии, первые заместителя начальника департамента - заместителипредседателя коллегии, руководящие работники аппарата департамента, руководители и специалисты учреждений и организаций системы трудаи социального развития, руководители общественных и профсоюзных органов. Для организации работы коллегии избирается секретарь. Персональный состав коллегии утверждается начальникомдепартамента.