Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.09.2000 № 298
О конкурсе инвестиционных проектов на оказание поддержки из областного бюджета в виде снижения процентной ставки по привлеченным кредитам
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 24.10.2001 г. N 517 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 5 сентября 2000 года N 298 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 20.06.2001 г. N 318) О конкурсе инвестиционных проектовна оказание поддержки из областногобюджета в виде снижения процентнойставки по привлеченным кредитам В соответствии с Законом Астраханской области от 29.07.98 N 30"Об инвестиционной деятельности в Астраханской области", в целяхстимулирования инвестиционной активности предприятий, реализующихинвестиционные проекты,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Комитету экономики и инвестиционной политики Администрацииобласти (Максимова) организовать проведение конкурса инвестиционныхпроектов на оказание поддержки из областного бюджета в виде сниженияпроцентной ставки по привлеченным кредитам. 2. Структурным подразделениям Администрации области произвестипредварительный отбор инвестиционных проектов, претендующих наполучение поддержки из областного бюджета по снижению процентнойставки по кредитам, привлеченным для их реализации, и организоватьпредставление отобранных инвестиционных проектов в комитет экономики иинвестиционной политики Администрации области для участия в названномконкурсе. 3. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев)осуществлять финансирование поддержки из областного бюджета поснижению процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализацииинвестиционных проектов, за счет средств областного бюджета сотнесением расходов по разделу 3004 "Прочие расходы, не отнесенные кдругим подразделам", экономической статье расходов 130140 "Прочиесубсидии" с последующим уточнением областного бюджета. 4. Утвердить прилагаемые: - Положение об оказании поддержки из областного бюджета поснижению процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализацииинвестиционных проектов; - состав комиссии по оказанию поддержки из областного бюджета поснижению процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализацииинвестиционных проектов; - Положение о комиссии по оказанию поддержки из областногобюджета по снижению процентной ставки по кредитам, привлеченным дляреализации инвестиционных проектов. 5. Конкурсной комиссии (Жилкин) до 15 октября 2000 года подвестиитоги конкурса по оказанию поддержки из областного бюджета по снижениюпроцентной ставки по банковским кредитам, предоставленным дляреализации инвестиционных проектов. 6. Признать утратившим силу постановление Главы АдминистрацииАстраханской области от 02.03.99 N 78 "Об оказании поддержки изобластного бюджета на возвратной основе при реализации инвестиционныхпроектов". 7. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связиАдминистрации области (Блиер) опубликовать данное постановление всредствах массовой информации. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 5 сентября 2000 года N 298 ПОЛОЖЕНИЕ об оказании поддержки из областного бюджета по снижению процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов 1. Общие положения 1.1. Положение об оказании поддержки из областного бюджета поснижению процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализацииинвестиционных проектов, разработано в соответствии с Законом областиот 29.07.99 N 30 "Об инвестиционной деятельности в Астраханскойобласти" и определяет порядок оказания поддержки из областного бюджетана возвратной основе в части снижения процентной ставки по кредитам,предоставляемым банками для реализации инвестиционных проектов. Основными целями оказания поддержки из областного бюджета навозвратной основе является стимулирование инвестиционной активностипредприятий, реализующих инвестиционные проекты. 1.2. К инвестиционным проектам предприятий и организаций области,имеющим право на получение поддержки из областного бюджета навозвратной основе в части снижения процентной ставки по кредитам,предоставляемым банками для их реализации, относятся следующиепроекты: - инвестиционный проект, направленный на увеличение объемовпроизводства существующего ассортимента (пополнение оборотныхсредств); - инвестиционный проект, направленный на модернизациюпроизводства, на улучшение потребительских качеств продукции и наприобретение дополнительного оборудования в виде отдельных станков; - инвестиционный проект, направленный на техническоепереоснащение предприятия - выпуск новых изделий в результатеприобретения новой технологической линии; - инвестиционный проект, направленный на создание новыхпроизводств, при условии готовности данного производства не менее 80%на момент принятия решения по оказанию поддержки. 1.3. Поддержка из областного бюджета на возвратной основе в частиснижения процентной ставки по кредитам, предоставляемым банками дляреализации инвестиционных проектов, оказывается предприятиям,зарекомендовавшим себя добросовестными заемщиками. 2. Порядок предоставления поддержки из областного бюджета на возвратной основе в части снижения процентной ставки по кредитам, предоставляемым банками для реализации инвестиционных проектов Предоставление поддержки из областного бюджета на возвратнойоснове в части снижения процентной ставки по кредитам, предоставляемымбанками для реализации инвестиционных проектов, осуществляется вследующем порядке: - предприятие или организация Астраханской области представляет вкомитет экономики и инвестиционной политики Администрации областиинвестиционный проект для участия в конкурсном отборе на получениеподдержки из областного бюджета; - по итогам конкурсного отбора проекты направляются в ряд банков- потенциальных кредиторов названных проектов; - по итогам рассмотрения проектов потенциальные кредиторынаправляют в комитет экономики и инвестиционной политики Администрацииобласти свои предложения по кредитованию конкретных проектов; - по представленным предложениям банков по кредитованиюконкретных проектов проводится конкурс (тендер) по выбору банка, подкредитные ресурсы которого и будет оказана поддержка из областногобюджета на возвратной основе в части снижения процентной ставки. 3. Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов 3.1. Конкурсный отбор инвестиционных проектов проводится всоответствии с требованиями Положения о конкурсе инвестиционныхпроектов на предоставление поручительства Администрации области подпривлекаемые заемные средства, утвержденного постановлением ГлавыАдминистрации области от 16.10.97 N 425. 3.2. Для получения поддержки из областного бюджета предприятие,реализующее инвестиционный проект, представляет организатору конкурса(комитет экономики и инвестиционной политики Администрации области)конкурсную документацию (комплект документов, перечень которыхопределен постановлением Главы Администрации области от 16.10.97 N425). 3.3. К участию в конкурсе допускаются инвестиционные проекты,срок реализации которых не более одного года с начала финансированияпроекта и расчетный срок окупаемости вложения инвестиций менее двухлет. 3.4. Комитет экономики и инвестиционной политики Администрацииобласти организует проведение экспертизы проекта с привлечениемструктурных подразделений Администрации области. 3.5. Основными критериями отбора инвестиционных проектов наоказание поддержки из областного бюджета являются: - бюджетная эффективность; - создание новых и сохранение существующих рабочих мест. 3.6. В случае положительного заключения экспертизы проектакомитет экономики и инвестиционной политики Администрации областинаправляет инвестиционный проект ряду банков, которые со своей стороныоценивают предприятие и инвестиционный проект в соответствии сустановленными для каждого банка требованиями на возможностькредитования. 3.7. Результаты банковской экспертизы с конкретными предложениямипо кредитованию рассмотренного инвестиционного проекта направляются вкомитет экономики и инвестиционной политики Администрации области дляучастия в тендере по выбору конкретного банка, под кредитные ресурсыкоторого и будет оказана поддержка из областного бюджета в частиснижения процентной ставки по кредиту. 4. Конкурс (тендер) по выбору банка, кредитные ресурсы которого будут направлены на реализацию инвестиционного проекта и принятие окончательного решения по оказанию поддержки из областного бюджета 4.1. Конкурс по выбору банка, кредитные ресурсы которого будутнаправлены на реализацию инвестиционного проекта при поддержке изобластного бюджета, будет производиться на основании двух или болеепредложений банков по кредитованию конкретного инвестиционногопроекта, предварительно прошедшего конкурсный отбор в соответствии стребованиями раздела 3 настоящего Положения. Конкурс можно считать состоявшимся в случае представления дажеодного предложения по кредитованию инвестиционного проекта,отвечающего критериям конкурсного отбора. 4.2. Основными критериями отбора банков на предоставление правакредитования предприятий для реализации инвестиционных проектов приусловии оказания поддержки из областного бюджета по снижениюпроцентной ставки по кредитам являются: - ставка кредитования банков; - размер залогового обеспечения по кредиту; - срок кредитования предприятия. 4.3. Комитет экономики и инвестиционной политики Администрацииобласти проводит экспертизу представленных предложений банка, готовитпо ним заключение и представляет его в комплекте с положительнымзаключением экспертизы по конкретному проекту на рассмотрениеконкурсной комиссии. 4.4. Поддержка из областного бюджета оказывается на основаниирешения конкурсной комиссии, действующей на основании Положения. 4.5. Поддержка из областного бюджета оказывается в объеме неболее 50% от размера процентной ставки по кредиту, предоставляемомудля реализации инвестиционного проекта, на срок не более двух лет. Размер оказываемой поддержки и срок, на который онапредоставляется, определяются конкурсной комиссией по каждомуинвестиционному проекту, прошедшему конкурсный отбор, индивидуально. 4.6. Разрешение на получение поддержки из областного бюджетаоформляется распоряжением Главы Администрации области, подготовленнымв соответствии с решением конкурсной комиссии. 5. Порядок использования средств, направленных на оказание поддержки из областного бюджета 5.1. Объем финансовых средств, предусмотренных на оказаниеподдержки из областного бюджета, утверждается ежегодно при утверждениибюджета развития. 5.2. Уполномоченным органом по работе с финансовымиорганизациями, которым предназначается поддержка из областногобюджета, является финансовое управление Администрации области. 5.3. Финансовые средства, определенные для оказания поддержки изобластного бюджета в части снижения процентной ставки по кредиту,предоставляемому для реализации инвестиционного проекта, учитываютсяна специальном счете в уполномоченном банке. 5.4. Размер финансовых средств, единовременно перечисляемыхфинансовым управлением Администрации области на специальный счет вуполномоченный банк в 10-дневный срок со дня принятия решения обоказании поддержки из областного бюджета, устанавливается в объеметрехмесячного платежа от всего объема средств, предназначенных дляоказания поддержки из областного бюджета по снижению процентной ставкипо кредиту за весь период кредитования проекта. 5.5. Перечисление средств для оказания поддержки по снижениюпроцентной ставки по кредиту, привлеченному предприятием илиорганизацией для реализации инвестиционного проекта, производитсяуполномоченным банком на основании распоряжения финансового управленияАдминистрации области ежемесячно в объеме месячного платежа согласнографику платежей за пользование кредитными ресурсами. 5.6. По мере перечисления средств со специального счета на счеткредитующего банка финансовое управление Администрации областиежемесячно перечисляет на специальный счет сумму средств в объемемесячного платежа. 5.7. Для урегулирования взаимоотношений Администрации области,банка, осуществляющего кредитование конкретного инвестиционногопроекта, по которому оказывается поддержка из областного бюджета, атакже предприятия, его реализующего, подписываются следующиедокументы: - трехстороннее соглашение между Администрацией области, банком ипредприятием, - договор между Администрацией области и предприятием, - договор залога имущества предприятия. 6. Порядок возврата средств, предоставленных из областного бюджета, и контроль за их использованием 6.1. Возврат всей суммы предоставленных средств из областногобюджета на оказание поддержки по конкретному инвестиционному проектупроизводится предприятием, реализующим этот проект, в течение года содня окончания периода реализации проекта, определенного распоряжениемГлавы Администрации области и графиком реализации проекта, являющимсянеотъемлемой частью договора между Администрацией области ипредприятием. 6.2. Возврат суммы средств областного бюджета, предоставленныхпредприятию для оказания поддержки из областного бюджета по снижениюпроцентной ставки по кредиту, осуществляется путем перечислениясредств со счета предприятия на специальный счет финансовогоуправления Администрации области в уполномоченном банке. 6.3. В случае отсутствия денежных средств на счете предприятия намомент возврата средств областного бюджета сумма долга может бытьпогашена путем передачи в областную собственность пакета акцийпредприятий на сумму оказанной поддержки из областного бюджета. 6.4. Контроль за использованием средств, предусмотренных наоказание поддержки из областного бюджета, осуществляет финансовоеуправление Администрации области. УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 5 сентября 2000 года N 298 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по оказанию поддержки из областного бюджета по снижению процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов Настоящее Положение определяет основные цели, задачи и регламентдеятельности комиссии по оказанию поддержки из областного бюджета поснижению процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализацииинвестиционных проектов. 1. Основные положения 1.1. Комиссия по оказанию поддержки из областного бюджета поснижению процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализацииинвестиционных проектов, образована в целях повышения эффективностипроводимой Администрацией области инвестиционно - финансовой политики,определения наиболее важных для экономики области основных направленийвложения инвестиций. 1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиАстраханской области, в том числе настоящим Положением и Положением обоказании поддержки из областного бюджета по снижению процентной ставкипо кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов,утвержденным постановлением Главы Администрации области от 02.09.98 N388. 1.3. Решения комиссии, принятые в пределах его компетенции,являются обязательными для исполнения структурными подразделениямиАдминистрации области. 2. Основные задачи комиссии Основными задачами комиссии являются: - конкурс (тендер) по выбору банка, под кредитные ресурсыкоторого будет оказана поддержка из областного бюджета на возвратнойоснове в части снижения процентной ставки; - принятие решения об оказании поддержки из областного бюджета поснижению процентной ставки по кредиту, привлеченному для реализацииконкретного инвестиционного проекта. 3. Принципы формирования и структура комиссии 3.1. Положение о конкурсной комиссии по оказанию поддержки изобластного бюджета по снижению процентной ставки по кредитам,привлеченным для реализации инвестиционных проектов, ее персональныйсостав и изменения, вносимые в них, утверждаются постановлением ГлавыАдминистрации области. 3.2. Председателем комиссии является первый заместитель ГлавыАдминистрации области, курирующий экономику и финансы. 3.3. Председатель, или по его поручению заместитель председателякомиссии: - руководит работой комиссии, планирует ее деятельность, ведетзаседания, контролирует выполнение решений комиссии; - вносит на обсуждение комиссии все документы, связанные синвестиционной деятельностью; - формирует предложения по персональному составу комиссии. 3.4. При рассмотрении инвестиционного проекта в комиссиювключаются руководители структурных подразделений Администрацииобласти, курирующие соответствующие отрасли экономики. 3.5. Членами комиссии могут быть только руководители органовгосударственной власти, руководители структурных подразделенийАдминистрации области, несущие должностную ответственность запринимаемые решения, депутаты областного Представительного Собрания. 4. Основной регламент работы комиссии и порядок принятия решений 4.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы, в том числепроводит заочное рассмотрение инвестиционных проектов и предложенийбанков. 4.2. Подготовка материалов для рассмотрения иорганизационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляются комитетом экономики и инвестиционной политикиАдминистрации области. 4.3. Заседание комиссии считается правомочным при участии в немне менее двух третей членов комиссии. Решение считается принятым, еслиза него проголосовало не менее двух третей от числа членов комиссии,присутствующих на заседании. 4.4. Решения комиссии оформляются протоколами, а принеобходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряженийГлавы Администрации области. УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 5 сентября 2000 года N 298 Состав комиссии по оказанию поддержки из областного бюджета по снижению процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов Жилкин А.А. - первый заместитель Главы Администрации области, председатель комиссии Максимова Т.Н. - председатель комитета экономики и инвестиционной политики Администрации области, заместитель председателя комиссии Члены комиссии: Волков Ю.Л. - начальник главного управления Центрального банка России по Астраханской области Животов А.Н. - председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству области Евлашев Н.Д. - начальник финансового управления Администрации области Искаков Н.С. - президент открытого акционерного общества "Агроинкомбанк" Карева Н.П. - председатель фонда государственного имущества области Кобзарев В.С. - председатель Астраханского банка акционерного коммерческого Сберегательного банка России Попов Ю.П. - председатель комитета по управлению государственным имуществом области Сарыев Ш.А. - депутат Астраханского областного Представительного Собрания Сухоруков В.П. - президент ВКАбанка Терсков С.К. - начальник управления промышленности и транспорта Администрации области Фаворский А.Г. - управляющий Астраханским филиалом КБ "Гутабанк" Щербаков В.Р. - управляющий Астраханским филиалом КБ "Банк внешней торговли" - руководитель структурного подразделения Администрации области (по направлению проекта)