Постановление Главы Администрации Астраханской области от 04.12.2001 № 571
Об утверждении Положения "Об управлении ЗАГС Администрации Астраханской области"
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 г. N 481 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 04.12.2001 N 571Об утверждении Положения"Об управлении ЗАГСАдминистрации Астраханскойобласти" В целях совершенствования и повышения эффективности рассмотрениявопросов, связанных с деятельностью органов записи актов гражданскогосостояния, а также охраны имущественных и личных неимущественных правграждан, действуя в интересах государства,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение "Об управлении ЗАГС АдминистрацииАстраханской области" (прилагается). 2. Положение "Об управлении записи актов гражданского состоянияАдминистрации Астраханской области", утвержденное постановлением ГлавыАдминистрации области от 22.06.98 N 250, считать утратившим силу.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 04.12.2001 N 571 ПОЛОЖЕНИЕ "Об управлении ЗАГС Администрации Астраханской области" ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Управление записи актов гражданского состояния АдминистрацииАстраханской области (в дальнейшем - управление ЗАГС) являетсяисполнительным органом государственной власти - самостоятельнымструктурным подразделением Администрации области. 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом и законами Астраханскойобласти, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области,а также настоящим Положением. 3. В составе управления ЗАГС создаются специализированные,территориальные отделы ЗАГС, которые осуществляют государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния на территории муниципальныхобразований Астраханской области. 4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс в составе отдела по исполнению смет доходов и расходовподразделений Администрации области, бюджетный и иные счета в банках,печать с изображением Государственного герба Российской Федерации инаименованием органа загса, а также другие, необходимые дляосуществления своей деятельности бланки и штампы, имеет обособленноеимущество. 5. Финансирование деятельности управления ЗАГС осуществляется засчет средств областного бюджета. 6. Управление создается и упраздняется постановлением ГлавыАдминистрации области. 7. Местонахождение управления ЗАГС: 414040, г. Астрахань, ул.Академика Королева,39. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ 8. Основными функциями управления являются: - организация на территории Астраханской области государственнойрегистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующимзаконодательством; - создание и обеспечение сохранности архивного фонда записейактов гражданского состояния Астраханской области; - реализация государственной политики в области семейного права впределах компетенции управления. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ 9. Основными задачами управления являются: - осуществление государственной регистрации актов гражданскогосостояния; - организация деятельности отделов ЗАГС и осуществление контроляза исполнением органами ЗАГС законодательства Российской Федерации иАстраханской области; - формирование из вторых экземпляров актовых записей,составленных отделами ЗАГС Астраханской области, областного архивногофонда записей актов гражданского состояния, обеспечение егоправильного учета и хранения; - внесение исправлений и изменений во вторые экземпляры записейактов гражданского состояния; - выдача гражданам по вторым экземплярам записей актовгражданского состояния повторных свидетельств и иных документов,подтверждающих государственную регистрацию актов гражданскогосостояния, в случае утраты первых экземпляров записей актовгражданского состояния; - обеспечение органов ЗАГС Астраханской области гербовымипечатями, бланками записей актов гражданского состояния,свидетельствами и заявлениями о государственной регистрации актовгражданского состояния, справками и другими документами, относящимисяк деятельности органов ЗАГС; - осуществление контроля за хранением и использованием бланковсвидетельств о государственной регистрации актов гражданскогосостояния и гербовых печатей; - легализация документов, выданных территориальными отделами,специализированными отделами ЗАГС Астраханской области,предназначенных для использования за границей; - организация передачи в Государственный архив актовых книг,собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния,и метрических книг в установленном законом порядке; - рассмотрение жалоб и обращений граждан; - создание банка данных актов гражданского состояния натерритории Астраханской области; - взаимодействие в установленном законом порядке с органамигосударственной власти и местного самоуправления, предприятиями,учреждениями и организациями различных форм собственности, а такжедолжностными лицами и гражданами в пределах своих полномочий. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 10. Управление имеет право: - разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовыхактов по вопросам, отнесенным к компетенции управления ЗАГС; - принимать участие в формировании проектов бюджета области; - вносить предложения по совершенствованию семейногозаконодательства и законодательства о государственной регистрацииактов гражданского состояния в федеральные органы государственнойвласти и органы государственной власти Астраханской области; - представлять по поручению Главы Администрации области интересыАдминистрации области в Государственной Думе Астраханской области прирассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции управления; - выступать от имени Администрации области по вопросам,находящимся в ведении управления, в судебных органах, иныхгосударственных органах, органах местного самоуправления; - осуществлять совместно с паспортно-визовой службой УВДАстраханской области контроль за правильным оформлением документовиностранных граждан, предъявляемых для регистрации актов гражданскогосостояния на территории области; - вести секретную переписку со специальными органами и службамипо вопросам, находящимся в ведении управления, и контролировать ееправильное хранение; - разрабатывать и осуществлять мероприятия по совершенствованиюорганизации труда, повышению уровня обслуживания населения путемвнедрения в деятельность органов загса автоматизированной системыуправления; - участвовать в пределах своих полномочий в ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; - консультировать по вопросам государственной регистрации актовгражданского состояния в соответствии с законодательством; - осуществлять нормативно-методическое обеспечение органов ЗАГС; - рассматривать в порядке обжалования заявления заинтересованныхлиц об отказе в государственной регистрации актов гражданскогосостояния; - обеспечивать по желанию граждан торжественную регистрациюбрака, рождения, других мероприятий из области семейный отношений спривлечением юридических лиц и граждан, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица, атакже оказывать организационно-технические услуги, сопутствующиеосуществлению государственной регистрации актов гражданскогосостояния; - создавать государственные учреждения для осуществленияуправленческих, социально-культурных функций некоммерческого характераи финансировать их полностью или частично. Учредительным документомгосударственного учреждения является устав, который утверждаетсяуправлением ЗАГС; - осуществлять взаимодействие с органами записи актовгражданского состояния субъектов Российской Федерации и стран СНГ, сорганами внутренних дел, образования, здравоохранения, а также сконсульской службой МИД России и другими органами и организациями. 11. Управление ЗАГС обязано: - сообщать сведения о государственной регистрации актовгражданского состояния по запросу суда, органов прокуратуры, органовдознания или следствия, или уполномоченного по правам человека вРоссийской Федерации и Астраханской области; - представлять информацию и статистическую отчетность всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации ворганы государственного управления, государственной статистики; - обеспечивать конфиденциальность имеющейся информации и строгийпорядок прохождения секретной корреспонденции; - обеспечивать профессиональную подготовку и переподготовкуработников органов ЗАГС Астраханской области. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ 12. Общее руководство деятельностью управления осуществляетначальник управления. Начальник управления назначается на должность и освобождается отдолжности Главой Администрации области. Начальник управления осуществляет руководство порученной емусферой деятельности на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на управление задач. Начальник управления имеет двух заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителейначальника управления производится начальником управления посогласованию с Главой Администрации области. В случае отсутствия начальника управления его обязанностиисполняет один из заместителей. 13. Начальник управления: - руководит деятельностью управления; - издает в установленном законом порядке приказы, утверждаетинструкции по предметам ведения управления, организует контроль за ихвыполнением всеми отделами управления; - без доверенности представляет интересы управления по всемвопросам его деятельности; - распределяет функциональные обязанности между заместителяминачальника управления, иными руководителями подразделений управления; - разрабатывает положение, структуру, штатное расписаниеуправления, смету расходов на содержание управления, вноситпредложения об изменении штатного расписания в соответствии соструктурой, утвержденной Главой Администрации области, в пределахштатной численности, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований; - назначает и увольняет с государственной службы государственныхслужащих и работников органов ЗАГС, применяет меры поощрения идисциплинарного взыскания к ним. Назначение на должность начальникаотдела ЗАГС на территории муниципального образования производится посогласованию с главой муниципального образования; - утверждает должностные инструкции работников органов ЗАГС,положения о структурных подразделениях управления; - представляет в установленном законом порядке особо отличившихсяработников к награждению государственными наградами; - заключает договоры и соглашения от имени управления в пределахего ведения, выдает доверенности; - является распорядителем кредитов по всем источникамфинансирования; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГлавеАдминистрации области и Государственной Думы Астраханской областипроекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюуправления; - обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностьсредств и материальных ценностей; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области. 14. В управлении в качестве совещательного органа образуетсяколлегия. Начальник управления является председателем коллегии.Положение о коллегии и ее состав утверждаются Главой Администрацииобласти. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные сдеятельностью управления. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ 15. За управлением закрепляется государственное имущество направе оперативного управления, определяемое Главой Администрацииобласти. 16. Финансирование управления, территориальных испециализированных отделов ЗАГС осуществляется из областного бюджета. 17. Смета расходов на содержание управления утверждается ГлавойАдминистрации области по представлению начальника управления.