Постановление Губернатора Астраханской области от 23.12.2002 № 600
Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания управления экономической безопасности Администрации области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 23.12.2002 N 600 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 г. N 510 (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 31.12.2002 г. N 626) Об утверждении Положения,структуры и штатногорасписания управленияэкономической безопасностиАдминистрации области В связи с возложением на управление экономической безопасностиАдминистрации области дополнительных полномочий согласно постановлениюГлавы Администрации области от 16.04.2001 N 194 "О внесении измененийв постановление Главы Администрации области от 08.02.2001 N 41", атакже с изменением структуры и штатного расписанияПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение, структуру и штатное расписание управленияэкономической безопасности Администрации области в новой редакции(прилагаются). 2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 30.04.98 N 177 "Об утверждении Положения, структуры иштатного расписания управления экономической безопасностиАдминистрации Астраханской области". 3. Управлению делами Администрации области (Турченков) расходы насодержание вновь введенных должностей производить в пределахассигнований, установленных на содержание аппарата Администрацииобласти на 2002 года согласованного фонда оплаты труда на 2003 год.Губернатор области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора области от 23.12.2002 N 600 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении экономической безопасности Администрации Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Управление экономической безопасности АдминистрацииАстраханской области (далее - управление) является структурнымподразделением аппарата Администрации Астраханской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, УставомАстраханской области, законами области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Астраханской области, иными правовымиактами, а также настоящим Положением. 1.3. Целью деятельности управления является защита интересовобластного бюджета и имущества Астраханской области путем: - проверок деятельности органов исполнительной власти в частиэффективности использования средств областного бюджета и областныхвнебюджетных фондов; - проверок финансово-экономических показателей субъектов,вступающих в имущественные отношения с Администрацией области; - увеличения доходной части областного бюджета посредствомвозврата ранее выданных просроченных бюджетных ссуд и кредитов,получения эффекта от вложения в уставные капиталы предприятий иорганизаций бюджетных средств, а также изыскания дополнительныхисточников; - представления интересов Администрации области в судах поэкономическим спорам. 1.4. Руководство деятельностью управления осуществляетсянепосредственно Губернатором Астраханской области. 1.5. Материально-техническое, документальное, социально-бытовое итранспортное обеспечение осуществляет управление делами Администрацииобласти. 2. Задачи управления Задачами управления являются: - защита интересов Администрации Астраханской области в судахобщей юрисдикции и арбитражных судах по экономическим спорам,возникающим из гражданских правоотношений с физическими и юридическимилицами; - представление интересов Администрации Астраханской области каккредитора по денежным обязательствам при введении процедурыбанкротства на предприятиях и организациях; - обеспечение увеличения доходной части областного бюджета засчет возврата ранее выданных бюджетных ссуд и кредитов в досудебномпорядке, получения дивидендов от предприятий и организаций, имеющих вуставных капиталах долю Администрации области, изысканиядополнительных источников поступления; - участие в проведении организационно-институциональнойэкспертизы при реализации инвестиционных проектов, осуществляемых врамках областных целевых программ производственного назначения. 3. Функции управления Для решения поставленных задач управление осуществляет следующиефункции: - представление интересов Администрации Астраханской области всудах по экономическим спорам, возникающим из гражданскихправоотношений с физическими и юридическими лицами; - участие в экономических спорах об изменении условий или орасторжении договоров, о возмещении убытков; - взаимодействие с арбитражными управляющими в рамках процедурыбанкротства предприятий-должников Администрации области; - оказание практической помощи предприятиям - банкротам вистребовании принадлежащего им имущества у третьих лиц в целяхнедопущения расхищения собственности предприятия - должника; - предъявление исполнительного листа к взысканию, совершение всехнеобходимых процессуальных действий в интересах Администрации областидля принудительного исполнения судебного акта; - взаимодействие со службами судебных приставов - исполнителей повзысканию сумм в пользу Администрации области; - разработка договоров имущественного характера, а такжепроведение экспертизы договоров, заключаемых от имени Администрацииобласти, подготовленных другими структурными подразделениями; - соблюдение порядка финансирования инвестиционных проектов(проведение управлением организационно-институциональной экспертизы,утвержденной действующим законодательством Астраханской области),осуществляемых в рамках областных целевых программ производственногоназначения: проверка надежности и деловой репутации претендентов; проверка правомерности осуществления претендентом видовдеятельности в соответствии с его учредительными документами; проверка кредитной истории претендента; осуществление анализа гарантий обеспечения возвратности заемныхсредств: юридическая чистота, оценка и ликвидность залогов,соотношение стоимости залоговых обязательств и суммы кредита; - проверка деятельности органов исполнительной власти, а такжеучреждений и организаций и их руководителей в части эффективностииспользования средств областного бюджета и областных внебюджетныхфондов при реализации областных социально-экономических программ; - мониторинг финансового и имущественного состояния коммерческихбанков, обслуживающих счета учреждений и организаций, подведомственныхАдминистрации области; - проверка законности и экономической целесообразности реализациигосударственного имущества как внутри региона, так и за его пределами. 4. Полномочия управления Управление в соответствии с действующим законодательствомосуществляет следующие полномочия: - обеспечивает оперативное взаимодействие представителейправоохранительных, финансовых и других органов в мероприятиях повозврату бюджетных средств; - привлекает к содействию структурные подразделения Администрацииобласти, правоохранительные органы области, а также административныеорганы предприятий, организаций и учреждений и их должностных лиц дляполучения документов, материалов, объяснений и другой информации,необходимой для проведения мероприятий, в соответствии с задачами,возложенными на управление; - в установленном порядке выступает экспертом инвестиционныхпроектов, представленных для осуществленияорганизационно-институциональной экспертизы, для предоставленияподдержки из областного бюджета; - назначает, проводит по согласованию со структурнымиподразделениями Администрации области и правоохранительными органамиобласти документальные и фактические проверки (ревизии,инвентаризации) в целях осуществления контроля за использованием поцелевому назначению и сохранностью залогового имущества; - контролирует поступления в областной бюджет средств, выданныхпредприятиям и организациям в виде бюджетных ссуд и кредитов; - вносит на рассмотрение Губернатору Астраханской областипредложения о повышении эффективности работы структурных подразделенийАдминистрации области, а также привлечении к дисциплинарнойответственности руководителей структурных подразделений Администрацииобласти за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенныхобязанностей по обеспечению контроля за целевым расходованиембюджетных средств; - обращается в налоговые органы с ходатайством о проведениипроверки правильности составления балансов предприятий и организаций -должников областного бюджета; - осуществляет необходимые действия по устранению нарушенийзаконодательства Российской Федерации об исполнительном производстве ио несостоятельности (банкротстве), направляет материалы вправоохранительные органы для принятия соответствующих мер; - в случае нарушения действующего законодательства, нанесенияущерба экономическим интересам Астраханской области при заключениисделок с имуществом предприятий-должников обращается в суды сзаявлениями о признании указанных сделок недействительными; - пользуется в установленном порядке банками данных АдминистрацииПрезидента Российской Федерации, федеральных и областных органовисполнительной и законодательной власти; - использует государственные, в том числе правительственныесистемы связи и коммуникации; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством в рамках своей компетенции. 5. Руководство управления 5.1. У правление в своей деятельности непосредственно подчиняетсяГубернатору Астраханской области. 5.2. Начальник управления назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Астраханской области. 5.3. Заместитель начальника управления назначается на должность иосвобождается от должности руководителем аппарата Администрацииобласти по представлению начальника управления. В отсутствиеначальника управления заместитель начальника управления исполняет егообязанности. 5.4. Начальники отделов и секторов, другие работники управленияназначаются на должность и освобождаются от должности руководителемаппарата Администрации области по представлению начальника управления. 5.5. Начальник управления: - представляет на утверждение Губернатору Астраханской областиположение об управлении, структуру и штатную численность; - формирует управление; - определяет функции структурных подразделений управления иутверждает функциональные обязанности работников управления; - в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы,связанные с проведением проверок, осуществлением контроля; - решает вопросы командирования работников управления в пределахобласти, а по согласованию с Губернатором Астраханской области - впределах Российской Федерации; - вносит проекты приказов по вопросам деятельности управления; - вносит руководителю аппарата Администрации области предложенияо поощрениях и наказаниях работников управления; - обеспечивает повышение квалификации работников управления; - представляет управление во взаимоотношениях с соответствующимиорганами субъектов Российской Федерации и структурными подразделениямиАдминистрации Астраханской области. УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора области от 23.12.2002 N 600 СТРУКТУРА управления экономической безопасности Администрации области --------------------------¬ ¦ НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ¦ L--------T-------------T--- ¦ ¦ -------------------------+---¬ ---+-------------------¬ ¦Начальник отдела обеспечения¦ ¦Заместитель начальника¦ ¦экономической безопасности ¦ ¦управления начальник ¦ L----T-------------------T---- ¦правового отдела ¦ ¦ ¦ L-----------T-----------------------+----------¬ -------+-----------¬ ¦¦Заместитель начальника¦ ¦Заведующий ¦ ¦¦отдела ¦ ¦сектором проверки ¦ ¦L-----------T----------- ¦использования ¦ -------+----------¬ ¦ ¦государственных ¦ ¦Заместитель ¦ ¦ ¦средств и ресурсов¦ ¦начальника отдела¦ ¦ L--------T---------- L------T----------- ¦ ¦ ¦------------+--------¬ ----------+----------¬ --------+------------¬¦Главный специалист-1¦ ¦Главный специалист-1¦ ¦Главный специалист-2¦L--------------------- L---------T----------- L--------------------- ¦ ----------+----------¬ ¦Ведущий специалист-1¦ L--------------------- Примечание: общий штат - 11 человек УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора области от 23.12.2002 N 600 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ управления экономической безопасности Администрации Астраханской области (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 31.12.2002 г. N 626) ------------------------------T--------------------T-----------------¬¦ Наименование структурных ¦Число штатных единиц¦Должностной окла䦦 подразделений ¦ ¦ (руб.) ¦L-----------------------------+--------------------+------------------ 1. Начальник управления 1 6500 Заместитель 1 5500 начальника управления - начальник правового отдела _________ 12000 2. Правовой отдел Заместитель начальника отдела 1 3900 Главный специалист 2 5200 _________ 9100 3. Отдел обеспечения экономической безопасности Начальник отдела 1 4500 Заместитель начальника отдела 1 3900 Заведующий сектором проверки использования государственных средств и ресурсов 1 3100 Главный специалист 2 5200 Ведущий специалист 1 2200 _________ 18900 ВСЕГО 11 40000