Постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 37-П
О службе ветеринарии Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.03.2005 N 37-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 08.10.2007 г. N 429-П; от 30.12.2008 г. N 672-П; от 16.07.2009 г. N 377-П) О службе ветеринарииАстраханской области В соответствии с постановления ГубернатораАстраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органовисполнительной власти Астраханской области" (в редакции с изменениямиот 10.02.2005 N 68)Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о службе ветеринарииАстраханской области. 2. Утвердить с 01.01.2008 предельную численность работниковслужбы ветеринарии Астраханской области в количестве 26 единиц, в томчисле государственных гражданских служащих 22 единицы, и годовой фондоплаты труда с учетом начислений в размере 10042 тыс. рублей. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от14.11.2007 г. N 490-П) 3. Службе ветеринарии Астраханской области (Васильев А.В.)разработать проект постановления Губернатора Астраханской области опризнании утратившим силу постановления Губернатора Астраханскойобласти от 13.10.2003 N 490 "Об управлении ветеринарии Астраханскойобласти". 4. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области опубликовать данное постановление в средствахмассовой информации. 5. Постановление вступает в силу и его подписания.И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 37-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 08.10.2007 г. N 429-П; от 16.07.2009 г. N 377-П) ПОЛОЖЕНИЕ о службе ветеринарии Астраханской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Служба ветеринарии Астраханской области (далее - служба)является исполнительным органом государственной власти Астраханскойобласти, осуществляющим контроль и надзор в сфере ветеринарии, а такжепроведение мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных иособо опасных болезней животных: и в области обеспечения качества ибезопасности пищевых продуктов. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 19.04.2006 г. N 111-П) 1.2. Служба находится в ведении министерства сельского хозяйстваАстраханской области. 1.3. Служба ветеринарии Астраханской области являетсяправопреемником управления ветеринарии Астраханской области по всемправам и обязанностям. 1.4. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханскойобласти, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора иПравительства Астраханской области, актами министерства сельскогохозяйства Астраханской области, а также настоящим Положением. 1.5. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельныйрасчетный и иные счета в банковских учреждениях, круглую печать сосвоим наименованием и изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, угловой штамп и бланки установленного образца. Имеет воперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своимобязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцоми ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету. 1.6. Служба финансируется за счет средств областного бюджета. 1.7. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти, органами местного самоуправления и иными организациями. 1.8. Юридический адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул.Набережная 1 Мая, д. 143, 2. ПОЛНОМОЧИЯ 2.1. Служба осуществляет следующие функции в установленной сфередеятельности: 2.1.1. В части государственного ветеринарного надзора: - выявляет и устанавливает причины и условия возникновения ираспространения заразных и массовых незаразных болезней животных; - организует противоэпизоотические мероприятия, включаямероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих длячеловека и животных, мероприятия по охране территории Астраханскойобласти от заноса заразных болезней животных из других регионов инадзор за их выполнением; - разрабатывает ветеринарные правила, другие нормативные акты,обязательные для выполнения на территории Астраханской области приведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении,перевозке и реализации продуктов животноводства; - осуществляет надзор за проведением организациями и гражданамиорганизационно-производственных и ветеринарно-профилактическихмероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм иправил; - ведет реестр всех поднадзорных объектов, находящихся натерритории Астраханской области; - проводит проверки соблюдения ветеринарного законодательства ссоставлением актов и других документов (свидетельств, удостоверений,предписаний, протоколов) по результатам обследования юридических ифизических лиц, связанных с ветеринарной деятельностью, производствомпродукции животноводства, рыболовства и рыбоводства,кормопроизводством для всех видов животных и рыб, производствомпродуктов питания из сырья животного происхождения и рыбы и ихреализацией; - выдает разрешения на вывоз поднадзорной продукции с территорииАстраханской области при перевозке грузов между субъектами РоссийскойФедерации; - выдает заключения о соответствии размещения предприятийдействующим ветеринарным нормам и правилам при предоставленииземельного участка под строительство предприятий по производству ихранению продуктов животноводства; - участвует в реализации федеральных мероприятий в области натерритории Астраханской области; - организует проведение на территории Астраханской областимероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и ихлечению; - осуществляет защиту населения от болезней, общих для человека иживотных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведениюРоссийской Федерации; - производит регистрацию специалистов в области ветеринарии,занимающихся предпринимательской деятельностью; - согласовывает маршруты перевозки или перегона животных ссоблюдением требований по предупреждению возникновения ираспространения болезней животных; - осуществляет решение иных вопросов в области ветеринарии, заисключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 30.12.2008 г. N 672-П) 2.1.2. Осуществляет контроль: - за соблюдением юридическими и физическими лицамизаконодательства Российской Федерации, постановлений и распоряженийГубернатора и Правительства области по вопросам ветеринарии натерритории области; - за своевременностью, полнотой проведения необходимыхпротивоэпизоотических, лечебных и профилактических мероприятийвладельцами животных; - за полнотой и своевременностью выполнения плановпротивоэпизоотических мероприятий государственными ветеринарнымиучреждениями области; - за использованием денежных средств, выделяемых для проведенияветеринарных мероприятий и содержания ветеринарных учреждений области; - за деятельностью специалистов в области ветеринарии; (Дополнен- Постановление Правительства Астраханской области от 19.04.2006 г. N111-П) - за качеством и безопасностью пищевых продуктов совместно суполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (Дополнен -Постановление Правительства Астраханской областиот 19.04.2006 г. N 111-П) - за вывозом и ввозом на территорию области животных,животноводческой продукции, кормов для животных, сырья животногопроисхождения, в том числе технического, рыбы и рыбопродукции, другихподконтрольных грузов. (Дополнен - Постановление ПравительстваАстраханской области от 30.12.2008 г. N 672-П) 2.1.3. В сфере руководства подведомственными государственнымиветеринарными организациями: - осуществляет контроль за уставной деятельностьюподведомственных учреждений; - доводит до подразделений, входящих в систему ветеринарнойслужбы области, нормативные акты федерального и областного уровней; - организует и проводит совещания, семинары, учебу по вопросамветеринарии для ветеринарных специалистов; - составляет проекты финансирования противоэпизоотических,ветеринарно-санитарных мероприятий и смет расходов на содержаниегосударственных ветеринарных учреждений области; - вносит предложения в Правительство области о размерахассигнований из областного бюджета для финансирования системыветслужбы и проводимых ею работ; - распределяет средства, поступающие из областного и федеральногобюджета, на проведение противоэпизоотических и иных мероприятий, атакже на содержание ветеринарных учреждений, осуществляет контроль заих целевым использованием; - ведет статистический учет работ, проводимых государственнойветеринарной службой области; - руководит обеспечением ветеринарными препаратами, товарами иатрибутами; - осуществляет сбор и систематизацию отчетов государственныхветеринарных учреждений области, составление и представление отчетов опроведенной работе по установленным формам в уполномоченный в областиветеринарии федеральный орган исполнительной власти Министерствасельского хозяйства Российской Федерации; - в установленном законодательстве порядке осуществляет функциипо координации и регулированию деятельности государственныхветеринарных учреждений, подведомственных службе; (Дополнен -Постановление Правительства Астраханской области от 19.04.2006 г. N111-П) - в установленном порядке согласовывает уставы подведомственныхгосударственных учреждений, назначает и увольняет руководителейподведомственных государственных ветеринарных учреждений, заключает,изменяет и расторгает с ними трудовые договоры; (Дополнен -Постановление Правительства Астраханской областиот 19.04.2006 г. N 111-П) - утверждает смету расходов подведомственных государственныхветеринарных учреждений в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Астраханской области об областном бюджете наочередной финансовый год; (Дополнен - Постановление ПравительстваАстраханской области от 19.04.2006 г. N 111-П) - согласовывает предельную численность работниковподведомственных государственных ветеринарных учреждений, их структуруи штатное расписание; (Дополнен - Постановление ПравительстваАстраханской области от 19.04.2006 г. N 111-П) - в установленном порядке согласовывает цены (тарифы) на платныеработы, услуги, выполняемые и оказываемые государственнымиучреждениями Астраханской области, подведомственными службе. (Дополнен- Постановление Правительства Астраханской области от 16.07.2009 г. N377-П) 2.1.4. Организует и проводит мероприятия, обеспечивающиепроизводство и реализацию продуктов животноводства, безопасных вветеринарно-санитарном отношении. 2.1.5. Организует и проводит работы по защите населения области вслучае возникновения очагов болезней, общих для человека и животных. 2.1.6. Представляет по поручению Губернатора и ПравительстваАстраханской области интересы области на международном и федеральномуровнях по вопросам ветеринарии в пределах своей компетенции. 2.1.7. Разрабатывает проекты законов Астраханской области,нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханскойобласти, целевых программ и другие документы, по которым требуетсярешение Губернатора или Правительства Астраханской области, повопросам, относящимся к установленной сфере ведения службы, и вноситих на утверждение в установленном порядке. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 19.04.2006 г. N 111-П) 2.1.8. Участвует в пределах своей компетенции в разработке иреализации федеральных целевых программ в области ветеринарии. 2.1.9. Взаимодействует с органами местного самоуправления повопросам ветеринарии. 2.1.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку службы. 2.1.11. Разрабатывает и реализует планы противоэпизоотическихмероприятий на территории области. 2.1.12. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет ихприем по вопросам, отнесенным к компетенции службы. 2.1.13. Формирует и представляет в уполномоченный в областиветеринарии федеральный орган исполнительной власти Министерствасельского хозяйства Российской Федерации заявки на вакцину ибиопрепараты, оплаченные за счет средств федерального и областногобюджетов. Обеспечивает их получение, хранение и распределение погосветучреждениям области в соответствии с планомпротивоэпизоотических и диагностических мероприятий. 2.1.14. Проводит конференции, симпозиумы, совещания, семинары,встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенциислужбы. 2.1.15. Служба осуществляет функции главного распорядителя иполучателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных насодержание службы и реализацию возложенных на службу функций.(Дополнен - Постановление Правительства Астраханской области от16.07.2009 г. N 377-П) 2.2. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфередеятельности имеет право: 2.2.1. Организовывать проведение необходимых расследований,испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследованийпо вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности. 2.2.2. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам повопросам, отнесенным к компетенции службы. 2.2.3. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов,отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов. 2.2.4. Применять предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области меры ограничительного,предупредительного и профилактического характера, направленные нанедопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушениемюридическими лицами и гражданами обязательных требований вустановленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушенийзаконодательства Российской Федерации. 2.2.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности. 2.3. Руководитель службы, по должности одновременно являющийсяглавным государственным ветеринарным инспектором Астраханской области,и его заместители, по должности одновременно являющиеся заместителямиглавного государственного ветеринарного инспектора Астраханскойобласти, при исполнении своих должностных обязанностей в пределахсвоих полномочий имеют право в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации: - беспрепятственно посещать и обследовать организации в целяхпроверки исполнения ими законодательства Российской Федерации,проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий исоблюдения действующих ветеринарных правил; - предъявлять организациям и гражданам требования о проведениипротивоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушенийветеринарного законодательства, а также осуществлять контроль завыполнением этих требований; - устанавливать причины, условия возникновения и распространениязаразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарномотношении продуктов животноводства; - вносить предложения в Правительство Астраханской области и ворганы местного самоуправления: а) о создании чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; б) о введении на отдельных территориях Астраханской областикарантина и иных ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразныхболезней животных; в) принимать решения о проведении диагностических исследований ивакцинации животных по эпизоотическим показаниям; г) привлекать к ответственности должностных лиц организаций играждан за нарушение ветеринарного законодательства; - вносить представления в Правительство Астраханской области обизъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидацииочагов особо опасных болезней животных. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.12.2008 г. N 672-П) 2.4. Руководитель службы - главный государственный ветеринарныйинспектор Астраханской области и его заместители, по должностиодновременно являющиеся заместителями главного государственноговетеринарного инспектора Астраханской области, при осуществлениигосударственного ветеринарного надзора обязаны: - своевременно и в полной мере использовать предоставленные имполномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушенийветеринарного законодательства Российской Федерации и Астраханскойобласти; - не разглашать представляющие государственную и коммерческуютайну сведения служебного и иного характера, которые могут стать имизвестны при осуществлении надзора. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.12.2008 г. N 672-П) 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 3.1. Службу возглавляет руководитель службы - главныйгосударственный ветеринарный инспектор Астраханской области. 3.2. Руководитель службы назначается на должность ГубернаторомАстраханской области по представлению министра сельского хозяйстваАстраханской области, предварительно согласованному свице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области,и по согласованию с главным государственным ветеринарным инспекторомРоссийской Федерации. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 19.04.2006 г. N 111-П) 3.3. Руководитель службы имеет первого заместителя и заместителя,назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителемслужбы по согласованию с вице-губернатором - председателемПравительства Астраханской области. На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняетпервый заместитель, а в его отсутствие - заместитель руководителяслужбы . (В редакции Постановления Правительства Астраханской областиот 30.12.2008 г. N 672-П) 3.4. Руководитель в пределах своей компетенции: - осуществляет руководство деятельностью службы на основеединоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на нееполномочий, организует ее работу, распределяет обязанности междусвоими заместителями и другими работниками и утверждает их должностныерегламенты; (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 19.04.2006 г. N 111-П) - назначает и увольняет в соответствии с действующим трудовымзаконодательством работников службы, заключает, изменяет и расторгаетс ними трудовые договоры, служебные контракты; (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 19.04.2006 г. N111-П) (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от16.07.2009 г. N 377-П) - заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры; - поощряет в установленном порядке работников службы, а такжеруководителей подведомственных государственных ветеринарных учрежденийза достижения в работе, а также применяет к ним меры дисциплинарноговоздействия за допущенные нарушения в работе; - представляет Правительству Астраханской области проектположения о службе, предложения о предельной численности и фондеоплаты труда работников службы; - утверждает структуру и штатное расписание службы в пределахутвержденных Правительством Астраханской области предельнойчисленности работников службы и фонда оплаты труда на их содержание; (Исключен - Постановление Правительства Астраханской областиот 19.04.2006 г. N 111-П) - утверждает предельную численность работников и сметы расходовподведомственных государственных ветеринарных учреждений; - издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,обязательные для выполнения работниками службы, подведомственнымиорганизациями и ведомственными ветеринарными службами; - представляет в установленном порядке специалистов ветеринарнойслужбы области к государственным наградам, премиям и почетным званиям; - разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора и Правительства Астраханской области проекты нормативныхправовых актов по вопросам, относящимся к компетенции службы; - открывает в банках расчетные и другие счета, подписываетфинансовые документы; - организует рассмотрение поступивших в службу предложений, жалоби заявлений граждан, осуществляет их личный прием; - действует без доверенности при представлении интересов службыво всех органах и организациях, включая судебные, предъявляет иски,подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции иарбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражныхсудов, выдает доверенности; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Астраханской области от 19.04.2006 г. N 111-П) 3.5. Служба: - несет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за соблюдение правил финансовой и хозяйственнойдеятельности, договорных, кредитных и расчетных обязательств; - осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатовфинансовой и хозяйственной деятельности, ведет статистическую ибухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах своейдеятельности в порядке и сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации; - обеспечивает своих работников безопасными условиями труда инесет ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный ихздоровью и трудоспособности; - представляет на согласование бюджетную заявку на очереднойфинансовый год; - ведет бухгалтерский учет в службе и обеспечивает отчетность поподведомственным учреждениям. Проводит ревизии финансово-хозяйственнойдеятельности подведомственных учреждений; - обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; - организует профессиональную подготовку работников службы и еетерриториальных органов, их переподготовку, повышение квалификации истажировку; - осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности службы. 3.6. Прекращение деятельности службы осуществляется путем еереорганизации или ликвидации в установленном законодательствомпорядке.