Распоряжение Правительства Астраханской области от 29.04.2005 № 41-Пр
О мероприятиях по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Астраханской области на 2005 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 29.04.2005 N 41-ПрО мероприятиях по мобилизациидоходов в консолидированный бюджетАстраханской области на 2005 год В целях обеспечения реального наполнения доходной частиконсолидированного бюджета, привлечения инвестиций в Астраханскуюобласть, снижения дефицита областного бюджета и объема внутреннегодолга, усиления режима экономии бюджетных средств и исполнениясоциальных программ Астраханской области: 1. Утвердить мероприятия по мобилизации доходов вконсолидированный бюджет Астраханской области на 2005 год(прилагаются). 2. Определить координатором мероприятий министерство финансовАстраханской области. 3. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) вдвухнедельный срок внести на рассмотрение в Правительство Астраханскойобласти мероприятия по экономному расходованию бюджетных средств ипринципы построения межбюджетных отношений. 4. Министерствам, службам, агентствам Астраханской области,ответственным за исполнение мероприятий, осуществлять систематическийконтроль за их реализацией. 5. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийобласти разработать аналогичные мероприятия по мобилизации доходов вместные бюджеты на 2005 год.Вице-губернатор - председательПравительства Астраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Астраханской области от 29.04.2005 N 41-Пр Мероприятия по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Астраханской области на 2005 год--------T------------------------------------------------------T---------------T----------------------------¬¦ ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦ ¦ ¦ исполнения ¦ за исполнение ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ ¦Налоговые и неналоговые поступления ¦+-------+------------------------------------------------------T---------------T----------------------------+¦ 1.¦Обеспечить уровень собираемости налогов в целом по ¦ По итогам ¦Управление Федерально馦 ¦консолидированному бюджету Астраханской области в ¦ 2005 года ¦налоговой службы России п ¦2005 году на уровне не ниже 97 процентов ¦ ¦Астраханской области (п ¦ ¦ ¦согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.¦Разработать и реализовать мероприятия по обеспечению¦Апрель 2005 г. ¦Министерства, службы 覦 ¦уровня собираемости налогов в консолидированный бюджет¦ ¦агентства Астраханско馦 ¦Астраханской области на уровне 97 процентов по каждой¦ ¦области ¦¦ ¦из отраслей экономики области ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.¦Мероприятия по дополнительному поступлению налога на доходы физических лиц (НДФЛ): ¦+-------+------------------------------------------------------T---------------T----------------------------+¦ 3.1.¦Сформировать список работодателей в отраслевом и¦Апрель 2005 г. ¦Управление Федерально馦 ¦территориальном разрезе, выплачивающих в 2004 году¦Август 2005 г. ¦налоговой службы России п ¦заработную плату ниже 3 тыс. рублей, и представить их¦ ¦Астраханской области (п ¦в Правительство Астраханской области и соответствующие¦ ¦согласованию) ¦¦ ¦администрации муниципальных образований области. ¦ ¦ ¦¦ ¦В дальнейшем выполнять данную работу каждое полугодие ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.2.¦Разработать типовой договор социально-экономического¦ Апрель 2005 г.¦Министерство экономического ¦¦ ¦сотрудничества между руководителями хозяйствующих¦ ¦развития Астраханско馦 ¦субъектов области и администрациями муниципальных¦ ¦области ¦¦ ¦образований области, предусмотрев в нем обязательства¦ ¦ ¦¦ ¦по обеспечению требуемого уровня зарплаты, уровня¦ ¦ ¦¦ ¦рентабельности и других экономических показателей ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.3.¦Заключить договоры, указанные в пункте 3.2 настоящих¦ Апрель 2005 г.¦ Администрации муниципальных¦¦ ¦мероприятий. Отраслевым министерствам области¦ ¦образований Астраханско馦 ¦определить перечень наиболее крупных хозяйствующих¦ ¦области (по согласованию),¦¦ ¦субъектов, договоры с которыми будут заключаться на¦ ¦отраслевые министерствদ ¦уровне министерств ¦ ¦области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.4.¦Проводить систематический анализ уплаты НДФЛ в расчете¦ Апрель 2005 г.¦Отраслевые министерствদ ¦на одного работника хозяйствующих субъектов и¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦проводить работу с хозяйствующими субъектами по¦ ¦администрации муниципальных¦¦ ¦доведению данного показателя до уровня не ниже 10¦ ¦образований Астраханско馦 ¦процентов по отрасли ¦ ¦области (по согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.5.¦Проводить сравнительный анализ показателя, указанного¦ Один раз в ¦Отраслевые министерствদ ¦в пункте 3.4 настоящих мероприятий, с аналогичными¦ полугодие ¦Астраханской области,¦¦ ¦отраслевыми показателями по Российской Федерации,¦ ¦администрации муниципальных¦¦ ¦Южному федеральному округу, сопредельным субъектам¦ ¦образований Астраханско馦 ¦Российской Федерации ¦ ¦области (по согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.6.¦Установить контроль за исполнением заключенных¦Август 2005 г. ¦Администрации муниципальных¦¦ ¦договоров, указанных в пункте 3.2 настоящих¦ Март 2006 г. ¦образований Астраханско馦 ¦мероприятий, и по итогам каждого полугодия¦ ¦области (по согласованию),¦¦ ¦представлять в минэкономразвития Астраханской области¦ ¦отраслевые министерствদ ¦соответствующие отчеты ¦ ¦Астраханской области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.7.¦Разработать унифицированную форму отчета по договорам,¦Апрель 2005 г. ¦Министерство экономическог ¦указанным в пункте 3.2 настоящих мероприятий, и¦ ¦развития Астраханско馦 ¦довести ее до исполнителей ¦ ¦области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.8.¦При регистрации администрациями муниципальных¦ Постоянно ¦Администрации муниципальных¦¦ ¦образований области трудовых договоров¦ ¦образований Астраханско馦 ¦предпринимателей без образования юридического лица с¦ ¦области (по согласованию) ¦¦ ¦работниками контролировать уровень договорной¦ ¦ ¦¦ ¦заработной платы в размере не ниже 3 тыс. рублей в¦ ¦ ¦¦ ¦месяц ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.9.¦Публиковать в средствах массовой информации списки¦В течение года ¦Агентство по печати 覦 ¦руководителей организаций, выплачивающих заработную¦ ¦информационным коммуникация즦 ¦плату ниже рекомендуемого размера, проводить¦ ¦Астраханской области ¦¦ ¦разъяснительную работу о зависимости размера пенсии от¦ ¦ ¦¦ ¦размера заработной платы работников ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 4.¦Мероприятия по дополнительному поступлению налога на прибыль ¦+-------+------------------------------------------------------T---------------T----------------------------+¦ 4.1.¦Провести анализ уровня рентабельности работы¦ До 01.07.2005 ¦Отраслевые министерствদ ¦юридических лиц, относящихся к определенной отрасли и¦ ¦Астраханской области ¦¦ ¦работающих в аналогичных условиях, и принять меры по¦ ¦ ¦¦ ¦выходу низкорентабельных предприятий на¦ ¦ ¦¦ ¦среднеотраслевые показатели ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 4.2.¦Провести анализ финансово-хозяйственной деятельности¦ До 01.05.2005 ¦Отраслевые министерствদ ¦юридических лиц, работающих с убытками и,¦ ¦Астраханской области ¦¦ ¦соответственно, не уплачивающих налог на прибыль.¦ ¦ ¦¦ ¦Реализовать необходимые меры по выходу их на¦ ¦ ¦¦ ¦рентабельную работу ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 4.3.¦Провести анализ причин низкорентабельной работы ООО¦ Апрель 2005г. ¦Министерство по топливно-¦¦ ¦"Астраханьгазпром" в 2004, 2005 годах и внести¦ ¦энергетическому комплексу,¦¦ ¦предложения Губернатору Астраханской области по¦ ¦недропользованию и охран妦 ¦изменению сложившейся ситуации ¦ ¦окружающей среды¦¦ ¦ ¦ ¦Астраханской области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 5.¦Мероприятия по дополнительному поступлению акцизов на алкоголь и ГСМ ¦+-------+------------------------------------------------------T---------------T----------------------------+¦ 5.1.¦Предложить руководителю ОАО "Астраханский¦В течение года ¦ОАО "Астраханский ликерово-¦¦ ¦ликеро-водочный завод", руководителю ОАО "Астраханский¦ ¦дочный завод"¦¦ ¦спиртзавод" реализовать меры по обеспечению продаж¦ ¦(Френкель В.А.) (п ¦алкогольной продукции через собственную сеть¦ ¦согласованию), ОАО¦¦ ¦реализации в объемах не ниже объемов 2003 года.¦ ¦"Астраханский спиртзавод"¦¦ ¦Обеспечить реализацию Астраханской продукции за¦ ¦(Смирнов Г.А.) (по согласо-¦¦ ¦пределами области ¦ ¦ванию), служба лицензировদ ¦ ¦ ¦ния Астраханской области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 5.2.¦Разработать и реализовать меры по пресечению¦ До 01.05.2005 ¦УВД Астраханской области (п ¦производства, завоза в область нелегальной алкогольной¦ ¦согласованию) ¦¦ ¦продукции. Критерием результативности и эффективности¦ ¦ ¦¦ ¦этой работы считать увеличение потребления легальной¦ ¦ ¦¦ ¦алкогольной продукции (местного и иногороднего¦ ¦ ¦¦ ¦производства) в объемах не ниже сложившегося факта¦ ¦ ¦¦ ¦2003 года ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 5.3.¦Провести анализ полноты уплаты акцизов на ГСМ¦ До 01.05.2005 ¦Министерство по топливно-¦¦ ¦предприятиями и предпринимателями, работающими в сфере¦ ¦энергетическому комплексу,¦¦ ¦реализации ГСМ. Разработать и реализовать меры,¦ ¦недропользованию и охран妦 ¦препятствующие снижению налоговых поступлений акцизов¦ ¦окружающей среды¦¦ ¦на ГСМ. Подготовить соответствующую информацию¦ ¦Астраханской области ¦¦ ¦Губернатору Астраханской области ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 5.4.¦Получать соответствующую информацию о своевременном¦В течение года ¦Министерство по топливно-¦¦ ¦оформлении свидетельств на операции с нефтепродуктами¦ ¦энергетическому комплексу,¦¦ ¦всеми организациями, осуществляющими реализацию¦ ¦недропользованию и охран妦 ¦нефтепродуктов на территории Астраханской области ¦ ¦окружающей среды¦¦ ¦ ¦ ¦Астраханской области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 6.¦Мероприятия по дополнительному поступлению земельного налога и арендной платы за землю ¦+-------+------------------------------------------------------T---------------T----------------------------+¦ 6.1.¦Завершить государственную кадастровую оценку земель по¦ До конца 2005 ¦Управление Федеральног ¦категориям ¦ года ¦агентства кадастра объекто⦦ ¦ ¦ ¦недвижимости по Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области (по согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 6.2.¦Для завершения государственной кадастровой оценки¦ До конца 2005 ¦Управление Федеральног ¦земель завершить работу по инвентаризации ранее¦ года ¦агентства кадастра объекто⦦ ¦учтенных земельных участков. По мере выявления¦ ¦недвижимости по Астраханско馦 ¦земельных участков, не состоящих на учете в налоговых¦ ¦области (по согласованию) ¦¦ ¦органах, принимать меры по постановке их на налоговый¦ ¦ ¦¦ ¦учет ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 6.3.¦Для завершения государственной кадастровой оценки¦В течение года ¦Управление Федеральног ¦земель обновить планово-картографический материал по¦ ¦агентства кадастра объекто⦦ ¦населенным пунктам области ¦ ¦недвижимости по Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области (по согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 6.4.¦Для завершения государственной кадастровой оценки¦В течение года ¦Управление Федеральног ¦земли осуществить оформление земельных отношений¦ ¦агентства кадастра объекто⦦ ¦сельскохозяйственных организаций - собственников¦ ¦недвижимости по Астраханско馦 ¦земельных долей ¦ ¦области (по согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 6.5.¦Производить заключение договоров аренды для¦В течение года ¦Администрации муниципальных¦¦ ¦осуществления предпринимательской деятельности с¦ ¦образований Астраханско馦 ¦физическими лицами при наличии свидетельства о¦ ¦области (по согласованию) ¦¦ ¦регистрации в налоговых органах в качестве¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимателей без образования юридического лица ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 6.6.¦По результатам проведения государственной кадастровой¦ До 01.03.2006 ¦Управление Федеральног ¦оценки земель довести до сведения налогоплательщиков¦ ¦агентства кадастра объекто⦦ ¦кадастровую стоимость земельных участков по состоянию¦ ¦недвижимости по Астраханско馦 ¦на 1 января календарного года ¦ ¦области (по согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 6.7.¦Разработать и реализовать меры по обеспечению уровня¦До конца 2005 ¦Управление Федерально馦 ¦собираемости земельного налога и арендной платы за¦года ¦налоговой службы России п ¦землю не ниже 90 процентов ¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦ ¦ ¦муниципальные образования¦¦ ¦ ¦ ¦Астраханской области (п ¦ ¦ ¦согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 6.8.¦Подготовить аналитическую записку (по категориям¦Апрель 2005 г. ¦Министерство имущественных¦¦ ¦земель: земли сельскохозяйственного назначения, земли¦ ¦и земельных отношени馦 ¦несельскохозяйственного назначения, земли городов и¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦поселков, прочие земли) о площади земельных участков,¦ ¦министерство сельског ¦переданных в аренду, о количестве арендаторов, о сумме¦ ¦хозяйства Астраханско馦 ¦поступивших арендных платежей за 2003-2004 годы,¦ ¦области ¦¦ ¦недоимке по арендной плате. Дифференцировать эти¦ ¦ ¦¦ ¦сведения по категориям арендаторов (юридические лица,¦ ¦ ¦¦ ¦физические лица, ПБОЮЛ) и по муниципальным¦ ¦ ¦¦ ¦образованиям области. Внести предложения главам¦ ¦ ¦¦ ¦администраций муниципальных образований области по¦ ¦ ¦¦ ¦оптимизации арендных отношений ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 6.9.¦Провести ревизию муниципальных правовых актов о¦Апрель 2005г. ¦Представительные органы¦¦ ¦предоставлении льгот по земельному налогу и анализ¦ ¦муниципальных образовани馦 ¦целесообразности предоставления таких льгот ¦ ¦Астраханской области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 7.¦Мероприятия по дополнительному поступлению налога на имущество организаций ¦+-------+------------------------------------------------------T---------------T----------------------------+¦ ¦Провести анализ соответствия начисленных сумм налога¦До 01.05.2005 ¦Министерство финансо⦦ ¦на имущество организаций и стоимости основных¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦производственных фондов в отраслевом разрезе.¦ ¦отраслевые министерствদ ¦Сопоставить эти показатели со среднероссийскими¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦данными. Внести предложения Губернатору Астраханской¦ ¦администрации муниципальных¦¦ ¦области по оптимизации налогообложения ¦ ¦образований Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области (по согласованию) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 8.¦Мероприятия по дополнительному поступлению налога на имущество физических лиц ¦+-------+------------------------------------------------------T---------------T----------------------------+¦ 8.1.¦Провести переоценку введенных в эксплуатацию объектов¦До 01.09.2005 ¦Астраханский филиа릦 ¦жилья площадью свыше 150 кв.м, стоимость которых ниже¦ ¦"Федеральное государственно妦 ¦рыночной ¦ ¦управление Ростехинвентари-¦¦ ¦ ¦ ¦зация" (по согласованию) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 8.2.¦Провести инвентаризационную оценку дач, садовых¦В течение года ¦Астраханский филиа릦 ¦домиков, гаражей, находящихся в собственности граждан,¦ ¦"Федеральное государственно妦 ¦и представить сведения в налоговые органы ¦ ¦управление Ростехинвентари-¦¦ ¦ ¦ ¦зация" (по согласованию) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 8.3.¦Рассмотреть вопрос о правомерности пользования газом в¦Апрель-май 2005¦ОАО "Астрахань-газсервис"¦¦ ¦домовладениях, строительство которых не завершено, и¦года ¦(по согласованию) ¦¦ ¦объекты не зарегистрированы в Федеральной¦ ¦ ¦¦ ¦регистрационной службе по Астраханской области ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 8.4.¦Рассмотреть вопрос о создании при администрациях¦Апрель 2005 г. ¦Администрации муниципальных¦¦ ¦муниципальных образований области юридических лиц по¦ ¦образований Астраханско馦 ¦оформлению по обращениям граждан документов для¦ ¦области (по согласованию) ¦¦ ¦регистрации права собственности в регистрационных¦ ¦ ¦¦ ¦органах, после чего заключить соглашения с¦ ¦ ¦¦ ¦заинтересованными организациями (землеустроительные,¦ ¦ ¦¦ ¦пожарные и т.п.) по оперативному оформлению¦ ¦ ¦¦ ¦необходимых документов ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 8.5.¦Администрациям г. Астрахани и районов области¦До 01.05.2005 ¦Администрации муниципальных¦¦ ¦запросить в управлении Федеральной регистрационной¦ ¦образований Астраханско馦 ¦службы по Астраханской области списки физических лиц,¦ ¦области (по согласованию),¦¦ ¦являющихся владельцами нежилых помещений (склады,¦ ¦УФНС России по Астраханско馦 ¦крупные гаражи площадью более 30 кв.м и т.д.), с¦ ¦области (по согласованию) ¦¦ ¦указанием адреса владельца и местонахождения объекта.¦ ¦ ¦¦ ¦УФНС России по Астраханской области провести выверку¦ ¦ ¦¦ ¦постановки этих владельцев на налоговый учет. По тем¦ ¦ ¦¦ ¦владельцам, которые не стоят на налоговом учете,¦ ¦ ¦¦ ¦проверить с выходом на месте использование этого¦ ¦ ¦¦ ¦имущества: наличие договоров аренды, кто арендует, чем¦ ¦ ¦¦ ¦фактически занимается на этом объекте;¦ ¦ ¦¦ ¦проанализировать по договорам аренды (стоит ли на¦ ¦ ¦¦ ¦налоговом учете и платит ли налоги арендатор).¦ ¦ ¦¦ ¦Передать полученный материал в налоговые органы для¦ ¦ ¦¦ ¦привлечения выявленных субъектов хозяйствования к¦ ¦ ¦¦ ¦налогообложению ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 8.6.¦Провести ревизию муниципальных правовых актов о¦До 01.07.2005 ¦Администрации муниципальных¦¦ ¦предоставлении льгот по налогу на имущество физических¦ ¦образований Астраханско馦 ¦лиц и анализ целесообразности предоставления таких¦ ¦области (по согласованию),¦¦ ¦льгот ¦ ¦УФНС России Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области (по согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 9.¦Мероприятия по дополнительному поступлению налогов от хозяйствующих субъектов, работающих п ¦упрощенной системе налогообложения, единому налогу на вмененный доход, транспортному налогу ¦+-------+------------------------------------------------------T---------------T----------------------------+¦ 9.1.¦На основании данных УФНС России по Астраханской¦ До 01.05.2005 ¦Отраслевые министерствদ ¦области провести анализ уплаты налогов юридическими¦ ¦Астраханской области ¦¦ ¦лицами и предпринимателями без образования¦ ¦ ¦¦ ¦юридического лица, работающими по упрощенной системе¦ ¦ ¦¦ ¦налогообложения и единому налогу на вмененный доход,¦ ¦ ¦¦ ¦сопоставив указанные суммы с объемом товарооборота;¦ ¦ ¦¦ ¦провести инвентаризацию договоров аренды ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 9.2.¦Провести анализ объема уплачиваемых рынками налогов в¦ Апрель ¦Министерство экономическог ¦расчете на одно торговое место, на 1 кв.м торговой¦ 2005г. ¦развития Астраханско馦 ¦площади и внести предложения Губернатору Астраханской¦ ¦области ¦¦ ¦области по оптимизации налогообложения ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 9.3.¦Провести всесторонний анализ доходности предприятий,¦ До 01.05.2005 ¦Министерство экономическог ¦осуществляющих деятельность в сфере игорного бизнеса,¦ ¦развития Астраханско馦 ¦с целью установления оптимальной ставки налога на¦ ¦области ¦¦ ¦игорный бизнес для всех игорных заведений ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 9.4.¦Провести анализ доходности маршрутных такси "Газель",¦ До 15.04.2005 ¦Министерство промышленности,¦¦ ¦сопоставить ее с объемом уплачиваемого налога на¦ ¦транспорта и связ覦 ¦вмененный доход ¦ ¦Астраханской области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 9.5.¦Закончить инвентаризацию базы данных ГИБДД о¦ До 15.07.2005 ¦Управление ГИБДД УВД¦¦ ¦зарегистрированном автотранспорте. Составить акт¦ ¦Астраханской области (п ¦сверки с управлением Федеральной налоговой службы¦ ¦согласованию), управлени妦 ¦России по Астраханской области, о результатах¦ ¦Федеральной налоговой службы¦¦ ¦информировать министерство строительства и дорожного¦ ¦России по Астраханско馦 ¦хозяйства Астраханской области ¦ ¦области (по согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 9.6.¦Провести инвентаризацию туристических баз по уровню¦ До 15.06.2005 ¦Агентство по туризму¦¦ ¦предоставляемых услуг, определить их потенциальную¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦доходность, провести анализ договоров аренды ¦ ¦министерство экономическог ¦ ¦ ¦развития Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 10.¦Мероприятия по расширению налогооблагаемой базы ¦+-------+------------------------------------------------------T---------------T----------------------------+¦ 10.1.¦Провести сверку перечня юридических лиц, состоящих на¦До 01.07.2005 и¦Отраслевые министерствদ ¦налоговом учете, со сдающими статистическую отчетность¦ далее ¦Астраханской области ¦¦ ¦в органы статистики Астраханской области ¦ ежеквартально ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 10.2.¦Осуществлять контроль за постановкой на налоговый¦ Постоянно ¦Администрации муниципальных¦¦ ¦учет всех субъектов предпринимательской деятельности,¦ ¦образований Астраханско馦 ¦осуществляющих деятельность на территории¦ ¦области (по согласованию) ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 10.3.¦Оказывать государственную поддержку юридическим лицам¦ Постоянно ¦Отраслевые министерствদ ¦и предпринимателям без образования юридического лица¦ ¦Астраханской области ¦¦ ¦только при условии их постановки на налоговый учет ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 10.4.¦Отраслевым министерствам на основании сведений,¦ 01.08.2005- ¦Отраслевые министерствদ ¦полученных от УФНС России по Астраханской области,¦ -01.02.2006 ¦Астраханской области ¦¦ ¦информировать министерство финансов Астраханской¦ ¦ ¦¦ ¦области о ходе реализации мероприятий, указанных в¦ ¦ ¦¦ ¦подпунктах 10.1 - 10.4 настоящих мероприятий ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 10.5.¦Получать информацию в налоговых органах области о¦В течение года ¦Отраслевые министерствদ ¦регистрации и постановке на налоговый учет иногородних¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦филиалов и представительств, осуществляющих¦ ¦администрации муниципальных¦¦ ¦хозяйственную деятельность на территории области в¦ ¦образований Астраханско馦 ¦соответствии с действующим законодательством ¦ ¦области (по согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 10.6.¦Получать информацию в налоговых органах области о¦ Постоянно ¦Отраслевые министерствদ ¦постановке на налоговый учет на территории области¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦иногородних инвесторов и предпринимателей, победивших¦ ¦администрации муниципальных¦¦ ¦в тендерах на осуществление финансово-хозяйственной¦ ¦образований Астраханско馦 ¦деятельности в соответствии с действующим¦ ¦области (по согласованию) ¦¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 10.7.¦Обеспечить поступление налоговых доходов в¦ До 01.01.2006 ¦Управление Федерально馦 ¦консолидированный бюджет области не менее 80 процентов¦ ¦налоговой службы России п ¦от суммы долгов банкротов перед бюджетом области за¦ ¦Астраханской области (п ¦счет сокращения сроков проведения процедур¦ ¦согласованию) ¦¦ ¦банкротства, перехода от стадии внешнего наблюдения к¦ ¦ ¦¦ ¦стадии конкурсного производства и других мер ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 10.8.¦Вести мониторинг крупнейших налогоплательщиков (ООО¦ Ежемесячно ¦Министерство финансо⦦ ¦"Астраханьгазпром", региональный филиал "Связьинформ"¦ ¦Астраханской области ¦¦ ¦Астраханской области ОАО ЮТК Астраханской области ОАО¦ ¦ ¦¦ ¦ЮТК, Астраханское отделение Приволжской железной¦ ¦ ¦¦ ¦дороги ОАО "РЖД", ООО¦ ¦ ¦¦ ¦"Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт", ОАО "Бассоль", ОАО¦ ¦ ¦¦ ¦"Астраханский ликеро-водочный завод") по уплате ими¦ ¦ ¦¦ ¦налоговых платежей в консолидированный бюджет области ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 10.9.¦Инициировать выездную налоговую проверку полноты¦Апрель 2005 г. ¦Министерство финансо⦦ ¦исчисления налога на прибыль ООО "Астраханьгазпром",¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦налога на имущество ОАО "Газпром" ¦ ¦управление Федерально馦 ¦ ¦ ¦налоговой службы России п ¦ ¦ ¦Астраханской области (п ¦ ¦ ¦согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 10.10.¦Разработать форму согласия налогоплательщика на¦ До 20.03.2005 ¦Управление Федерально馦 ¦представление сведений о суммах налогов, уплаченных¦ ¦налоговой службы России п ¦этим налогоплательщиком за 2001-2008 годы, в адрес ¦ ¦Астраханской области (п ¦отраслевых министерств Астраханской области в режиме¦ ¦согласованию) ¦¦ ¦"ДСП" ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 10.11.¦Обеспечить получение от налогоплательщиков согласий,¦ До 01.01.2005 ¦Отраслевые министерствদ ¦указанных в пункте 10.10 настоящих мероприятий, и¦ ¦Астраханской област覦 ¦оригиналы передать в управление Федеральной налоговой¦ ¦ ¦¦ ¦службы России по Астраханской области для дальнейшего¦ ¦ ¦¦ ¦представления УФНС России справок, запрашиваемых¦ ¦ ¦¦ ¦отраслевыми министерствами Астраханской области¦ ¦ ¦¦ ¦справок. ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 10.12.¦Сделать исключением из правил предоставление¦ Постоянно ¦Министерство финансо⦦ ¦дополнительных налоговых льгот, заменив их налоговыми¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦кредитами, отсрочками и рассрочками ¦ ¦администрации муниципальных¦¦ ¦ ¦ ¦образований Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области (по согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 10.13.¦Подкреплять предоставление дополнительных налоговых¦ Постоянно ¦Министерство финансо⦦ ¦льгот обязательным расчетом их экономической¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦эффективности ¦ ¦управление Федерально馦 ¦ ¦ ¦налоговой службы России п ¦ ¦ ¦Астраханской области (п ¦ ¦ ¦согласованию), администраци覦 ¦ ¦ ¦муниципальных образовани馦 ¦ ¦ ¦Астраханской области (п ¦ ¦ ¦согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 10.14.¦Определить задания по объемам сбора налоговых и¦ Апрель 2005 ¦Министерство экономическог ¦неналоговых поступлений в отраслевом и территориальном¦ ¦развития Астраханско馦 ¦разрезах и довести их до соответствующих министерств и¦ ¦области, министерств ¦муниципальных образований Астраханской области с целью¦ ¦финансов Астраханско馦 ¦обеспечения дополнительных поступлений по итогам 2005¦ ¦области ¦¦ ¦года в объеме не ниже 1 млрд. рублей ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ ¦Безвозмездные поступления в консолидированный бюджет области из федерального бюджета ¦+-------+------------------------------------------------------T---------------T----------------------------+¦ 1.¦Подготовить для министерства финансов Российской¦ Апрель 2005г. ¦Министерство финансо⦦ ¦Федерации аргументацию исчерпывающего использования¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦существующей налоговой и неналоговой базы в¦ ¦министерство экономическог ¦Астраханской области и более полной ее реализации в¦ ¦развития Астраханско馦 ¦сравнении с аналогичными показателями по Российской¦ ¦области ¦¦ ¦Федерации, Южному федеральному округу, сопредельными¦ ¦ ¦¦ ¦субъектами Российской Федерации для получения бюджетом¦ ¦ ¦¦ ¦Астраханской области дополнительной финансовой помощи¦ ¦ ¦¦ ¦из федерального бюджета ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.¦Подготовить служебную записку в Правительство¦ Апрель 2005 г.¦Министерство финансо⦦ ¦Астраханской области о минимально допустимых расходах¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦бюджета в расчете на одного жителя в сравнении с¦ ¦министерство экономическог ¦Российской Федерацией, Южным федеральным округом,¦ ¦развития Астраханско馦 ¦сопредельными субъектами Российской Федерации ¦ ¦области, отраслевы妦 ¦ ¦ ¦министерства Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.¦Провести анализ и расчет валовых налоговых ресурсов по¦ Апрель 2005 г.¦Министерство финансо⦦ ¦методике Министерства финансов Российской Федерации и¦ ¦Астраханской области ¦¦ ¦подготовить предложения по изменению Министерством¦ ¦ ¦¦ ¦финансов Российской Федерации расчетных параметров по¦ ¦ ¦¦ ¦Астраханской области ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 4.¦Пересчитать валовой региональный продукт за¦ Апрель 2005 г.¦Министерство экономическог ¦2003-2004 годы на основе статистической отчетности ¦ ¦развития Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 5.¦Подготовить расчеты потребности Астраханской области в¦ Апрель 2005 г.¦Министерство финансо⦦ ¦дотациях и субвенциях из федерального бюджета ¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦ ¦ ¦министерство экономическог ¦ ¦ ¦развития Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 6.¦Подготовить и представить Губернатору Астраханской¦ Апрель 2005 г.¦Министерство по топливно -¦¦ ¦области аналитическую записку об искусственном¦ ¦энергетическому комплексу,¦¦ ¦снижении прибыли в газовой отрасли по Астраханской¦ ¦недропользованию и охран妦 ¦области ¦ ¦окружающей среды¦¦ ¦ ¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦ ¦ ¦министерство финансо⦦ ¦ ¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦ ¦ ¦министерство экономическог ¦ ¦ ¦развития Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 7.¦Подготовить обращение в Правительство Российской¦ Апрель 2005 г.¦Министерство финансо⦦ ¦Федерации, Министерство финансов Российской Федерации,¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦Министерство экономического развития Российской¦ ¦министерство экономическог ¦Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания о¦ ¦развития Астраханско馦 ¦необходимости выделения в 2005 году Астраханской¦ ¦области ¦¦ ¦области дотаций и субвенций на выравнивание бюджетной¦ ¦ ¦¦ ¦обеспеченности и сбалансированности консолидированного¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета области ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ ¦Законодательная инициатива ¦+-------+------------------------------------------------------T---------------T----------------------------+¦ 1.¦Подготовить проект федерального закона "О внесении¦II квартал 2005¦Министерство финансов ¦¦ ¦изменений в главу 25 "Налог на прибыль" и в главу 21¦ года ¦Астраханской области, ¦¦ ¦"Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса¦ ¦министерство экономического ¦¦ ¦Российской Федерации" в части отмены централизованной¦ ¦развития Астраханско馦 ¦уплаты налогов в федеральный бюджет организациями,¦ ¦области, управлени妦 ¦имеющими обособленные подразделения на территории¦ ¦Федеральной налоговой службы¦¦ ¦других субъектов Федерации. Подготовить экономическое¦ ¦России по Астраханско馦 ¦обоснование законопроекта ¦ ¦области (по согласованию),¦¦ ¦ ¦ ¦управление законодательных¦¦ ¦ ¦ ¦инициатив и взаимодействия с¦¦ ¦ ¦ ¦Государственной Думо馦 ¦ ¦ ¦Астраханской област覦 ¦ ¦ ¦администрации Губернаторদ ¦ ¦ ¦Астраханской области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 2.¦Подготовить проект федерального закона "О внесении¦ Апрель 2005 ¦Министерство финансо⦦ ¦изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской¦ года ¦Астраханской области ¦¦ ¦Федерации", дополнив его статьей, изменяющей порядок¦ ¦ ¦¦ ¦уплаты налога на прибыль предприятиями, входящими в¦ ¦ ¦¦ ¦федеральную систему газоснабжения. Подготовить¦ ¦ ¦¦ ¦экономическое обоснование законопроекта ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 3.¦ Подготовить проект федерального закона "О внесении¦II квартал 2005¦Министерство финансо⦦ ¦изменения в главу 22 "Акцизы" Налогового кодекса¦ года ¦Астраханской области,¦¦ ¦Российской Федерации" в части отмены действующего¦ ¦министерство экономическог ¦порядка уплаты акцизов на нефтепродукты лицами,¦ ¦развития Астраханско馦 ¦совершающими операции с нефтепродуктами. Подготовить¦ ¦области, управлени妦 ¦экономическое обоснование законопроекта ¦ ¦Федеральной налогово馦 ¦ ¦ ¦службы России п ¦ ¦ ¦Астраханской области (п ¦ ¦ ¦согласованию), управлени妦 ¦ ¦ ¦законодательных инициатив 覦 ¦ ¦ ¦взаимодействия с¦¦ ¦ ¦ ¦Государственной Думо馦 ¦ ¦ ¦Астраханской област覦 ¦ ¦ ¦администрации Губернаторদ ¦ ¦ ¦Астраханской области,¦¦ ¦ ¦ ¦министерство по топливно-¦¦ ¦ ¦ ¦энергетическому комплексу,¦¦ ¦ ¦ ¦недропользованию и охран妦 ¦ ¦ ¦окружающей среды¦¦ ¦ ¦ ¦Астраханской области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 4.¦Подготовить проект федерального закона "О внесении¦II квартал 2005¦Министерство финансо⦦ ¦изменения в главу 22 "Акцизы" Налогового кодекса¦ года ¦Астраханской области,¦¦ ¦Российской Федерации" в части отмены действующего¦ ¦министерство экономическог ¦порядка уплаты акцизов на алкогольную продукцию.¦ ¦развития Астраханско馦 ¦Подготовить экономическое обоснование законопроекта ¦ ¦области, управлени妦 ¦ ¦ ¦Федеральной налоговой службы¦¦ ¦ ¦ ¦России по Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области (по согласованию),¦¦ ¦ ¦ ¦управление законодательных¦¦ ¦ ¦ ¦инициатив и взаимодействия с¦¦ ¦ ¦ ¦Государственной Думо馦 ¦ ¦ ¦Астраханской област覦 ¦ ¦ ¦администрации Губернаторদ ¦ ¦ ¦Астраханской области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 5.¦Подготовить проект федерального закона "О внесении¦II квартал 2005¦Министерство финансо⦦ ¦изменения в главу 30 "Налог на имущество организаций"¦ года ¦Астраханской области,¦¦ ¦Налогового кодекса Российской Федерации" в части¦ ¦министерство экономическог ¦изменения порядка уплаты налога на имущество¦ ¦развития Астраханско馦 ¦организациями, входящими в единую систему¦ ¦области, управлени妦 ¦газоснабжения. Подготовить экономическое обоснование¦ ¦Федеральной налоговой службы¦¦ ¦законопроекта ¦ ¦России по Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области (по согласованию),¦¦ ¦ ¦ ¦управление законодательных¦¦ ¦ ¦ ¦инициатив и взаимодействия с¦¦ ¦ ¦ ¦Государственной Думо馦 ¦ ¦ ¦Астраханской област覦 ¦ ¦ ¦администрации Губернаторদ ¦ ¦ ¦Астраханской области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 6.¦Подготовить проект федерального закона "О внесении¦ III квартал ¦Министерство финансо⦦ ¦изменения в главу 26.3 "Система налогообложения в виде¦ 2005 года ¦Астраханской области,¦¦ ¦единого налога на вмененный доход для отдельных видов¦ ¦министерство экономическог ¦деятельности" Налогового кодекса Российской¦ ¦развития Астраханско馦 ¦Федерации", дополнив перечень видов деятельности,¦ ¦области, управлени妦 ¦подпадающих под налогообложение. Подготовить¦ ¦Федеральной налоговой службы¦¦ ¦экономическое обоснование законопроекта ¦ ¦России по Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области (по согласованию),¦¦ ¦ ¦ ¦управление законодательных¦¦ ¦ ¦ ¦инициатив и взаимодействия с¦¦ ¦ ¦ ¦Государственной Думо馦 ¦ ¦ ¦Астраханской област覦 ¦ ¦ ¦администрации Губернаторদ ¦ ¦ ¦Астраханской области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 7.¦Подготовить проект федерального закона "О внесении¦II квартал 2005¦Министерство финансо⦦ ¦изменения и дополнения в Федеральный закон "О налоге¦ года ¦Астраханской области,¦¦ ¦на имущество физических лиц" в части отмены льгот по¦ ¦министерство экономического ¦¦ ¦налогу при стоимости имущества более 500 тыс. рублей ¦ ¦развития Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области, управлени妦 ¦ ¦ ¦Федеральной налоговой службы¦¦ ¦ ¦ ¦России по Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области (по согласованию),¦¦ ¦ ¦ ¦управление законодательных¦¦ ¦ ¦ ¦инициатив и взаимодействия с¦¦ ¦ ¦ ¦Государственной Думо馦 ¦ ¦ ¦Астраханской област覦 ¦ ¦ ¦администрации Губернаторদ ¦ ¦ ¦Астраханской области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 8.¦Разработать проект федерального закона об¦ III квартал ¦Министерство экономическог ¦ответственности физических лиц за несоответствие¦ 2005 года ¦развития Астраханско馦 ¦произведенных ими расходов полученным ими доходам ¦ ¦области, министерств ¦ ¦ ¦финансов Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области, управлени妦 ¦ ¦ ¦Федеральной налоговой службы¦¦ ¦ ¦ ¦России по Астраханско馦 ¦ ¦ ¦области (по согласованию),¦¦ ¦ ¦ ¦управление законодательных¦¦ ¦ ¦ ¦инициатив и взаимодействия с¦¦ ¦ ¦ ¦Государственной Думо馦 ¦ ¦ ¦Астраханской област覦 ¦ ¦ ¦администрации Губернаторদ ¦ ¦ ¦Астраханской области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 9.¦Подготовить проект закона Астраханской области "О¦II квартал 2005¦Министерство финансо⦦ ¦внесении изменений и дополнений в рынках в Астраханской области", предусматривающее¦ года ¦развития Астраханско馦 ¦обязанности администраций рынков продлевать разрешения¦ ¦области ¦¦ ¦на торговые места только при отсутствии задолженности¦ ¦ ¦¦ ¦по уплате соответствующих налогов ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 12.¦Разработать проект закона Астраханской области об¦II квартал 2005¦Министерство финансо⦦ ¦увеличении ставок транспортного налога ¦года ¦Астраханской области,¦¦ ¦ ¦ ¦управление Федерально馦 ¦ ¦ ¦налоговой службы России п ¦ ¦ ¦Астраханской области (п ¦ ¦ ¦согласованию), управлени妦 ¦ ¦ ¦законодательных инициатив 覦 ¦ ¦ ¦взаимодействия с¦¦ ¦ ¦ ¦Государственной Думо馦 ¦ ¦ ¦Астраханской област覦 ¦ ¦ ¦администрации Губернаторদ ¦ ¦ ¦Астраханской области ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 13.¦Установить максимальные ставки по налогу на строения,¦ III квартал ¦Администрации муниципальных¦¦ ¦помещения и сооружения, используемые для осуществления¦ 2005 года ¦образований Астраханско馦 ¦предпринимательской деятельности. Дополнить статью 3¦ ¦области (по согласованию),¦¦ ¦решения городского Совета г. Астрахани от 04.12.2001 N¦ ¦управление Федерально馦 ¦123 "Об утверждении Положения о налогообложении,¦ ¦налоговой службы России п ¦сборах и платежах на территории г. Астрахани"¦ ¦Астраханской области (п ¦соответствующей нормой ¦ ¦согласованию) ¦+-------+------------------------------------------------------+---------------+----------------------------+¦ 14.¦Привести пункт 3.2 статьи 3 решения городского Совета¦II квартал 2005¦Администрация г. Астрахан覦 ¦г. Астрахани от 14.12.2001 N 123 "Об утверждении¦ года ¦(по согласованию),¦¦ ¦Положения о налогообложении, сборах и платежах на¦ ¦управление Федерально馦 ¦территории г. Астрахани" в соответствие с пунктом 1¦ ¦налоговой службы России п ¦статьи 3 Закона Российской Федерации от 09.12.91 N¦ ¦Астраханской области (п ¦2003-1 "О налогах на имущество физических лиц"¦ ¦согласованию) ¦¦ ¦(прогрессивную ставку заменить на постоянную).¦ ¦ ¦¦ ¦Подготовить проекты соответствующих нормативных актов ¦ ¦ ¦L-------+------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------