Постановление Правительства Астраханской области от 23.08.2005 № 293-П
О концепции комплексной целевой программы "Активизация научно-инновационных процессов в Астраханской области на 2006-2010 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.08.2005 N 293-ПО концепции комплекснойцелевой программы "Активизациянаучно-инновационных процессовв Астраханской областина 2006-2010 годы" В целях реализации Основ политики Российской Федерации в областиразвития науки и технологий до 2010 года и дальнейшую перспективу и всоответствии с Законом Астраханской области от 29.10.2004 N 54/2004-ОЗ"О территориальном прогнозировании и целевых программах Астраханскойобласти"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить и утвердить концепцию комплексной целевой программы"Активизация научно-инновационных процессов в Астраханской области на2006-2010 годы" (прилагается). 2. Министерству промышленности, транспорта и связи Астраханскойобласти (Терсков С.К.) разработать комплексную целевую программу"Активизация научно-инновационных процессов в Астраханской области на2006-2010 годы" и внести ее до 01.01.2006 на утверждение ПравительстваАстраханской области в установленном порядке. 3. Определить государственным заказчиком комплексной целевойпрограммы "Активизация научно-инновационных процессов в Астраханскойобласти на 2006-2010 годы" министерство промышленности, транспорта исвязи Астраханской области. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 23.08.2005 N 293-П Концепция комплексной целевой программы "Активизация научно-инновационных процессов в Астраханской области на 2006-2010 годы" 1. Введение Вопрос активизации сотрудничества науки и производства сегодняприобрел особую актуальность, что подтверждается генеральнымнаправлением государственной инновационной политики, положения которойнашли отражение в Основах политики Российской Федерации в областиразвития науки и технологии до 2010 года и дальнейшую перспективу,утвержденных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 30 марта2002 г., где определено, что приоритетной целью государственнойполитики является перевод России на инновационный путь развития,построение экономики, основанной на знаниях, способной обеспечитьустойчивую динамику экономического роста в стране за счет расширениявыпуска конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках наукоемкойпродукции. Также были определены Приоритетные направления развитиянауки, технологий и техники Российской Федерации и Переченькритических технологий Российской Федерации, являющиеся важнейшимиориентирующими документами. Таким образом, на сегодняшний момент стратегическимисоставляющими развития общества являются научно-технический прогресс иинновационная активность. Национальная инновационная политика, направленная на создание ивнедрение передовых видов техники и технологий, форм организации трудаи управления, является ключевым фактором успеха государства. Национальная инновационная политика включает две тесновзаимосвязанные составляющие - государственную и региональнуюполитику. Под региональной инновационной политикой понимается совокупностьустановленных целей и приоритетов развития инновационной деятельностив регионе (субъекте Российской Федерации), путей и средств ихдостижения на основе тесного взаимодействия региональных и федеральныхисполнительных органов государственной власти. В общем виде главнаяцель региональной инновационной политики заключается в создании натерритории субъекта Российской Федерации условий для успешногоосуществления процесса получения, накопления, обогащения научныхзнаний и эффективного их перевода в технологию и продукцию. Таким образом, роль субъектов Российской Федерации в формированиинациональной инновационной системы возрастает, поскольку процессактивизации научно-инновационной деятельности должен начинаться наместах, способствуя укреплению экономики регионов и увеличивая долювысокотехнологичной продукции, что, в свою очередь, являетсяединственно возможным способом быстрого и устойчивого увеличениявалового регионального продукта (далее - ВРП). Региональнаяинновационная политика, за рубежом называемая "новой экономическойгеографией", становится одним из наиболее важных этапов формированиянациональной инновационной системы. В Астраханской области обеспечение ускоренного экономическогороста и намеченного удвоения ВРП за период 2005-2007 годов всоответствии с Программой социально-экономического развития области сучетом удвоения валового регионального продукта на 2005-2007 годы,утвержденной постановлением Правительства Астраханской области20.05.2005 N 101-П, возможно только при переходе области наинновационный путь развития. Концепция комплексной целевой программы "Активизациянаучно-инновационных процессов в Астраханской области на 2006-2010годы" (далее-концепция) разработана министерством промышленности,транспорта и связи Астраханской области во исполнение Основ политикиРоссийской Федерации в области развития науки и технологий на периоддо 2010 года и дальнейшую перспективу. Пилотной стадией развития инновационных процессов в Астраханскойобласти является областная целевая научно-техническая программа"Активизация инновационной деятельности в научно-технической сфереАстраханской области на 2001-2005 годы", утвержденная постановлениемглавы администрации Астраханской области от 18.07.2000 N 239. 2. Основные цели, принципы и направления научно-инновационной деятельности 2.1. Концепция определяет основные приоритеты, принципы,направления, формы и методы работы исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области в научно-инновационнойсфере. Необходимость разработки концепции обусловлена влиянием науки насоциально-экономическое положение в Астраханской области, позволяющимза счет создания и реализации инновационных товаров и услуг навнутреннем и мировом рынках обеспечить реализацию стратегии удвоенияВРП. Государственная политика в области развития национальнойинновационной системы призвана объединить усилия исполнительныхорганов государственной власти, организаций научного сообщества ипредпринимательского сектора в интересах ускоренной реализациирезультатов интеллектуальной деятельности. Реализация программы "Активизация научно-инновационных процессовв Астраханской области на 2006-2010 годы" должна способствоватьрешению следующих проблем: - социальные - развитие, рациональное размещение и эффективноеиспользование научно-технического потенциала области, увеличениевклада науки и техники в социально-экономическое развитие территории,реструктуризация действующих производств, создание новых рабочих мест,открытие малых инновационных предприятий, упрочение взаимосвязи наукии образования, сохранение и развитие материальной базы вузов и НИИ; - экономические - получение наукоемкой, высококонкурентной,малотоннажной, импортозамещающей продукции; - экологические - обеспечение рационального природопользования,сохранение природной среды и устойчивого развития Астраханскойобласти. 2.2. Разработка и реализация плана мероприятий, направленных насохранение, развитие и эффективное использование научно-инновационногопотенциала Астраханской области, осуществляется в соответствии сдействующим законодательством по следующим основным направлениям: - формирование региональной научно-инновационной политики; - правовое обеспечение региональной научно-инновационнойполитики; - создание рыночно ориентированной научно-инновационнойинфраструктуры; - финансово-экономическая поддержка за счет внебюджетных средстви средств бюджетов всех уровней научно-инновационной деятельности натерритории Астраханской области; - информационное обеспечение научно-технического комплексаАстраханской области; - установление и реализация международных научно-техническихсвязей. 3. Анализ текущего уровня научно-инновационной деятельности в Астраханской области 3.1. Астраханская область обладает достаточно большим научным,научно-техническим и инновационным потенциалом. На территории областирасположено более 20 научных организаций, наиболее представительнымииз которых являются: - ФГУП "Каспийский научно-исследовательский институт рыбногохозяйства"; - ГНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемогоовощеводства и бахчеводства"; - "Астраханский научно-исследовательский и проектный институтгаза" ООО "Астраханьгазпром"; - ГУ "Научно-исследовательский институт по изучению лепры"; - ГНУ "Прикаспийской научно-исследовательский институт аридногоземледелия"; - ГУ "Астраханский государственный природный биосферныйзаповедник"; - ФГУП Научно-производственный центр по осетроводству "БИОС". Кроме того, значительным научно-инновационным потенциаломобладают крупнейшие вузы области: - ГОУ ВПО "Астраханский государственный университет"; - ФГОУ ВПО "Астраханский государственный техническийуниверситет"; - ГОУ ВПО "Астраханская государственная медицинская академия". Общая численность работников в организациях науки составляетоколо 3000 человек. Объем исследований и разработок, выполненныхобластными научными организациями в 2004 году, составил более 350миллионов рублей. 3.2. В соответствии с Перечнем приоритетных направлений развитиянауки, технологий и техники в Астраханской области, утвержденнымраспоряжением главы администрации Астраханской области от 29.10.2002 N1115-р, основными направлениями работ научных организаций Астраханскойобласти являются: - сельское хозяйство; - биология и медицина; - прикладная химия; - рыбоводство; - экология. Большинство исследований направлено на разработку исовершенствование критических технологий: - биологические средства защиты растений и животных; - мониторинг окружающей среды; - поиск, добыча, переработка и трубопроводный транспорт нефти игаза; - природоохранные технологии, переработка и утилизациятехногенных образований и отходов; - производство и переработка сельскохозяйственного сырья; - сохранение и восстановление нарушенных земель, ландшафтов ибиоразнообразия; - энергосбережение. 3.3. По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Астраханской области ситуация винновационной сфере характеризуется следующими показателями: доляинновационно активных предприятий в 2003 году составила 6%, в 2004 -5,5%. В целом по России аналогичный показатель составляетприблизительно 10%. Доля выручки от реализации инновационной продукциив общей выручке от продажи товаров и услуг предприятий Астраханскойобласти составила в 2004 году 1,7%. Примечательным является тот факт,что в структуре доходов от реализации инновационной продукции доляэкспорта за пределы Российской Федерации составила в 2004 году 21%. В структуре затрат на технологические инновации преобладаютрасходы на закупку оборудования и приобретение новых технологий (93,7%затрат на инновации). На исследования и разработки новых продуктов,услуг и методов их производства в 2004 году организациями ипредприятиями Астраханской области средства не направлялись (в 2003году наблюдалась аналогичная ситуация). Это свидетельствует обусилении негативной тенденции к инновационной зависимости отэкономически развитых стран. Основными причинами низкой инновационной активности предприятия иорганизации Астраханской области, осуществляющие инновационнуюдеятельность, назвали следующие (по данным 2004 года): - недостаток собственных денежных средств; - высокая стоимость нововведений; - высокий экономический риск. Кроме того, следует отметить, что многие предприятия области необладают информацией о современных отечественных и иностранныхтехнологиях, поскольку в условиях экономического кризиса произошлоснижение уровня развития отраслевой науки. Также остро ощущается напроизводстве недостаток кадров требуемой квалификации. В этой ситуациироль академических институтов и вузовского сектора науки какисточников инноваций должна возрасти. Но в настоящее время связи междупромышленностью области и научными организациями остаются достаточнослабыми. 3.4. Охрана интеллектуальной собственности является ключевыммоментом инновационной деятельности, поскольку позволяет обратить всобственность доходы от инвестиций в НИОКР и получить прибыль отнововведений. К началу XXI века интеллектуальная собственность сталаиграть небывало важную роль в создании корпоративного богатства иразвитии конкуренции. Если в 70-80-е годы XX века патент выполнялпрежде всего охранную функцию, то в 90-х годах патенты стали средствомстимулирования конкуренции, способствуя инновационным процессам вновых областях. За последние 6 лет в Российской Федерации наблюдается ростпатентной активности организаций и населения. Если в 1999 годуРоспатентом было выдано 19508 патентов на изобретения российским ииностранным заявителям, то в 2004 году их количество составило 23191(рост на 18,9%). Подъем общей патентной активности произошел за счетроста выданных патентов отечественным исследователям и разработчикам с15363 патентов в 1999 году до 19123 в 2004 году (увеличение на 24,5%).Патентная же активность иностранных исследователей и разработчиков затот же период увеличилась приблизительно на 30%. По уровням изобретательской активности и патентования изобретенийсуществуют значительные различия между субъектами РоссийскойФедерации, отражающие различия в инновационном и научно-техническомпотенциале регионов. Такие субъекты Российской Федерации, как Москва, Санкт-Петербурги Московская область значительно опережают остальные регионы поколичеству подаваемых заявок и полученных патентов. Первое место среди 7 федеральных округов с большим отрывомзанимает Центральный округ. Второе и третье места занимают Приволжскийи Северо-западный округа, Сибирский округ - 4-е место, Южный - 5-еместо, Уральский и Дальневосточный- 6-е и 7-е места. Патентная активность субъектов Российской Федерации Южногофедерального округа представлена в таблицах 1 и 2. Таблица 1. Динамика подачи в Роспатент заявок на изобретения поЮжному федеральному округу------------------------------------------------------------------¬¦ Заявки на изобретения ¦+------T--------T-------T--------T-------T-------T--------T-------+¦1997 ¦1998 год¦ 1999 ¦2000 год¦ 2001 ¦ 2002 ¦2003 год¦ 2004 ¦¦ год ¦ ¦ год ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦ год ¦+------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+¦ 777 ¦ 1216 ¦ 1941 ¦ 2046 ¦ 3135 ¦ 3256 ¦ 2592 ¦ 2284 ¦L------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+-------- Таблица 2. Динамика подачи в Роспатент заявок на полезные моделипо Южному федеральному округу------------------------------------------------------------------¬¦ Заявки на полезные модели ¦+--------T--------T---------T--------T---------T---------T--------+¦1998 год¦1999 год¦2000 год ¦2001 год¦2002 год ¦2003 год ¦2004 год¦+--------+--------+---------+--------+---------+---------+--------+¦ 69 ¦ 142 ¦ 177 ¦ 385 ¦ 316 ¦ 380 ¦ 424 ¦L--------+--------+---------+--------+---------+---------+--------- Патентная активность Астраханской области представлена в таблице3. Таблица 3. Динамика подачи в Роспатент заявок на объектыпромышленной собственности по Астраханской области------------------T----------T-------------T------------T-----------¬¦ Вид заявки ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦+-----------------+----------+-------------+------------+-----------+¦Изобретение ¦ 65 ¦ 79 ¦ 78 ¦ 73 ¦+-----------------+----------+-------------+------------+-----------+¦Полезная модель ¦ 7 ¦ 14 ¦ 5 ¦ 17 ¦+-----------------+----------+-------------+------------+-----------+¦Промышленный ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 0 ¦¦образец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----------+-------------+------------+-----------+¦Товарный знак ¦ 28 ¦ 16 ¦ 16 ¦ 21 ¦L-----------------+----------+-------------+------------+------------ Астраханская область в рейтинге субъектов Российской ФедерацииЮжного федерального округа по итогам 2004 года занимала по заявкам: - на изобретения - 7-е место (в 2003 г. - 6-е место); - на полезные модели - 6-е место (в 2003 г. - 7-е место); - на товарные знаки - 7-е место (в 2003 г. - 10-е место). Среди субъектов Российской Федерации по итогам 2004 годаАстраханская область находилась по количествам поданных заявок: - на изобретения - на 52-м месте (2003 г. - 54-е место); - на полезные модели - на 53-м месте (2003 г. - 65-е место); - на товарные знаки - на 67-68-м местах (2003 г. - 69-71-еместа). В феврале 2002 года при областной научной библиотеке им.Н.К. Крупской создан научно-методический и консультационный центр попроблемам интеллектуальной собственности. В марте 2003 года началасвою работу школа "Основы защиты и использования объектовинтеллектуальной собственности". Трехмесячные курсы, организованные врамках этой школы, окончили более 40 человек. 3.5. В Российской Федерации статистическое наблюдение заинновационной активностью ведется с 1993 года в виде заполняемыхпредприятиями и организациями форм статистической отчетности. Внастоящее время Федеральная служба государственной статистики принялаза основу несколько форм государственного статистического наблюдения,относящихся к инновационной деятельности, но основным инструментомнаблюдения является "Форма N 4-инновация". Проведя анализ формстатистического наблюдения можно сделать вывод, что инновационноактивными признаются предприятия и организации, которые: - поставляют на рынок инновационную продукцию; - имеют затраты на инновационную деятельность; - участвуют в технологическом обмене. Состав показателей отчетности при вышеприведенном определенииинновационной активности применим к промышленному предприятию, серийновыпускающему на рынок продукцию и ведущему обновление производственныхфондов и технологий. Однако практический подсчет многих учетныхколичественных показателей затруднен по следующим причинам: - большинство данных не могут быть проверены и подтвержденыкосвенными исследованиями; - не даны пороговые критерии показателей при заполнениистатистической формы. Кроме перечисленных замечаний "Форма N 4-инновация" малоприменимак вузам и научным организациям, которые имеют отличную типологиюинновационной продукции, в которую включены объекты интеллектуальнойсобственности, а также результаты исследований и разработок. Причем встатистических формах практически не содержатся вопросы, которые моглибы идентифицировать инновационный потенциал организации, в то времякак одной из основных задач вуза является расширенное воспроизводствонекоторых составляющих инновационного потенциала экономики (кадры,знания, объекты интеллектуальной собственности). Таким образом, создание эконометрического инструментария дляизмерения результативности инновационной деятельности вузов и научныхорганизаций не решается в рамках действия имеющихся формгосударственного статистического наблюдения. 3.6. Расширение сферы деятельности современных вузов требуетформирования на их основе учебно-научно-инновационных комплексов, вструктуру которых кроме вуза могут входить НИИ, КБ, технологическиебюро, промышленные предприятия, технопарки,инновационно-технологические центры и т.д. Создание таких комплексовпозволит повысить эффективность всего цикла освоения наукоемкойпродукции - от фундаментальных исследований и разработок до готовогопродукта. В 2003 году при Астраханском государственном техническомуниверситете создан региональный учебно-научно-инновационный комплекс,главными задачами которого являются обеспечение подготовкиспециалистов, научных и научно-педагогических кадров на уровне мировыхквалификационных требований, активизация научных исследований иинновационной деятельности, эффективное использованиеобразовательного, научно-технического и инновационного потенциала дляразвития экономики и решения социальных задач Астраханской области. 4. Формы и методы государственной поддержки научно-инновационной деятельности в Астраханской области 4.1. Формы и методы государственной поддержкинаучно-инновационной деятельности включают в себя: - формирование региональной научно-инновационной программы итерриториального заказа на научную, научно-техническую и инновационнуюпродукцию; - долевое или полное финансирование из бюджета Астраханскойобласти на конкурсной основе научно-инновационных проектов; - подготовка инженеров-менеджеров, специалистов по управлениюинновациями в сфере высоких технологий; - содействие в организации внебюджетных венчурных фондов с цельюактивизации частного капитала в сфере наукоемкого инновационногобизнеса; - участие в формировании и развитии научно-инновационнойинфраструктуры Астраханской области; - содействие организациям научно-инновационной сферы области вучастии в качестве исполнителей в федеральных целевых программах; - выдача рекомендательных писем инициаторам инновационныхпроектов для представления их отечественным или иностранныминвесторам; - представление по согласованию интересов научных и инновационноактивных организаций на федеральном, межрегиональном уровнях и взарубежных организациях; - разработка и введение в действие нормативно-методическихдокументов, способствующих развитию научно-инновационной деятельности. 4.2. Использование конкретных форм и методов государственнойподдержки осуществляется по результатам рассмотрения документовинициатора научного, научно-технического или инновационного проекта сучетом требуемых экспертных заключений, в том числе и координационнойкомиссии по развитию научно-инновационных процессов в Астраханскойобласти. Предпочтение будет отдаваться конкурентоспособным иэффективным по коммерческим и социальным показателям проектам,содержащим качественно подготовленную документацию, включаябизнес-план, а также документы, подтверждающие гарантированнуюреализацию продукции в условиях разумного риска и реального рынка. 4.3. Значительную роль в активизации научно-инновационныхпроцессов играют научные и инновационные фонды. Анализ мирового опытапоказывает, что через систему фондов государство должно оказывать наконкурсной основе финансовую поддержку малым технологическимпредприятиям на ранних стадиях развития. Эта система включает фонды,предоставляющие финансовые ресурсы компаниям на стадиинаучно-исследовательских разработок, и фонды, инвестирующие вкомпании, находящиеся на раннем этапе развития (фонды посевного истартового финансирования), а также гарантийные фонды. В России государственную поддержку инновационных проектовоказывает Фонд содействия развитию малых форм предприятий внаучно-технической сфере. Кроме того, Российский фонд фундаментальныхисследований проводит конкурс ориентированных фундаментальных работ,целью которого является превращение фундаментальных знаний, полученныхна средства фонда, в новые технологии. Заключение соглашений междуАстраханской областью и данными фондами о проведении совместныхконкурсов позволит наряду с активизацией инновационных процессовпривлекать в область дополнительные средства из федерального бюджета. 4.4. Отдельным важным направлением работы должно статькурирование участия астраханских ученых во всероссийских имеждународных выставках, конференциях и других масштабныхнаучно-инновационных мероприятиях, так как широкая огласка достиженийи разработок астраханских исследователей увеличивает шансы привлеченияинвесторов. 4.5. Необходимо улучшение статистического наблюдения заинновационной активностью предприятий и организаций области. Областная система мониторинга инновационной активности, дополняяфедеральную статистическую отчетность, позволит определятьэффективность расходования бюджетных средств, выделяемых наактивизацию инновационной деятельности. На основе систематического сбора статистических данных необходимопроводить факторный анализ причин, определяющих интенсивностьинновационной деятельности или сдерживающих ее развитие. 4.6. Большое значение для успеха отечественной инновационнойдеятельности будет иметь практическое выполнение принципа бесплатнойпередачи права на результаты интеллектуальной деятельности, полученныеза счет государственного финансирования, разработчикам при условиивведения их в обозримые сроки в экономический оборот на территорииРоссии. Это общий принцип, практикуемый всеми ведущими странами:государство должно страховать риски инновационных компаний, но недолжно претендовать на доходы от их бизнеса. Государство получит своюдолю доходов через налоги от фирм, созданных на базе инноваций, чтоподтверждается мировой практикой. 5. Принципы построения и развития научно-инновационной инфраструктуры Астраханской области 5.1. Научно-инновационная инфраструктура должна представлятьсобой целостный комплекс, включающий в себя: - научные организации, высшие учебные заведения, инновационноактивные предприятия и организации различных форм собственности, в томчисле малые предприятия научно-технической сферы; - систему информационно-аналитического обеспечения ипрогнозирования; - отработанный механизм проведения экспертизы научных,научно-технических и инновационных программ, проектов, бизнес-планов,заявок и предложений; - механизм продвижения научно-технических разработок и наукоемкойпродукции на рынок; - систему подготовки и переподготовки кадров длянаучно-инновационной деятельности. 5.2. Построение научно-инновационной инфраструктуры не должнобыть механическим учетом уже действующих на территории Астраханскойобласти ее организационных элементов или простым дополнением ихнедостающей части, а требует органической увязки и сопряжениясуществующих и вновь создаваемых структур и наличия возможностикоординации и регулирования научной, научно-технической иинновационной деятельности. 6. Оценка эффективности результатов научно-инновационной деятельности 6.1. Наиболее значимыми с точки зрения повышенияконкурентоспособности производства экономическими результатамииспользования научно-технических инноваций являются: - внедрение ресурсосберегающих технологий (важнейшим факторомнизкой конкурентоспособности отечественных производств в абсолютномбольшинстве отраслей промышленности являются высокие издержкипроизводства и в первую очередь затраты топлива и энергии); - увеличение доли продукции высокой степени переработки(изменение структуры производства в этом направлении являетсянеобходимым условием преодоления сырьевой ориентации экономики идолжно рассматриваться как одна из ключевых задач промышленнойполитики); - обеспечение гибкости производства (высокие темпы обновленияпродукции, как условие сохранения конкурентных позиций на рынке,предъявляют повышенные требования к технологической структурепроизводств, которая должна обеспечить их адекватную реакцию наизменение рыночной конъюнктуры). 6.2. Для комплексной оценки эффективности результатовнаучно-инновационной деятельности на территории Астраханской областинеобходима оценка и анализ одновременно нескольких составляющих: - экономический эффект; - научно-технический эффект; - социальный эффект; - экологический эффект. 7. Основные мероприятия программы 7.1. Создание и развитие учебно-научно-инновационных комплексовпри высших учебных заведениях области. Поддержка региональногоучебно-научно-инновационного комплекса при Астраханскомгосударственном техническом университете. 7.2. Проведение совместных (с государственными научными фондами,высшими учебными заведениями, организациями и предприятиями) конкурсовинновационных проектов. 7.3. Создание и поддержание системы подготовки кадров длянаучно-инновационной сферы области. 7.4. Улучшение информационной и нормативно-методической поддержкинаучно-инновационной деятельности на территории области. 7.5. Организация и курирование участия астраханских ученых иизобретателей во всероссийских и международных выставках, конференцияхи других широкомасштабных научно-инновационных мероприятиях. 7.6. Активное привлечение молодежи к научно-инновационнойдеятельности. 8. Источники финансирования программы Финансирование мероприятий программы предусматривается за счетсредств федерального бюджета (гранты государственных научных иинновационных фондов), бюджета Астраханской области и собственныхсредств предприятий и организаций, инициирующих реализациюнаучно-инновационных проектов. 9. Ожидаемые результаты реализации программы Наличие благоприятной среды для научно-инновационной деятельностив Астраханской области прямо и косвенно будет оказывать позитивноевоздействие на уровень жизни населения. Основные ожидаемые результатыреализации программы: - активное внедрение новых разработок позволит стимулироватьразвитие фундаментальной и прикладной науки на территории области; - создание новых рабочих мест будет способствовать увеличениюуровня занятости населения области; - коммерциализация интеллектуальной собственности непосредственноповлияет на рост уровня доходной части бюджета Астраханской области; - применение новых наукоемких разработок и технологий будетспособствовать повышению качества и уровня жизни населения области. Экономическая значимость программы обусловлена созданиемобластной инновационной инфраструктуры, которая по окончании действияпрограммы станет автономной от бюджета Астраханской области,самоокупаемой, ежегодно обеспечивающей дополнительный прирост объемаинновационной продукции. 10. Заключительные положения Настоящая концепция содержит основные положения единойгосударственной политики в научно-инновационной сфере Астраханскойобласти. Определены стратегические направления развитиянаучно-инновационной сферы Астраханской области: - обеспечение проведения единой государственной политики внаучно-инновационной сфере Астраханской области; - формирование инновационной инфраструктуры; - увеличение эффективности использования научного потенциалаобласти; - стимулирование изобретательской активности и увеличениеэффективности использования уже созданных объектов интеллектуальнойсобственности; - стимулирование инновационного предпринимательства; - стимулирование к использованию инноваций; - подготовка кадров для инновационной сферы; - повышение инновационной культуры. Активная научно-инновационная политика требует, с одной стороны,государственного управления и координации действий всех субъектовнаучной и инновационной деятельности, с другой, - интеграции всехзаинтересованных структур в реализации инноваций, привлеченияинвестиций, создания социально-экономических условий, способствующихинновационному процессу и внедрению достижений науки, техники итехнологии в экономику области. Реализация научно-инновационной политики, учитывающей возможностии интересы всех субъектов научной и инновационной деятельности,экономические, социальные и политические приоритеты, будетспособствовать переустройству и подъему экономики области.