Распоряжение Губернатора Астраханской области от 27.06.2005 № 483-р
О выполнении консультационных услуг по формированию межбюджетных отношений и совершенствованию среднесрочного финансового планирования в Астраханской области
Распоряжение Губернатора Астраханской области 27.06.2005 N 483-рО выполнении консультационныхуслуг по формированию межбюджетныхотношений и совершенствованиюсреднесрочного финансовогопланирования в Астраханской области В целях формирования межбюджетных отношений на территорииАстраханской области и разработки концепции среднесрочногопланирования для области и муниципальных образований Астраханскойобласти в соответствии с требованиями федеральных законов от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 20.08.2004 N 120-ФЗ "Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частирегулирования межбюджетных отношений", Указа Президента РоссийскойФедерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращениюкоррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупкипродукции для государственных нужд", Закона Астраханской области от24.10.2003 N 40/2003-ОЗ "О закупках товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Астраханской области" (с изменениями от06.09.2004), для подготовки проекта областного бюджета па 2006 год иперспективного финансового плана на 2006-2008 годы, которые должныбыть представлены в Правительство Астраханской облает не позднее01.09.2005: 1. Утвердить прилагаемое техническое задание на выполнениеконсультационных услуг по формированию межбюджетных отношений исовершенствованию среднесрочного финансового планирования вАстраханской области (далее - техническое задание). 2. Определить государственным заказчиком по размещению средствбюджета Астраханской области на закупку консультационных услуг поформированию межбюджетных отношений и совершенствованию среднесрочногофинансового планирования в Астраханской области министерство финансовАстраханской области. 3. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.): 3.1. Разработать и заключить государственный контракт навыполнение консультационных услуг по формированию межбюджетныхотношений и совершенствованию среднесрочного финансового планированияв Астраханской области согласно утвержденному техническому заданию сООО "Центр фискальной политики" (Москва). 3.2. Произвести увеличение бюджетных ассигнований министерствуфинансов Астраханской области, утвержденных Законом Астраханскойобласти от 27.12.2004 N 65/2004-ОЗ "Об областном бюджете на 2005 год",по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0115 "Другиеобщегосударственные вопросы" на указанные расходы в сумме 1786 тыс.рублей путем уменьшения суммы погашения бюджетных кредитов, полученныхиз федерального бюджета, по коду бюджетной классификации источниковвнутреннего финансирования дефицита бюджета Астраханской области на2005 год 000 02 01 01 00 02 0000 810 в сумме 1786 тыс. рублей согласноприложениям N 1, 2. 3.3. Подготовить проект закона Астраханской области "О внесенииизменении в Закон Астраханской области "Об областном бюджете на 2005год".И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Астраханской области от 27.06.2005 N 483-р Техническое задание на выполнение консультационных услуг по формированию межбюджетных отношений совершенствовании среднесрочного финансового планирования в Астраханской области Выполнение консультационных услуг по формированию межбюджетных отношений в Астраханской области 1 этап: 1. Подготовка общей бюджетной, налоговой и статистическойинформации. 2. Проведение оценки размера расходных обязательств областного иместных бюджетов. 3. Анализ проблем наличия статистической, налоговой и бюджетнойинформации. Согласование окончательной концепции распределенияфинансовой помощи местным бюджетам. 4. Разработка и согласование концепции распределения финансовойпомощи бюджетам муниципальных образований Астраханской области. 2 этап: 1. Разработка проекта закона "О межбюджетных отношениях вАстраханской области" в рамках согласованной концепции распределенияфинансовой помощи местным бюджетам". 2. Разработка пояснительной записки и финансово-экономическогообоснования к проекту закона "О межбюджетных отношениях в Астраханскойобласти". 3. Проведение расчетов оптимальных (единых) нормативов отчисленийот налогов, рекомендуемых для дополнительного зачисления в бюджетымуниципальных районов (городских округов). 4. Разработка компьютерной модели по распределению областногофонда финансовой поддержки поселений, методических рекомендаций дляработы с моделью и выполнение с ее использованием соответствующихрасчетов: - объема фонда финансовой поддержки поселений; - субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет; - дотаций из областною фонда финансовой поддержки поселений. 5. Разработка компьютерных моделей по распределению областногофонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов),методических рекомендаций для работы с моделями и выполнение с ихиспользованием соответствующих расчетов: - модели распределения дотаций из областного фонда финансовойподдержки районов (городских округов), предусматривающей расчетотносительных расходных обязательств муниципальных районов (городскихокругов) в расчете на одного жителя; - модели распределения дотации из областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов), предусматривающейрасчет: объема областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов); налогового потенциала муниципальных районов (городских округов); субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) вобластной бюджет; дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов). 6. Анализ следующих материалов в форма Microsoft Word (втекстовом и электронном виде): - проекта закона "О межбюджетных отношениях в Астраханскойобласти"; - результатов расчетов оптимальных нормативов отчислении отналогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, рекомендуемых длязачисления в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в видетаблицы; - компьютерной модели распределения средств областного фондафинансовой поддержки поселений с результатами расчетов; - методического руководства по работе с моделью распределениясредств областного фонда финансовой поддержки поселений; - компьютерной модели по распределению областного фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) ссоответствующим расчетами (два файла); - двух методических руководств по работе с моделями пораспределению областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов). 7. Проведение семинара для сотрудников исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области и органов местногосамоуправления с целью распространения основных результатов проекта. 3 этап: Доработка законопроекта "О межбюджетных отношениях в Астраханскойобласти", а также расчетов по распределению финансовых средств сучетом замечаний и предложений Заказчика. Оказание консультационных услуг по совершенствованию среднесрочного финансового планирования в Астраханской области 1. Проведение семинара для исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области "Внедрение среднесрочного планирования нарегиональном уровни". 2. Подготовка компьютерной модели прогнозирования доходов бюджетаАстраханской области на период 2006-2008 годов. 3. Подготовка компьютерной модели прогнозирования расходовбюджета Астраханской области по функциональной классификации на период2006-2008 годов. 4. Обучение сотрудников министерства (финансов Астраханскойобласти работе с подготовленными компьютерными моделями. 5. Подготовка проекта среднесрочного бюджета Астраханской областипо разделам функциональной классификации расходов на 2006-2008 годы. Приложение N 1 к распоряжению Губернатора Астраханской области от 27.06.2005 N 483-р Расчет финансирования расходов из областного бюджета к распоряжению (постановлению) Губернатора Астраханской области "О выполнении консультационных услуг по формированию межбюджетныхотношений и совершенствованию среднесрочного финансового планирования в Астраханской области"Наименование бюджетополучателя Министерство финансов Астраханской(код) областиРеквизиты ИНН 3015065158 р/с 40201810600000000007 БИК 041203001 ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской областиСумма - 1786 тыс. рублейНаименование и код источника 000 02 01 01 00 02 0000 810финансирования "Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации"Наименование и код территории Областной, 14 Приложение N 2 к распоряжению Губернатора Астраханской области от 27.06.2005 N 483-р Расчет финансирования расходов из областного бюджета к распоряжению (постановлению) Губернатора Астраханской области "О выполнении консультационных услуг по формированию межбюджетныхотношений и совершенствованию среднесрочного финансового планирования в Астраханской области"Наименование бюджетополучателя Министерство финансов Астраханской(код) областиРеквизиты ИНН 3015065158 р/с 40201810600000000007 БИК 041203001 ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской областиСумма + 1786 тыс. рублейНаименование и код раздела 0100 "Общегосударственные вопросы"функциональной классификациирасходовНаименование и код подраздела 0115 "Другие общегосударственныефункциональной классификации вопросы"расходовНаименование и код целевых 0920000 "Реализациястатей функциональной государственных функций, связанныхклассификации расходов с общегосударственным управлением"Наименование и код видов 005 "Центральный аппарат"расходов функциональнойклассификации расходовНаименование и код 226 "Прочие услуги"экономической классификациирасходовНаименование мероприятия 000Наименование и код территории Областной,14