Закон Астраханской области от 26.12.2005 № 80/2005-ОЗ
О внесении изменений в Закон Астраханской области "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий"
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Астраханской области "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий"Принят Государственной Думой Астраханской области 22 декабря 2005 года Статья 1 Внести в Закон Астраханской области от 8 июля 2005 г. N38/2005-ОЗ "Об административных комиссиях и наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями по образованию иорганизации деятельности административных комиссий" следующиеизменения: 1) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Наделение органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями по образованию и организациидеятельности административных комиссий и прекращение указанныхполномочий 1. Органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления)наделяются государственными полномочиями по образованию и организациидеятельности административных комиссий со дня вступления настоящегоЗакона в силу за неопределенный срок. 2. Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий прекращается в случае: 1) вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым Астраханская область утрачивает соответствующиегосударственные полномочия либо компетенцию по их передаче органамместного самоуправления; 2) вступления в силу закона Астраханской области, в соответствиис органы местного самоуправления утрачивают государственныеполномочия, переданные настоящим Законом. 3. Основанием для принятия закона Астраханской области в случае,установленном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) нецелесообразность или невозможность дальнейшего осуществленияорганами местного самоуправления переданных государственныхполномочий. 4. О невозможности осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по не зависящим от них причинам органыместного самоуправления обязаны незамедлительно проинформироватьПравительство Астраханской области. 5. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечетза собой прекращение финансирования переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий. 6. В законе Астраханской области о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочийопределяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых иматериальных средств, выделенных органам местного самоуправления наосуществление государственных полномочий."; 2) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Финансовые и материальные средства, необходимые дляисполнения органами местного самоуправления государственных полномочийпо образованию и организации деятельности административных комиссий 1. Финансирование деятельности административных комиссийосуществляется за счет средств бюджета Астраханской области путемпредоставления местным бюджетам субвенций из областного фондакомпенсаций в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области. 2. Объем субвенций, необходимых для осуществления переданныхгосударственных полномочий, определяется в соответствии с Порядкомрасчета нормативов согласно приложению к настоящему Закону иуточняется ежегодно. 3. Перечень материальных средств, необходимых для осуществленияпереданных государственных полномочий, определяется ПравительствомАстраханской области. 4. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых и материальных средств, полученных на осуществлениегосударственных полномочий по образованию и организации деятельностиадминистративных комиссий, на другие цели. В случае использованиясредств не по целевому назначению орган, уполномоченный ПравительствомАстраханской области (далее - уполномоченный орган), вправеосуществить взыскание указанных средств в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 5. Органы местного самоуправления вправе осуществлятьгосударственные полномочия по образованию и организации деятельностиадминистративных комиссий также и за счет собственных материальныхресурсов и финансовых средств"; 3) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий по образованию и организациидеятельности административных комиссий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по образованию и организации деятельностиадминистративных комиссий осуществляет уполномоченный орган всоответствии с настоящей статьей. 2. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий пообразованию и организации деятельности административных комиссийявляется обеспечение соблюдения органами местного самоуправлениятребований законодательства Российской Федерации и Астраханскойобласти. 3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляется в форме: 1) заслушивания отчетов должностных лиц органов местногосамоуправления по исполнению переданных государственных полномочий; 2) запросов в устной и письменной форме в органы местногосамоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий; 3) проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий; 4) письменных предписаний по устранению нарушений требованийзаконодательства Российской Федерации и Астраханской области повопросам осуществления переданных государственных полномочий."; 4) дополнить статьей 3-1 следующего содержания: "Статья 3-1. Отчетность органов местного самоуправления обосуществлении переданных им государственных полномочий Органы местного самоуправления обязаны: 1) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представлять в уполномоченный орган отчет обосуществлении переданных государственных полномочий по форме,утверждаемой уполномоченным органом; 2) ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным, представлять отчет о расходовании финансовых средств,предоставляемых для осуществления переданных государственныхполномочий по форме, утверждаемой уполномоченным органом."; 5) дополнить приложением следующего содержания: "Приложение к Закону Астраханской области "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий" Порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий Общий объем субвенций муниципальным образованиям Астраханскойобласти рассчитывается по формуле: Sak = AX + MN (1), где: Sax - объем субвенций муниципальным образованиям на исполнениерасходных обязательств по образованию и обеспечению деятельностиадминистративных комиссий (далее - комиссия); А - норматив текущих расходов на одну комиссию (расходы по оплатеуслуг телефонной связи, междугородной связи, электронной почты,командировочные расходы, на подписку на информационные материалы); Х - количество комиссий в муниципальных образованиях Астраханскойобласти; М - норматив расходов на одного специалиста - члена комиссии,работающего на постоянной оплачиваемой основе; N - численность специалистов - членов комиссии в муниципальныхобразованиях, работающих на постоянной оплачиваемой основе. M = Z + H (2). где: Z - оплата труда специалиста - члена комиссии, работающего напостоянной оплачиваемой основе; Н - начисления на оплату труда (0,262). Z = 0 x 12 + 2 + 3 (3), где: О - денежное содержание одного специалиста - члена комиссии,работающего на постоянной оплачиваемой основе; 12 - денежное содержание в год на одного специалиста (в том числеколичество должностных окладов в год на одного специалиста - 12,надбавка за выслугу лет - в процентном соотношении к должностномуокладу, надбавка за сложность, напряженность, особые условия - впроцентном соотношении к должностному окладу); 2 - материальная помощь в размере, установленном муниципальнымиправовыми актами; 3 - премия по итогам службы в размере, установленноммуниципальными правовыми актами.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Астраханской области А.А. Жилкинг. Астрахань"26" декабря 2005 г.Рег. N 80/2005-ОЗ