Постановление Правительства Астраханской области от 14.10.2005 № 378-П

Об отраслевой целевой программе "Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской области на 2006-2008 годы"

  
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    14.10.2005                 N 378-П
  
         (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
             от 19.06.2007 г. N 217-П;
             от 28.09.2007 г. N 414-П;
                          от 21.05.2008 г. N 244-П)
  
  Об отраслевой целевой программе"Государственная поддержка малогопредпринимательства в Астраханскойобласти на 2006-2008 годы"
       В  соответствии  с  Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "Оразвитии   малого   и   среднего   предпринимательства   в  РоссийскойФедерации", а также в целях решения приоритетных задач государственнойполитики   по  поддержке  малого  предпринимательства  в  Астраханскойобласти  (В  редакции Постановления Правительства Астраханской областиот 21.05.2008 г. N 244-П)Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить    прилагаемую    отраслевую    целевую    программу"Государственная поддержка малого предпринимательства  в  Астраханскойобласти на 2006-2008 годы" (далее - Программа).
       2. Определить государственным заказчиком  Программы  министерствоэкономического развития Астраханской области.
       3. Министерству  экономического  развития  Астраханской   области(Щербаков  В.Р.)  в  течение  всего  периода  реализации Программы приформировании областного бюджета  включать  ее  в  перечень  отраслевыхцелевых программ.
       4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Астраханскойобласти принять участие в реализации Программы.
       5. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациямАстраханской    области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать   настоящеепостановление в средствах массовой информации.
       6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.И.о. Губернатора Астраханской области          К.А. Маркелов
                                                   УТВЕРЖДЕНА
                                                   постановлением
                                                   Правительства
                                                   Астраханской области
                                                   от 14.10.2005 N 378-П
                       Отраслевая целевая программа
                    "Государственная поддержка малого
                предпринимательства в Астраханской области
                            на 2006-2008 годы"
  
         (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
             от 21.05.2008 г. N 244-П)
  
  
                                 Паспорт
      отраслевой целевой программы "Государственная поддержка малого
      предпринимательства в Астраханской области на 2006-2008 годы"Наименование           - отраслевая целевая программа "ГосударственнаяПрограммы              поддержка малого предпринимательства в
                         Астраханской области на 2006-2008 годы"Основания для          - Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ "Оразработки Программы   государственной поддержке малого
                         предпринимательства в Российской Федерации";
                         - Закон Астраханской области от 13.03.2000
                         N 13/2000-ОЗ "О государственной поддержке
                         малого предпринимательства в Астраханской
                         области";
                         - постановление Администрации Астраханской
                         области от 29.10.2004 N 15/182 "О концепции
                         областной целевой программы "Государственная
                         поддержка малого предпринимательства в
                         Астраханской области на 2005-2008 годы"Государственный        - министерство экономического развитиязаказчик Программы     Астраханской областиОсновной разработчик   - министерство экономического развитияПрограммы              Астраханской областиИсполнитель основных   - министерство экономического развитиямероприятий Программы  Астраханской областиЦели и задачи          - цели:Программы              - рост числа субъектов малого бизнеса с
                         одновременным увеличением количества рабочих
                         мест;
                         - увеличение налоговых поступлений в бюджеты
                         всех уровней;
                         - увеличение доли малого бизнеса в общем объеме
                         производимой продукции (товаров, работ, услуг);
                         - выравнивание потенциала и условий для
                         развития малого предпринимательства в
                         муниципальных образованиях;
                         - повышение конкурентоспособности продукции
                         малого предпринимательства;
                         - внедрение новых технологий и
                         высокотехнологичного оборудования в сферу
                         малого предпринимательства.
                         Задачи:
                         - снижение административных барьеров;
                         - адресная поддержка субъектов малого
                         предпринимательства;
                         - создание и развитие объектов инфраструктуры
                         поддержки малого предпринимательства;
                         - методическое и информационное обеспечение
                         малого бизнесаСрок реализации        - 2006-2008 годыПрограммыОбъем средств и        - всего - 213,9  млн. руб.,  в том  числе:источники              - средства областного бюджетафинансирования         - 110,9 млн. руб.;Программы              - средства федерального бюджета
                         - 103,0 млн. руб.Ожидаемые результаты   - оказание в рамках Программы государственнойреализации Программы   поддержки субъектам малого предпринимательства
                         за 2006-2008 годы позволит создать в
                         хозяйствующих субъектах, получивших прямую
                         господдержку, дополнительно свыше 7700 рабочих
                         мест, обеспечить дополнительный объем
                         инвестиций в малый сектор экономики в размере
                         1578,0 млн. руб., увеличить объем производства
                         продукции (товаров, работ, услуг)
                         на 4447,8 млн. руб. и обеспечить поступление в
                         консолидированный бюджет Астраханской области и
                         внебюджетные фонды 379,5 млн. рублей.
                         Реализация всего комплекса мероприятий,
                         напрямую и косвенно затрагивающих развитие
                         малого бизнеса Астраханской области, включая
                         совершенствование нормативной правовой базы,
                         развитие инфраструктуры поддержки
                         предпринимательства и оказание государственной
                         поддержки инвестиционным проектам субъектов
                         малого предпринимательства за счет средств
                         отраслевой целевой программы государственной
                         поддержки малого предпринимательства на
                         2006-2008 годы, позволит обеспечить увеличение
                         объемов производства малыми предприятиями с
                         12,4 млрд. руб. в 2005 году до 29,1 млрд. руб.
                         в 2008 году, занятость населения в малом
                         секторе экономики с 135 тыс. чел. в 2005 году
                         до 155 тыс. чел. в 2008 годуКонтроль за            - министерство экономического развитияисполнением Программы  Астраханской области     (Паспорт  в  редакции  Постановления  Правительства  Астраханскойобласти от 05.09.2007 г. N 391-П)
      1. Содержание  проблемы, обоснование необходимости программной
                                разработки
       На сегодняшний день,  несмотря  на  предпринимаемые  меры,  малыйбизнес  в Астраханской области остается пока малоиспользуемым резервомв экономических преобразованиях.
       Среди всех     проблем,     которые    приходится    преодолеватьпредставителям  малого  бизнеса,  наиболее  типичными  и  отрицательновлияющими на развитие предпринимательства являются:
       - наличие   административных   барьеров   при   развитии   малогопредпринимательства   и   большого   количества   контрольно-надзорныхорганов;
       - недостаток  у  субъектов  малого предпринимательства начальногокапитала и оборотных средств;
       - низкая  доступность  кредитных и лизинговых ресурсов для малогобизнеса и  неразвитость  механизмов  финансово-кредитной  поддержки  истрахования рисков субъектов малого предпринимательства;
       - слабая   инфраструктура    поддержки    и    развития    малогопредпринимательства;
       - неразвитость   системы   информационного   обеспечения   малогопредпринимательства;
       - отсутствие  разделов  поддержки   малого   бизнеса   в   другихотраслевых целевых программах;
       - длительность процедур оформления аренды земельных участков  дляцелей    осуществления   предпринимательской   деятельности,   дефицитпомещений для офисов и производства;
       - недостаточно      высокий      имидж      предпринимателя     ипредпринимательской деятельности.
       Сложившаяся в  последние  годы ситуация в малом секторе экономикитребует значительной активизации государственной политики по поддержкепредпринимательства.
       Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в томчисле  и  в  малом  предпринимательстве,  наиболее эффективно решаютсяпрограммными  методами,   поскольку   комплексный   подход   позволяетобеспечить     наиболее    рациональную    концентрацию    финансовых,материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.
                        2. Основные цели и задачи
       Основными целями реализации Программы являются:
       - рост числа субъектов малого бизнеса с одновременным увеличениемколичества рабочих мест;
       - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
       - увеличение доли малого  бизнеса  в  общем  объеме  производимойпродукции (товаров, работ, услуг);
       - выравнивание  потенциала  и   условий   для   развития   малогопредпринимательства в муниципальных образованиях;
       - повышение      конкурентоспособности      продукции      малогопредпринимательства;
       - внедрение новых технологий и высокотехнологичного  оборудованияв сферу малого предпринимательства.
       Основными задачами, которые предстоит решить, являются:
       - снижение административных барьеров;
       - адресная поддержка предпринимателей и малых предприятий;
       - создание    и    развитие   инфраструктуры   поддержки   малогопредпринимательства;
       - методическое и информационное обеспечение малого бизнеса.
                       3. Срок реализации Программы
       Срок реализации Программы рассчитан на 2006-2008 годы.
                    4. Система программных мероприятий
       Программой предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку иразвитие  малого  предпринимательства  в  Астраханской   области,   последующим основным направлениям:
       4.1. Устранение административных барьеров.
       Административные барьеры возникают в двух направлениях:
       Первое - при прохождении обязательных, связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности,  разрешительных,  согласовательных ииных процедур, установленных законодательством.
       Второе - при проведении проверок предпринимательской деятельностиконтролирующими органами.
       По первому направлению мероприятий по устранению административныхбарьеров создается  система  "одного  окна"  (далее  -  СОО).  Для  еевнедрения необходимо:
       - предоставление  бюджетных  субсидий,  субвенций  для   развитияматериально-технической   базы   вновь  образованным  в  муниципальныхобразованиях    территориальным     подразделениям,     обеспечивающимфункционирование СОО;
       - консультационно-методическая       поддержка       специалистовтерриториальных подразделений, обеспечивающих функционирование СОО.
       Второе направление  мероприятий  по  устранению  административныхбарьеров - печать и распространение книг инспекторских проверок.
       4.2. Адресная поддержка предпринимателей и малых предприятий.
       В целях   разрешения   проблем   недостатка  у  субъектов  малогопредпринимательства начального капитала, основных и оборотных средств,низкой  доступности кредитных и лизинговых ресурсов для малого бизнесав Программу включены следующие мероприятия:
       - долевое    финансирование   целевых   расходов,   связанных   среализацией     инвестиционных     проектов      субъектов      малогопредпринимательства;
       - долевое   финансирование   целевых   расходов,   связанных    сгосударственной   поддержкой   субъектов  малого  предпринимательства,производящих товары, работы, услуги, предназначенные для экспорта;
       - создание бизнес-инкубаторов, технопарков, бизнес-центров.
       4.3. Методическое и информационное обеспечение малого бизнеса.
       Данное направление включает в себя:
       - проведение  тематических  семинаров  ("круглых   столов")   длясубъектов малого предпринимательства;
       - издание  и  распространение  методических  пособий  по   маломупредпринимательству;
       - участие  руководства  и  специалистов  исполнительных   органовгосударственной власти в семинарах, конференциях, "круглых столах" и виных мероприятиях,  связанных с развитием и государственной поддержкоймалого бизнеса.
       4.4. Формирование       положительного       имиджа        малогопредпринимательства.
       Данное направление включает в себя:
       - учреждение  наград,  дипломов  и  знаков  отличия для субъектовмалого предпринимательства;
       - проведение ежегодных конкурсов:
       "Лучший материал,  размещенный в средствах массовой информации  омалом предпринимательстве";
       "Лучший объект       инфраструктуры       поддержки        малогопредпринимательства";
       "Лучшая кредитная   организация,   взаимодействующая   с    малымпредпринимательством";
       "Лучшее муниципальное образование в вопросах поддержки и развитиямалого предпринимательства";
       - учреждение  сертификата  доверия   Правительства   Астраханскойобласти субъекту малого предпринимательства;
       - содействие   созданию   некоммерческих    и    саморегулируемыхорганизаций субъектов малого предпринимательства.
       4.5. Аналитические   и   социологические   исследования    малогопредпринимательства.
       С целью проведения полноценного  анализа  деятельности  субъектовмалого предпринимательства планируется:
       - формирование  реестра  субъектов   малого   предпринимательстваобласти;
       - формирование  реестра   субъектов   (объектов)   инфраструктурыподдержки малого предпринимательства;
       - формирование информационно-статистических массивов,  проведениемониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства;
       - проведение статистических  и  социологических  исследований  повопросам состояния, поддержки и развития малого предпринимательства.
                    5. Ресурсное обеспечение Программы
       Общий объем  бюджетных  средств, необходимых  для  финансированиямероприятий Программы, составляет 213,9 млн. руб., в том числе:
  
         средства областного бюджета - 110,9 млн. руб., в том числе:
         - 40 млн.  руб. -  финансирование расходов по  созданию бизнес  -инкубаторов, технопарков, бизнес-центров;
         - 21,1 млн. руб.  - государственная  поддержка в форме  бюджетнойсубсидии  целевых   расходов  субъектов  малого   предпринимательства,связанных с реализацией инвестиционных проектов;
         - 7,3 млн. руб. - финансирование расходов, связанных с поддержкойсубъектов малого  предпринимательства,  производящих  товары,  работы,услуги, предназначенные для экспорта;
         - 30,0  млн.  руб.  - формирование  гарантийного  фонда  на  базеюридического лица, одним из учредителей которого является Астраханскаяобласть;
         - 1,1 млн. руб. -  в рамках реализации мероприятий,  направленныхна   поддержку  субъектов   малого   предпринимательства  в   условияхвступления России  во Всемирную  торговую организацию  (далее -  ВТО),создание и  обеспечение  деятельности регионального  представительстваЕвро Инфо Корреспондентского Центра  в сумме 0,6 млн. руб.,  повышениеконкурентоспособности   хозяйствующих   субъектов   путем    внедрениямеждународных   стандартов   качества   по   системе,    разработаннойМеждународной организацией по стандартизации (далее - система ИСО),  всумме 0,5 млн. руб.;
         - 0,5 млн. рублей - повышение конкурентоспособности хозяйствующихсубъектов Астраханской   области   за   счет   применения   технологийэнергосбережения;
         - 0,5  млн.  руб.  -  предоставление  грантов  начинающим   малымпредприятиям на создание собственного бизнеса;
         - 0,5 млн. руб. - ведение реестра малых предприятий - получателейгосударственной поддержки;
         - 9,9 млн. руб. - финансирование иных программных мероприятий;
         средства федерального бюджета - 103,0 млн. руб., в том числе:
         - 47,8 млн. руб. -  финансирование расходов по созданию бизнес  -инкубаторов, технопарков, бизнес-центров;
         - 15,4 млн. руб.  - государственная  поддержка в форме  бюджетнойсубсидии  целевых   расходов  субъектов  малого   предпринимательства,связанных с реализацией инвестиционных проектов;
         - 6,3 млн. руб. - финансирование расходов, связанных с поддержкойсубъектов малого  предпринимательства,  производящих  товары,  работы,услуги, предназначенные для экспорта;
         - 30,0  млн.  руб.  - формирование  гарантийного  фонда  на  базеюридического лица, одним из учредителей которого является Астраханскаяобласть;
         - 1,1 млн. руб. -  в рамках реализации мероприятий,  направленныхна   поддержку  субъектов   малого   предпринимательства  в   условияхвступления  России   в  ВТО,  создание   и  обеспечение   деятельностирегионального представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра  всумме  0,6 млн.  руб.,  повышение конкурентоспособности  хозяйствующихсубъектов путем внедрения международных стандартов качества по системеИСО в сумме 0,5 млн. руб.;
         - 0,5 млн. руб.  - повышение конкурентоспособности  хозяйствующихсубъектов   Астраханской  области   за   счет  применения   технологийэнергосбережения;
         - 0,5 млн. руб. - ведение реестра малых предприятий - получателейгосударственной поддержки;
         - 1,4 млн. руб. - финансирование иных программных мероприятий.
         Ежегодно после   уточнения   объемов   финансирования    переченьмероприятий,   предусмотренных  Программой,   может   корректироватьсяпостановлением Правительства Астраханской области.
  
  
                     6. Механизм реализации Программы
       Реализация мероприятий,   определенных   настоящей    Программой,осуществляется  государственным  заказчиком  Программы - министерствомэкономического развития Астраханской области.
       В ходе  реализации  Программы государственный заказчик организуетоперативное  взаимодействие  отдельных   исполнителей,   муниципальныхобразований,  а  также  исполнительных  органов государственной властиАстраханской области.
       Порядок    оказания    адресной    имущественной   и   финансовойгосударственной   поддержки  субъектам  малого  предпринимательства  врамках  Программы определяется положением, утверждаемым ПравительствомАстраханской  области,  в  котором  отражаются  условия предоставлениягосударственной  поддержки.  (В  редакции  Постановления ПравительстваАстраханской области от 21.05.2008 г. N 244-П)
       Проведение конкурсов   на   исполнение   отдельных    мероприятийПрограммы     осуществляется     в    соответствии    с    действующимзаконодательством.
       Заказчик Программы  ежегодно  уточняет  мероприятия,  их объемы ифинансирование с учетом  выполненных  работ,  представляет  заявки  нафинансирование из областного бюджета.
                   7. Контроль за реализацией Программы
       Государственный заказчик   Программы   осуществляет  контроль  зацелевым использованием выделенных  на  исполнение  Программы  средств,управление  и  контроль  за  ходом  реализации Программы.  ИсполнителиПрограммы  представляют  информацию  о  ходе  реализации  Программы  вминистерство экономического развития Астраханской области.
               8. Ожидаемые результаты выполнения Программы
       Реализация программных   мероприятий,   связанных   с   оказаниемгосударственной  поддержки   субъектам   малого   предпринимательства,позволит  дополнительно привлечь в экономику области 1578,0 млн.  руб.инвестиционных ресурсов, в том числе:
       - средства субъектов малого предпринимательства,  направленные нареализацию   инвестиционных   проектов,   получающих   государственнуюподдержку  в  рамках реализации программных мероприятий,  - 590,1 млн.руб.;
       - средства   лизинговых   компаний,  направленные  на  реализациюинвестиционных   проектов   субъектов   малого    предпринимательства,получающих  государственную  поддержку в рамках реализации программныхмероприятий, - 107,1 млн. руб.;
       - кредиты банков для субъектов малого предпринимательства - 880,8млн. рублей.
       Оказание государственной  поддержки  осуществляется на конкурснойоснове  с  учетом  соответствия  инвестиционного  проекта  приоритетамсоциально-экономического развития области.
       Приоритетными для  оказания  государственной  поддержки  являютсяинвестиционные проекты малого предпринимательства, которые:
       - направлены на развитие производства главным образом в  сельскихрайонах области;
       - предусматривают создание новых рабочих мест;
       - рекомендованы  для  оказания государственной поддержки органамиместного самоуправления  и  (или)  которым  оказывается  поддержка  избюджетов муниципальных образований.
       Создание бизнес-инкубаторов за счет средств областного бюджета  всумме  67,8 млн.  руб.  и за счет средств федерального бюджета в сумме271,2 млн.  руб.  позволит дополнительно привлечь  средства  субъектовмалого  предпринимательства  в  сумме  167,7 млн.  руб.,  организоватьдополнительно  1700  рабочих  мест,   увеличить   объем   производствапродукции и услуг в 2006-2008 годах на 1065,2 млн.  руб.  и обеспечитьдополнительные поступления  в  консолидированный  бюджет  Астраханскойобласти  и  внебюджетные  фонды  в 2006-2008 годах в размере 90,9 млн.рублей.
       В течение  трех лет планируется создание бизнес-инкубаторов общейплощадью 64,5 тыс.  кв.м,  полностью подготовленных  для  промышленнойэксплуатации:  обеспеченных  отоплением,  электро-  и  водоснабжением,канализацией,  транспортной  инфраструктурой,  складскими  и  офиснымипомещениями.  Бизнес-инкубаторы  планируется  оснастить  компьютерной,множительной и копировальной техникой, средствами связи, Интернетом. Вбизнес-инкубаторах   планируется   создание  инфраструктуры  поддержкисубъектов  малого  предпринимательства  -  подразделений  по  оказаниююридических,  бухгалтерских,  маркетинговых  и  консалтинговых  услуг,услуг связи.
       Государственная поддержка  субъектов  малого предпринимательства,производящих товары,  работы,  услуги, предназначенные для экспорта засчет  средств  областного  бюджета  в сумме 19,7 млн.  руб.  и за счетсредств  федерального  бюджета  в  сумме  78,8  млн.  руб.,   позволитдополнительно привлечь средства субъектов малого предпринимательства всумме 205,1 млн.  руб., банковских кредитов в сумме 577,0 млн. рублей.Таким образом, бюджетное финансирование позволяет на 1 рубль бюджетныхсредств  привлечь   7,9   рубля   внебюджетных   источников,   создатьдополнительно   3100   рабочих   мест,  увеличить  объем  производствапродукции и услуг в 2006-2008 годах на 1817,8 млн.  руб.  и обеспечитьдополнительное  поступление  в  консолидированный  бюджет Астраханскойобласти и внебюджетные фонды в 2006-2008 годах в  размере  155,1  млн.рублей.
       Оказание государственной     поддержки      субъектам      малогопредпринимательства   в   форме   бюджетной  субсидии  планируется  последующим основным направлениям:
       - субсидирование   процентной   ставки  по  банковским  кредитам,привлеченным для реализации инвестиционных проектов  субъектов  малогопредпринимательства;
       - субсидирование  части  лизинговых  платежей  субъектов   малогопредпринимательства в рамках реализации ими инвестиционных проектов;
       - целевые бюджетные субсидии на начало деятельности (start up).
       Финансирование данных  мероприятий  за  счет  средств  областногобюджета  в  сумме  63,5  млн.  руб.  позволит  дополнительно  привлечьбанковские  кредиты  в  сумме  303,8  млн.  руб.,  средства лизинговыхкомпаний в  сумме  107,1  млн.  руб.,  а  также  собственные  средствасубъектов малого предпринимательства в сумме 217,3 млн.  рублей. Такимобразом,  бюджетное финансирование  позволяет  на  1  рубль  бюджетныхсредств   привлечь   9,9   рубля   внебюджетных   источников,  создатьдополнительно  3000  рабочих  мест,  обеспечить  дополнительный  объеминвестиций  в  малый  сектор  экономики  в  размере  628,2 млн.  руб.,увеличить объем производства продукции и услуг в  2006-2008  годах  на1564,8  млн.  руб.  и обеспечить дополнительное поступление 133,5 млн.руб.  в консолидированный бюджет Астраханской области  и  внебюджетныефонды.
       Оказание в рамках Программы государственной  поддержки  субъектаммалого  предпринимательства  за  2006-2008  годы  позволит  создать  вхозяйствующих субъектах, получивших прямую господдержку, дополнительносвыше 7700 рабочих мест,  обеспечить дополнительный объем инвестиций вмалый сектор экономики в размере 1578,0  млн.  руб.,  увеличить  объемпроизводства продукции (товаров,  работ,  услуг) на 4447,8 млн. руб. иобеспечить поступление в консолидированный бюджет Астраханской областии внебюджетные фонды 379,5 млн. рублей.
       Реализация всего  комплекса  мероприятий,  напрямую  и   косвеннозатрагивающих  развитие  малого бизнеса Астраханской области,  включаясовершенствование нормативной правовой базы,  развитие  инфраструктурыподдержки  предпринимательства  и  оказание  государственной поддержкиинвестиционным проектам субъектов малого предпринимательства  за  счетсредств  отраслевой целевой программы государственной поддержки малогопредпринимательства на 2006-2008 годы,  позволит обеспечить увеличениеобъемов  производства  малыми предприятиями с 12,4 млрд.  руб.  в 2005году до 29,1 млрд.  руб.  в 2008 году,  занятость  населения  в  маломсекторе экономики с 135 тыс.  чел. в 2005 году до 155 тыс. чел. в 2008году.
                                Мероприятия по реализации отраслевой целевой программы
                         "Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской
                                              области на 2006-2008 годы"
       
  
         (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
             от 19.06.2007 г. N 217-П;
             от 21.05.2008 г. N 244-П)
  
  
    |————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|————————————————————————||  N |       Наименование         |  Исполнитель |Сроки | Источник|        Стоимость       || п/п|       мероприятия          |              |испол-| средств |      (тыс. рублей)     ||    |                            |              |нения |         |———————|———————|————————||    |                            |              |      |         | 2006  | 2007  | 2008   ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||                         Раздел 1. Устранение административных барьеров                   ||————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||1.  |Создание системы "одного окна"                                                       ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||1.1.|Создание в муниципальных    |Министерство  |2006- |Областной|1571,7 | 99,7  | 0      ||    |образованиях территориальных|экономического|2007  |бюджет   |       |       |        ||    |подразделений,              |развития      |гг.   |         |       |       |        ||    |обеспечивающих              |Астраханской  |      |         |       |       |        ||    |функционирование системы    |области       |      |         |       |       |        ||    |"одного окна"               |              |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||1.2.|Консультационно-методическая|Министерство  |2006- |Областной| 0     | 0     | 0      ||    |поддержка специалистов      |экономического|2007  |бюджет   |       |       |        ||    |территориальных             |развития      |гг.   |         |       |       |        ||    |подразделений,              |Астраханской  |      |         |       |       |        ||    |обеспечивающих              |области       |      |         |       |       |        ||    |функционирование системы    |              |      |         |       |       |        ||    |"одного окна"               |              |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||1.3.|Печатание и распространение |Министерство  |2006- |Областной| 0     | 0     | 0      ||    |книг инспекторских проверок |экономического|2007  |бюджет   |       |       |        ||    |                            |развития      |гг.   |         |       |       |        ||    |                            |Астраханской  |      |         |       |       |        ||    |                            |области       |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||1.4.|Создание в муниципальных    |Министерство  |2008  |Областной| 0     | 0     | 0      ||    |образованиях территориальных|экономического|      |бюджет   |       |       |        ||    |подразделений,              |развития      |      |         |       |       |        ||    |обеспечивающих              |Астраханской  |      |         |       |       |        ||    |функционирование системы    |области       |      |         |       |       |        ||    |маркетингово-кадровых       |              |      |         |       |       |        ||    |агентств поддержки малого   |              |      |         |       |       |        ||    |бизнеса                     |              |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||    |Итого по разделу 1          |              |      |Областной|1571,70| 99,70 | 0      ||    |                            |              |      |бюджет   |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||Раздел 2. Адресная имущественная и финансовая поддержка предпринимателей                  ||и малых предприятий                                                                       ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||2.1.|Долевое финансирование      |Министерство  |2006- |Областной|3771,8 |7139,2 | 10140  ||    |целевых расходов, связанных |экономического|2008  |бюджет   |       |       |        ||    |с реализацией инвестиционных|развития      |гг.   |—————————|———————|———————|————————||    |проектов субъектов малого   |Астраханской  |      |Феде-    | 0     |5218,5 | 10140  ||    |предпринимательства         |области       |      |ральный  |       |       |        ||    |                            |              |      |бюджет   |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||2.2.|Долевое финансирование      |Министерство  |2006- |Областной|2081,8 |1224,4 | 4000   ||    |целевых расходов, связанных |экономического|2008  |бюджет   |       |       |        ||    |с государственной поддержкой|развития      |гг.   |—————————|———————|———————|————————||    |субъектов малого            |Астраханской  |      |Феде-    | 642,7 |1628,7 | 4000   ||    |предпринимательства,        |области       |      |ральный  |       |       |        ||    |производящих и реализующих  |              |      |бюджет   |       |       |        ||    |товары, работы, услуги,     |              |      |         |       |       |        ||    |предназначенные для экспорта|              |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||2.3.|Предоставление грантов малым|Министерство  |2008  |Областной| 0     | 0     | 500    ||    |предприятиям на начальном   |экономического|г.    |бюджет   |       |       |        ||    |этапе создания              |развития      |      |—————————|———————|———————|————————||    |                            |Астраханской  |      |Феде-    | 0     | 0     | 500    ||    |                            |области       |      |ральный  |       |       |        ||    |                            |              |      |бюджет   |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||2.4.|Формирование гарантийного   |Астраханский  |2008  |Областной| 0     | 0     | 30000  ||    |фонда на базе юридического  |государствен- |г.    |бюджет   |       |       |        ||    |лица, одним из учредителей  |ный фонд      |      |—————————|———————|———————|————————||    |которого является           |поддержки     |      |Феде-    | 0     | 0     | 30000  ||    |Астраханская область        |малого        |      |ральный  |       |       |        ||    |                            |предприни-    |      |бюджет   |       |       |        ||    |                            |мательства    |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||2.5.|Создание бизнес-инкубаторов,|Министерство  |2006- |Областной|20781,2| 694,1 | 18517  ||    |технопарков, бизнес-центров |экономического|2008  |бюджет   |       |       |        ||    |                            |развития      |гг.   |—————————|———————|———————|————————||    |                            |Астраханской  |      |Феде-    |10361,8|11692,3|25755,6 ||    |                            |области       |      |ральный  |       |       |        ||    |                            |              |      |бюджет   |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||2.6.|Обеспечение деятельности    |Министерство  |2008  |Областной| 0     | 0     | 500    ||    |бизнес-инкубаторов, в том   |экономического|г.    |бюджет   |       |       |        ||    |числе предоставление        |развития      |      |—————————|———————|———————|————————||    |образовательных услуг       |Астраханской  |      |Феде-    | 0     | 0     | 500    ||    |                            |области       |      |ральный  |       |       |        ||    |                            |              |      |бюджет   |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||2.7.|Обеспечение информационного |Министерство  |2006  |Областной| 0     | 0     | 0      ||    |обмена и свободного доступа |экономического|г.    |бюджет   |       |       |        ||    |субъектам малого            |развития      |      |         |       |       |        ||    |предпринимательства в режиме|Астраханской  |      |         |       |       |        ||    |реального времени к         |области       |      |         |       |       |        ||    |информации о проводимых     |              |      |         |       |       |        ||    |закупках для государственных|              |      |         |       |       |        ||    |нужд Астраханской области на|              |      |         |       |       |        ||    |открытых аукционах в        |              |      |         |       |       |        ||    |электронной форме при       |              |      |         |       |       |        ||    |ресурсной поддержке         |              |      |         |       |       |        ||    |государственного унитарного |              |      |         |       |       |        ||    |предприятия "Агентство по   |              |      |         |       |       |        ||    |государственному заказу,    |              |      |         |       |       |        ||    |инвестиционной деятельности |              |      |         |       |       |        ||    |и межрегиональным связям    |              |      |         |       |       |        ||    |Республики Татарстан"       |              |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||2.8.|Повышение                   |Министерство  |2008  |Областной| 0     | 0     | 500    ||    |конкурентоспособности       |экономического|г.    |бюджет   |       |       |        ||    |хозяйствующих субъектов     |развития      |      |—————————|———————|———————|————————||    |Астраханской области за счет|Астраханской  |      |Феде-    | 0     | 0     | 500    ||    |применения технологий       |области       |      |ральный  |       |       |        ||    |энергосбережения            |              |      |бюджет   |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||2.9.|Подготовка управленческих   |Министерство  |2008  |Областной| 0     | 0     | 500    ||    |кадров субъектов малого и   |экономического|г.    |бюджет   |       |       |        ||    |среднего предпринимательства|развития      |      |—————————|———————|———————|————————||    |                            |Астраханской  |      |Феде-    | 0     | 0     | 500    ||    |                            |области       |      |ральный  |       |       |        ||    |                            |              |      |бюджет   |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||    |Итого по разделу 2                                |Областной|26634,8|9057,7 | 64657  ||    |                                                  |бюджет   |       |       |        ||    |                                                  |—————————|———————|———————|————————||    |                                                  |Феде-    |11004,5|18539,5|71895,6 ||    |                                                  |ральный  |       |       |        ||    |                                                  |бюджет   |       |       |        ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|————————||Раздел 3. Методическое и информационное обеспечение малого бизнеса                        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||3.1.|Проведение тематических     |Министерство  |2006- |Областной| 80,9  | 385,4 | 100    ||    |семинаров ("круглых столов")|экономического|2008  |бюджет   |       |       |        ||    |для субъектов малого        |развития      |гг.   |         |       |       |        ||    |предпринимательства         |Астраханской  |      |         |       |       |        ||    |                            |области       |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||3.2.|Издание и распространение   |Министерство  |2006- |Областной| 0     | 157,5 | 50     ||    |методических пособий по     |экономического|2008  |бюджет   |       |       |        ||    |малому предпринимательству  |развития      |гг.   |         |       |       |        ||    |                            |Астраханской  |      |         |       |       |        ||    |                            |области       |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||3.3.|Участие руководства и       |Министерство  |2006- |Областной| 325,5 | 219,1 | 50     ||    |специалистов исполнительных |экономического|2008  |бюджет   |       |       |        ||    |органов государственной     |развития      |гг.   |         |       |       |        ||    |власти в семинарах,         |Астраханской  |      |         |       |       |        ||    |конференциях, "круглых      |области       |      |         |       |       |        ||    |столах" и в иных            |              |      |         |       |       |        ||    |мероприятиях, связанных с   |              |      |         |       |       |        ||    |развитием и государственной |              |      |         |       |       |        ||    |поддержкой малого бизнеса   |              |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||    |Итого по разделу 3          |              |      |Областной| 406,4 | 762   | 200    ||    |                            |              |      |бюджет   |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||Раздел 4. Формирование положительного имиджа малого предпринимательства                   ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||4.1.|Учреждение наград, дипломов |Министерство  |2006- |Областной| 0     | 0     | 80     ||    |и знаков отличия субъектов  |экономического|2008  |бюджет   |       |       |        ||    |малого предпринимательства  |развития      |гг.   |         |       |       |        ||    |                            |Астраханской  |      |         |       |       |        ||    |                            |области       |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||4.2.|Проведение ежегодных        |Министерство  |2006- |Областной| 0     | 0     | 80     ||    |конкурсов: - "Лучший        |экономического|2008  |бюджет   |       |       |        ||    |материал, размещенный в     |развития      |гг.   |         |       |       |        ||    |средствах массовой          |Астраханской  |      |         |       |       |        ||    |информации, о малом         |области       |      |         |       |       |        ||    |предпринимательстве"; -     |              |      |         |       |       |        ||    |"Лучший объект              |              |      |         |       |       |        ||    |инфраструктуры поддержки    |              |      |         |       |       |        ||    |малого предпринимательства";|              |      |         |       |       |        ||    |- "Лучшая кредитная         |              |      |         |       |       |        ||    |организация,                |              |      |         |       |       |        ||    |взаимодействующая с         |              |      |         |       |       |        ||    |субъектами малого           |              |      |         |       |       |        ||    |предпринимательства"; -     |              |      |         |       |       |        ||    |"Лучшее муниципальное       |              |      |         |       |       |        ||    |образование в вопросах      |              |      |         |       |       |        ||    |поддержки и развития малого |              |      |         |       |       |        ||    |предпринимательства"        |              |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||    |Итого по разделу 4          |              |      |Областной| 0     | 0     | 160    ||    |                            |              |      |бюджет   |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||Раздел 5. Аналитические и социологические исследования развития малого предпринимательства||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||5.1.|Формирование                |Министерство  |2006- |Областной| 33,4  |4242,9 | 100    ||    |информационно-статистических|экономического|2008  |бюджет   |       |       |        ||    |массивов                    |развития      |гг.   |         |       |       |        ||    |                            |Астраханской  |      |         |       |       |        ||    |                            |области       |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||5.2.|Проведение мониторинга      |Министерство  |2006- |Областной| 40    | 0     | 100    ||    |деятельности субъектов      |экономического|2008  |бюджет   |       |       |        ||    |малого предпринимательства, |развития      |гг.   |         |       |       |        ||    |статистических и            |Астраханской  |      |         |       |       |        ||    |социологических исследований|области       |      |         |       |       |        ||    |по вопросам состояния,      |              |      |         |       |       |        ||    |поддержки и развития малого |              |      |         |       |       |        ||    |предпринимательства         |              |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||    |Итого по разделу 5          |              |      |Областной| 73,4  |4242,9 | 200    ||    |                            |              |      |бюджет   |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||Раздел 6. Реализация мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого              ||предпринимательства в условиях вступления России в ВТО                                    ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||6.1.|Создание и обеспечение      |Министерство  |2008  |Областной| 0     | 0     | 600    ||    |деятельности регионального  |экономического|г.    |бюджет   |       |       |        ||    |представительства Евро Инфо |развития      |      |—————————|———————|———————|————————||    |Корреспондентского Центра на|Астраханской  |      |Феде-    | 0     | 0     | 600    ||    |базе бизнес-инкубатора в г. |области       |      |ральный  |       |       |        ||    |Астрахани                   |              |      |бюджет   |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||6.2.|Повышение                   |Министерство  |2008  |Областной| 0     | 0     | 500    ||    |конкурентоспособности       |экономического|г.    |бюджет   |       |       |        ||    |хозяйствующих субъектов     |развития      |      |—————————|———————|———————|————————||    |Астраханской области путем  |Астраханской  |      |Феде-    | 0     | 0     | 500    ||    |внедрения международных     |области       |      |ральный  |       |       |        ||    |стандартов по системе ИСО   |              |      |бюджет   |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||    |Итого по разделу 6                                |Областной| 0     | 0     | 1100   ||    |                                                  |бюджет   |       |       |        ||    |                                                  |—————————|———————|———————|————————||    |                                                  |Феде-    | 0     | 0     | 1100   ||    |                                                  |ральный  |       |       |        ||    |                                                  |бюджет   |       |       |        ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|————————||Раздел 7. Прочие мероприятия                                                              ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||7.1.|Ведение реестра малых       |Министерство  |2008  |Областной| 0     | 0     | 500    ||    |предприятий - получателей   |экономического|г.    |бюджет   |       |       |        ||    |государственной поддержки   |развития      |      |—————————|———————|———————|————————||    |                            |Астраханской  |      |Феде-    | 0     | 0     | 500    ||    |                            |области       |      |ральный  |       |       |        ||    |                            |              |      |бюджет   |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||7.2.|Устранение перерасхода      |Министерство  |      |Областной| 0     | 0     | 1183   ||    |средств федерального бюджета|строительства |      |бюджет   |       |       |        ||    |за счет средств областного  |и дорожного   |      |         |       |       |        ||    |бюджета                     |хозяйства     |      |         |       |       |        ||    |                            |Астраханской  |      |         |       |       |        ||    |                            |области       |      |         |       |       |        ||————|————————————————————————————|——————————————|——————|—————————|———————|———————|————————||    |Итого по разделу 7                                |Областной| 0     | 0     | 1683   ||    |                                                  |бюджет   |       |       |        ||    |                                                  |—————————|———————|———————|————————||    |                                                  |Феде-    | 0     | 0     | 500    ||    |                                                  |ральный  |       |       |        ||    |                                                  |бюджет   |       |       |        ||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|————————||    |Итого по мероприятиям                             |Областной|28686,3|14162,3|68000   ||    |                                                  |бюджет   |       |       |        ||    |                                                  |—————————|———————|———————|————————||    |                                                  |Феде-    |11004,5|18539,5|73495,6 ||    |                                                  |ральный  |       |       |        ||    |                                                  |бюджет   |       |       |        ||    |                                                  |—————————|———————|———————|————————||    |                                                  |ИТОГО:   |39690,8|32701,8|141495,6||————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|————————|
         (Таблица  в  редакции  Постановления  Правительства  Астраханскойобласти от 05.09.2007 г. N 391-П)