Постановление Правительства Астраханской области от 22.06.2006 № 205-П
Об утверждении Порядка согласования инвестиционных программ (проектов) развития организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.06.2006 N 205-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2011 г. N 60-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 07.05.2008 г. N 208-П; от 10.08.2009 г. N 421-П) Об утверждении Порядка согласования инвестиционных программ (проектов) развития организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области В соответствии постановлениями Правительства Российской Федерацииот 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической итепловой энергии в Российской Федерации", Правительства Астраханскойобласти от 09.09.2005 N 329-П "Об утверждении порядка государственногорегулирования цен (тарифов) на территории Астраханской области" и вцелях упорядочения процедуры согласования инвестиционных программ(проектов), осуществляемого в рамках регулирования (согласования) цен(тарифов) исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти,Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок согласования инвестиционных программ(проектов) развития организаций, осуществляющих регулируемуюдеятельность в рамках полномочий исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области" (прилагается). 2. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановлениев средствах массовой информации. 3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней послеофициального опубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 22.06.2006 N 205-П Порядок согласования инвестиционных программ (проектов) развития организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 22.06.2007 г. N 225-П) Общие положения 1. Настоящий Порядок согласования инвестиционных (проектов)развития организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (далее- организации) в рамках полномочий исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области (далее - Порядок),разработан в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношенииэлектрической и тепловой энергии в Российской Федерации",постановлением Правительства Астраханской области от 09.09.2005 N329-П "Об утверждении порядка государственного регулирования цен(тарифов) на территории Астраханской области". Данный Порядок разработан в целях упорядочения процедурысогласования инвестиционных программ (проектов), котороеосуществляется в рамках регулирования (согласования) цен (тарифов),основанного на методах экономически обоснованных расходов (затрат),экономической обоснованности доходности инвестированного капитала,индексации тарифов. 2. В настоящем Порядке под инвестиционной программой (проектом)понимается обоснование экономической целесообразности, объемов исроков осуществления инвестиций (в том числе инвестиций в средствапроизводства на основе финансовой аренды (лизинга)), а такженеобходимая проектно-сметная документация, разработанная всоответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденнымив установленном порядке стандартами (нормами и правилами), описаниепрактических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план), заисключением инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 22.06.2007 г. N225-П) 3. Инвестиционные программы (проекты) организаций согласовываютсяПравительством Астраханской области по представлению министерстваэкономического развития Астраханской области в соответствии сдействующим законодательством при наличии положительных заключений(экспертиз) всех заинтересованных исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области. Порядок согласования инвестиционных программ (проектов) 4. Для проведения согласования инвестиционных программ (проектов)организации (с учетом предложений органов местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, на территории которыхрасположены объекты, вошедшие в инвестиционную программу, овозможности ее реализации за счет регулируемых тарифов) представляют вслужбу по тарифам Астраханской области следующие документы: - пояснительную записку, содержащую обоснование необходимостиинвестиций и соответствия инвестиционной программы (проекта) концепцииразвития отрасли; - бизнес-план инвестиционного проекта в соответствии с типовымиформами, утвержденными постановлением Главы Администрации Астраханскойобласти от 03.08.2001 N 407; - список инвестиционных проектов, входящих в составинвестиционной программы (проекта); - информацию об источниках финансирования инвестиционнойпрограммы (проекта); - документы, подтверждающие потребность в заявленном объемефинансирования (договоры подряда, счета и др.); - экономическое обоснование целесообразности реализации указанныхинвестиционных проектов, сроки их реализации и объемы необходимыхфинансовых ресурсов; - прогноз ввода в эксплуатацию производственных мощностей; - финансовый план субъекта, составленный на 3-летний период сразделением по видам деятельности; - аналитическую информацию, содержащую запланированные ифактические показатели реализации инвестиционной программы (проекта)за предыдущий и текущий годы; - формы бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за периодтекущего года с отметкой налогового органа, подписанные руководствомпредприятия; - иные документы, необходимые для фактического подтвержденияприводимых в инвестиционной программе (проекте) данных. 5. Инвестиционная программа (проект) должна в обязательномпорядке содержать: - перечень объектов; - характер строительства (новое строительство, реконструкция итехническое перевооружение действующих объектов); - объем инвестиций; - сроки освоения инвестиций; - источники финансирования капитальных вложений; - срок окупаемости капитальных вложений; - заключение обязательной государственной экспертизы. 6. В случае несоответствия представленных материалов требованиямпунктов 4 и 5 настоящего Порядка инвестиционные программы подлежатвозврату организации. 7. В случае, если по итогам предыдущего периода регулирования наосновании данных бухгалтерской отчетности и иных материалов выявлено,что финансирование проекта в отчетном регулируемом периоде неосуществлялось согласно ранее представленному бизнес-плануинвестиционного проекта, то служба по тарифам Астраханской областиобязана принять соответствующие меры об исключении этих расходов изсуммы расходов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в следующемрегулируемом периоде. 8. Организация в случае изменения объемов финансирования проекта,а также возникновения других отклонений от параметров бизнес-планаинвестиционного проекта представляет в службу по тарифам Астраханскойобласти бизнес-план инвестиционного проекта с учетом произошедшихизменений для прохождения процедуры согласования инвестиционныхпрограмм (проектов) с целью корректировки ранее согласованнойпрограммы (проекта). 9. Материалы для согласования инвестиционных программ (проектов)представляются организациями в службу по тарифам Астраханской областине позднее 1 марта года, предшествующего планируемому периодуреализации инвестиционных программ (проектов). 10. Экспертиза инвестиционной программы (проекта) проводится последующим направлениям: - техническая экспертиза; - экономическая экспертиза. 11. Служба по тарифам Астраханской области: 11.1. Осуществляет экспертизу инвестиционных программ (проектов)по следующим направлениям: - влияние реализации инвестиционного проекта на изменениерегулируемых цен и тарифов; - соответствие изменения регулируемых цен и тарифов в результатереализации инвестиционного проекта предельным уровням регулируемых цени тарифов, установленным Правительством Российской Федерации; - итоговое заключение о допустимости включения расходов нареализацию инвестиционной программы (проекта) в регулируемые тарифы(цены). 11.2. Направляет свое заключение в министерство экономическогоразвития Астраханской области с целью дальнейшего прохожденияэкспертизы инвестиционного проекта (программы). 12. Министерство экономического развития Астраханской областиопределяет перечень исполнительных органов государственной властиАстраханской области для проведения технической экспертизы иосуществляет экономическую экспертизу представленных инвестиционныхпрограмм (проектов). 13. Срок проведения экспертизы инвестиционных программ (проектов)в исполнительном органе государственной власти Астраханской области -не более 10 рабочих дней со дня поступления документации. 14. В ходепроведения экспертизы инвестиционных программ (проектов) специалистыисполнительных органов государственной власти Астраханской областивправе: - запрашивать у организаций дополнительные материалы, необходимыедля уточнения представленных документов и инвестиционных программ(проектов); - привлекать к рассмотрению инвестиционных программ (проектов)иных лиц, участие которых необходимо при рассмотрении проектов,входящих в состав инвестиционных программ (проектов). 15. В случае получения отрицательного заключения отисполнительного органа государственной власти Астраханской областиинвестиционная программа (проект) отправляется на доработку ворганизацию. 16. При устранении полученных от исполнительного органагосударственной власти Астраханской области замечаний инвестиционнаяпрограмма (проект) отправляется на повторную экспертизу по данномунаправлению. 17. После получения результатов экспертизы инвестиционнойпрограммы (проекта) в исполнительных органах государственной властиАстраханской области министерство экономического развития Астраханскойобласти подготавливает сводное заключение, которое выносится назаседание Правительства Астраханской области для принятия распоряженияо согласовании соответствующей инвестиционной программы (проекта).