Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2006 № 449-П
Об агентстве по занятости населения Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.12.2006 N 449-П Об агентстве по занятости населения Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 27.12.2007 г. N 573-П; от 20.10.2009 г. N 562-П; от 25.11.2009 г. N 631-П) В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной властиАстраханской области" (в редакции Закона Астраханской области от22.09.2006 N 63/2006-ОЗ)Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Считать реорганизованным путем преобразования управленияфедеральной государственной службы занятости населения по Астраханскойобласти (территориальный орган по вопросам занятости населенияФедеральной службы по труду и занятости) в агентство по занятостинаселения Астраханской области. 2. Утвердить Положение об агентстве по занятости населенияАстраханской области (прилагается). 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 27.12.2007 г. N 573-П). 4. Министерству социального развития и труда Астраханской области(Володин Э.М.) подготовить проект постановления ГубернатораАстраханской области об утверждении структуры агентства по занятостинаселения Астраханской области. 5. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 6. Постановление вступает в силу с 01.01.2007.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2006 N 449-П Положение об агентстве по занятости населения Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 24.07.2008 г. N 390-П; от 25.11.2009 г. N 631-П) 1. Общие положения 1.1. Агентство по занятости населения Астраханской области (далее- агентство) является исполнительным органом государственной властиАстраханской области, осуществляющим отдельные государственныеполномочия в области занятости населения, входит в структуру органовисполнительной власти Астраханской области и в единую системугосударственной службы занятости населения. 1.2. Агентство находится в ведении министерства социальногоразвития и труда Астраханской области. Агентство является правопреемником реорганизованного управленияфедеральной государственной службы занятости населения по Астраханскойобласти (территориальный орган по вопросам занятости населенияФедеральной службы по труду и занятости) по всем правам иобязательствам. (Дополнен - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 23.01.2007 г. N 6-П) 1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами ифедеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации, Уставом Астраханскойобласти, законами Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, атакже настоящим Положением. 1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные государственные учреждения Астраханской области(центры занятости населения) (далее - центры занятости) вовзаимодействии с иными исполнительными органами государственной властиАстраханской области, государственными органами, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.5. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, смету, расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланкустановленного образца, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующиепечати и штампы. Агентство может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.6. Финансирование агентства осуществляется за счет субвенций изфедерального бюджета. 1.7. Имущество агентства находится в государственнойсобственности Астраханской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 1.8. Полное наименование агентства: агентство по занятостинаселения Астраханской области. Сокращенное наименование агентства: АЗН Астраханской области. 1.9. Юридический адрес агентства: 414000, Астрахань, ул.В. Тредиаковского, 13. 2. Полномочия агентства 2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия: 2.1.1. Разрабатывает проекты законодательных актов, иныхнормативных правовых актов Астраханской области по вопросам,отнесенным к сфере деятельности агентства. 2.1.2. Осуществляет контроль за: - обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; - регистрацией инвалидов в качестве безработных. 2.1.3. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия впоиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской областиот 23.01.2007 г. N 6-П) 2.1.4. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством озанятости населения следующих государственных услуг: - содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям - в подборе необходимых работников; - организация информирования о положении на рынке труда вАстраханской области; (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 23.01.2007 г. N 6-П) - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; (Вредакции Постановления Правительства Астраханской областиот 23.01.2007 г. N 6-П) - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - организация проведения оплачиваемых общественных работ; - организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости безработных граждан; (В редакцииПостановления Правительства Астраханской областиот 23.01.2007 г. N 6-П) - выдача работодателям заключений о привлечении и обиспользовании иностранных работников в соответствии сзаконодательством о правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации; - содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности. 2.1.5. Осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполненияпредписаний об устранении нарушений законодательства о занятостинаселения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 23.01.2007 г. N 6-П) 2.1.6. Принимает меры по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан. 2.1.7. Обобщает практику применения и анализ причин нарушенийзаконодательства о занятости населения, а также подготавливаетсоответствующие предложения по совершенствованию данногозаконодательства. 2.1.8. Разрабатывает и реализует региональные программы,предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 23.01.2007 г. N 6-П) 2.1.9. Координирует и регулирует деятельность подведомственныхцентров занятости. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 24.07.2008 г. N 390-П) 2.1.10. Осуществляет от имени Астраханской области функцииучредителя подведомственных организаций Астраханской области, в томчисле: - вносит по согласованию с агентством по управлениюгосударственным имуществом Астраханской области и министерствомфинансов Астраханской области в Правительство Астраханской областипроект соответствующего правового акта по определению цели, предмета,видов деятельности учреждения; (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 20.10.2009 г. N 562-П) - утверждает устав учреждения, а также внесение в него измененийи дополнений (в том числе новую редакцию); - утверждает смету доходов и расходов учреждения, формируетбюджетную заявку на финансирование учреждения; - назначает на должность руководителя учреждения, заключает,изменяет и прекращает с руководителем учреждения трудовой договор всоответствии с трудовым законодательством; (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 20.10.2009 г. N 562-П) - осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестациируководителя учреждения; - осуществляет контроль за уставной деятельностью учреждения, атакже за целевым и эффективным использованием выделенных учреждениюбюджетных средств. (В редакции Постановления Правительства Астраханской областиот 24.07.2008 г. N 390-П) 2.1.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателямсредств областного бюджета, а также в установленном порядкеполучателям средств федерального бюджета на реализацию возложенных нанего полномочий. 2.1.12. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд агентства, а также напроведение научно-исследовательских работ для иных государственныхнужд в установленной сфере деятельности. 2.1.13. Организует профессиональную подготовку работниковагентства и центров занятости, их переподготовку, повышениеквалификации и стажировку. 2.1.14. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимаетпо ним решения и направляет заявителям ответы в установленныезаконодательством Российской Федерации сроки. 2.1.15. Осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности агентства. 2.1.16. Формирует и представляет в министерство социальногоразвития и труда Астраханской области предложения по финансированиюмероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержкебезработных граждан, содержанию агентства и центров занятости. 2.1.17. Подготавливает и обеспечивает представление всоответствующие органы в пределах их компетенции в установленные срокиформ статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности одеятельности агентства и центров занятости. 2.1.18. Обеспечивает мобилизационную подготовку агентства, атакже контроль и координацию деятельности подведомственных центровзанятости по их мобилизационной подготовке. 2.1.19. Организует и проводит специальные мероприятия попрофилированию (распределению безработных граждан на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и других социально-демографическиххарактеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи присодействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынкетруда) безработных граждан. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 23.01.2007 г. N 6-П) 2.1.20. Осуществляет координацию деятельности центров занятости,находящихся в ведении агентства, по вопросам представления работникови иных лиц к награждению государственными наградами РоссийскойФедерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами.(В редакции Постановления Правительства Астраханской области от25.11.2009 г. N 631-П) 2.1.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области. 2.2. Агентство в целях реализации полномочий в установленнойсфере деятельности: 2.2.1. Организует работу по формированию, ведению и использованиюбанка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободныхучебных мест для профессионального обучения. 2.2.2. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль заэксплуатацией автоматизированных информационных систем, ихобслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождениеинформационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований позащите информации, создание единой информационной системы органовслужбы занятости населения на территории Астраханской области. 2.2.3. Представляет Губернатору Астраханской области дляутверждения по согласованию с федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда,занятости и альтернативной гражданской службы, по оказаниюгосударственных услуг в сфере содействия занятости населения и защитыот безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективныхтрудовых споров, схему размещения государственных учреждений службызанятости населения Астраханской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Астраханской области от 24.07.2008 г. N 390-П) 2.2.4. Направляет Губернатору Астраханской области длясвоевременного представления в федеральный орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда,занятости и альтернативной гражданской службы, по оказаниюгосударственных услуг в сфере занятости населения и защиты отбезработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовыхспоров: - сведения (в том числе баз данных), необходимые для формированиярегистров получателей государственных услуг в сфере занятостинаселения; - сведения по установленной форме о прогнозных показателях всфере переданных полномочий; - отчеты по установленным формам о расходовании предоставленныхсубвенций; - иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актамифедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере занятости населения и безработицы. Пункт 2.2.4 (Дополнен - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 24.07.2008 г. N 390-П) 2.3. Агентство в целях реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: - запрашивать в установленном порядке от исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц информацию и материалы повопросам, относящимся к ведению агентства; - привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,входящих в компетенцию агентства, научные организации, а такжеотдельных ученых и специалистов; - создавать совещательные и координационные (экспертные) органы(комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности. 3. Организация деятельности агентства 3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должностьпо представлению министра социального развития и труда Астраханскойобласти, предварительно согласованному с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферезанятости населения и безработицы, и освобождаемый от должностиГубернатором Астраханской области. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 23.01.2007 г. N 6-П) 3.2. Структуру агентства утверждает Губернатор Астраханскойобласти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения ибезработицы. (Дополнен - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 23.01.2007 г. N 6-П) 3.3. Руководитель агентства имеет двух заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности руководителем агентства посогласованию с министром социального развития и труда Астраханскойобласти. В отсутствие руководителя агентства его обязанности исполняетодин из заместителей руководителя агентства. 3.4. Руководитель агентства: - руководит деятельностью агентства и несет ответственность завыполнение возложенных на агентство задач и осуществление им своихфункций; - распределяет обязанности между своими заместителями; - утверждает положения о структурных подразделениях агентства идолжностные регламенты работников; - представляет на утверждение в Правительство Астраханскойобласти предельную численность и фонд оплаты труда работниковагентства, предварительно согласованные с министерством социальногоразвития и труда Астраханской области; - утверждает штатное расписание агентства в пределах утвержденнойпредельной численности и фонда оплаты на их содержание; - утверждает смету расходов на содержание аппарата агентства впределах утвержденных на соответствующий период бюджетныхассигнований; - назначает на должность и освобождает от должности руководителейструктурных подразделений, работников агентства; заключает, изменяет ирасторгает с указанными должностными лицами трудовые договоры,применяет к ним меры дисциплинарного взыскания; - издает в пределах полномочий агентства распоряжения, приказы ипроверяет их соблюдение; - представляет на утверждение в министерство социального развитияи труда Астраханской области ежегодный план работы, прогнозныепоказатели деятельности агентства, а также отчет об их исполнении; - обеспечивает своевременное представление в министерствосоциального развития и труда Астраханской области ежеквартальногоотчета о проделанной работе, о расходовании предоставленных субвенций,о достижении целевых прогнозных показателей; - представляет в установленном порядке работников агентства инаходящихся в ведении агентства центров занятости, осуществляющихдеятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий инаграждению государственными наградами; - решает в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в агентстве; - действует без доверенности при представлении интересовагентства во всех органах и организациях, включая судебные органы; - подписывает исковые заявления и жалобы в судебные органы,выдает доверенности; - заключает хозяйственные договоры, открывает расчетные и текущийсчета в банках; - подписывает банковские и финансовые документы; - осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством, а также настоящим Положением.