Постановление Правительства Астраханской области от 14.06.2006 № 197-П
Об утверждении отраслевой целевой программы "Информатизация Астраханской области в 2007 году"
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.06.2006 N 197-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 23.06.2011 г. N 196-П Об утверждении отраслевой целевой программы "Информатизация Астраханской области в 2007 году" В соответствии с постановлением Правительства Астраханскойобласти от 23.05.2006 N 156-П "Об утверждении концепции отраслевойцелевой программы "Информатизация Астраханской области в 2007 году"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу"Информатизация Астраханской области в 2007 году" (далее - Программа). 2. Министерству экономического развития Астраханской области(Щербаков В.Р.) включить Программу в перечень отраслевых целевыхпрограмм. 3. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.)включить расходы на реализацию Программы отдельной строкой в структурурасходов областного бюджета на 2007 год и в течение всего периодареализации Программы осуществлять финансирование в пределахассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. 4. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. И.о. ГубернатораАстраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 14.06.2006 N 197-П ОТРАСЛЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ" Паспорт отраслевой целевой программы "Информатизация Астраханской области в 2007 году" Наименование Программы отраслевая целевая программа "Информатизация Астраханской области в 2007 году"Основание для решения постановление Правительствао разработке Программы Астраханской области от 23.05.2006 N 156-П "Об утверждении концепции отраслевой целевой программы "Информатизация Астраханской области в 2007 году"Государственный агентство по печати и информационнымзаказчик Программы коммуникациям Астраханской областиОсновной агентство по печати и информационнымразработчик Программы коммуникациям Астраханской областиИсполнители основных - агентство по печати и информационныммероприятий Программы коммуникациям Астраханской области; - исполнители на конкурсной основеЦели и задачи Цели Программы:Программы - расширение количества и повышение качества телекоммуникационных и информационных услуг для населения, исполнительных и законодательных органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений; - повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), достижение высокой степени информационной открытости исполнительных и законодательных органов государственной власти и местного самоуправления для общества, этапное формирование единой архитектуры "электронного правительства". Задачи Программы: - совершенствование нормативной правовой базы Астраханской области в сфере ИКТ; - защита интеллектуальной собственности; - совершенствование информационного взаимодействия органов государственной власти области, жителей и хозяйствующих субъектов Астраханской области на основе использования ИКТ, информационное обеспечение реализации национальных проектов на территории Астраханской области; - развитие телекоммуникационной инфраструктуры Астраханской области; - повышение информационной культуры населения областиСрок реализации - 2007 годПрограммыОсновные мероприятия - нормативное правовое обеспечениеПрограммы информатизации в Астраханской области; - реализация элементов "электронного правительства". Создание государственных информационных ресурсов. Повышение открытости исполнительных органов государственной власти области; - создание единой информационно-технологической инфраструктуры; - обеспечение исполнительных и законодательных органов государственной власти области техническими средствами; - формирование общественного мнения в части развития ИКТ на территории области; - содействие формированию образовательной среды, реализация комплексных образовательных программ в сфере ИКТ; - упорядочение использования лицензионного программного обеспечения; - содействие реализации соглашений с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации в области разработки, внедрения и использования ИКТОбъем и источник Финансирование Программы осуществляетсяфинансирования на из областного бюджета. Объемреализацию Программы финансирования из областного бюджета на 2007 год составит 30000 тысяч рублейОжидаемые конечные - формирование базовойрезультаты реализации информационно-технологическойПрограммы инфраструктуры; - обеспечение государственных гражданских служащих современными персональными компьютерами, доступом в локальную сеть, сеть Интернет; - этапное внедрение технологий "электронного правительства", обеспечивающих исполнительным органам государственной власти области возможность интерактивного информационного обслуживания граждан и организаций; - обеспечение доступа граждан через Интернет к открытой информации исполнительных органов государственной власти области; - снижение доли используемого программного обеспечения, не имеющего соответствующей лицензионной поддержки; - интеграция ведомственных информационных систем на основе единых требований и единой телекоммуникационной сети передачи данных в рамках единого информационного пространства, обеспечение эффективного и защищенного информационного обмена и взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, внедрение систем электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти области; - формирование общественного мнения в части развития ИКТ на территории области; - значительное повышение квалификации пользователей и обслуживающего персонала в области информационных технологийКонтроль за агентство по печати и информационнымисполнением Программы коммуникациям Астраханской области Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными средствами Одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества, сталоширокое распространение ИКТ во всех сферах человеческой деятельности.Более двадцати лет данный процесс является предметом программныхразработок на региональном и международном уровнях, основная целькоторых получить максимальную пользу от результатов внедрения ИКТ ипредотвратить возможные негативные последствия. В последние годыправительства разных стран проявляют повышенное внимание к болееоперативному и эффективному взаимодействию с гражданами иорганизациями на основе создания так называемых "электронныхправительств". В этот процесс вовлечена и Россия. Однако, несмотря навысокие темпы развития ИКТ в последнее десятилетие, Россия не смогласократить отставание от развитых стран по уровню информатизации. Напреодоление этого отставания направлена утвержденная постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.01.2002 N 65 федеральнаяцелевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)", а такжеразработанная Министерством информационных технологий и связиРоссийской Федерации Концепция использования информационных технологийв деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года(одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от27.09.2004 N 1244-р). Отраслевая целевая программа "Информатизация Астраханской областив 2007 году" (далее - Программа) определяет основные приоритеты,принципы и направления реализации единой государственной политики всфере развития ИКТ в Астраханской области. В результате реализациигосударственной политики ожидается формирование эффективной идоступной системы предоставления государственных услуг гражданам иорганизациям на основе использования ИКТ ("электронноеправительство"), что соответствует основным целям административнойреформы в Российской Федерации. Цели и задачи Программы Государственная политика в сфере использования ИКТ призванаобеспечить координацию деятельности исполнительных органовгосударственной власти области по созданию информационных ресурсов,информационных систем и обеспечить повышение эффективности бюджетныхрасходов в этой сфере. К целям Программы относятся: - расширение количества и повышение качества телекоммуникационныхи информационных услуг для населения, исполнительных и законодательныхорганов государственной власти и местного самоуправления, предприятий,организаций и учреждений; - повышение эффективности государственного управления и местногосамоуправления за счет внедрения и массового распространения ИКТ,достижение высокой степени информационной открытости исполнительных изаконодательных органов государственной власти и местногосамоуправления для общества, этапное формирование единой архитектуры"электронного правительства". Для достижения целей Программы необходимо решить следующиезадачи: - совершенствование нормативной правовой базы Астраханскойобласти в сфере ИКТ; - защита интеллектуальной собственности; - совершенствование информационного взаимодействия органовгосударственной власти области, жителей и хозяйствующих субъектовАстраханской области на основе использования ИКТ, информационноеобеспечение реализации национальных проектов на территорииАстраханской области; - развитие телекоммуникационной инфраструктуры Астраханскойобласти; - повышение информационной культуры населения области. Срок реализации Программы Программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение 2007года. Система программных мероприятий Основные мероприятия Программы: - нормативное правовое обеспечение информатизации в Астраханскойобласти; - реализация элементов "электронного правительства". Созданиегосударственных информационных ресурсов. Повышение открытостиисполнительных органов государственной власти области; - создание единой информационно-технологической инфраструктуры; - обеспечение исполнительных и законодательных органовгосударственной власти области техническими средствами; - формирование общественного мнения в части развития ИКТ натерритории области; - содействие формированию образовательной среды, реализациякомплексных образовательных программ в сфере ИКТ; - упорядочение использования лицензионного программногообеспечения; - содействие реализации соглашений с исполнительными органамигосударственной власти Российской Федерации в области разработки,внедрения и использования ИКТ. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы осуществляется за счет средств областногобюджета. Объем финансирования Программы из областного бюджета в 2007году составляет 30000 тыс. рублей. Распределение затрат на реализацию Программы представлено вперечне мероприятий отраслевой целевой программы "ИнформатизацияАстраханской области в 2007 году" (прилагается). Размер софинансирования отдельных проектов (мероприятий)Программы за счет средств федерального бюджета определяется на основесоглашений между Правительством Астраханской области и федеральнымиминистерствами(1) при включении на конкурсной основе отдельныхпроектов программы в федеральную целевую программу "Электронная Россия(2002-2010 годы)". _________________________ (1) Министерством экономического развития и торговли РоссийскойФедерации, Министерством информационных технологий и связи РоссийскойФедерации Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Эффективная реализация Программы достигается путем регулярногоприведения ее в соответствие с целями социально-экономическогоразвития области, принимаемыми в ходе работы ПравительстваАстраханской области решениями, а также результатами мониторингаиспользования информационных технологий в деятельности исполнительныхорганов государственной власти области. Необходимым условием успешной реализации Программы является такжепубличность процесса выработки и принятия решений по всем поставленнымв Программе проблемам при их обсуждении общественностью, научными иэкспертными кругами с применением механизмов общественной экспертизы. Управление и текущий контроль за ходом реализации Программыосуществляет агентство по печати и информационным коммуникациямАстраханской области, которое в установленные сроки представляет отчето ходе реализации Приложение к Программе Потребность в финансировании программных мероприятий за счет средств областного бюджета|——|—————————————————————|—————————————|—————————|———————|————————————————||NN| Наименование | Исполнители |Источники|Объем | Ожидаемые || | | Программы | финанси-|финан- | результаты || | | | рования |сиро- | || | | | |вания, | || | | | |тыс. | || | | | |руб. | ||——|—————————————————————|—————————————|—————————|———————|————————————————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——|—————————————————————|—————————————|—————————|———————|————————————————||1.|Нормативное правовое |Агентство по |Областной| |Создание регио- || |обеспечение информа- |печати и ин- |бюджет | - |нальной базы || |ции в Астраханской |формационным | | |нормативных пра-|| |области |коммуникациям| | |вовых актов, || | |Астраханской | | |обеспечивающих || | |области | | |реализацию прог-|| | | | | |раммных меропри-|| | | | | |ятий ||——|—————————————————————|—————————————|—————————|———————|————————————————||2.|Реализация элементов |Агентство по |Областной|11000,0|- обеспечение || |"электронного прави- |печати и ин- |бюджет | |доступа граждан || |тельства". |формационным | | |через Интернет к|| |Создание государ- |коммуникациям| | |открытой инфор- || |ственных информацион-|Астраханской | | |мации исполни- || |ных ресурсов. Повыше-|области | | |тельных органов || |ние открытости испол-| | | |государственной || |нительных органов го-| | | |власти области; || |сударственной власти | | | |- интеграция ве-|| |области | | | |домственных ин- || | | | | |формационных || | | | | |систем на осно- || | | | | |ве единых тре- || | | | | |бований и единых|| | | | | |требований и || | | | | |единой телеком- || | | | | |муникационной || | | | | |сети передачи || | | | | |данных в рамках || | | | | |единого инфор- || | | | | |мационного прос-|| | | | | |транства, обес- || | | | | |печение эффек- || | | | | |тивного и защи- || | | | | |щенного информа-|| | | | | |ционного обмена || | | | | |и взаимодействия|| | | | | |исполнительных || | | | | |органов государ-|| | | | | |ственной власти || | | | | |области, внедре-|| | | | | |ние и развитие || | | | | |ведомственных || | | | | |систем (минис- || | | | | |терства сельско-|| | | | | |го хозяйства, || | | | | |министрества || | | | | |социального раз-|| | | | | |вития и труда || | | | | |Астраханской || | | | | |области), авто- || | | | | |матизированной || | | | | |системы "Кадры",|| | | | | |внедрение систем|| | | | | |электронного до-|| | | | | |кументационного || | | | | |обслуживания || | | | | |граждан и орга- || | | | | |низаций; || | | | | |- сформированное|| | | | | |техническое за- || | | | | |дание на внедре-|| | | | | |ние технологий || | | | | |использования || | | | | |электронной циф-|| | | | | |ровой подписи; || | | | | |- формирование || | | | | |элементов систе-|| | | | | |мы персонального|| | | | | |учета населения;|| | | | | |- сопровождение || | | | | |и обновление ин-|| | | | | |формационной || | | | | |системы объект- || | | | | |ного мониторин- || | | | | |га по мероприя- || | | | | |тиям, проводимым|| | | | | |к 450-летию ос- || | | | | |нования г. Ас- || | | | | |трахани (объект-|| | | | | |ный мониторинг);|| | | | | |- приобретение || | | | | |основ для созда-|| | | | | |ния геоинформа- || | | | | |ционных систем || | | | | |(ГИС) Астрахан- || | | | | |ской области || | | | | |информационных || | | | | |систем (ГИС) || | | | | |Астраханской || | | | | |области ||——|—————————————————————|—————————————|—————————|———————|————————————————||3.|Создание единой |Агентство по |Областной|8500,0 |- формирование || |информационно-техно- |печати и ин- |бюджет | |базовой инфор- || |логической инфрас- |формационным | | |мационно-техно- || |труктуры |коммуникациям| | |логической ин- || | |Астраханской | | |фраструктуры: || | |области | | |создание систе- || | | | | |мы видеоконфе- || | | | | |ренцсвязи с 12 || | | | | |районными цент- || | | | | |рами Астрахан- || | | | | |ской области, || | | | | |организация VPN || | | | | |- сети с подклю-|| | | | | |чением органов || | | | | |местного само- || | | | | |управления (в || | | | | |2006 году не || | | | | |подключено ни || | | | | |одного органа || | | | | |местного само- || | | | | |управления) ||——|—————————————————————|—————————————|—————————|———————|————————————————|| 4|Обеспечение исполни- |Агентство по |Областной| 2500,0|Обеспечение || |тельных и законодате-|печати и ин- |бюджет | |рабочих мест || |льных органов госу- |формационным | | |государственных || |дарственной власти |коммуникациям| | |гражданских || |области техническими |Астраханской | | |служащих || |средствами области |области | | |современными || | | | | |персональными || | | | | |компьютерами, || | | | | |доступом в || | | | | |локальную сеть || | | | | |и доступом в || | | | | |сеть Интернет ||——|—————————————————————|—————————————|—————————|———————|————————————————||5.|Формирование общес- |Агентство по |Областной| 250,0 |Формирование || |твенного мнения в |печати и ин- |бюджет | |общественной || |части развития ИКТ на|формационным | | |поддержки || |территории области |коммуникациям| | |процесса ин- || |области |Астраханской | | |форматизации в || | |области | | |Астраханской || | | | | |области (орга- || | | | | |низация конкур- || | | | | |сов, проведение || | | | | |семинаров, || | | | | |дискуссий) ||——|—————————————————————|—————————————|—————————|———————|————————————————||6.|Содействие формирова-|Агентство по |Областной| 500,0 |Значительное || |нию образовательной |печати и ин- |бюджет | |повышение ква- || |среды, реализация |формационным | | |лификации поль- || |комплексных образова-|коммуникациям| | |зователей и об- || |тельных программ в |Астраханской | | |служивающего || |сфере ИКТ |области | | |персонала в || | | | | |области ИКТ. || | | | | |Обучение адми- || | | | | |нистраторов ин- || | | | | |формационных || | | | | |систем, внедря- || | | | | |емых в исполни- || | | | | |тельных органах || | | | | |государственной || | | | | |власти и органах|| | | | | |местного само- || | | | | |управления, опе-|| | | | | |раторов баз дан || | | | | |г. Астрахани || | | | | |(объектный мони-|| | | | | |торинг), админи-|| | | | | |страторов пун- || | | | | |ктов коллектив- || | | | | |ного доступа ||——|—————————————————————|—————————————|—————————|———————|————————————————||7.|Упорядочение исполь- |Агентство по |Областной|7000,0 |Снижение доли || |зования лицензионного|печати и ин- |бюджет | |используемого || |программного обеспе- |формационным | | |программного || |чения |коммуникациям| | |обеспечения, не || | |Астраханской | | |имеющего соот- || | |области | | |ветствующей ли- || | | | | |цензионной под- || | | | | |держки. Реали- || | | | | |зация протокола || | | | | |о намерениях в || | | | | |области примене-|| | | | | |ния информацион-|| | | | | |ных технологий || | | | | |между обществом || | | | | |с ограниченной || | | | | |ответственнос- || | | | | |тью "Майкрософт || | | | | |Рус" и Правите- || | | | | |льством Астра- || | | | | |ханской области.|| | | | | |Регулярное об- || | | | | |новление прог- || | | | | |раммного обеспе-|| | | | | |чения, организа-|| | | | | |ция линии техни-|| | | | | |ческого консуль-|| | | | | |тирования ||——|—————————————————————|—————————————|—————————|———————|————————————————|| 8|Содействие реализации|Агентство по |Областной| 250,0 |Участие в засе- || |соглашений с исполни-|печати и ин- |бюджет | |дании коллегий || |тельными органами го-|формационным | | |Минэкономразви- || |сударственной власти |коммуникациям| | |тия России и || |Российской Федерации |Астраханской | | |Совете главных || |в области разработки,|области | | |конструкторов || |внедрения и использо-| | | |информатизации || |вания ИКТ | | | |регионов Россий-|| | | | | |ской Федерации || | | | | |(при Мининформ- || | | | | |связи России), || | | | | |проведение кон- || | | | | |ференций, "круг-|| | | | | |лых столов", || | | | | |семинаров в рам-|| | | | | |ках реализации || | | | | |ФЦП "Электрон- || | | | | |ная Россия || | | | | |(2002-2010 го- || | | | | |ды)". Разработ- || | | | | |ка технических || | | | | |требований и || | | | | |технические за- || | | | | |даний. Проведе- || | | | | |ние консульта- || | | | | |ций, экспертиз || | | | | |проектов и прог-|| | | | | |рамм в сфере ИКТ||——|—————————————————————|—————————————|—————————|———————|————————————————|| |ИТОГО: | | |30000,0| ||——|—————————————————————|—————————————|—————————|———————|————————————————|